为了进一@@步提高立法质@@量@@，深入推进科学立法@@、民主立法@@，保障人民群众有序参与立法活动@@，现将@@《河南@@省优化@@营商环境@@条@@例@@（草案@@）》（征求意见稿@@）向社会公布@@，欢迎社会各界提出意见@@，并于@@2020年@@7月@@24日@@前将意见建议@@反馈至省人大常委会法工委备案审查@@处@@。
联系电话@@：0371-65506591
邮@@寄地址@@：郑州市@@@@金水区纬二@@路@@5号省人大常委会法工委备案审查@@处@@ 邮@@编@@450003
邮@@ 箱@@：hnrdbasc@126。com
2020年@@7月@@2日@@
《河南@@省优化@@营商环境@@条@@例@@（草案@@）》
（征求意见稿@@）
目录@@
第一@@章@@总@@则@@@@
第二@@章@@优化@@市@@场环境@@@@
第三@@章@@优化@@@@欧宝娱乐靠谱吗
第四@@章@@优化@@法治环境@@@@
第五@@章@@环境优化@@监督@@@@
第六@@章@@环境建设保障@@@@
第七@@章@@法律@@责任@@@@
第八@@章@@附@@则@@@@
第一@@章@@ 总@@ 则@@
第一@@条@@ 为了持续优化@@营商环境@@@@，维护市@@场主体@@合法权益@@，激发市@@场活力@@，推动经济社会高质@@量发展@@，根据@@《中华人民共和国民法典@@》和国务院@@《优化@@营商环境@@条例@@》等法律@@@@、行政法规@@@@，结合本省@@实际@@，制定本条例@@。
第二@@条@@ 本省@@行政区域内的优化@@营商环境@@工作@@，适用本条例@@。
本条例所称营商环境@@@@，是指企业等市@@场主体@@在市@@场经济活动中所涉及的体制机制等因素和条件@@。
第三@@条@@ 优化@@营商环境@@应当坚持市@@场化@@、法治化@@、国际化@@、便利@@化原则@@@@，对标@@国际通行规则@@@@，以审批@@最少@@、流程@@最优@@、体制最顺@@、机制最活@@、效率最高@@、服务最好为目标@@@@，以线上一@@网通办@@@@、线下一@@窗办理为抓手@@，优化@@欧宝娱乐靠谱吗 ，强化法治保障@@，为各类市@@场主体@@营造稳定@@、公平@@、透明@@、可预期的一@@流营商环境@@@@，打造内陆开放新高地@@。
第四@@条@@ 各级人民政府@@@@、监察委员会@@、人民法院@@、人民检察院@@应当结合实际@@，在法治框架内探索优化@@营商环境@@的新路子@@、新举措@@，推广行之有效的改革措施@@@@。
第五@@条@@ 各级人民政府@@@@应当加强对优化@@营商环境@@工作的组织@@领导@@，建立优化@@营商环境@@工作协调机制@@，统筹推进优化@@营商环境@@工作@@，及时协调@@、解决优化@@营商环境@@重大问题@@@@。
县级以上人民政府@@发展改革部门是优化@@营商环境@@工作的主管部门@@，负责指导@@、组织@@、协调优化@@营商环境@@工作@@。
县级以上人民政府@@其他有关部门应当按照各自职责@@，做好优化@@营商环境@@相关工作@@。
第六@@条@@ 各级监察委员会@@应当支持和保障市@@场主体@@健康发展@@，加强对营商环境@@工作的监督@@，破除企业发展障碍@@，推动涉企政策落地@@，构建亲清新型政商关系@@。
各级人民法院@@@@、人民检察院@@应当坚持各类市@@场主体@@法律@@地位平等@@、权利保护平等和发展机会平等的原则@@@@，依法化解各类纠纷@@，保护市@@场主体@@合法权益@@，推动形成平等有序的营商环境@@@@。
第七@@条@@ 市@@场主体@@享有市@@场准入@@、公平@@竞争@@、地位平等的权利@@，其人身权和财产权以及经营自主权@@、用人自主权受法律@@保护@@，对侵犯其合法权益的行为有权投诉@@举报@@。
市@@场主体@@应当遵守法律@@@@、法规@@以及社会公德@@、商业道德@@，做到诚实守信@@，承担生态保护@@、安全生产@@、资源节约@@、消费者权益保护等社会责任@@，接受政府和社会公众的监督@@。
第八@@条@@ 各省辖市@@人民政府@@应当加强黄河生态带和中原城市@@群区域合作@@，健全协调联动机制@@，建立统一@@的市@@场准入和监管@@规则@@@@，形成要素合理流动和高效聚集的统一@@开放市@@场@@，提升区域整体营商环境@@水平@@，推动黄河生态保护和高质@@量发展战略以及中原城市@@群发展战略的落地落实@@。
郑州航空港经济综合实验区@@、中国@@（河南@@）自由贸易试验区和郑洛新国家自主创新示范区等区域应当在优化@@营商环境@@方面发挥示范引领作用@@，先行先试有利于优化@@营商环境@@的各项改革措施@@@@。
第九@@条@@ 广播@@电视@@@@、新闻出版等部门以及新闻媒体应当通过政府网站@@、广播@@、电视@@、报刊@@、杂志或者其他互联网媒体@@，宣传优化@@营商环境@@政策措施@@和先进典型@@，曝光负面案例@@，弘扬诚实信用和契约精神@@，使优化@@营商环境@@成为全社会的自觉行动@@，营造良好的营商舆论氛围@@。
第十@@条@@ 县级以上人民政府@@应当按照规定对在优化@@营商环境@@工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰@@和奖励@@。
第二@@章@@ 优化@@市@@场环境@@
第十@@一@@@@条@@ 各类市@@场主体@@在本省@@行政区内依法享有平等的市@@场准入权利@@。在国家市@@场准入负面清单之外@@@@，各级人民政府@@@@及有关部门不得另行制定市@@场准入性质@@的负面清单@@，不得制定歧视非公有制市@@场主体@@的政策措施@@@@。
各级人民政府@@@@及有关部门不得限制或者变相限制外地市@@场主体@@到本地从事生产经营活动@@，不得限制外地商品@@、服务进入本地市@@场@@。
本省@@对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度@@@@。外商投资准入负面清单以外@@的领域@@@@，按照内外资一@@致的原则@@实施管理@@。
第十@@二@@@@条@@ 各级人民政府@@@@及有关部门应当依法保护市@@场主体@@经营自主权@@。任何单位和个人不得干预应当由市@@场主体@@依法自主决策的事项@@@@。
