雄安新区@@行政许可管理@@办法@@
（试行@@）
第一@@章@@ 总@@ 则@@
第一@@条@@ 为加强雄安新区@@行政许可管理@@@@，规范行政审批@@行为@@，提高行政效能@@@@，促进依法行政和服务型政府建设@@，依据@@《中华人@@民共和国行政许可法@@》《中华人@@民共和国监察法@@》《河北省行政许可条例@@》《河北省行政许可委托实施办法@@》等有关法律@@法规@@，结合工作实际@@，制@@定本办法@@。
第二@@条@@ 雄安新区@@本级行政许可的@@实施与管理@@，适用本办法@@。
第三@@条@@ 本办法所称行政许可@@，是指雄安新区@@本级实施的行政许可@@（包括国家有关部委@@、省有关部门委托或下放@@雄安新区@@的行政许可@@）、雄安新区@@委托所辖三@@县实施的行政许可@@。
第四@@条@@ 行政许可审批@@应当遵循依法@@、公开@@、公平@@、公正@@、便民@@、高效和权@@责一@@致的原则@@@@@@，坚持下放@@权@@力@@、精简事项@@、优化流程@@、提高效能@@的方针@@，全面推行@@行政许可全程网上审批@@@@。
第五@@条@@ 公共服务局是雄安新区@@行政审批@@制@@度改革的主管部门@@，负责组织协调行政许可的@@承接@@、下放@@、管理和监督@@@@。
第六@@条@@ 雄安新区@@本级行政许可按照@@@@“划转是原则@@@@、不划转是例外@@”的要求划转至公共服务局@@，并进驻@@欧宝娱乐靠谱吗 中心集中办理@@@@，推行@@“一@@枚印章管审批@@@@”模式@@；派出机构和垂直管理部门实施的行政许可@@，按照@@“就近管理@@、强化服务@@”的原则@@@@，一@@并纳入@@欧宝娱乐靠谱吗 中心办理@@@@。
对于@@“人@@、财@@、物@@、权@@”不划转公共服务局的行政许可@@，需经新区管委会会议决定@@。对于@@不划转的行政许可应进驻@@欧宝娱乐靠谱吗 中心集中办理@@@@；不进驻@@欧宝娱乐靠谱吗 中心集中办理@@@@的行政许可需报新区管委会主要领导同意@@。
第七@@条@@ 行政许可的@@实施和结果@@，除涉及国家秘密@@、商业秘密或个人@@隐私外@@，应当公开@@@@，方便公众查询和社会监督@@@@，并将相关信息推送雄安新区@@数字信用信息平台@@@@。
第二@@章@@ 行政许可管理@@
第八@@条@@ 行政许可实行@@动态管理@@。公共服务局负责组织编制@@本级@@（含省政府相关部门派出机构和垂直管理部门@@）行政许可事项清单@@，并通过分类@@、取消@@、合并@@、下放@@、调整实现清单化动态管理@@。
行政许可实施部门应当根据法律@@法规修订和国务院@@、省政府定期清理行政许可等情况@@，及时调整本部门实施的行政许可事项清单@@@@，并将调整情况于@@5个工作日内报公共服务局备案@@@@。
行政许可实施部门对负责实施的行政许可应按照@@@@“能放则@@放@@、就近办理@@@@”的原则@@@@，报经公共服务局同意后@@，按程序下放@@或委托至所辖三@@县@@。
对已经取消@@@@、调整的行政许可@@，各行政许可实施部门不得继续审批@@或者变相审批@@@@。
法律@@、法规对行政许可审批@@条件作出具体规定的@@，各行政许可实施部门不得擅自增设其他条件@@。
第九@@条@@ 对于@@委托行政许可@@，委托行政机关应与受委托行政机关签订委托书@@，并出台具体的承接或下放@@办法@@，报公共服务局备案@@。委托书应当载明委托机关和受委托机关的名称@@、委托事项@@、委托依据@@@@、委托范围@@、委托权@@限@@、委托机关与受委托机关的权@@利和义务@@、委托期限等内容@@。
