湖南省人民政府办公厅@@关于印发@@《湖南省区块链@@@@发展总体规划@@（2020—2025年@@）》的通知@@

市@@州人民政府@@，省政府各厅委@@、各直属机构@@：

　　《湖南省区块链@@@@发展总体规划@@（2020—2025年@@）》已经省人民政府同意@@，现印发给你们@@，请结合实际认真贯彻落实@@。

　　湖南省人民政府办公厅@@

　　2020年@@10月@@27日@@

　　（此件主动公开@@）

　　湖南省区块链@@@@发展总体规划@@（2020—2025年@@）

　　为@@贯彻落实习近平总书@@记关于区块链@@@@的重要指示@@，党中央@@、国务院和省委@@、省政府有关文件精神@@，加快区块链@@@@技术@@与产业创新发展@@，特制定本规划@@。

　　一@@、发展现状与形势@@

　　世界各国竞相布局区块链@@@@@@，对区块链@@@@公链@@展开核心技术@@优化和创新成为@@全球竞争的焦点@@。习近平总书记强调@@，要把区块链@@@@作为@@核心技术@@自主创新的突破口@@。我省拥有湖南国家@@应用@@数学中心@@、天河区块链@@@@研究院@@、和信区块链@@@@研究院等研究机构@@，编制了区块链@@@@安全技术@@测评@@6项湖南省标@@准@@，国家@@互联网@@应急中心@@、长沙@@经开区及有关企业联合成立了区块链@@@@安全技术@@检测中心@@，区块链@@@@企业集聚于娄底区块链@@@@产业园@@、星沙区块链@@@@产业园@@、长沙@@区块链@@@@产业园@@。国防科技大学研制的@@“Evonature”国际公链@@原型系统@@，提出了@@“一@@CPU一@@票@@”成果量证明算法@@、基于云计算@@@@的分层共识证明公链@@体系@@结构@@、匿名身份与实名身份相结合的区块链@@@@二@@级身份结构@@。拥有企业产品@@Conflux区块链@@@@底层系统公链@@@@、Ulord内容分发@@领域底层公链@@和@@MT国产软硬件一@@体化的区块链@@@@基础平台@@等@@。同时@@，区块链@@@@发展面临着核心技术@@亟待突破@@、产业规模较小@@、应用@@场景偏少@@、高端复合人才短缺@@、安全风险挑战等问题@@@@。

　　二@@、总体要求@@

　　（一@@）指导思想@@。以@@习近平新时代中国@@特色社会主义思想为@@指导@@，全面贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神@@，以@@信息化驱动现代化为@@主线@@，加强基础研究@@，突破核心技术@@@@；加强知识产权保护@@，建设@@区块链@@@@技术@@创新体系@@@@；推动@@区块链@@@@和实体经济深度融合@@，构建@@区块链@@@@产业生态体系@@@@；探索@@区块链@@@@在社会综合治理和民生@@领域运用@@，提升人民群众获得感@@、幸福感@@、安全感@@；强化风险意识@@、底线思维@@，引@@导和规范区块链@@@@安全有序@@发展@@。

　　（二@@）基本原则@@。

　　——统筹推进@@@@，重点突破@@。强化顶层设计@@，优化发展环境@@。推进@@重点领域区块链@@@@技术@@应用@@@@，探索@@形成有效应用@@模式@@@@。

　　——创新驱动@@，融合发展@@。超前布局区块链@@@@创新应用@@的基础研究@@，加强关键技术@@研发@@。推动@@区块链@@@@技术@@与人工智能@@、大数据@@@@、物联网等信息技术@@融合发展@@@@，推进@@区块链@@@@与@@实体经济@@、社会治理等领域深度融合@@。

　　——共享@@开放@@，安全有序@@。实施开放发展战略@@，拓展区块链@@@@发展新领域@@。完善政策法规@@，推进@@公共信息资源共享@@开放@@@@。推动@@区块链@@@@安全技术@@产业发展@@@@，加强区块链@@@@安全管理@@@@。

　　（三@@）发展目标@@@@。到@@2022年@@，全省区块链@@@@发展管理@@机制形成@@，在核心技术@@@@、基础设施@@、标@@准制定@@、专利布局@@、产业发展@@、融合应用@@@@、协同监管等方面取得较好成效@@。自主知识产权的区块链@@@@技术@@成果和技术@@专利数量进入全国前@@8位@@，创建@@3个@@以@@上@@@@国家@@级创新平台@@@@、3个@@以@@上@@@@国家@@级和省级区块链@@@@产业创新示范园区@@；培育形成@@10家@@具备较强实力@@、国内领先的区块链@@@@龙头企业@@，规模以@@上@@区块链@@@@企业达@@100家@@，争取在区块链@@@@独角兽和上市@@企业上取得突破@@，全省区块链@@@@相关产业营业收入达到@@@@100亿元@@。在制造业@@、农业@@、数字文化领域分别建成@@@@“区块链@@@@+”示范应用@@@@项目@@@@5个@@、4个@@、3个@@以@@上@@@@。推动@@1000家@@以@@上@@传统企业业务@@“上链@@@@”，推动@@公共服务企事业单位@@数据@@@@“上链@@@@”，政务@@数据@@共享@@率达@@50%以@@上@@。