第十@@三@@@@条@@ 任何单位和个人不得对市@@场主体@@实施任何形式的摊派@@，不得侵占市@@场主体@@的合法财产@@，不得侵犯市@@场主体@@合法权益@@。
第十@@四@@@@条@@ 各级人民政府@@@@及有关部门应当依法保障各类市@@场主体@@平等适用国家和本省@@支持发展政策@@，平等使用资金@@、技术@@、信息@@、人力资源@@、土地使用权以及其他自然资源等各类生产要素@@，公平@@参与市@@场竞争@@。
各级政府及有关部门在政府资金安排@@、土地供应@@、税费减免@@、资质@@许可@@、标@@准@@制定@@、项目申报@@、职称评定等方面@@，应当依法平等对待各类市@@场主体@@@@，不得制定或者实施歧视性政策措施@@@@。
第十@@五@@@@条@@ 县级以上人民政府@@应当建立健全公平@@竞争@@工作协调机制@@，严格执行公平@@竞争@@审查@@制度@@@@。
县级以上人民政府@@有关部门应当加大反垄断法和反不正当竞争法执法力度@@，制止市@@场垄断和干预公平@@竞争@@的行为@@，营造公平@@竞争@@的市@@场环境@@。
第十@@六@@@@条@@ 县级以上人民政府@@应当设立中小企业政策性融资担保基金@@，建立健全融资担保体系@@，为中小企业融资提供增信服务@@。
县级以上人民政府@@及其有关部门应当组织@@开展金融机构与中小企业的融资服务对接活动@@。鼓励@@金融机构为中小企业提供融资@@、结算等金融服务@@，提高对中小企业的信贷规模和比重@@。
第十@@七@@@@条@@ 金融机构应当开发新的金融产品和服务项目@@，拓展抵@@（质@@）押物范围@@，丰富知识产权质@@押融资@@、信用担保融资@@、应收账款质@@押融资等融资类型@@，为民营企业@@、中小企业提供融资服务@@。
金融机构应当与金融服务共享@@平台@@共享@@市@@场主体@@登记@@注册@@@@、行政许可@@、行政处罚@@、失信人名单以及纳税@@、仓储物流等信息@@@@，提高信用状况良好市@@场主体@@的信用评级和融资可得性@@。
第十@@八@@@@条@@ 商业银行等金融机构在对民营企业@@、中小企业授信中不得设置不合理条件@@、歧视性要求@@。
商业银行等金融机构应当按照国家有关规定规范收费行为@@，向社会公开开设企业账户的服务标@@准@@@@@@、资费标@@准@@@@和办理时限@@@@@@；不得违规向服务对象@@收取不合理费用@@；不得擅自收取融资附@@加费用@@。
第十@@九@@@@条@@ 金融监管@@部门应当指导监督金融机构支持和服务民营企业@@、中小企业的发展@@，完善对金融机构的监管@@考核@@和激励机制@@。
第二@@十@@条@@ 银保监部门应当及时查处商业银行等金融机构对民营企业@@、中小企业提供贷款等融资服务时存在的以贷转存@@、存贷挂钩@@、强制搭售保险@@、理财产品等行为@@。
第二@@十@@一@@@@条@@ 供水@@、供电@@、供气@@、供热@@、排水@@、污水处理@@、通信@@、邮@@政等公用企事业单位@@，应当公开服务范围@@、服务标@@准@@@@、服务流程@@@@、办理时限@@@@、资费标@@准@@@@等信息@@@@，应用互联网提供线上咨询@@@@、报装@@、查询@@、缴费@@、报修等服务@@。
公用企事业单位为市@@场主体@@提供全程代办服务@@，全面实施网上办理业务@@，在一@@网通办@@总@@门户开设服务专窗@@，优化@@流程@@@@、压减申报材料和办理时限@@@@@@。在材料齐全的情况下@@，应当自报装@@之日@@起@@，供水@@、供气@@、低压用户供电@@五@@个工作日@@内办结@@，供热@@八@@个工作日@@内办结@@。
公用企事业单位不得强迫市@@场主体@@接受不合理的服务条件@@@@，不得以任何名义收取不合理费用@@。
第二@@十@@二@@@@条@@ 县级以上人民政府@@自然资源和规划@@@@、住建@@、公安@@、市@@政@@、园林绿化@@、交通等有关部门应当优化@@水电气热等相关行政审批@@流程@@@@，实施并联审批@@@@@@，压缩审批@@时限@@@@，为公用企事业单位提供便利@@服务@@。
第二@@十@@三@@@@条@@ 行业协会@@商会@@应当加强行业自律@@，反映行业诉求@@，化解行业纠纷@@，维护会员合法权益@@。
市@@场主体@@依法享有自主加入和退出行业协会@@商会@@的权利@@。任何单位和个人不得强制或者变相强制市@@场主体@@入会@@@@、退会@@。
行业协会@@商会@@及其工作人员不得组织@@市@@场主体@@达成垄断协议排除或者限制竞争@@；不得强制或者变相强制市@@场主体@@参加评比@@、达标@@@@、表彰@@、培训@@、考核@@、考试等活动@@；不得借前述活动向市@@场主体@@收费或者强制要求市@@场主体@@捐赠@@、赞助等变相收费@@。
第二@@十@@四@@@@条@@ 县级以上人民政府@@应当依法规@@范行政审批@@中介服务行为@@，编制并公布行政审批@@中介服务事项@@清单@@。
能够征求有关部门意见@@、加强事中事后监管@@解决或者市@@场主体@@可以按照要求自行完成的事项@@@@，不得设定中介服务@@；现有或者已经取消的行政审批@@事项@@@@，不得转为中介服务@@；不得将一@@项中介服务拆分为多个环节@@@@。
第二@@十@@五@@@@条@@ 行政机关不得指定或者变相指定中介服务机构@@。除法律@@@@法规@@规定外@@，市@@场主体@@有权自主选择@@中介服务机构@@。
行政机关在行政审批@@过程中需要委托中介服务机构开展技术@@性服务的@@，应当通过竞争性方式选择中介服务机构@@，并自行承担服务费用@@，不得转嫁给市@@场主体@@承担@@。
第二@@十@@六@@@@条@@ 各级人民政府@@@@应当推进社会信用体系建设@@，推动信用信息@@记录@@、采集@@、归集@@、共享@@、披露@@、查询@@和使用@@，完善市@@场主体@@信用档案@@，实行跨地区@@跨部门@@跨领域@@守信联合激励和失信联合惩戒@@。
第二@@十@@七@@@@条@@ 各级人民政府@@@@及有关部门应当履行向市@@场主体@@依法作出的政策承诺及依法订立的各类合同@@，不得以区划调整@@、政府换届@@、机构改革@@、责任人更替@@、政策调整等为由@@，不兑现承诺@@，不履行或者不完全履行合同约定的@@义务@@，由此给市@@场主体@@造成损失的@@，应当依法承担责任@@。因国家利益@@、社会公共利益需要改变承诺@@、合同约定的@@，应当依照法定权限和程序进行@@，并依法对市@@场主体@@因此受到的损失予以补偿@@。
