为认真贯彻落实党中央@@、国务院关于推进@@新型基础设施建设@@的重大决策部署@@，深入实施@@@@“云@@上云@@@@”行动计划@@，加快云@@南省新型基础设施建设@@步伐@@，提升@@经济社会发展支撑能力@@，结合我省实际@@，制定本实施@@方案@@。

　　一@@、总体要求@@

　　（一@@）总体思路@@@@

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻落实习近平总书记考察云@@南@@重要讲话精神@@，坚持稳中求进工作总基调@@，坚持新发展理念@@，抢抓新型基础设施建设@@机遇@@，瞄准@@“国内领先@@、国际一@@流@@”，遵循@@“政府引导@@、市@@场主体@@@@”的原则@@，建用并举@@、以用促建@@，以整体优化@@、协同融合为导向@@@@，统筹存量和增量@@、传统和新型基础设施发展@@，补齐信息基础设施短板@@，加快布局@@5G、数据@@中心@@、工业互联网@@@@，推动@@传统基础设施升级改造@@，促进新型基础设施与经济社会深度融合@@，充分发挥新型基础设施建设@@对数字经济产业@@、传统产业数字化@@的叠加效应@@、乘数效应@@，促进产业繁荣@@、激发创新活力@@，助推云@@南高质量发展@@。

　　（二@@）发展目标@@@@

　　到@@2022年@@，智慧交通@@@@、智慧能源@@@@、智慧旅游@@、工业互联网@@@@试点示范达到@@全国一@@流水平@@，云@@南新型基础设施建设@@水平进入全国领先行列@@，成为云@@南高质量发展的重要支撑@@。

　　——建成@@新一@@代信息网络@@@@。构建高速@@、移动@@、安全@@、泛在@@、优质的新一@@代信息网络@@@@，提升@@国际通信枢纽能力@@，助力面向@@南亚东南亚辐射中心建设@@@@。

　　——打造@@创新应用@@支撑体系@@。基本形成一@@体化数据@@中心@@体系@@，建成@@一@@批工业互联网@@@@@@、区块链@@、人@@工智能等重点基础平台@@@@，行业协同创新能力显著增强@@。

　　——构建传统基建升级样板@@。交通@@、能源@@、物流@@、水利@@等数字化@@@@、智能化改造持续深化@@，补齐传统基础设施建设@@短板@@，发展质量和效率明显提升@@@@。

　　——形成新基建@@行业融合示范标@@杆@@。有效激发经济社会发展内生动力@@，产业转型@@升级@@、社会事业发展@@、生态文明建设@@迈上新台阶@@。

　　二@@、重点任务@@

　　（一@@）构建高速@@泛在@@优质新网络@@@@

　　1。打造@@5G网络@@。加快工业园区@@@@、矿山@@、煤矿@@、物流@@园区等@@5G网络@@覆盖@@，在采煤@@、采矿等高危环境下推广@@“5G+无@@人@@作业@@”应用@@，打造@@烟草@@、先进装备制造@@、有色@@等领域@@“5G+工业互联网@@@@”应用@@。推动@@5G网络@@在医院@@、学校@@、交通@@枢纽等重点场所连续覆盖@@，加快数字医疗@@@@、智慧教育@@@@、自动驾驶@@、智慧交通@@@@等应用@@建设@@@@。围绕@@4A级以上@@景区@@、特色小镇等部署@@5G网络@@，推进@@“5G+智慧旅游@@”应用@@落地@@。到@@2022年@@，全省@@5G基站数量达@@8万个@@，5G融合应用@@的新业态@@、新模式不断涌现@@，打造@@数字工厂@@、无@@人@@车@@间@@、无@@人@@生产线@@、无@@人@@采矿@@、自动驾驶@@等@@20个重点应用@@场景@@。

