各区人民政@@府@@，市政府各委@@、办@@、局@@，各市属机构@@：
《北京市@@深化政务公开扩大公众参与@@工作办@@法@@》已经市政务公开领导小组同意@@，现印发给你们@@，请结合实际认真贯彻落实@@。
北京市@@政务公开领导小组@@办@@公室@@@@
(北京市@@欧宝娱乐靠谱吗 管理局@@代章@@)
2020年@@7月@@17日@@
北京市@@深化政务公开扩大公众参与@@工作办@@法@@
第一@@章@@ 总@@ 则@@
第一@@条@@ 为推进首都治理体系和治理能力现代化@@，建立民需汇集@@、民计采纳@@、民意监督工作机制@@，在政策制定执行中问需@@、问计@@、问效于民@@，形成@@“公众点菜@@、政府端菜@@”的互动协同良好格局@@@@，提升政府公信力执行力@@，增强企业群众获得感认同感@@，依据@@《中华人民共和国政府信息公开条例@@》《重大行政决策程序暂行条例@@》《中共中央办@@公厅国务院办@@公厅印发@@〈关于全面推进政务公开工作的意见@@〉的通知@@》等法规@@文件要求@@，结合本市实际@@，制定本办@@法@@。
第二@@条@@ 扩大公众参与@@应遵循以下原则@@@@：
坚持服务为民@@。深入践行以人民为中心的发展思想@@，保障人民群众知情权@@、参与@@权@@、表达权@@、监督权@@，引导人民群众依法参与@@行政事务@@，充分发挥公众参与@@对人民群众生产@@、生活@@、科研等经济社会活动的服务作用@@。
坚持改革创新@@。强化改革思维@@，创新体制机制@@，创新方式方法@@，创新技术手段@@，丰富拓展灵活多样@@、高效便捷的参与@@互动途径@@，鼓励支持工作基础较好的区政府和市政府部门创新探索@@，带动全市公众参与@@水平提升@@，增强政民互动工作实效@@。
坚持依法有序@@。依据@@法定权限@@，履行法定程序@@，依法设定规则@@@@，确保公众参与@@符合法律@@@@、法规@@、规章等各项规定@@；坚持问题@@导向@@、结果导向@@，坚持从实际出发@@，适应经济社会发展和全面深化改革要求@@；坚持正面引导@@，积极回应关切@@，凝聚社会共识@@。
坚持公开透明@@。坚持以公开为常态@@、不公开为例外@@，增强政府工作透明度@@，加强政民互动交流@@，进一@@步密切政府与企业群众的沟通联系@@，促进公众对政府工作的理解@@、支持和协同@@，发挥以公开促落实@@、促规范@@、促服务的作用@@，树立公开透明的良好政府形象@@。
第三@@条@@ 各区政府@@、市政府各部门应重点围绕以下事项做好公众参与@@工作@@：
(一@@)制定有关经济和社会发展规划@@、加强城市精细化管理@@、建设科技@@创新中心@@、建设文化中心的政策措施@@；
(二@@)制定有关营商环境@@@@、市场监管@@、社会管理@@、公共服务@@、欧宝娱乐靠谱吗 、环境保护等方面的政策措施@@；
(三@@)制定有关开发@@、利用@@、保护自然资源的政策措施@@；
(四@@)制定本行政区域的公共建设项目计划@@；
(五@@)制定有关政府工作报告重点任务@@、重要民生实事的政策措施@@；
(六@@)制定涉及企业群众切身利益或者对公民@@、法人和其他组织权利义务有重大影响的其他政策措施@@。
各区政府@@、市政府各部门应根据本条规定@@，结合职责权限和工作实际@@，制定公众参与@@事项目录并向社会公布@@，根据实际情况及时调整完善@@。
第四@@条@@ 完善公众参与@@渠道@@，创新公众参与@@模式@@，建立不同层级@@、不同领域的公众参与@@机制@@，发挥新闻媒体@@传播功能@@，利用@@互联网技术手段@@，搭建公众参与@@新平台@@@@。
进一@@步提升政府网站的网民留言@@、网上调查@@、意见征集@@、在线访谈等互动功能@@。积极拓展政务微博微信@@、手机客户端等政务新媒体平台@@@@，开通公众参与@@专题@@@@栏目@@，探索开展微直播@@、微访谈@@、微解读@@、微回应@@、微互动等@@，增强公众参与@@的及时性和有效性@@。
第二@@章@@ 政策制定阶段的公众参与@@@@