第二@@十@@八@@@@条@@ 各级国家机关以及事业单位不得违反合同约定拖欠市@@场主体@@的货物@@、工程@@、服务等账款@@，大型企业不得利用@@市@@场优势地位拖欠中小企业账款@@，不得在约定付款方式之外变相延长付款期限@@。
市@@场主体@@有权要求拖欠方支付拖欠款并对因拖欠造成的损失进行赔偿@@。
各级人民政府@@@@及有关部门应当加大对国家机关@@、事业单位拖欠市@@场主体@@账款的清理力度@@，通过预算管理@@、绩效考核@@@@、审计监督等约束惩戒机制@@，防止和纠正拖欠市@@场主体@@账款的行为@@。
第三@@章@@ 优化@@欧宝娱乐靠谱吗
第二@@十@@九@@@@条@@ 县级以上人民政府@@及其有关部门应当进一@@步增强服务意识@@，切实转变工作作风@@，为市@@场主体@@提供规范@@、便利@@、高效的@@欧宝娱乐靠谱吗 。
第三@@十@@条@@ 省人民政府@@应当组织@@有关部门依照统一@@标@@准@@编制全省各级@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@目录@@@@，制定并公布@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@标@@准@@化工作流程@@@@、办事指南@@，明确事项@@办理条件@@@@、环节@@、时限@@、收费标@@准@@@@、联系方式@@、投诉@@渠道等内容@@，压缩自由裁量权@@，推进同一@@事项@@实行无@@差别受理@@、同标@@准@@办理@@。
欧宝娱乐靠谱吗 事项@@办理条件@@不得含有兜底条款@@，有关部门不得要求市@@场主体@@提供办事指南@@规定之外的申请材料@@。
第三@@十@@一@@@@条@@ 县级以上人民政府@@对依法设定的行政许可@@事项@@@@，应当公布清单并实行动态管理@@。清单以外@@，不得违法实施任何行政许可@@@@，不得以备案@@、目录@@、计划@@、规划@@、登记@@、注册@@、年@@检@@、年@@报@@、监制@@、认定@@、认证@@、审定等形式@@，变相设定和实施行政许可@@@@，不得违反规定增设许可条件和环节@@@@。
第三@@十@@二@@@@条@@ 县级以上人民政府@@及其有关部门应当定期清理证明事项@@@@，对确需保留的证明事项@@应当公布清单@@，列明设定依据@@@@、开具单位@@、办理指南等@@。清单之外@@，政府部门@@、公用事业单位和服务机构不得索要证明@@。各地@@、各部门之间应当加强证明的互认共享@@@@，避免重复索要证明@@。工作中确需有关部门和单位配合审核的@@，通过部门间函询方式解决@@。
对可以通过法定证照@@、告知承诺@@、政府部门@@内部核查和部门间核查@@、网络核验@@、合同凭证等办理的@@，或者能被其他材料涵盖替代的@@，或者开具单位@@无@@法调查核实的@@，以及不适应形势需要的证明事项@@@@，应当予以取消@@。
第三@@十@@三@@@@条@@ 省人民政府@@有关部门@@应当编制政府性基金@@@@、涉企行政事业性收费@@、涉企保证金以及实行政府定价的经营服务性收费目录@@@@，向社会公开并实行动态调整@@。实施行政管理或者提供公共服务不得收取目录@@外的任何费用@@，不得擅自提高收费标@@准@@@@@@@@。
政府性基金@@、涉企行政事业性收费@@、涉企保证金等有上下限标@@准@@的@@，应当按照下限标@@准@@收取@@。推广以银行保函替代现金缴纳涉企保证金@@。
第三@@十@@四@@@@条@@ 省人民政府@@应当建立统一@@的标@@准@@化@@、规范化公共资源交易@@平台@@@@，实行公共资源交易@@目录@@管理@@。各类公共资源交易@@项目应当进入公共资源交易@@平台@@@@，实现全流程@@电子化交易@@@@，不得要求市@@场主体@@另行提供纸质@@材料@@。
县级以上人民政府@@公共资源交易@@监管@@部门应当依法公开分类统一@@的公共资源交易@@规则@@@@、制度@@、监管@@、信用等信息@@@@。健全交易@@风险防范机制@@，规范交易@@行为@@，提高交易@@监管@@水平@@。
公共资源交易@@平台@@运行服务机构应当完善平台@@功能@@，提高服务能力@@，强化内控管理@@，依法为各类市@@场主体@@提供优质@@高效的@@服务@@。
第三@@十@@五@@@@条@@ 招标@@投标@@应当依法进行@@，坚持公开@@、公平@@、公正的原则@@@@，禁止私下定标@@@@、围标@@@@、串标@@@@、陪标@@@@；禁止低于成本价中标@@@@；禁止公职人员干预招标@@@@。
县级以上人民政府@@及其有关部门应当完善招投标@@监督和信息@@公示制度@@@@，推行@@互联网加招标@@投标@@的方式@@。
第三@@十@@六@@@@条@@ 政府采购工作应当坚持公开@@@@、公平@@、公正的原则@@@@，依法平等对待各类所有制和不同地区@@的市@@场主体@@@@，不得以产品产地来源等不合理条件进行限制或者排斥@@。
县级以上人民政府@@负责政府采购的部门@@，应当采取预算预留@@、消除门槛@@、评审优惠等手段@@，落实政府采购促进中小企业发展政策@@，为中小企业开展政府采购项下融资业务提供便利@@@@，并依法及时公开政府采购项目等信息@@@@。
第三@@十@@七@@@@条@@ 行政审批@@机关在除直接涉及国家安全@@、公共安全@@和人民群众生命健康等以外的行业@@、领域@@，推行@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@办理告知承诺@@制@@。
行政审批@@机关对能够通过信用承诺@@、事中事后监管@@且风险可控的行政审批@@事项@@@@，可以采取告知承诺@@的方式实施行政审批@@@@。对于承诺符合办理条件@@的@@，应当直接办理并作出决定@@。
行政审批@@机关应当公开告知承诺@@制适用事项@@@@、办理条件@@、标@@准@@、流程@@等@@。
第三@@十@@八@@@@条@@ 行政审批@@机关对审批@@事项@@主要申请材料齐全且符合法定形式要件@@，仅欠缺次要材料的@@，应当先行受理@@，并一@@次性告知申请人需要补充的材料@@、补交期限@@。
行政审批@@机关应当公开容缺受理的适用事项@@@@、缺项材料@@、办理条件@@等@@。