第十条@@ 行政许可实施部门应对负责实施的行政许可逐一@@编制@@行政审批@@办事指南@@，明确服务对象@@、实施依据@@@@、受理@@条件@@、申请材料@@、办事流程@@、办理@@期限@@、提交方式@@、收费标@@准及依据@@等内容@@，经依法审查后实施@@。服务指南@@、申请表格@@、示范文本及填写说明等应免费提供@@，并在@@欧宝娱乐靠谱吗 中心和雄安新区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 网予以公示@@。
第三@@章@@ 审批@@流程管理@@
第十一@@条@@ 行政许可审批@@流程一@@般包括申报受理@@@@、审查审核@@、批准决定@@、发证送达@@等环节@@。
第十二@@条@@ 行政许可办理@@实行@@@@“前台综合受理@@@@、后台分类审批@@@@、统一@@窗口出件@@@@”的运行模式@@@@。综合受理@@窗口负责审批@@服务事项的统一@@受理@@接件@@，各行政许可实施部门在后台负责审批@@事项的办理@@@@，审核批准的证照由@@欧宝娱乐靠谱吗 中心统一@@出件@@窗口送达@@@@，推行@@受理@@@@、审批@@、踏勘@@、出件@@“四@@分离@@”。
第十三@@条@@ 行政许可实施部门要编制@@受理@@业务手册@@，细化审批@@工作细则@@@@，列明提交材料的名称@@、依据@@、格式@@、份数@@、注意事项等内容@@，并提供规范表格@@、填写说明和示范文本@@，明晰受理@@标@@准@@，描述语言应准确清晰@@，不得使用模糊字眼@@。
第十四@@条@@ 规范受理@@流程@@。综合受理@@窗口严格按照@@受理@@业务手册进行收件受理@@@@。申请材料@@符合法定形式@@的@@，予以接收@@；申请材料@@不齐全或者不符合法定形式@@的@@，一@@次性告知@@相关要求并允许当场更正@@。
第十五@@条@@ 严格审批@@流程@@。行政许可实施部门根据申请材料@@是否齐全@@、符合法定形式@@，出具相应受理@@通知书或补齐补正告知书@@，并推送至综合受理@@窗口@@；在规定时限内完成审批@@后@@，将审批@@结果推送至统一@@出件@@窗口@@。
第十六@@条@@ 实行@@联合勘查@@。公共服务局负责联合踏勘@@的组织@@、协调等工作@@。各行政许可实施部门按照@@统一@@安排@@，按时派员参加联合踏勘@@@@，及时出具踏勘@@意见@@。对实行@@联合踏勘@@的审批@@项目@@，各行政许可实施部门不再单独自行组织踏勘@@@@。
第十七@@条@@ 行政许可审批@@的办理@@程序和方式@@，本办法未作具体规定的@@，参照@@《中华人@@民共和国行政许可法@@》《河北省行政许可条例@@》等相关规定办理@@@@。
第四@@章@@ 审批@@服务机制@@创新@@
第十八@@条@@ 实行@@“一@@枚印章管审批@@@@”。行政许可审批@@使用行政审批@@专用章@@，按照@@河北雄安新区@@管理委员会@@行政审批@@专用章的相关使用规定执行@@。对于@@委托行政许可@@，省直部门另有规定的按其规定执行@@。
第十九@@条@@ 推行@@极简化审批@@服务@@。行政许可实施部门对简单事项实行@@即时审批@@@@，符合法定条件的复杂事项实行@@承诺办理@@@@，联办事项按照@@@@“一@@件事@@”实行@@打包办理@@@@。积极推行@@并联审批@@@@、联审会办@@，压缩办理@@环节@@、精简申办材料@@@@、缩短办理@@时限@@，最大限度提高审批@@效率@@@@。