　　到@@2025年@@，一@@批关键核心技术@@取得重大突破@@，多领域@@、多场景应用@@取得重大进展@@，初步建立@@具有全国竞争力的区块链@@@@产业生态体系@@@@，区块链@@@@健康有序发展的格局基本形成@@。专利数量排名全国前@@5位@@，国家@@级创新平台@@达到@@@@5个@@以@@上@@@@，在标@@准体系@@建设@@上走在全国前列@@，建成@@5个@@以@@上@@@@在全国有影响力的产业示范园区@@；培育形成@@20家@@以@@上@@具备较强实力@@、国内领先的区块链@@@@企业@@，200家@@以@@上@@技术@@和模式@@领先的区块链@@@@服务商@@，全省区块链@@@@相关产业营业收入突破@@500亿元@@。在制造业@@、农业@@、数字文化领域分别建成@@@@“区块链@@@@+”示范应用@@@@项目@@@@10个@@、8个@@、6个@@以@@上@@@@。推动@@5000家@@以@@上@@工业企业运用区块链@@@@技术@@@@实现@@转型升级@@。完成@@“区块链@@@@+民生@@”项目@@20个@@以@@上@@@@，政务@@数据@@共享@@率达@@80%以@@上@@。

　　三@@、主要任务@@和重点工程@@@@@@

　　（一@@）推进@@区块链@@@@技术@@创新@@。

　　1.加强区块链@@@@基础设施@@建设@@@@。建设@@互联网@@核心基础设施@@和区块链@@@@服务网络@@。

　　专栏@@1 区块链@@@@基础设施@@建设@@工程@@@@@@

　　建设@@根镜像服务器和国家@@顶级域名解析节点@@。根据中央网信办@@、工业和信息化部有关批复意见@@,在我省建设@@根镜像服务器和国家@@顶级域名解析节点@@@@，为@@我省及南方地区互联网@@发展提供优质高效的域名服务@@，提升互联网@@响应速度和解析效率@@，降低国际链@@路故障对互联网@@安全的影响@@。

　　争取在我省建设@@国家@@级互联网@@骨干直联点@@。建设@@互联网@@网间互联架构顶层节点@@，汇聚和疏通我省乃至全国网间通信流量@@，减少互联网@@流量的长途绕转@@。

　　争取在我省建设@@国家@@工业互联网@@@@域名标@@识解析二@@级节点@@。促进工业网络互联互通@@@@。

　　争取在我省建设@@国家@@物联网根节点平台@@区域二@@级节点@@。建设@@区域和行@@业物联网标@@识领域应用@@推广中心@@，并与国家@@顶级节点实现@@对接@@。

　　建设@@区块链@@@@服务网络@@。基于自主可控区块链@@@@技术@@@@，建立@@跨云服务@@、跨门户@@、跨底层框架的区块链@@@@基础网络平台@@@@，并与国家@@区块链@@@@服务网络对接@@。实现@@区块链@@@@底层链@@免搭建@@、免运维@@，为@@上层应用@@提供存储@@@@、传输@@、计算@@、开发@@、测试等区块链@@@@底层支持和服务@@。

　　2.攻克区块链@@@@关键核心技术@@@@。加强区块链@@@@基础研究和核心技术@@攻关@@。

　　专栏@@2 关键核心技术@@创新工程@@@@

　　加强区块链@@@@底层技术@@研究@@。加强加密签名算法@@、高性能新型共识机制@@、智能合约@@、P2P组网结构@@、分布式系统与存储@@@@、分片技术@@@@、跨链@@技术@@等研究@@，培育高价值专利@@。到@@2025年@@，我省区块链@@@@技术@@专利数居全国前@@5位@@。加强加密技术@@@@、交易@@溯源@@技术@@@@、账户聚类技术@@@@、网络层恶意节点检测@@、零知识证明@@等区块链@@@@安全技术@@研究@@。

　　推动@@区块链@@@@与核高基相关产业协同@@发展@@。加强自主区块链@@@@技术@@与@@IGBT芯片@@、银河飞腾芯片@@@@、景嘉微电子图形处理器芯片@@@@、国科微电子视频解码芯片@@@@、麒麟操作系统等我省具有自主技术@@的核心电子器件@@、高端通用芯片@@及基础软件产品技术@@适配@@。

　　建设@@安全@@可控区块链@@@@底层平台@@@@。建立@@支持国密标@@准并且与国产软硬件相适配的自主技术@@区块链@@@@底层平台@@@@、国产化区块链@@@@即服务@@（BaaS）平台@@。建设@@以@@骨干企业为@@依托的自主可控区块链@@@@关键技术@@产业化平台@@@@（开源社区@@），推动@@具有自主知识产权的@@Evonature、Conflux、Ulord、MT等公链@@技术@@研发@@。到@@2025年@@，打造@@具有全球竞争力的基于自主技术@@的区块链@@@@开源底层平台@@@@。

　　促进区块链@@@@和网络安全@@产业协同@@发展@@。发挥国家@@网络安全@@产业园区@@（长沙@@）和湖南商用密码产业示范基地的带动效应@@，促进区块链@@@@与网络安全@@@@、商用密码等网络安全@@产业协同@@发展@@。