　　2。补齐网络@@短板@@。实施@@4G补盲提速工程@@@@，推进@@农村偏远地区@@、自然村@@、边境沿线@@、大滇西@@旅游环线等区域@@4G网络@@深度覆盖和扩容提速@@。开展老旧小区百兆光纤网络@@升级改造@@，推动@@光纤宽带网络@@向@@乡镇和农村地区延伸覆盖@@，对现有百兆以下固定宽带用户升级提速至百兆@@，加快建设@@千兆宽带@@。推进@@国家级与省级干线融合@@，增加光缆出省方向@@和路@@由@@，提高网络@@承载能力和互联网@@省际出口带宽@@。统筹推进@@全省@@基础网络@@@@、终端@@、应用@@平台@@@@IPv6改造升级@@。加快有线电视宽带网络@@建设@@@@。到@@2022年@@，新建@@4G基站及室内分布系统@@4万个@@，滇中城区@@、重点旅游地区@@、其他地区移动@@网络@@下行平均速率分别达@@600Mbps、500Mbps、300 Mbps，自然村@@（20户以上@@@@）4G网络@@有效覆盖率超过@@90%。云@@南互联网@@出省总带宽达@@35T以上@@，重点区域千兆宽带覆盖率达@@100%，家庭宽带普及率@@、百兆以上@@宽带用户占比达@@100%，自然村@@百兆宽带通达率超过@@75%，互联网@@平台@@@@IPv6支持率达@@100%。

　　3。大力发展@@物联网@@。加大@@5G标@@准下物联网建设@@力度@@，按需新建@@物联网基站@@，加快在高标@@准农田@@、工业园区@@、城市@@路@@网@@、社区街道@@、水库@@、湖泊@@、水电站@@、自然保护区等布设低成本@@、低功耗@@、高精度@@、高可靠的智能传感器@@。到@@2022年@@，实现@@全省@@县级以上@@城市@@主城区普遍覆盖@@、重点区域深度覆盖@@，在网终端@@设备达@@600万台@@。

　　4。提升@@国际通信服务能力@@。推动@@昆明@@国际通信出入口局从语音@@、数据@@专线和互联网@@转接业务向@@全业务拓展@@。积极争取建设@@国家互联网@@骨干直联点和国家新型互联网@@交换中心试点@@。推动@@根服务器镜像节点建设@@@@，构建云@@南域名生态体系@@。推动@@昆明@@、德宏@@等州@@（市@@）建设@@国际互联网@@数据@@专用通道@@。到@@2022年@@，昆明国际通信出入口局汇聚能力进一@@步增强@@，区域性国际通信枢纽初具规模@@。

　　（二@@）打造@@数字创新应用@@新平台@@@@

　　5。建设@@工业互联网@@@@平台@@@@@@。设立工业互联网@@@@公共基础支撑平台@@@@，承载设备连接@@，汇聚数据@@资源@@，支撑应用@@开发@@。构建全省@@统一@@的工业互联网@@@@标@@识解析体系@@，在昆明打造@@省级节点@@，推广到@@其他州@@（市@@）和各行业@@。通过电网建设@@绿色能源@@工业互联网@@@@示范平台@@@@，开展现场设备运行监测@@、故障预警@@、性能优化@@，支撑智能调度@@、预测及运营决策@@。围绕@@烟草@@、有色@@、钢铁@@、先进装备制造@@、生物医药@@、绿色食品等建设@@行业平台@@@@，为企业提供@@规范@@、开放的集成应用@@服务和协同制造@@支撑@@。到@@2022年@@，建成@@10个行业工业互联网@@@@平台@@@@@@。

　　6。建设@@区块链@@技术云@@平台@@@@。打造@@云@@南省区块链@@基础服务平台@@与服务网络@@@@，提供@@集成开发环境@@，支持区块链@@应用@@快速上线@@、降低开发运营成本@@。推广使用@@“孔雀码@@”。加快建设@@重要产品溯源@@、金融服务@@、税务@@、物流@@、医疗@@、跨境贸易等重点领域的区块链@@行业应用@@平台@@@@@@。到@@2022年@@，全面建成@@云@@南省区块链@@基础服务平台@@@@，打造@@50个区块链@@应用@@@@。