第二@@十条@@ 实施重大许可事项集体会商制@@@@。加强行政审批@@重大事项风险防控力度@@，确保重大事项依法依规审批@@@@，对涉及国家安全@@、公共安全@@、经济宏观调控@@、生态环境保护@@、公共资源配置以及直接关系人@@身健康@@、生命财@@产安全等重大投资项目@@、重点工程等事项@@，采取集体会商制@@@@，由行政许可实施部门按程序会商和审议@@，研究决定审批@@意见@@。
第二@@十一@@条@@ 推行@@全流程网上办理@@@@。加快推进雄安新区@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”体系建设@@，积极推动审批@@系统与垂管部门系统互联互通@@、业务协同@@、上下联动@@、信息共享@@。依托国家@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@身份认证@@、电子印章@@、电子证照等基础支撑@@，推动证照@@、申办材料@@、数据@@资源共享互认@@，推动更多@@行政许可申请@@、受理@@、审批@@、证照制@@作@@、决定公开@@@@、送达@@、反馈@@等环节全流程在线办理@@@@。
第二@@十二@@条@@ 建立行政审批@@专家库@@@@。根据工作需要@@，通过向社会公开@@聘任@@、单位或行业推荐@@、行政审批@@专家推荐相结合的方式@@，聘请各领域的专家@@，组建专家库@@@@，为行政审批@@现场核查@@、勘验@@、评标@@和项目评审等环节提供科学论证和第三@@方评估支持@@。
第五@@章@@ 行政审批@@责任制@@和监督@@管理@@
第二@@十三@@条@@ 建立行政审批@@责任制@@@@。严格依法行政@@，加强行政许可风险防控力度@@，确保行政许可依法依规审批@@@@，强化监督@@管理@@。
第二@@十四@@条@@ 实行@@审批@@专员负责制@@@@。行政许可实施部门原则@@上应指定熟悉本部门行政审批@@事项和相关业务办理@@工作的专人@@作为审批@@专员@@，负责统筹推进本部门行政审批@@事项的受理@@@@、办理@@、办结和协调催办等工作的组织实施@@。即办事项由审批@@专员负责协调当场办结@@，承诺事项由审批@@专员负责协调在承诺时限内办结@@，对需要专家论证@@、集体研究等程序审批@@的承诺事项由审批@@专员组织协调@@。
第二@@十五@@条@@ 建立审批@@岗位责任制@@@@。明确受理@@@@、初审@@、复审@@、审批@@人@@员的岗位设置和审批@@权@@限@@，强化各岗位职责范围内审批@@责任的监督@@与制@@约@@，认真执行首问负责@@、一@@次性告知@@、联合审批@@和限时办结等制@@度@@。
第二@@十六@@条@@ 建立审批@@监管@@联动机制@@@@。按照@@“谁审批@@@@、谁负责@@，谁主管@@、谁监管@@@@”的原则@@@@，通过运用大数据@@等现代信息技术@@，加强审批@@@@、监管@@、执法的有效联动@@，建立健全工作会商@@、业务协同@@和信息互通的审管衔接机制@@@@，实现审批@@@@、监管@@信息双向反馈@@@@、信息共享@@。
第二@@十七@@条@@ 建立行政审批@@内部监督@@机制@@@@。采取随机抽查@@、明察暗访@@、窗口自查@@、模拟办事@@、现场巡查@@、电子督查@@、绩效考评等方式@@，加强对行政许可和审批@@工作人@@员的服务@@、效能@@、作风等的监督@@检查@@，发现问题@@及时督促整改@@@@。