　　建设@@军民融合网络信息平台@@@@。建立@@各方平等参与@@、相互监督@@的网络信息平台@@@@，探索@@区块链@@@@在数据@@与情报共享@@@@、装备全生命周期管理@@@@、战略信息隐蔽保护@@、后勤供应链@@管理@@@@、卫星监测@@、核设施监控等领域的应用@@@@。

　　推动@@北斗卫星导航@@和区块链@@@@的融合应用@@@@@@。利用北斗卫星导航@@系统的全天候@@、全天时@@、高精度定位@@@@、授时和短报文服务@@，与区块链@@@@共同构建@@高可靠@@、高安全的新一@@代信息时空技术@@体系@@@@。

　　3.建设@@区块链@@@@标@@准体系@@@@。推进@@区块链@@@@标@@准化工作@@。

　　专栏@@3 区块链@@@@标@@准体系@@建设@@工程@@@@@@

　　加快标@@准化工作体系@@建设@@@@。将区块链@@@@标@@准工作纳入我省@@“十四@@五@@@@”信息化标@@准工作体系@@@@，开展@@区块链@@@@标@@准研制工作@@。

　　开展@@标@@准化试点示范@@。以@@马栏山视频文创产业园为@@重点@@，开展@@文创版权行@@业区块链@@@@标@@准化试点示范@@。以@@区块链@@@@检验检测特色产业园为@@重点@@，开展@@质量溯源@@行@@业区块链@@@@标@@准化试点示范@@。以@@星沙区块链@@@@产业园@@为@@重点@@，开展@@区块链@@@@安全技术@@检测标@@准化试点示范@@。

　　4.推动@@区块链@@@@与新基建融合发展@@@@。推进@@区块链@@@@技术@@与@@5G、数据@@中心@@、云计算@@@@、工业互联网@@@@、物联网等新型基础设施@@融合发展@@@@。

　　专栏@@4 区块链@@@@与新基建融合发展@@工程@@@@

　　建设@@5G链@@网新基建平台@@@@。构建@@以@@区块链@@@@为@@底层协议的@@5G网络空间@@构架@@，建设@@以@@城市@@智能数据@@中心@@为@@大脑的@@5G链@@网新基建平台@@@@。

　　建设@@数据@@中心@@协同调度管理@@平台@@@@。利用区块链@@@@技术@@将区域内数据@@中心@@和超算中心纳入调度平台@@@@，实现@@数据@@存储@@@@及计算@@资源的智能化@@调配@@。

　　构建@@基于区块链@@@@的云际计算@@服务平台@@@@。建立@@供需双方信息对称的云资源汇聚@@、协作及交易@@的市@@场@@，运用可信计算@@@@、同态加密@@、零知识证明@@、联邦学习等技术@@@@，为@@政府@@、高校@@、企业提供以@@计算@@@@、存储@@、数据@@和@@“数字空间@@证据@@”等资源服务为@@主的新型基础设施@@@@。

　　打造@@工业互联网@@@@安全云平台@@@@。建立@@基于区块链@@@@的控制安全@@、网络安全@@、数据@@安全的工业互联网@@@@多层次安全保障体系@@@@，建设@@“区块链@@@@+工业互联网@@@@”示范工程@@@@。

　　构建@@安全可信物联网@@。利用区块链@@@@不可篡改@@和可追溯@@性@@，实现@@物联网传感设备可信采集@@，建立@@安全可信物联网@@。

　　（二@@）培育区块链@@@@产业生态@@。

　　1.科学规划区块链@@@@园区布局@@。推动@@形成科学有序的区块链@@@@产业分工和区域布局@@。

　　专栏@@5 区块链@@@@产业园区创建@@工程@@@@

　　支持区块链@@@@产业园区建设@@@@。鼓励国家@@级@@、省级产业园区创建@@区块链@@@@产业园@@，打造@@国家@@级和省级@@“区块链@@@@+智能制造@@”“区块链@@@@+大金融@@”“区块链@@@@+数字农业@@@@”“区块链@@@@+数字文创@@”“区块链@@@@+数字政务@@@@”“区块链@@@@+智慧城市@@@@”等示范区@@。支持娄底区块链@@@@产业园@@、星沙区块链@@@@产业园@@、长沙@@区块链@@@@产业园@@等园区创建@@国家@@级@@区块链@@@@产业园区和基地@@，支持有条件的市@@州创建@@省级区块链@@@@产业集聚区@@。

　　2.促进协同发展@@。推动@@区块链@@@@技术@@与产业协同@@创新发展@@。

　　专栏@@6 区块链@@@@技术@@与产业协同@@发展工程@@@@

　　筹建湖南省区块链@@@@协会@@。为@@区块链@@@@企业搭建线上线下交流平台@@@@，参与区块链@@@@行@@业资质认证@@、新技术@@和新产品推广@@。

　　组建区块链@@@@专家@@智库@@。为@@区块链@@@@调查研究@@、政策起草@@、标@@准制定@@、行@@业管理@@提供智力支撑@@。

　　成立区块链@@@@产业技术@@专家@@咨询@@委员会@@。为@@区块链@@@@产业技术@@发展提供专家@@咨询@@论证@@。

　　支持区块链@@@@科技孵化器和众创空间@@发展@@。促进专业技术@@@@、项目@@、人才和服务资源集聚@@。

　　推动@@重大研究成果产业化@@。依托岳麓山大学科技城等科研成果产业化平台@@@@，加强与有关高校@@和研究机构的合作@@，推动@@区块链@@@@研究成果产业化@@。