第三@@十@@九@@@@条@@ 市@@、县应当建立健全综合@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@，实行政务集中服务@@，行政审批@@机关向本级@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@集中@@，做到事项@@进驻到位@@、审批@@权限授权到位@@。
欧宝娱乐靠谱吗 机构应当优化@@调整综合服务窗口@@，建立健全预约办理@@、预审咨询@@@@、首问负责@@、一@@次告知@@、收件凭证@@、限时办结等制度@@@@，推行@@前台综合受理@@、后台分类审批@@@@、统一@@窗口出件的一@@窗通办服务模式@@。
除法律@@@@、法规@@有明确规定的情形外@@，窗口工作人员不得对申请人提出的申请事项@@拒绝收件@@。在公布的办公时间内@@，无@@正当理由不得拒绝提供@@欧宝娱乐靠谱吗 。未提供预约服务的@@，不得限定每日@@办件数量@@。
第四@@十@@条@@ 省人民政府@@应当建立全省统一@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，利用@@互联网端@@、移动终端@@、自助终端等实行@@欧宝娱乐靠谱吗 一@@网通办@@。本省@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@全部纳入@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，法律@@、法规@@另有规定的除外@@。
省人民政府@@有关部门@@、市@@、县人民政府@@政务平台@@应当互联互通@@，实现跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级政务数据@@共享@@和业务协同@@。
县级以上人民政府@@及其有关部门应当加强共享@@数据@@使用全过程管理@@，保障共享@@数据@@安全@@，保护个人隐私@@、个人信息@@和商业秘密@@。
第四@@十@@一@@@@条@@ 县级以上人民政府@@应当推动@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@与@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@全面对接融合@@，线上线下各个渠道办理标@@准@@应当一@@致@@。
市@@场主体@@有权自主选择@@欧宝娱乐靠谱吗 办理渠道@@，行政机关不得限定办理渠道@@@@。已在线收取规范化电子材料的@@，不得要求申请人再提供纸质@@材料@@。
第四@@十@@二@@@@条@@ 县级以上人民政府@@及其有关部门应当加强基层@@欧宝娱乐靠谱吗 便民体系建设@@，推进自助服务终端在乡@@（镇@@、街道@@）、村@@（社区@@）覆盖@@，实现更多@@事项@@就近办理@@。
第四@@十@@三@@@@条@@ 县级以上人民政府@@有关部门应当简化企业开办程序@@，完善全省企业开办网上服务平台@@功能@@，推动企业开办全程网上办理@@，优化@@企业登记@@@@、公章刻制@@、申领发票@@、社保登记@@@@、银行开户等企业开办服务@@。
县级以上人民政府@@应当在行政服务大厅@@建立企业开办综合窗口@@，实行一@@窗通办的企业开办线下服务模式@@。
县级以上人民政府@@有关部门对一@@般经营项目的企业开办@@，申请人提交材料齐全的@@，应当即时办结@@；不能即时办结的@@，应当在一@@个工作日@@内办结@@。
第四@@十@@四@@@@条@@ 县级以上人民政府@@有关部门应当推进证照分离@@、照后减证@@，采取直接取消审批@@@@、审批@@改为备案@@、实行告知承诺@@@@、优化@@审批@@服务等方式@@，对所有涉企经营许可事项@@进行分类管理@@，建立清单管理制度@@@@，为企业取得营业执照后开展相关经营活动提供便利@@@@。
县级以上人民政府@@有关部门应当依法及时办理企业变更登记@@申请@@，不得违法对企业变更住所地设置障碍@@。
第四@@十@@五@@@@条@@ 县级以上人民政府@@有关部门应当优化@@市@@场主体@@注销办理流程@@@@，利用@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@推进部门间联动协同@@，减少申请材料数量@@，压缩办理时间@@，降低办理成本@@，实现市@@场主体@@注销便利@@化@@。
企业领取营业执照后未开展经营活动@@、申请注销登记@@前未发生债权债务或者已将债权债务清算完结@@，可以适用简易注销程序@@。简易程序由省市@@场监督管理部门制定@@，报省人民政府@@批准后实施@@。
第四@@十@@六@@@@条@@ 符合法律@@规定的电子签名@@、电子印章@@、电子证照@@、电子档案与手写签名@@、实物印章@@、纸质@@证照@@、纸质@@档案具有同等法律@@@@效力@@，可以作为@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@办理材料@@。
县级以上人民政府@@及其有关部门应当加强电子签名@@、电子印章@@、电子证照@@和电子档案在@@欧宝娱乐靠谱吗 、社区@@事务受理等领域@@的互信互认和推广应用@@。
第四@@十@@七@@@@条@@ 省人民政府@@应当建立全省统一@@的@@投资审批@@事项@@及申报材料清单@@，分类规范优化@@投资项目从立项到竣工验收审批@@流程@@@@，精简审批@@要件@@，简化技术@@审查@@事项@@@@，强化项目决策与用地@@、规划@@等建设条件落实的协同@@。
县级以上人民政府@@及其有关部门应当深化投资审批@@制度@@改革@@，加强投资项目在线审批@@监管@@平台@@应用@@，实行各级人民政府@@@@有关部门投资审批@@事项@@一@@口受理@@、统一@@赋码@@、并联审批@@@@、实时流转@@、跟踪督办@@、信息@@共享@@@@、联合监管@@@@，提高审批@@效率和服务质@@量@@。
第四@@十@@八@@@@条@@ 省人民政府@@有关部门@@应当按照国家规定开展工程@@建设项目全流程@@@@、全覆盖@@改革@@，做深做细一@@张蓝图@@、一@@个窗口@@、一@@张表单@@、一@@套机制@@，完善工程@@建设项目审批@@管理系统@@，实现与相关平台@@系统的数据@@对接与同步共享@@@@。