　　7。发展人@@工智能应用@@支撑平台@@@@。推进@@建设@@面向@@南亚东南亚多语言人@@工智能应用@@及产业化基础能力服务平台@@@@，推动@@多语言技术与制造业@@、出口加工@@业融合@@。重点在旅游@@、能源@@、物流@@、先进制造@@、政务@@、公安@@、智慧城市@@@@、医疗@@、教育@@、交通@@等领域打造@@人@@工智能行业平台@@@@。到@@2022年@@，建成@@10个人@@工智能行业应用@@@@。

　　8。构建绿色数据@@中心@@高效算力平台@@@@。按照@@“因地制宜@@、差异布局@@”的原则@@建设@@大数据@@@@中心@@@@，打造@@一@@体化数据@@中心@@体系@@，重点支持昆明@@、玉溪@@、保山@@、红河@@、普洱等州@@（市@@）建设@@边云@@协同的数据@@中心@@体系@@，推进@@旅游大数据@@@@中心@@@@、政务@@大数据@@@@@@中心@@、工业互联网@@@@大数据@@@@中心@@@@、先进计算中心@@、容灾备份中心等建设@@@@，加快国际互联网@@数据@@中心@@建设@@@@。到@@2022年@@，建成@@10个行业级数据@@中心@@@@。围绕@@将中国林业大数据@@@@中心@@打造@@成为全国林业数据@@汇聚治理中心@@，面向@@全国及南亚东南亚提供@@生态数据@@@@，做好相关服务工作@@。

　　9。打造@@基础研究与产业创新平台@@@@。围绕@@人@@工智能@@、区块链@@、大数据@@@@、云@@计算等关键技术领域@@，加快建设@@产业创新云@@南省实验室@@、面向@@南亚东南亚多语言人@@工智能研究院@@、智慧旅游@@工程@@研究中心@@、量子加密通信平台@@@@、区块链@@工程@@研究中心等产业特色鲜明@@、数字技术融合@@、具有国际领先水平的创新载体@@。到@@2022年@@，建成@@5个科技创新基础设施@@。

　　（三@@）铸造传统基建升级新引擎@@

　　10。实施@@智慧交通@@@@行动计划@@@@。加快汽车@@向@@智能移动@@空间@@和应用@@终端@@发展@@，提供@@“互联网@@+”智慧出行@@、车@@车@@通信@@、人@@车@@交互等车@@载服务@@，试点推广智慧车@@牌@@，强化车@@辆电子身份认证@@、实时跟踪和事件溯源@@，提高车@@辆精细化管理水平@@。开展基于@@5G的车@@联网示范@@，统筹推进@@汽车@@@@、公路@@@@、城市@@道路@@及附属设施智能化升级@@，提升@@“人@@、车@@、路@@、云@@”融合协同能力@@。推进@@高速公路@@@@感知网络@@@@、通信网络@@建设@@@@，重点打造@@昆大丽香@@、昆玉磨智慧高速试点@@。开展城市@@交通@@流量智能分析@@、动态优化@@，缓解城市@@交通@@拥堵@@。推进@@综合交通@@运输@@信息共享@@，试点开展公路@@@@@@、铁路@@@@、民航客运@@“一@@票制@@”，货运@@“一@@单制@@”。在机场@@、车@@站@@、景区等区域@@，开展零换乘@@、自动驾驶@@游览等交旅融合应用@@@@。建设@@智慧机场@@，搭建刷脸登机@@、行李自助托运等智能服务设施@@。到@@2022年@@，全省@@智能汽车@@发展实现@@突破@@，建成@@全省@@交通@@智慧管控服务体系@@，有效减少交通@@事故@@。打造@@5个自动驾驶@@试点@@，智慧车@@牌推广取得显著成效@@。

　　11。推进@@智慧能源@@@@基础设施建设@@@@。重点发展智能电网@@、智能微网@@，推进@@“源网荷@@”协同调度@@，精准匹配电力供需@@，提升@@全省@@绿色能源@@发用占比@@。推进@@煤矿@@智能化采掘和危险岗位无@@人@@化技术装备应用@@@@。在全省@@公共停车@@场@@、高速公路@@@@服务区@@、旅游景区等重点公共场所安装智能充电桩@@，加快推广新能源@@汽车@@@@，扩大新能源@@汽车@@产能@@。到@@2022年@@，打造@@7个智能电网和@@5个智慧煤矿@@试点@@，建成@@4万个@@充电桩@@，新能源@@汽车@@产能突破@@10万辆@@。