　　建设@@区块链@@@@公共服务平台@@@@。建立@@自主技术@@开源社区@@@@、基础性区块链@@@@技术@@研发平台@@@@、产业发展@@公共服务平台@@@@，创建@@国家@@级@@、省级区块链@@@@工程@@@@（技术@@）研究中心@@、企业技术@@中心和重点实验室@@。到@@2025年@@，建成@@5个@@国家@@级区块链@@@@创新平台@@@@。

　　开展@@区块链@@@@发展运行@@监测@@分析@@。探索@@建立@@区块链@@@@发展统计指标@@体系@@@@，建设@@区块链@@@@发展运行@@监测@@平台@@和调度服务工作体系@@@@。

　　培育区块链@@@@企业@@。支持优势区块链@@@@企业发展@@。到@@2025年@@，培育形成@@20家@@具备较强实力@@、国内领先的区块链@@@@技术@@企业@@，200家@@以@@上@@技术@@和模式@@领先的区块链@@@@服务商@@。

　　专栏@@7 区块链@@@@示范应用@@@@推广工程@@@@

　　推进@@区块链@@@@试点示范@@。支持打造@@一@@批@@“区块链@@@@+”试点示范项目@@@@，每年@@遴选@@20个@@区块链@@@@技术@@开发@@和场景应用@@试点@@示范项目@@@@给予财政补助@@。

　　推介典型应用@@@@。编制区块链@@@@发展白皮书@@，推介区块链@@@@典型应用@@案例@@。

　　3.培育要素市@@场@@。培育区块链@@@@人才@@、资本@@、知识等要素市@@场@@。

　　专栏@@8 区块链@@@@人才培育工程@@@@

　　完善区块链@@@@人才流动机制@@。建立@@区块链@@@@领域科技人才供给和需求信息发布制度@@，推动@@研究机构的创新资源与企业技术@@需求有效对接@@。

　　引@@进区块链@@@@高层次人才@@。引@@进一@@批区块链@@@@领域学科带头人@@、技术@@领军人才和高端管理@@人才@@，在省@@“企业科技创新创业团队支持计划@@”中给予支持@@，参照相关规定在住@@房补贴@@、子女教育@@@@、医疗@@保障等方面给予优惠@@。

　　支持区块链@@@@创业人才队伍建设@@@@。扶持一@@批拥有核心技术@@或自主知识产权的科技人才创办区块链@@@@企业@@。

　　开展@@区块链@@@@教学与培训@@。鼓励高校@@设置区块链@@@@相关课程或专业@@，支持建设@@区块链@@@@人才实训基地@@。

　　专栏@@9 创业投资洼地集聚工程@@@@

　　引@@导社会资本@@投入区块链@@@@发展@@。鼓励省@@、市@@、有关产业园区及企业共同设立省级区块链@@@@发展基金@@，鼓励商业银行@@对区块链@@@@重点工程@@@@给予信贷支持@@。

　　加强省部合作@@。完善省部合作机制@@，推动@@区块链@@@@重要平台@@@@、重大政策@@、重点工作试点在湖南落地@@。

　　加强地方与央企合作@@。完善地方与央企合作机制@@，加强与央企在产业@@、资金@@、技术@@、智力等方面的对接@@，吸引@@央企把更多@@区块链@@@@产业项目@@和资金@@布局湖南@@。

　　（三@@）区块链@@@@赋能数字经济发展@@。

　　1.推动@@制造业数字化转型@@。推动@@区块链@@@@技术@@在制造领域应用@@@@。

　　专栏@@10 区块链@@@@赋能制造业数字化工程@@@@

　　助推制造业数字化转型@@。推动@@制造业运用区块链@@@@技术@@整合产品设计@@、生产工艺@@、设备运行@@@@、运营管理@@等数据@@资源@@，实现@@生产资源优化配置和制造能力提升@@。

　　鼓励企业@@“上云上链@@@@@@”。推动@@上下游@@企业之间的业务数据@@互联互通@@@@，实现@@供应链@@资源共享@@和产业链@@协同发展@@。

　　创新制造业服务模式@@@@。推动@@制造企业由单纯提供设备向提供全生命周期管理@@@@、系统解决方案和信息增值服务转变@@。到@@2025年@@，推动@@5000家@@以@@上@@工业企业运用区块链@@@@技术@@@@，实现@@数字化@@、网络化@@、智能化@@。

　　建设@@工业互联网@@@@大数据@@@@中心@@@@。利用区块链@@@@在数据@@协同共享@@@@、流程优化和安全可控方面的优势@@，建立@@工业互联网@@@@数据@@资源共享@@交换机制@@。

　　2.推进@@数字乡村建设@@@@。推动@@区块链@@@@技术@@在农业@@农村领域的创新应用@@@@。到@@2025年@@，在质量溯源@@@@、乡村治理@@、种业创新等领域打造@@@@8个@@“区块链@@@@+数字农业@@@@”创新应用@@示范工程@@@@@@。