县级以上人民政府@@有关部门应当精简整合建设工程@@领域@@现场踏勘@@、设计方案审查@@@@、施工图审查@@@@、测绘测量@@、竣工验收等环节@@@@；审查@@、审批@@、监管@@服务事项@@应当建立联合审验机制@@。
社会投资的低风险工程@@建设项目@@，建设工程@@规划@@许可和施工许可可以合并办理@@，从立项到不动产登记@@全流程@@审批@@时间不得超过十@@五@@@@个工作日@@@@。
第四@@十@@九@@@@条@@ 在各类开发区@@、产业集聚区等区域内@@，由园区所属的人民政府@@统一@@组织@@对土地勘测@@、矿产压覆@@、地质@@灾害@@、节能@@、水土保持@@、文物保护@@、洪水影响@@、地震安全性@@、气候可行性@@、环境评价@@等事项@@实施区域评估@@，不再对区域内的建设项目单独评估@@。区域评估费用由当地政府或者各类开发区@@、产业集聚区管委会承担@@，可以纳入土地出让金@@。
第五@@十@@条@@ 不动产登记@@主管部门应当加强与公安@@@@、税务@@、住建@@、市@@场监管@@等部门信息@@互通共享@@@@。不动产登记@@机构应当提供线上一@@网式@@、线下一@@窗式办理服务@@。
不动产登记@@机构提供线下服务的应当将房屋交易@@@@、缴税等事项@@纳入不动产登记@@综合服务窗口@@，实行登记@@@@、交易@@、缴税一@@窗受理@@、并行办理@@，办理时间不超过一@@个工作日@@@@。
不动产登记@@机构应当实现不动产登记@@相关信息@@与公用企事业单位@@、金融机构等互通共享@@@@，整合涉及不动产登记@@的水电气网过户等配套服务@@。
不动产登记@@机构可以在银行@@、公积金@@管理中心等场所设立不动产登记@@服务点@@，提供办理不动产抵押权登记@@等服务@@。
第五@@十@@一@@@@条@@ 税务@@机关应当严格执行税收法律@@@@、法规@@，落实国家规定的优惠政策@@，保障市@@场主体@@依法享受减税@@@@、免税@@、出口退税等有关税收优惠@@。在执行国家税收政策时@@，应当在法定幅度内执行低税率@@，不得增加企业税收负担@@。
税务@@机关应当精简办事资料和办事流程@@@@，压减纳税次数和缴纳税费时间@@，推行@@相关税费合并申报及缴纳@@，推动申报缴税@@、社保缴费@@@@、企业开办迁移注销清税等税费业务智能化服务@@，实行纳税@@、公积金@@、社会保险等相关税费一@@表申报@@、一@@网通办@@。
第五@@十@@二@@@@条@@ 口岸所在地人民政府@@及其有关部门应当加强与海关@@、边检等有关部门的通关协作@@，完善出入境信息@@共享@@@@@@、联检联查工作机制@@，依法削减进出口环节@@审批@@事项@@和单证@@，优化@@通关流程@@和作业方式@@，简化通关手续@@，降低企业通关费用@@，推进通关便利@@化@@。
海关应当完善提前申报容错机制@@，鼓励@@企业提前申报通关@@；对非故意造成的申报错误@@，实行包容审慎处理@@。对符合条件的企业@@，依照有关规定应当实行先放行后查验@@、先放行后缴税@@、先放行后改单管理@@。
第五@@十@@三@@@@条@@ 本省@@通过国际贸易单一@@窗口@@，为申报人提供进出口货物申报@@、运输工具申报@@、税费支付@@、贸易许可和原产地证书申领等全流程@@电子化服务@@，并推广跨境电商@@、贸易融资@@、信用保险@@、出口退税等地方特色应用@@。推动与其他专业化平台@@的申报接口对接@@，促进信息@@互联互通@@，便利@@企业开展跨境业务@@。
实行口岸收费目录@@清单公示制度@@@@，各收费主体@@应当在国际贸易单一@@窗口公开收费标@@准@@@@@@，省人民政府@@发展改革@@、财政@@、市@@场监管@@等部门应当加强口岸收费管理@@。
第五@@十@@四@@@@条@@ 县级以上人民政府@@及其有关部门应当建立规范化政企沟通机制和企业服务制度@@@@。通过调研@@、座谈@@、问卷调查@@、新媒体等多种形式@@，及时倾听市@@场主体@@的合理诉求@@，帮助解决企业的困难和问题@@@@。
第四@@章@@ 优化@@法治环境@@
第五@@十@@五@@@@条@@ 各级国家机关应当科学立法@@、严格执法@@、依法监察@@、公正司法@@，严格规范履职行为@@，保障市@@场主体@@的合法权益@@，营造公平@@公正的法治环境@@。
第五@@十@@六@@@@条@@ 国家机关制定与市@@场主体@@相关的法规@@@@、规章@@，涉及市@@场主体@@权利义务的规范性文件@@，应当充分听取市@@场主体@@@@、行业协会@@、商会的意见@@。
国家机关应当依法建立规范性文件备案审查@@@@机制@@，由承担审查@@职责的部门对规范性文件进行统一@@审查@@@@，发现问题@@及时责成制定单位纠正或者撤销@@。
第五@@十@@七@@@@条@@ 国家机关应当加强法律@@@@、法规@@、规章@@、规范性文件的宣传@@。
县级以上人民政府@@发展改革部门应当在政府门户网站开设专栏@@，收集整理@@、及时更新涉及营商环境@@建设的法律@@@@、法规@@、规章@@、规范性文件和各类政策措施@@@@。制定机关应当把制定和修改@@的规范性文件@@、政策措施@@及时推送到营商环境@@专栏@@。
第五@@十@@八@@@@条@@ 涉及市@@场主体@@的简政@@、减税@@、减费@@、项目申报@@、经费补贴的法规@@@@、规章@@、规范性文件出台后@@，制定机关应当通过新闻发布会@@、媒体专访@@、答记者问@@、在线访谈等形式@@，进行宣传解读@@，明确市@@场主体@@的权利义务@@。
第五@@十@@九@@@@条@@ 法规@@、规章@@、规范性文件的制定机关@@，应当根据@@全面深化改革@@、经济社会发展需要以及上位法制定@@、修改@@、废止情况@@，对涉及市@@场主体@@经济活动的法规@@@@、规章@@、规范性文件及时进行专项清理@@，发现问题@@及时予以修改@@或者废止@@，清理结果@@应当向社会公布@@@@。
第六@@十@@条@@ 县级以上人民政府@@有关部门应当依法编制监管@@事项@@目录@@@@清单@@，明确监管@@部门@@、事项@@、对象@@、措施@@、设定依据@@、流程@@、结果@@、层级等内容@@，实行动态管理并定期向社会公布@@@@，加强对市@@场主体@@的监管@@@@，实现监管@@全覆盖@@@@。