　　12。加快建设@@智慧物流@@基础设施@@。依托昆明@@、大理@@（祥云@@@@）、红河@@（河口@@）、西双版纳@@（磨憨@@）、德宏@@（瑞丽@@）等地@@，联合电商物流@@龙头企业@@，深化数字化@@@@、智能化技术与装备应用@@@@，推动@@仓储@@、分拣@@、配送@@、装卸等基础设施智能化升级@@，打造@@国家级@@、省级智慧物流@@枢纽@@。建设@@综合物流@@生态平台@@@@、综合物流@@运行监测与信息服务系统和重点领域物流@@信息系统@@。到@@2022年@@，在仓储@@、运输@@、配送@@领域建成@@@@10个智能化@@、无@@人@@化智慧物流@@试点@@。

　　13。开展数字水利@@设施体系建设@@@@。构建全省@@中小河流@@、中小型水库@@@@、防洪城市@@@@、跨国界河流等涉水信息动态监测和智能感知网络@@@@，建设@@全省@@水信息@@“一@@张网@@”，提升@@水利@@信息监测预警@@、预测预报@@、综合分析@@、应急@@处置等能力@@。到@@2022年@@，建成@@8500个感知终端@@@@，数字水利@@感知与监测网络@@全覆盖@@，实现@@重要江河湖库水文水资源监测预警@@、预测预报@@和远程控制@@。

　　（四@@）建设@@行业融合赋能新载体@@

　　14。推动@@农业数字化@@转型@@@@。围绕@@普洱茶@@、花卉@@、中药材等领域强化农业物联网应用@@@@，建设@@智慧农业产业园区@@、智慧农场@@、智慧农产品生产保护区@@，建立绿色农产品线上销售@@、供应链协同@@、防伪追溯等体系@@，全面提升@@农业生产@@、加工@@、销售各环节数字化@@水平@@。大力发展@@电商农业@@、直播农业等新业态@@。到@@2022年@@，全省@@建成@@@@40个农业物联网应用@@示范基地@@，农产品线上销售率达@@50%。

　　15。推进@@制造业改造升级@@@@。大力推动@@企业实施@@网络@@化@@、数字化@@、智能化改造升级@@@@，开展工业互联网@@@@集成创新应用@@@@，支持企业利用工业互联网@@@@平台@@@@@@，发展联合研发@@、协同制造@@、个性化定制@@、服务型制造等新型生产制造方式@@。加快先进数字化@@装备替换和数字化@@生产线建设@@@@，打造@@一@@批数字工厂@@、无@@人@@车@@间@@和无@@人@@生产线@@@@。推进@@企业@@“上云@@用数赋智@@”，加快工业设备联网上@@云@@@@、业务系统云@@化迁移@@。到@@2022年@@，建成@@10个以上@@全国领先的智能制造示范@@。

　　16。加强智慧旅游@@服务能力建设@@@@。推进@@全省@@旅游景区数字化@@基础设施建设@@@@，完善景区导览@@、智慧厕所@@、智慧停车@@场@@、电子闸机等基础设施@@。深入推进@@@@“一@@部手机游云@@南@@”，打造@@云@@南旅游大数据@@@@平台@@@@，构建智慧旅游@@监管服务体系@@。到@@2022年@@，全省@@所有@@4A级以上@@景区@@和特色小镇完成智慧化改造@@，全部接入@@“一@@部手机游云@@南@@”。

　　17。增强在线经济新业态发展支撑能力@@。支持网络@@互动视听服务建设@@@@，大力发展@@短视频等新媒体@@。持续优化@@“一@@部手机云@@品荟@@”，推动@@传统零售和渠道电商整合资源@@，发展在线超市@@@@、直播带货@@、无@@人@@超市@@等电商零售新业态@@。加快推广无@@接触配送@@@@，支持冷链物流@@@@、限时速送@@、夜间配送@@等发展@@。推进@@以南博会为代表的智能化会展场馆建设@@@@，打造@@在线展览新模式@@。支持建设@@在线办公应用@@@@。到@@2022年@@，建成@@4个具有全国影响力的在线经济应用@@@@。