　　专栏@@11 区块链@@@@赋能数字乡村建设@@工程@@@@@@

　　建设@@全省农产品质量追溯平台@@@@。推进@@区块链@@@@技术@@在农产品质量安全领域应用@@@@，建立@@“品牌辨识度高@@、产品有标@@识@@、信息可查询@@”的农产品@@“身份证@@”管理@@体系@@@@，推行@@质量追溯和合格证制度@@。到@@2025年@@，实现@@5000种农产品@@“从农田到@@餐桌全过程可追溯@@@@”。

　　运用区块链@@@@提升乡村治理@@能力@@。推进@@涉农信息资源的整合与开发@@@@，建设@@集党务@@、政务@@、村务于一@@体的乡村治理@@信息化平台@@@@。

　　运用区块链@@@@技术@@助推乡村金融发展@@。在农业@@金融@@、农业@@保险@@、农业@@供应链@@@@、农业@@生产经营等环节应用@@区块链@@@@技术@@@@。

　　推动@@生物育种产业链@@创新发展@@。发挥隆平高科技园高端种业创新资源优势@@，运用区块链@@@@技术@@优化种业创新评价@@、分配机制@@，激发种业创新活力@@。

　　运用区块链@@@@技术@@推进@@集体土地确权@@流转和有效利用@@。运用区块链@@@@技术@@解决农村土地经营权流转规范性差@@、监管困难@@、信息不对称等问题@@@@。

　　建立@@农业@@农村大数据@@@@体系@@@@。推动@@区块链@@@@技术@@与土地管理@@相结合@@，建设@@耕地基本信息@@、水域资源@@、农业@@种质资源@@、农村集体资产@@、宅基地@@、农业@@经营主体@@等数据@@库@@，建立@@信息不可伪造@@、无法篡改的农业@@大数据@@@@体系@@@@。

　　推动@@农机产业数字化转型@@。运用区块链@@@@技术@@整合农机制造@@、设备运营@@、管理@@服务等数据@@资源@@，促进农机产业发展@@@@。

　　3.推动@@数字文化创新发展@@。推进@@区块链@@@@与@@文化产业融合发展@@@@。

　　专栏@@12 区块链@@@@赋能数字文化创新发展工程@@@@

　　推进@@重点文化产业区块链@@@@版权服务发展@@。加快公证电子存证@@技术@@在文化产业版权服务中的应用@@@@。

　　建设@@区块链@@@@版权服务平台@@@@。依托马栏山视频文创产业园@@，建设@@基于区块链@@@@的版权生态交易@@运营平台@@@@；以@@“共识激励@@”为@@运营手段@@，推进@@版权供需匹配智能化@@@@，建立@@全国有影响力的区块链@@@@版权服务平台@@@@。到@@2025年@@，为@@5000家@@文化企业提供版权服务@@，年@@版权交易@@额达到@@@@20亿元@@以@@上@@@@。

　　建设@@“区块链@@@@+知识产权法庭@@”工程@@。基于区块链@@@@技术@@建立@@具有法律效力的知识产权法庭@@@@，实现@@诉讼全程在线@@。

　　推进@@区块链@@@@与@@新型媒体融合发展@@@@。运用区块链@@@@技术@@优化媒体资源共享@@机制与分工协作流程@@，推动@@潇湘晨报建立@@以@@@@“短视频@@”为@@主要形式的新媒体阵地@@。

　　建设@@区块链@@@@文旅平台@@@@。运用区块链@@@@合约交易@@@@、数据@@共享@@特性@@，建立@@公开可信的吃@@、住@@、行@@、游@@、购@@、娱综合文旅服务平台@@@@。

　　构建@@湖南广电数字新生态@@。运用区块链@@@@技术@@建立@@统一@@数字身份@@@@，打通湖南卫视@@、电广传媒@@、湖南有线芒果@@TV、快乐购@@等多方会员权益@@，构建@@芒果数字生态的用户@@入口@@。

　　建设@@中国@@@@V链@@。在马栏山视频文创产业园打造@@中国@@@@V链@@，建设@@数字内容产权与数据@@资源交易@@公共服务平台@@@@，推进@@各类资产在区块链@@@@上登记@@、存证@@、确权@@、交易@@、溯源@@。

　　4.推动@@区块链@@@@与金融领域融合创新@@。推进@@区块链@@@@与@@“大金融@@”融合发展@@。

　　专栏@@13 区块链@@@@与大金融@@深度融合工程@@@@

　　争取央行@@数字货币及应用@@场景试点@@。探索@@建设@@相关基础设施@@和应用@@场景@@，开展@@数字货币配套研发与测试@@。

　　推动@@区块链@@@@在跨境金融@@、支付结算@@、普惠金融@@、保险和基金等领域的应用@@@@。打造@@“区块链@@@@+大金融@@”应用@@示范区@@，以@@湘江新区金融中心@@、基金小镇和湖南微众银行@@区块链@@@@创新基地建设@@为@@依托@@，建设@@金融区块链@@@@服务平台@@@@。到@@2025年@@，打造@@20个@@以@@上@@@@“区块链@@@@+大金融@@”典型应用@@示范工程@@@@@@。建立@@跨境金融区块链@@@@服务平台@@@@，充分发@@挥中国@@@@（长沙@@）跨境电子商务综合试验区@@、中国@@（岳阳@@）跨境电子商务综合试验区@@、长沙@@临空经济示范区作用@@，利用自主技术@@公链@@平台@@@@，探索@@区块链@@@@在跨境贸易方面的融合应用@@@@@@。