县级以上人民政府@@有关部门对本部门审批@@或者指导实施的行政许可@@事项@@@@，负责事中事后监管@@@@，法律@@、法规@@另有规定的除外@@。
第六@@十@@一@@@@条@@ 县级以上人民政府@@应当规范所属部门的行政执法行为@@。除食品药品安全@@、公共安全@@、安全生产@@、环境保护等直接涉及公共安全@@和人民群众生命健康等特殊行业@@、重点领域@@外@@，有关执法部门对其他市@@场监管@@领域@@@@，依法确定检查事项@@@@@@，随机抽取检查对象@@@@、随机选派检查人员对市@@场主体@@进行监督检查@@，检查事项@@@@、检查结果@@应当及时公开@@，并将检查结果@@纳入市@@场主体@@信用记录@@。
随机抽查的比例频次@@、被抽查概率应当与抽查对象@@的信用等级@@、风险程度挂钩@@。针对同一@@检查对象@@的多个检查事项@@@@@@，应当尽可能合并或者纳入跨部门@@联合抽查范围@@。
第六@@十@@二@@@@条@@ 县级以上人民政府@@及其有关部门应当按照鼓励@@创新的原则@@@@，对新技术@@@@、新产业@@、新业态@@、新模式实行包容审慎监管@@@@，针对其性质@@@@、特点分类制定和实行相适应的监管@@规则@@和标@@准@@@@，在确保质@@量和安全的基础上@@，可以适当降低抽查比例@@，不得简单化予以禁止或者不予监管@@@@。
第六@@十@@三@@@@条@@ 县级以上人民政府@@及其有关部门应当充分运用互联网@@、云计算@@、大数据@@@@、区块链等现代化技术@@手段@@，加强监管@@信息@@归集@@共享@@和关联整合@@，推行@@远程监管@@@@、移动监管@@@@、预警防控等非现场监管@@方式@@，推进监管@@信息@@跨部门@@@@、跨地区@@共享@@@@，提高监管@@效率和监管@@的精准化@@、智能化水平@@。
第六@@十@@四@@@@条@@ 行政执法机关应当全面落实行政执法公示@@、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度@@@@，通过考核@@@@、定期报告@@、协调指导@@、执法数据@@共享@@等方式@@，推进行政执法严格规范公正文@@明@@。
第六@@十@@五@@@@条@@ 行政执法机关应当依法规@@范@@、细化量化行政处罚@@自由裁量权标@@准@@@@，减少执法随意性@@，提高行政执法规@@范性和公信力@@。
行政执法机关对市@@场主体@@违法情节轻微并及时纠正@@，没有造成危险后果的@@，应当免除行政处罚@@@@；市@@场主体@@违法情节较轻@@，能主动消除或者减轻违法行为危害后果的@@，应当责令改正@@，从轻@@、减轻行政处罚@@@@。
第六@@十@@六@@@@条@@ 县级以上人民政府@@知识产权等有关部门应当健全知识产权保护的举报@@、投诉@@、维权的快速通道@@，实行知识产权侵权惩罚性赔偿制度@@@@，充分保障知识产权权利人的合法权益@@。
知识产权部门应当建立企业专利海外应急援助机制@@，鼓励@@、引导企业建立专利预警制度@@@@，支持协会@@、知识产权中介机构为企业提供海外知识产权纠纷@@、争端和突发事件的应急援助@@。
第六@@十@@七@@@@条@@ 县级以上人民政府@@及有关部门@@应当加快推进公共法律@@服务体系建设@@，整合律师@@、基层法律@@服务@@、公证@@、司法鉴定@@、人民调解@@、仲裁@@等法律@@@@服务资源@@，通过政府购买服务等多种方式@@，为市@@场主体@@提供法律@@咨询@@@@、法律@@援助和法律@@救济等服务@@，引导和帮助市@@场主体@@依法维权@@。
第六@@十@@八@@@@条@@ 监察委员会@@、人民法院@@、人民检察院@@、公安@@机关应当依法保护市@@场主体@@的人身权@@。对市@@场主体@@的法定代表人@@、主要管理人员采取限制人身自由等强制措施@@的@@，应当依法审慎@@，严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限@@，准确把握经济违法行为入刑标@@准@@@@。
第六@@十@@九@@@@条@@ 监察委员会@@、人民法院@@、人民检察院@@、公安@@机关应当依法保护市@@场主体@@的财产权@@。需要对市@@场主体@@及其法定代表人@@、主要管理人员的涉案财物采取查封@@、扣押@@、冻结等强制措施@@的@@，不得超权限@@、超范围@@、超数额@@、超时限@@@@。
第七@@十@@条@@ 监察委员会@@、人民法院@@、人民检察院@@、公安@@机关应当依法保护市@@场主体@@的经营自主权@@，最大限度减少对市@@场主体@@正常生产经营活动的影响@@。
第七@@十@@一@@@@条@@ 人民法院@@应当依法公正审理涉及市@@场主体@@的各类案件@@，优化@@办案流程@@@@，严格审理期限@@，压缩办案周期@@，改进执行工作@@，提高审判效率@@。
人民法院@@应当完善执行联动机制@@，有关行政机关应当加强与人民法院@@执行工作的配合与协作@@，协同推进提升执行效率@@。
第七@@十@@二@@@@条@@ 人民法院@@应当完善破产案件繁简分流@@，简化破产流程@@@@，提高破产案件办理效率@@。建立破产和解@@、重整识别@@、预重整等破产拯救机制@@。
人民法院@@应当与有关政府部门@@建立破产案件财产处置联动机制@@，统一@@破产企业土地@@、房产@@、车辆等处置规则@@@@，提高破产财产处置效率@@。
人民法院@@应当与政府有关部门建立企业破产工作统一@@协调机制@@。政府有关部门应当依法支持市@@场化债务重组@@，及时解决破产企业信用修复@@、企业注销@@、社会稳定问题@@@@。
第七@@十@@三@@@@条@@ 检察机关应当加强对涉及市@@场主体@@刑事@@、民事@@、行政诉讼活动的检察监督@@，综合运用纠正违法通知@@、检察建议@@、提出抗诉等监督手段@@，依法监督纠正损害市@@场主体@@合法权益的违法行为@@。
第七@@十@@四@@@@条@@ 县级以上人民政府@@及有关部门@@、人民法院@@应当推动建立调解@@、仲裁@@、行政裁决@@、行政复议@@、诉讼有效衔接的多元化纠纷解决机制@@，为市@@场主体@@提供便捷高效的@@纠纷解决渠道@@。