第二@@十八@@条@@ 完善行政审批@@外部监督@@机制@@@@。畅通投诉@@@@、举报渠道@@，建立完善的@@欧宝娱乐靠谱吗 “好差评@@”监督@@、整改@@、反馈@@、回访全流程闭环工作机制@@@@，健全完善行政审批@@投诉@@@@、行政审批@@复议和行政审批@@诉讼等外部监督@@的良性互动和有效衔接回应机制@@@@，投诉@@、举报内容及其处理结果依法公开@@@@，自觉接受社会公众@@、新闻媒体的监督@@@@。
第二@@十九@@条@@ 建立行政审批@@信息公开@@机制@@@@。增强行政审批@@相关信息的公开@@力度@@，依法依规推进审批@@事项办事指南@@、审批@@执法人@@员@@、审批@@过程公示以及审批@@结果等审批@@信息的公开@@@@，实现行政审批@@过程公开@@透明@@、可追溯@@、可核查@@，充分保障群众知情权@@@@、参与权@@@@、监督@@权@@@@，切实发挥以公开@@促落实@@、促规范@@、促监督@@的作用@@。
第三@@十条@@ 探索行政审批@@改革容错免责机制@@@@。明确将创新审批@@流程@@、提高审批@@效率@@、探索行政审批@@新模式@@等推进改革过程中主动作为@@、积极担当但出现一@@定失误的情形@@，纳入容错免责范围@@，保护改革者@@、宽容失误者@@、纠正偏差者@@、警醒失责者@@。
第六@@章@@ 行政审批@@过错责任追究@@
第三@@十一@@条@@ 行政审批@@过错责任追究@@，坚持实事求是@@、有错必究@@，惩处与责任相适应@@，教育与惩处相结合的原则@@@@@@。
第三@@十二@@条@@ 行政许可实施部门在实施行政审批@@过程中@@，有下列行为之一@@的@@，应当追究受理@@@@、许可责任人@@的责任@@:
（一@@）违法设定行政审批@@事项或者对已经取消@@@@的行政审批@@事项仍在审批@@的@@；
（二@@）对符合规定的申请应予受理@@@@、许可而不予受理@@@@、许可的@@；
（三@@）对申请资料不全或不符合法定形式@@@@，而未在法定期限内一@@次性清楚告知补正事项@@，或者首问未能清楚告知申请具体要求的@@；
（四@@）非法设立有偿服务@@、咨询@@程序@@，或违规搭车收费@@，提高收费标@@准@@、扩大收费范围的@@；
（五@@）对审批@@事项推诿扯皮@@、吃拿卡要申请人@@的@@；
（六@@）超时限@@、超规定权@@限实施许可@@，造成不良影响和后果的@@；
（七@@）为不符合规定的行政审批@@项目打招呼@@、说情@@，干扰行政审批@@行为@@，情节较重的@@；
（八@@）不按规定移交或拖延移交审批@@结果@@，影响行政审批@@办理@@的@@；
（九@@）有其他违规违纪行为并造成不良影响和后果的@@@@。
第三@@十三@@条@@ 行政审批@@过错行为按以下方式进行责任追究@@；需要追究纪律责任的@@，移交相关部门处理@@：
（一@@）责令改正@@；
（二@@）责令作出书面检查@@；
（三@@）通报批评@@；
（四@@）取消@@岗位津贴@@；
（五@@）扣发年终绩效奖励@@；
（六@@）年终考评为不称职@@；
（七@@）调离工作岗位@@；
（八@@）停职离岗@@。
上述责任追究方式@@，根据情节轻重@@、造成的后果和影响大小@@，可以单处或者并处@@。
第三@@十四@@条@@ 行政许可实施部门在实施行政审批@@过程中@@，相关负责人@@及工作人@@员有违法违规行为的@@，依法依规进行处理@@；构成犯罪的@@，依法追究刑事责任@@。
第三@@十五@@条@@ 行政审批@@过错责任追究@@，法律@@、法规和规章另有规定的@@，从其规定@@。
第七@@章@@ 附@@ 则@@
第三@@十六@@条@@ 雄安新区@@所辖三@@县依法开展行政许可实施与管理工作的@@，可参照@@本办法执行@@。
第三@@十七@@条@@ 本办法自印发之日起施行@@。