　　建设@@基于区块链@@@@的供应链@@金融@@平台@@@@。建立@@中小企业融资区块链@@@@服务平台@@@@，围绕应收账款融资等供应链@@金融@@场景开展@@政府采购@@合同信用融资@@、应收账款质押等业务@@。推进@@“区块链@@@@+供应链@@金融@@”示范应用@@@@，支持省内金融机构围绕核心企业的供应链@@金融@@@@、融资担保等场景@@，探索@@开展@@区块链@@@@金融应用@@试点@@@@。

　　（四@@）创新社会治理模式@@@@。

　　1.加快数字政府@@建设@@@@。推进@@区块链@@@@技术@@在数字政府@@建设@@中的应用@@@@。

　　专栏@@14 区块链@@@@助推数字政府@@创新工程@@@@

　　政务@@共享@@数据@@@@“上链@@@@”工程@@。运用区块链@@@@技术@@建设@@完善省级@@、市@@级数据@@可信汇聚@@、存储@@和交换平台@@@@，推动@@政务@@数据@@@@“上链@@@@”。到@@2025年@@，基于区块链@@@@的政务@@数据@@共享@@率超过@@80%。

　　建设@@“区块链@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”平台@@。以@@现有@@“省互联网@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”一@@体化平台@@为@@基础@@，构建@@欧宝娱乐靠谱吗 的底层区块链@@@@@@，为@@身份认证@@、电子证照@@、科学考评等工作提供安全可信支撑@@。

　　推动@@公共数据@@资源开放试点@@。依托政务@@数据@@开放平台@@@@，推进@@重点民生@@领域的数据@@开放@@。到@@2025年@@，打造@@10个@@基于区块链@@@@技术@@的公共数据@@资源开放试点项目@@@@。

　　建设@@区块链@@@@干部人事档案管理@@系统@@@@。运用自主可控的区块链@@@@技术@@建设@@干部人事档案管理@@系统@@@@，实现@@干部人事档案资料的安全可信@@、不可篡改@@、可追踪溯源@@@@，建设@@安全@@、便捷@@、易于共享@@的干部人事档案管理@@体系@@@@@@。

　　建设@@省级区块链@@@@应急管理@@平台@@@@。利用区块链@@@@技术@@实现@@生产安全监测预警@@@@、自然灾害监测预警@@等跨部门协同指挥@@、信息交叉验证@@，建立@@基于数据@@决策的敏捷应急指挥管理@@系统@@。

　　建设@@“区块链@@@@+信用体系@@@@”。运用区块链@@@@技术@@提升@@“信用湖南@@”、“互联网@@+监督@@”、湖南省中介服务超市@@等平台@@的信用监管功能@@，推进@@重点领域政务@@诚信建设@@@@。

　　建设@@省级区块链@@@@审计@@平台@@@@。将区块链@@@@技术@@运用到@@审计@@数据@@的采集@@、共享@@、分发@@、管理@@、应用@@等环节@@，推动@@区块链@@@@赋能大数据@@@@审计@@落地@@。

　　建设@@省级区块链@@@@法人@@（市@@场主体@@@@）档案管理@@系统@@。采用区块链@@@@技术@@解决法人@@（市@@场主体@@@@）档案生产@@、存储@@、使用@@、归档等全生命周期过程中数据@@真实性@@、防篡改等安全性问题@@@@，实现@@法人@@（市@@场主体@@@@）档案使用@@情况可追溯@@@@。

　　2.全面提升民生@@服务@@水平@@。推进@@区块链@@@@技术@@在民生@@领域的应用@@@@。到@@2025年@@，打造@@20个@@“区块链@@@@+民生@@服务@@”创新示范工程@@@@@@。

　　专栏@@15 “区块链@@@@+民生@@服务@@”工程@@

　　构建@@“区块链@@@@+数字身份@@”体系@@。打造@@数字身份@@链@@@@，将互联@@、互通@@、互信的数字身份@@和电子证照@@应用@@于各类民生@@服务@@场景@@。

　　建设@@“区块链@@@@+住@@房服务@@”平台@@。以@@住@@建应用@@及数据@@的互备@@、互链@@@@、互融为@@抓手@@，推动@@新型城镇化建设@@@@、住@@房市@@场和保障体系@@@@、工程@@质量安全监管@@、住@@房项目@@审批@@、智慧建设@@档案等多个@@业务场景的数字化改造和流程优化@@。

　　打造@@“区块链@@@@+人社服务@@”体系@@。运用区块链@@@@技术@@全程留痕@@、数据@@隐私保护@@、数据@@确权@@等特性@@，基于就业@@、社会保险@@、人事人才@@、劳动关系@@、工资收入分配等信息建立@@人社信用链@@@@。

　　建设@@“区块链@@@@+医疗@@”信息化工程@@@@。运用区块链@@@@技术@@整合各类信息系统@@，构建@@城乡居民健康档案管理@@@@、基本医疗@@服务@@、公共卫生服务@@、基层卫生管理@@@@、健康信息服务协同体系@@@@。以@@梅溪湖国家@@健康医疗@@城为@@依托@@，建设@@健康医疗@@大数据@@@@中心@@@@，构建@@“区块链@@@@+医疗@@健康@@”应用@@示范平台@@@@。