第七@@十@@五@@@@条@@ 人民政府@@、监察委员会@@、人民法院@@、人民检察院@@应当密切配合@@，建立涉及市@@场主体@@案件的线索通报@@、案件移送@@、查处配合@@、快速办理工作协调机制@@，及时解决市@@场主体@@的矛盾纠纷案件@@，营造良好的法治环境@@。
第五@@章@@ 环境优化@@监督@@
第七@@十@@六@@@@条@@ 县级以上人民代表大会常务委员会可以采取听取和审议政府@@、监察机关@@、司法机关专项工作报告@@、执法检查@@、规范性文件备案审查@@@@、询问@@、质@@询@@、代表视察等方式@@，加强对营商环境@@监督@@。
第七@@十@@七@@@@条@@ 各级人民政府@@@@可以聘请人大代表@@、政协委员@@、民主党派成员@@、企业代表@@、媒体记者@@、行业协会@@负责人@@、商会负责人和群众代表@@，担任营商环境@@监督员@@，对营商环境@@工作进行监督@@。
第七@@十@@八@@@@条@@ 省营商环境@@建设主管部门应当建立营商环境@@监测机制@@，建设全省统一@@的营商环境@@监测平台@@@@，整合各涉企有关部门数据@@@@，加强各项数据@@指标@@动态监测@@，跟踪各项营商环境@@改革措施@@落实情况@@，分析全省营商环境@@现状及存在问题@@@@，为出台调整营商环境@@政策提供决策支持@@。
第七@@十@@九@@@@条@@ 省人民政府@@应当建立营商环境@@评价@@制度@@@@，结合我省实际@@，制定完善本省@@营商环境@@评价@@指标@@体系@@，通过委托第三@@方评价@@等方式@@，定期组织@@开展全省营商环境@@评价@@工作@@，并将评价@@结果@@及时向社会公布@@@@。
第八@@十@@条@@ 建立营商环境@@评价@@奖惩制度@@@@。将营商环境@@评价@@结果@@与年@@度目标@@考核@@绩效奖金@@、评先树优@@、领导班子和干部考核@@挂钩@@。
市@@、县级人民政府@@及其有关部门应当按照国家和省里有关规定@@，配合做好营商环境@@评价@@相关工作@@，不得弄虚作假@@。各地@@各部门应当根据@@评价@@结果@@@@，制定完善整改措施@@@@。
第八@@十@@一@@@@条@@ 县级以上人民政府@@应当将优化@@营商环境@@工作纳入督查范围@@，通过专项督查@@、日@@常检查等方式对本级人民政府@@有关部门以及下级人民政府@@优化@@营商环境@@情况进行监督检查@@，对存在的问题@@依法及时纠正@@。
第六@@章@@ 环境建设保障@@
第八@@十@@二@@@@条@@ 县级以上人民政府@@应当完善交通@@、水利@@、能源等传统基础设施布局@@，深化新一@@代信息@@技术@@创新应用@@，加快推进新型基础设施建设@@，打造智慧城市@@@@，提升城市@@管理@@、公共服务等保障水平@@。
第八@@十@@三@@@@条@@ 县级以上人民政府@@应当提升产业发展的战略水平@@，加快淘汰落后产能@@，推动传统产业优化@@升级@@，实施传统产业与数字经济融合@@，围绕主导产业@@，培育龙头企业@@，完善上下游产业链@@，注重补链@@、延链@@、强链@@，全面优化@@产业结构@@。
第八@@十@@四@@@@条@@ 县级以上人民政府@@人力资源@@社会保障@@主管部门应当建立健全统一@@开放@@、竞争有序的人力资源@@市@@场体系@@，营造公平@@就业环境@@，打破城乡@@、地区@@、行业分割和身份@@、性别等歧视@@，保障城乡劳动者享有平等就业权利@@；大力培育经营性人力资源@@服务机构@@，促进人力资源@@合理流动和优化@@配置@@；加强职业教育和培训@@@@，保障人力资源@@的供给@@，促进高校毕业生@@、退役军人@@、农民工等重点群体就业创业@@。
县级以上人民政府@@及其有关部门应当创新人才工作机制@@，制定人才培养@@、引进@@、评价@@、激励和服务保障等措施@@@@，发布人才需求目录@@@@，推动国内外人才智力交流与合作@@，并在医疗@@、社会保障@@、住房@@、配偶安置@@、子女入学等方面提供便利@@@@，为吸引@@、留住@@、用好人才提供政策支持@@。
第八@@十@@五@@@@条@@ 支持市@@场主体@@利用@@郑洛新国家自主创新示范区和各类高新区@@、开发区等现有资源@@，建设共性关键技术@@创新与转化平台@@@@，发展科技企业孵化器@@、众创空间@@等@@。对符合条件的创新创业载体@@，按规定给予税收优惠和财政@@支持@@。
县级以上人民政府@@有关部门应当完善对市@@场主体@@创新创业扶持政策和激励措施@@@@，建立科技创业投资机制@@，加快推进技术@@产权交易@@市@@场建设@@，充分发挥国家技术@@转移郑州中心引领带动作用@@，建立技术@@转移人才培养体系@@，鼓励@@和支持高校@@、科研院所通过建设专业团队@@、委托第三@@方服务机构等方式开展技术@@转移服务@@，推动科技成果转移转化@@。
第八@@十@@六@@@@条@@ 县级以上人民政府@@应当提高城市@@治理能力@@，提升城市@@环境质@@量@@、居民生活质@@量和城市@@竞争力@@，保障人民安居乐业@@、社会安定有序@@，营造良好的社会环境@@，建设宜人宜居宜业的现代化城市@@@@。
县级以上人民政府@@应当促进文化繁荣发展@@，丰富文化产品和服务@@，推动文化资源整合共享@@@@，提高文化开放与包容度@@，营造尊重和鼓励@@创新@@、亲商安商富商的文化氛围@@。
县级以上人民政府@@应当根据@@本行政区域人口@@、经济社会发展水平@@，合理设置教育机构@@、医疗机构@@、养老机构和托幼机构@@，提高公共服务水平@@。
第八@@十@@七@@@@条@@ 县级以上人民政府@@应当坚持绿色发展理念@@，提升防污治污水平@@，构建绿色产业体系@@，倡导绿色生活方式@@，实施重要生态系统保护和修复@@，加快绿色生态示范城市@@建设@@，营造良好的生态环境@@。
第七@@章@@ 法律@@责任@@
第八@@十@@八@@@@条@@ 违反本条例规定的行为@@，法律@@、行政法规@@@@已有处罚规定的@@，从其规定@@。
第八@@十@@九@@@@条@@ 各级人民政府@@@@及有关部门不履行优化@@营商环境@@工作职责@@，有下列情形之一@@的@@，由法律@@@@、法规@@规定的相关主管部门责令改正@@；情节严重的@@，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分@@；构成犯罪的@@，依法追究刑事责任@@：