第五@@条@@ 对于符合第三@@条@@规定范围的政策措施拟订前@@@@，承办@@单位应视情开展政策需求征集工作@@，采取便于公众参与@@的方式@@，充分公开信息@@，畅通表达渠道@@，汇集公众需求@@，征集意见建议@@@@，并将公众需求意见建议@@有效体现到政策措施制定计划中@@，有效提升政策措施的民需契合度@@，切实体现@@“公众点菜@@、政府端菜@@”的工作导向@@。依法不予公开的事项除外@@。
听取意见可以采取座谈会@@、听证会@@、实地走访@@、书面征求意见@@、向社会公开征求意见@@、问卷调查等多种方式@@。
政策措施拟订前@@，按照相关法律@@@@、法规@@规定须经听证@@、论证程序的@@，从其规定@@。
第六@@条@@ 对于符合第三@@条@@规定范围的政策措施草案@@形成@@后@@，承办@@单位应向社会公开征求意见@@@@；对于以政府或以政府办@@公厅@@(室@@)名义制发的规范性文件@@，由承办@@单位负责向社会公开征求意见@@@@；对于需提请政府会议审议的政策措施@@，承办@@单位应在提请审议前完成向社会公开征求意见@@工作@@，并向会议报告有关情况@@，已开展第五@@条@@所规定的政策需求征集相关工作的@@，应向会议报告有关情况@@。
政策措施涉及特定群体利益的@@，承办@@单位应与相关人民团体@@、社会组织@@、企业群众代表等@@进行沟通协商@@，充分听取相关群体的意见建议@@@@。
建立健全企业参与@@涉企政策制定机制@@，主动向有代表性的企业@@、行业协会商会@@、律师事务所等问计@@求策@@，特别是涉及优化营商环境@@政策制定的市政府部门和区政府在政策措施制定过程中@@，应广泛听取相关企业的意见建议@@@@。
第七条@@ 公开征求意见的内容主要包括@@：
(一@@)政策措施草案@@、制定依据@@@@、起草说明等@@；
(二@@)公众提出意见建议@@@@的途径@@、方式和起止时间@@；
(三@@)承办@@单位的联系方式@@，包括通信地址@@、电话@@、传真@@、电子邮箱等@@。
第八条@@ 公开征求意见应当通过本级政府门户网站和承办@@单位网站开展@@，并充分利用@@报纸报刊@@、广播电视@@、政务新媒体等渠道@@，扩大知晓面和参与@@度@@。
第九条@@ 公开征求意见的时间应在@@5个工作日@@以上@@。因情况紧急等原因需要缩短期限的@@，公开征求意见时应予以说明@@。法律@@、法规@@对公开征求意见的时限另有规定的@@，从其规定@@。
第十条@@ 承办@@单位应认真收集@@、整理@@、分析公众提出的意见建议@@@@，在完善政策措施时予以充分考虑@@；公开征求意见的采纳情况应在政策措施出台时同步向社会公布@@，对较为集中的意见建议@@未予采纳的@@，应公开说明理由@@。
第三@@章@@ 政策审议阶段的公众参与@@@@
第十一@@条@@ 对于需提请政府常务会议审议且符合第三@@条@@规定范围的政策措施@@，应视情邀请公众代表列席政府常务会议@@。每年@@邀请公众代表列席会议原则@@上应在@@2次以上@@，每次邀请列席会议的公众代表人数应在@@5人以上@@。
第十二@@条@@ 邀请公众代表列席政府常务会议可采取以下方式@@：
(一@@)定向邀请@@。由承办@@单位在关心首都发展@@、关注公共事务@@、积极参与@@政府工作@@、了解行业有关情况的人大代表@@、政协委员@@、专家学者@@、新闻媒体@@，以及涉及切身利益的企业群众代表中邀请@@。
(二@@)公开邀请@@。由承办@@单位通过政府网站或政务新媒体等渠道@@公开征集报名@@。
第十三@@条@@ 列席政府常务会议的公众代表应认真审议相关会议议题@@@@，积极发表意见@@，并对会议相关涉密事项履行保密义务@@。
第十四@@条@@ 对于需提请政府常务会议审议的且符合第三@@条@@规定范围的政策措施@@，承办@@单位应就拟邀请公众代表列席会议提出建议@@，随上会请示一@@同报批@@。
第十五@@条@@ 对于以电视电话@@会议形式审议或传达符合第三@@条@@规定范围的政策措施时@@，鼓励通过广播电视@@@@、政府网站或政务新媒体直播等形式向社会公开@@。对于采取直播方式公开的会议@@，应在会议召开@@1个工作日@@前@@，公开预告会议时间@@、议题@@等@@。