　　建设@@“区块链@@@@+医保服务@@”平台@@。推进@@医保@@、医院@@、医药等部门和企业之间的信息互通@@@@，实现@@业务监管智能化@@@@、资金@@结算便捷@@化和资金@@管理@@透明化@@。

　　开展@@“区块链@@@@+教育@@”试点建设@@@@。以@@教育@@部批复的长沙@@市@@智慧教育@@示范区为@@基础@@，在学生综合素质评价@@、网络学习学分互认@@、资源共建共享@@等方面@@，开展@@“区块链@@@@+教育@@”应用@@试点@@，探索@@区块链@@@@技术@@在教育@@教学@@、教育@@管理@@等方面的有效应用@@@@。

　　推进@@“区块链@@@@+司法@@”应用@@。推动@@区块链@@@@技术@@在公证@@、仲裁@@、司法@@鉴定等领域的应用@@试点@@@@，建立@@公民法律服务全生命周期电子档案@@，推进@@行@@政执法中执法存证@@@@、智能监督@@@@、执法公开@@，以@@及刑罚执行@@中记分考核存证@@@@、减刑假释协同@@、狱务公开@@、社区矫正@@、刑事案件跨部门办理@@、公共法律服务等业务应用@@@@。

　　推进@@“区块链@@@@+民政服务@@”应用@@。推进@@区块链@@@@技术@@在养老服务@@、儿童福利@@、社会救助@@、公益慈善等领域的应用@@@@，优化信息共享@@@@、精细化管理@@@@、真实性鉴别@@。

　　建设@@“区块链@@@@+食品药品安全溯源@@@@”平台@@。推动@@食品药品生产@@、加工@@、包装@@、出厂@@、销售@@、售后等环节信息上链@@@@@@，将生产方和消费者共同纳入产品审核监督@@体系@@@@，实现@@商品信息全流程追溯@@。

　　3.推进@@新型智慧城市@@@@@@建设@@@@。推进@@区块链@@@@技术@@在新型智慧城市@@@@@@建设@@中的应用@@@@。到@@2025年@@，打造@@5个@@基于区块链@@@@技术@@的新型智慧城市@@@@@@示范工程@@@@@@。

　　专栏@@16 区块链@@@@服务新型智慧城市@@@@@@建设@@工程@@@@@@

　　建设@@区块链@@@@城市@@管理@@综合服务平台@@@@。利用区块链@@@@等信息技术@@@@，整合人口@@、交通@@、能源@@、建设@@等公共设施信息和公共基础服务@@，拓展城市@@综合服务管理@@平台@@功能@@。建立@@相关部门之间的协调联动机制@@，推进@@城乡建设@@@@、市@@场监管@@、公安交通@@@@、自然资源@@、生态环境等部门数据@@资源共享@@@@。

　　建设@@智慧交通@@服务平台@@@@。结合区块链@@@@多方信息安全共享@@特性和车联网技术@@@@，建设@@涵盖铁路@@、公路@@、水路@@、民航基础交通@@设施的链@@上感知监测系统和城市@@交通@@@@、物流运输@@监管等链@@上协调指挥系统@@。建设@@道路危货区块链@@@@安全智慧监管平台@@@@。将危货生产@@、装卸@@、运输@@、仓储@@、销售@@、使用@@、废弃处理@@、第三@@方服务等信息上链@@@@存证@@并实时共享@@@@，实现@@危货全生命周期智能化@@监管@@。

　　推进@@新能源@@微电网项目@@建设@@@@。建设@@基于智能合约@@的新能源@@微电网系统@@，构建@@国网@@、企业园区@@、用户@@、光伏厂家@@等多方信任机制@@，推动@@相关单位@@参与太阳能微型发电等能源@@生产@@。

　　建设@@基于区块链@@@@的新能源@@汽车服务平台@@@@。利用区块链@@@@技术@@构建@@新能源@@汽车服务平台@@@@，将新能源@@汽车生产@@、检测和运行@@等相关数据@@上链@@@@@@，实现@@新能源@@汽车交易@@公平可信@@、碳积分自动计算@@和交易@@流转@@。

　　建设@@基于区块链@@@@的车联网可信数据@@交换平台@@@@。促进车联网单元可信数据@@交换@@，实现@@自动驾驶全流程环境信息可记录@@、可追溯@@，保障车联网系统安全@@。

　　推动@@城际信息互联互通@@@@。支持建设@@长株潭城市@@群智慧城市@@@@联盟链@@@@，推进@@交通@@共建@@、产业协同@@、民生@@共享@@@@，推进@@长株潭一@@体化@@。推动@@我省与大湾区信息基础设施@@互联互通@@@@，加强在电子口岸@@、信用建设@@@@、应急指挥等领域的信息资源共享@@@@。