（一@@）违反一@@网通办@@@@、一@@窗通办工作要求@@，限定市@@场主体@@办理渠道@@的@@；
（二@@）对实名举报的情况清楚@@、诉求合理的差评事项@@@@，拒不整改的@@；
（三@@）对企业变更住所地设置障碍的@@；
（四@@）无@@正当理由拒不履行向市@@场主体@@依法作出的政策承诺和合同约定的@@@@；
（五@@）无@@正当理由拖欠或者变相拖欠市@@场主体@@的货物@@、工程@@、服务账款的@@；
（六@@）违反规定在市@@场准入等领域@@设置不合理的限制或者排斥条件的@@；
（七@@）无@@正当理由逾期不办理企业审批@@事项@@@@，或者以备案@@、年@@检@@、监制@@、认定@@、认证@@等形式变相实施行政许可@@@@，或者违反规定将指定机构的咨询@@@@、评估作为准予行政许可@@条件的@@；
（八@@）对依法取消的行政许可@@继续实施@@，或者指定@@、移交所属单位@@、其他组织@@等实施的@@；
（十@@）违反规定增加或者变相增加办事事项@@@@、办事环节@@@@、办事材料@@，延长办事时限@@的@@；
（十@@一@@@@）在清单之外@@向企业收取行政事业性收费@@、政府性基金@@、行政性保证金的@@；
（十@@二@@@@）未按规定落实对市@@场主体@@支持性政策的@@；
（十@@三@@@@）强制企业赞助捐赠@@、订购报刊@@@@、加入社团的@@；
（十@@四@@@@）强制企业参加评比@@、达标@@@@、表彰@@、培训@@、考核@@、考试以及类似活动@@，或者借上述活动向市@@场主体@@收费或者变相收费的@@；
（十@@五@@@@）为市@@场主体@@指定或者变相指定中介服务机构@@，或者违法强制市@@场主体@@接受中介服务的@@；
（十@@六@@@@）无@@法律@@@@、法规@@、规章@@依据或者不按照法定职责权限和程序实施行政检查@@、行政处罚@@、行政强制等行政行为的@@；
（十@@七@@@@）制定或者实施政策措施@@妨碍市@@场主体@@公平@@竞争@@的@@；
（十@@八@@@@）侵犯市@@场主体@@知识产权或者泄露涉及市@@场主体@@商业秘密@@、个人隐私信息@@的@@；
（十@@九@@@@）侵害市@@场主体@@利益@@、损害营商环境@@的其他情形@@。
违反前款规定@@，有关部门没有给予处分的@@，由营商环境@@主管部门督促有关部门依法予以处分@@；有关部门仍未予以处分的@@，营商环境@@主管部门可以提请监察机关@@予以政务处分@@；监察机关@@应当予以政务处分@@。
违反第一@@款规定@@，给市@@场主体@@造成名誉损害的@@，应当赔礼道歉@@、消除影响@@、恢复名誉@@；给市@@场主体@@造成财产损失的@@，依法承担赔偿责任@@。
第九@@十@@条@@ 各级人民政府@@@@及有关部门的工作人员违反本条例规定@@，对营商环境@@造成不良影响的@@，视情节轻重@@，由营商环境@@建设主管部门或者有关部门采取下列一@@种或者几种方式督促整改@@：
（一@@）责令改正或者公开道歉@@；
（二@@）诫勉谈话@@；
（三@@）通报批评@@；
（四@@）取消年@@度评选优秀@@、先进资格@@，或者撤销年@@度内已经取得的优秀@@、先进荣誉@@；
（五@@）取消或者收回经济奖励@@；
（六@@）暂扣@@、收缴执法证件@@，取消执法资格@@，调离执法岗位@@；
（七@@）停职检查@@；
（八@@）引咎辞职@@；
（九@@）责令辞职@@、降职@@、辞退或者解聘@@。
第九@@十@@一@@@@条@@ 水电气热等公用企事业单位有下列情形之一@@的@@@@，由政府有关部门责令改正@@；情节严重的@@，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分@@；构成犯罪的@@，依法追究刑事责任@@：
（一@@）拒绝签订合同提供服务的@@；
（二@@）擅自中断服务的@@；
（三@@）不向社会公开服务标@@准@@@@@@、资费标@@准@@@@、办理时限@@@@等信息@@@@；
（四@@）强迫市@@场主体@@接受不合理的服务条件@@；
（五@@）向市@@场主体@@收取不合理费用@@；
（六@@）在材料齐全的情况下@@，办理报装@@超过期限的@@；
（七@@）侵害市@@场主体@@合法权益的其他行为@@。
第九@@十@@二@@@@条@@ 行业协会@@商会@@、中介服务机构有下列行为之一@@的@@，由登记@@管理机关予以警告@@，责令限期改正@@，可以停止其活动@@，责令撤换直接负责的主管人员@@；有违法所得的@@，没收违法所得@@，并处违法所得三@@倍以上五@@倍以下的罚款@@；情节严重的@@，予以撤销登记@@@@；构成犯罪的@@，依法追究刑事责任@@：
（一@@）违法开展收费@@、认证@@、评比表彰@@@@、强制培训@@等行为@@；
（二@@）违规收取费用@@、出具虚假证明或者报告@@、谋取不正当利益@@、扰乱市@@场秩序的@@；
（三@@）未经法律@@@@、行政法规@@@@授权@@，强制或者变相强制市@@场主体@@入会@@、退会@@的@@；
（四@@）依靠代行政府职能或者利用@@行政资源擅自设立收费项目@@、提高收费标@@准@@@@@@、强制服务并收费的@@；
（五@@）强制或者变相强制市@@场主体@@入会@@的@@；
（六@@）干扰市@@场主体@@正常生产经营活动或者损害市@@场主体@@权益的@@；
（七@@）侵害市@@场主体@@合法权益的其他行为@@。
上述行为@@，除依照有关法律@@@@、法规@@给予处罚外@@，应当将违法情况记入信用记录@@，并依法采取重点监管@@@@、信用预警@@、失信曝光等惩戒措施@@@@。
第九@@十@@三@@@@条@@ 各级机关和有关部门@@、单位及其工作人员在优化@@营商环境@@@@、推进深化改革中探索试验@@，未能实现预期目标@@或者出现偏差失误@@，但已履行勤勉尽责义务且没有牟取私利@@，应当免除相关责任@@。
第八@@章@@ 附@@ 则@@
第九@@十@@四@@@@条@@ 法律@@、法规@@授权的具有管理公共事务职能的组织@@@@，适用本条例@@关于行政机关的规定@@。
第九@@十@@五@@@@条@@ 政府及有关部门可以依据本条例制定有关实施办法或者实施细则@@@@。
第九@@十@@六@@@@条@@ 本条例自@@ 年@@ 月@@ 日@@起施行@@。