　　18。推进@@数字化@@社会治理能力建设@@@@。持续完善@@“一@@部手机办事通@@”、“一@@部手机办税费@@”、“一@@部手机办低保@@”、网上@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@，打造@@全省@@智慧政务@@一@@体化服务体系@@。推进@@“数字统计@@”建设@@，实现@@部门间统计数据@@共享@@。加快建设@@全省@@应急@@监测预警和资源数据@@采集网络@@@@、应急@@通信网络@@@@，完善各级应急@@广播网络@@传输覆盖@@。打造@@全省@@市@@场监管大数据@@@@体系@@，支撑食品药品监管@@、综合执法等应用@@@@。稳步推进@@数字边境建设@@@@，加快部署智能感知@@、信息采集等基础设施@@，构建边境地区社会治理智能化支撑体系@@。到@@2022年@@，欧宝娱乐靠谱吗 事项全部纳入平台@@运行和管理@@，实现@@“一@@网通办@@”，应急@@、监管服务数字化@@水平快速提升@@@@，基本实现@@边境数字化@@管理@@。

　　19。打造@@智慧城市@@@@基础设施@@。建设@@“城市@@大脑@@”，加强城市@@数据@@互联共享与系统整合@@。持续布设城市@@公共安全@@视频终端@@@@，建设@@云@@南公安@@智慧警务大数据@@@@平台@@@@。搭建社区自助服务@@、智慧零售@@、智能配送@@等终端@@设施@@，拓展社区智慧化应用@@@@。加快全省@@信用体系建设@@@@，大力推广@@“刷脸就行@@”工程@@。到@@2022年@@，将大理@@@@、楚雄@@、普洱等州@@（市@@）打造@@成为试点示范@@。

　　20。打造@@数字医疗@@服务体系@@。搭建省级和州@@（市@@）级全民健康信息平台@@@@、疾病预防控制信息系统@@，推进@@全省@@突发重大公共卫生事件应急@@指挥体系建设@@@@。重点支持国家心血管病区域医疗@@中心@@、国家呼吸区域医疗@@中心和滇东北@@、曲靖@@、滇南@@、滇西@@4个省级区域医疗@@中心数字化@@建设@@@@。加快远程医疗@@向@@基层深度覆盖@@。建立智慧医保平台@@@@。推广健康养老物联网监测设备@@，提供@@安全@@监控@@、健康分析等服务@@，实现@@全省@@公办养老机构全覆盖@@。到@@2022年@@，打造@@5个互联网@@医院@@。

　　21。推进@@智慧教育@@@@普惠提质@@。推进@@全省@@智慧校园建设@@@@，加快教育@@专网向@@农村地区@@、边远贫困地区覆盖@@，大力发展@@“5G+远程互动教学@@”，推动@@全省@@教育@@资源互通共享@@、引导教育@@资源均衡配置@@。到@@2022年@@，全省@@学校@@网络@@覆盖@@率达@@100%，公共教育@@资源@@、远程互动教学@@实现@@全省@@覆盖@@。

　　22。构建数字生态环保支撑体系@@。建设@@环境要素@@、林业资源@@、自然资源数据@@感知与动态监测体系@@，打造@@生态环保@@、自然资源与地理空间@@大数据@@@@平台@@@@，持续推进@@@@“中国林业双中心@@”基础平台@@建设@@@@。到@@2022年@@，实现@@对九大高原湖泊@@@@、六大水系@@、森林火灾@@、自然保护地@@、野生动物的动态监控和分析预警@@。

　　三@@、保障措施@@

　　（一@@）加强组织协调@@

　　建立省政府主要领导牵头@@，省政府分管领导担任专项召集人@@的云@@南省新型基础设施建设@@推进@@工作机制@@，组织协调各成员单位统筹重大项目建设@@@@、资金使用@@、要素资源配置等@@，协调解决工作推进@@过程中的重大问题@@@@。省级有关部门@@、各州@@（市@@）加大@@组织推进@@力度@@，推动@@重点项目落地实施@@@@。强化全省@@统筹规划@@、协调布局@@，避免一@@拥而上@@、重复建设@@@@。明确任务分工@@、落实主体@@责任@@、加强跟踪督办@@，建立定期考评机制@@，推动@@有关项目尽快落地见效@@。