　　建设@@智慧水利云平台@@@@。利用区块链@@@@技术@@构建@@湖南水利一@@张图和水利数据@@中心@@@@，建设@@分布式智慧水利云平台@@@@。

　　（五@@）提升区块链@@@@安全监管水平@@。

　　1.加强区块链@@@@基础设施@@安全监管@@。加强关键信息基础设施@@与区块链@@@@基础设施@@安全监管@@。

　　专栏@@17 区块链@@@@基础设施@@安全监管工程@@@@

　　加强关键信息基础设施@@安全监管@@。强化对关键信息基础设施@@运行@@与管理@@的安全监管@@，通过识别认定@@、安全防护@@、检测评估@@@@、监测预警@@、事件处置等程序@@，督促关键信息基础设施@@运营主体@@履行@@网络安全@@保护义务@@，接受管理@@机构和社会监督@@@@，承担社会责任@@。

　　加强区块链@@@@基础设施@@安全监管@@。针对区块链@@@@基础设施@@面临的安全风险@@，研究区块链@@@@共识机制@@、密码机制@@、数据@@存储@@@@、对等网络@@、智能合约@@、运维管理@@等的安全监测@@、审计@@、评估@@、预警和认证技术@@@@。

　　2.加强生态安全监管@@。加强区块链@@@@安全技术@@研究@@，建立@@区块链@@@@安全监管平台@@@@，加强区块链@@@@安全管理@@@@。

　　专栏@@18 区块链@@@@生态安全监管工程@@@@

　　建设@@区块链@@@@安全风险预警监控平台@@@@。重点监控省内区块链@@@@企业项目@@的安全动态@@@@，实现@@区块链@@@@行@@业的态势感知@@、运行@@监测@@、动态@@预警@@、风险评估@@以@@及事后分析@@。

　　构建@@包容审慎的@@“监管沙盒@@”模式@@。以@@区块链@@@@产业园区为@@试点@@，建立@@容错机制和包容审慎的监管机制@@，营造宽松开放的市@@场准入环境和监管环境@@，推进@@试点项目@@建设@@@@。

　　加强网络安全@@评估@@检查@@。开展@@区块链@@@@漏洞挖掘@@、安全测试@@、威胁预警@@、攻击检测@@、应急处置等安全技术@@攻关@@，加快漏洞库@@、风险库@@、案例集等共享@@资源建设@@@@，加强区块链@@@@网络安全@@检查@@、甄别和处置@@。

　　3.强化金融安全监管@@。加强对利用区块链@@@@开展@@金融活动的监管@@。

　　专栏@@19 区块链@@@@金融安全监管工程@@@@

　　强化金融动态@@监控@@。严格监管各类机构及个@@人利用区块链@@@@概念进行@@炒作和误导投资者的违规行@@为@@@@，实现@@对各类金融风险的实时@@、动态@@、精准化预警@@。

　　加强数字货币监测@@。建立@@数字货币监测体系@@@@，关注国际数字货币研究进展动态@@@@，研究数字货币管理@@框架@@，跟踪境外超主权货币演进态势@@，监测数字货币运行@@情况和渗透范围@@。

　　4.加强内容安全监管@@。加强区块链@@@@内容安全监管与处置@@。

　　专栏@@20 区块链@@@@内容安全监管工程@@@@

　　建立@@省级区块链@@@@内容安全监管与处置平台@@@@。提高区块链@@@@信息服务监测能力@@，建立@@全网全时的区块链@@@@情报数据@@采集@@、清洗服务系统@@，开展@@区块链@@@@热点话题@@分析@@、热点科技事件与情绪分析@@、预警分析@@。

　　四@@、保障措施@@

　　（一@@）加强组织领导@@。省委网络安全@@和信息化委员会加强区块链@@@@发展的领导@@，统筹协调全省区块链@@@@发展中的重大问题@@@@。省委网信办@@、省发展改革委@@、省教育@@厅@@、省科技厅@@、省工业和信息化厅@@、省公安厅@@、人民银行@@长沙@@中心支行@@@@等制定规划的实施方案和年@@度工作计划@@，推进@@规划确定的各项任务落实@@。各地要建立@@区块链@@@@发展统筹协调机制@@，研究重大政策@@@@、重点工程@@@@和重要举措@@，推动@@区块链@@@@健康有序发展@@。

　　（二@@）优化发展环境@@。推行@@以@@负面清单为@@主的产业准入制度@@，在确保质量和安全的前提下@@，鼓励新产业@@、新业态@@、新模式@@发展@@。完善政府采购@@相关政策@@，将区块链@@@@产品和服务纳入政府购@@买服务指导目录@@。统筹专项资金@@支持区块链@@@@重点项目@@@@及试点示范@@。

　　（三@@）深化开放合作@@。鼓励省@@内区块链@@@@企业与国内外相关企业@@、高校@@及科研机构开展@@研发合作@@，深化与粤港澳大湾区@@、长三@@角@@、长江经济带交流合作@@，构建@@链@@接全球区块链@@@@高端创新资源的合作网络@@。支持我省企业参与区块链@@@@国际规则和标@@准制定@@@@，以@@及国际合作大型开源项目@@开发@@@@。

　　（四@@）营造良好氛围@@。发挥主流媒体和重点新闻网站作用@@，宣传区块链@@@@发展规划和年@@度行@@动计划@@。建设@@湖南区块链@@@@成果展示场馆@@，策划推出一@@系列科普读物@@。鼓励党校开展@@区块链@@@@培训@@。

附件@@

区块链@@@@发展重点工程@@@@责任分工@@