第十六@@条@@ 市政府部门邀请公众代表列席部门办@@公会议和部门办@@公会议直播公开等事宜@@，参照第十一@@条@@至第十五@@条@@规定执行@@。对于与公众生产@@、生活@@、科研等经济社会活动密切相关的发展改革@@、教育@@、科技@@、经济信息化@@、公安@@、民政@@、司法@@、人力社保@@、规划自然资源@@、生态环境@@、住房城乡建设@@、城市管理@@、交通@@、水务@@、农业农村@@、商务@@、文化旅游@@、卫生健康@@、应急管理@@、市场监管@@、广播电视@@、文物@@、体育@@、园林绿化@@、地方金融监管@@、欧宝娱乐靠谱吗 、城管执法等市政府部门@@，每年@@邀请公众代表列席会议原则@@上应在@@2次以上@@，其他市政府部门原则@@上在@@1次以上@@，每次邀请列席会议的公众代表人数应在@@3人以上@@。
第十七条@@ 承办@@单位应收集整理@@应邀列席政府常务会议@@、部门办@@公会议公众代表提出的意见建议@@@@，在完善政策措施时予以充分考虑@@，应在政策措施出台时同步向应邀列席公众代表反馈采纳情况@@。
第四@@章@@ 政策执行阶段的公众参与@@@@
第十八条@@ 在政策措施执行过程中@@，承办@@单位应采取座谈会@@、实地走访@@、问卷调查等方式@@，及时了解征集公众对政策措施执行的意见建议@@@@，不断细化政策措施执行的标@@准和细则@@@@。
第十九条@@ 充分发挥人大代表@@、政协委员@@、专家学者@@、新闻媒体@@、涉及切身利益的企业群众代表的监督作用@@。建立公众体验@@反馈制度@@，承办@@单位可邀请@@5名以上公众代表作为政策体验@@官@@，参与@@、体验@@、监督政策措施的执行情况@@。政策体验@@官应全面@@、客观评价政策措施的执行情况@@，提出意见建议@@@@。
第二@@十条@@ 充分发挥行业协会商会@@@@、中介组织@@、社区组织等辅助政策落实的作用@@，参与@@政策措施的执行@@，搭建政府与公众的沟通平台@@@@，征集公众意见建议@@@@，完善执行方式@@，优化执行效果@@。
第二@@十一@@条@@ 完善基层群众参与@@的基层治理机制@@，发挥各类议事平台@@作用@@，实行基层政务共商共议常态化@@，依托网格员@@、街巷长@@、社区党员等各方面力量@@，发挥基层群众组织的辅助治理作用@@，形成@@共建共管共治的良好格局@@@@。
第二@@十二@@条@@ 推行政务开放日@@常态化@@，各级行政机关应定期邀请人大代表@@、政协委员@@、专家学者@@、企业群众代表等@@，走进行政机关@@，深入政务流程@@，体验@@政府工作@@，提出意见建议@@@@。
第二@@十三@@条@@ 探索利用@@政务新媒体平台@@@@，开展在线需求调查@@、建议征集@@、效果评估等网络问政活动@@，拓展公众参与@@政务渠道@@，提升政民互动的时效性和知晓度@@。
第二@@十四@@条@@ 承办@@单位应积极运用第三@@方评估@@、社情民意调查等多种方式@@，围绕政策措施的执行过程@@、细则@@标@@准@@、取得成效@@、存在问题@@@@、改进方向等方面@@，开展政策措施执行效果的公众评价@@。
第二@@十五@@条@@ 承办@@单位应认真分析政策措施执行效果的公众评价意见@@，根据评价意见修订政策措施@@，并将评价和修订情况向社会公开@@。
第五@@章@@ 附@@ 则@@
第二@@十六@@条@@ 政务公开工作主管部门应加强对公众参与@@工作的指导和监督@@，将公众参与@@工作开展情况作为政务公开考核评估的重要内容@@。
第二@@十七条@@ 法律@@、法规@@授权的具有管理公共事务职能的组织开展公众参与@@工作@@，适用本办@@法@@。
教育@@、医疗卫生@@、供水@@、供电@@、供气@@、供热@@、环保@@、公共交通@@@@、通讯等与人民群众利益密切相关的公共企业事业单位在提供社会公共服务@@过程中开展公众参与@@工作@@，参照本办@@法执行@@。
第二@@十八条@@ 本办@@法自公布之日@@起施行@@。