　　（二@@）强化用电保障@@

　　依托绿色能源@@优势@@，积极推动@@新型基础设施及配套高端产业落地@@，加快数据@@中心@@@@、5G等载能项目建设@@@@，带动绿色能源@@本地化消纳@@，推动@@云@@南由@@“绿色能源@@大省@@”向@@“绿色经济强省@@”转型@@。鼓励新型基础设施项目依法依规自主选择参与电力市@@场化交易@@，进一@@步完善市@@场化交易规则@@，丰富交易模式@@，简化交易流程@@。开通电力接入绿色通道@@，简化电力接入审批手续@@、压缩审批时限@@。强化对信息通信基础设施等重要公用事业项目用电的安全@@可靠供应@@。支持具备条件的信息通信基础设施单独装表建户@@，加大@@转供电向@@直供电改造力度@@，力争@@3年@@内完成应改尽改@@。价格主管部门和市@@场监管部门加强协调配合@@，进一@@步规范转供电主体@@电费收取行为@@。

　　（三@@）推动@@覆盖共享@@

　　各级政府要将新型基础设施项目纳入国土空间@@总体规划@@，并在详细规划中严格落实@@，加强对重大项目土地指标@@的保障@@。各级自然资源@@、住房城乡建设@@等部门要及时开辟绿色通道@@，依法依规高效办理规划@@、用地等手续@@。各级政府要将通信管理部门或者其委托单位纳入同级国土空间@@规划委员会@@。住房城乡建设@@部门要在工程@@建设@@项目施工图设计@@、竣工验收两个环节配套通信基础设施审核机制@@。支持通信管理部门加快出台建筑物@@、市@@政设施配套通信基础设施地方标@@准和光纤到@@户地方标@@准@@。各级政府机关@@、国有企事业单位@@、公共机构等所属公共设施@@、市@@政设施及财政直接@@（或参与@@）投资建设@@的工程@@项目@@，向@@5G基站建设@@免费开放@@。推进@@信息通信基础设施与电力@@、交通@@、水利@@、教育@@等专用通信网基础管线和各类基站共建共享@@。信息通信基础设施建设@@企业按季度梳理公共建筑@@、绿化用地@@、社区资源开放需求清单报项目所在地政府协调@@。

　　（四@@）加大@@资金支持@@

　　积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券@@，支持新型基础设施建设@@@@。全省@@各级政府连续@@3年@@每年@@总共统筹安排@@100亿元@@，其中@@，省财政每年@@安排@@10亿元@@，按照@@“资金跟着项目走@@”的原则@@，统筹用于支持全省@@新型基础设施建设@@@@。对公益性项目加大@@财政资金投入@@，对经营性项目强化政府引导@@@@，充分发挥财政资金杠杆效应@@，鼓励和引导社会资本参与新型基础设施建设@@@@。依照有关规定对复制性强@@、社会带动效应明显的行业示范项目给予奖励@@，对重点行业的全国一@@流标@@杆项目给予补助@@。鼓励全省@@各类政府产业投资基金支持新型基础设施建设@@@@@@。支持政策性银行@@、开发性金融机构以及商业银行建立总规模@@1000亿元@@以上@@的@@“新基建@@”信贷专项@@，提高中长期贷款占比@@，并给予利率优惠@@。加强招商引资和对外推介@@，建立多元化的投入机制@@。

　　（五@@）增强安全@@保障@@

　　建立适应新型基础设施有关技术的安全@@保障体系@@，深化开展网络@@安全@@等级保护及关键信息基础设施保护工作@@。支持开展网络@@安全@@技术和产品研发@@，推广应用@@安全@@可信产品和服务@@，提升@@关键设备安全@@水平@@。在确保信息安全@@前提下@@，推动@@公共数据@@向@@社会主体@@深度有序开放@@，促进政企数据@@融合与创新应用@@@@。