第一@@章@@ 总则@@
第一@@条@@【目的和依据@@】
为了持续优化@@营商环境@@@@，激发市@@场活力@@和社会创造力@@，维护市@@场主体@@合法@@权益@@，推动经济@@高质量发展@@，加快推进政府治理体系和治理能力现代化建设@@@@，将广州建设@@成为全球企业@@投资首选地和最佳发展地@@，根据国务院@@《优化@@营商环境@@条例@@》等法律@@法规@@@@，结合本市@@@@实际@@，制定本条例@@。
第二@@@@条@@【适用范围@@】
本市@@@@行政区@@域内营商环境@@的改革优化@@和监督管理工作@@，适用本条例@@。
本条例所称营商环境@@@@，是指企业@@等市@@场主体@@在市@@@@场经济@@活动中所涉及的体制机制性因素和条件@@@@，主要包括市@@场环境@@、政务环境和法治环境等@@。
第三@@条@@【基本原则@@】
优化@@广州营商环境@@应当坚持市@@场化@@、法治化@@、国际化@@、便利化@@原则@@，以市@@场主体@@需求为导向@@，以政府职能转变为核心@@，持续深化简政放权@@、放管结合@@、优化@@服务改革@@，对标@@国际最高标@@准@@@@、最优水平@@、最佳实践@@，坚持目标@@可量化@@、实效可视化@@，强化协同联动@@，切实降低制度@@性交易@@成本@@，充分发挥市@@场在资源配置中的决定性作用@@，为各类市@@场主体@@营造稳定@@@@、公平@@、透明@@、可预期的发展环境@@。
第四@@条@@【工作职责@@】
市@@、区@@人民政府@@应当加强本行政区@@域优化@@营商环境@@工作的组织领导@@，根据工作需要制定和完善优化@@营商环境@@工作目标@@指引和政策措施@@，建立@@健全优化@@营商环境@@工作协调机制@@，建立@@政企互动沟通机制@@，及时协调@@、解决营商环境@@中存在的重大问题@@@@。
市@@发展改革@@部门是本市@@@@优化@@营商环境@@工作的主管部门@@，负责统筹推动@@、组织协调@@、监督指导@@本市@@@@优化@@营商环境@@日常工作@@,组织实施本条例@@。区@@发展改革@@部门或者区@@人民政府@@确定的部门负责本行政区@@域内优化@@营商环境@@日常工作@@。
其他有关部门和单位按照各自职责@@，做好优化@@营商环境@@有关工作@@。
第五@@条@@【鼓励创新@@@@】
市@@、区@@人民政府@@及其有关部门应当结合实际@@，充分运用现行法律@@制度@@及国家政策资源@@，推进改革创新@@@@，探索具体可行的优化@@营商环境@@新经验@@、新做法@@，并复制推广行之有效的@@改革措施@@。
市@@、区@@人民政府@@应当建立@@优化@@营商环境@@工作激励机制@@，对在优化@@营商环境@@工作中作出显著成绩的单位和个人@@，按照有关规定给予表彰和奖励@@；对探索中出现的失误或者偏差@@，符合@@规定条件@@的@@，依法予以免责或者减轻责任@@。
第六@@条@@【区@@域协同发展@@】
本市@@@@落实粤港澳大湾区@@发展规划@@@@，推动粤港澳全面合作示范区@@建设@@@@，加强与粤港澳大湾区@@相关城市@@的协同驱动@@，推动市@@场规则衔接和@@欧宝娱乐靠谱吗 体系协作@@，着力形成@@要素自由流动的统一@@开放市@@场@@，打造具有国际竞争力的粤港澳大湾区@@区@@域一@@体化营商环境@@@@。
第七@@条@@【市@@场主体@@权利义务@@】
市@@场主体@@在市@@@@场经济@@活动中的权利平等@@、机会平等@@、规则平等@@，依法享有自主决定经营业态@@、模式@@的权利@@，人身和财产@@权益受到保护的权利@@，知悉法律@@@@、政策和监管@@@@、服务等情况的权利@@，自主加入或者退出社会组织的权利@@，对营商环境@@工作进行监督的权利@@。
市@@场主体@@应当遵守法律@@法规@@@@，恪守社会公德和商业道德@@，诚实守信@@@@、公平@@竞争@@，维护市@@场秩序@@，积极履行法定义务@@，承担社会责任@@，共同营造更加健康有序的营商环境@@@@。
第八@@条@@【营商环境@@评价@@】
本市@@@@按照国家营商环境@@评价@@体系要求@@，以市@@场主体@@和社会公众满意度为导向推进优化@@营商环境@@改革@@，发挥国家营商环境@@评价@@体系对优化@@营商环境@@的引领和督促作用@@，及时调整完善优化@@营商环境@@的政策措施@@。
第九@@条@@ 【舆论宣传@@】
市@@、区@@人民政府@@及其有关部门应当加强优化@@营商环境@@的法律@@@@、法规@@、规章@@和政策措施的宣传@@，完善法治宣传教育考核@@体系@@，支持新闻媒体客观@@、公正地对营商环境@@进行舆论监督@@，建立@@舆情收集和回应机制@@。
第二@@@@章@@ 市@@场活力@@
第十@@条@@【平等保护@@】
本市@@@@建立@@@@统一@@开放@@、竞争有序的市@@场环境@@，保障各类市@@场主体@@依法平等使用各类生产要素和适用本市@@@@支持@@发展政策@@，依法保护市@@场主体@@财产@@权和其他合法@@权益@@。
任何单位和个人不得对依法应当由市@@@@场主体@@自主决策的事项@@进行干预@@，不得在法律@@@@、法规@@规定之外向市@@场主体@@摊派财物或者人力@@。市@@场主体@@有权拒绝任何形式的摊派@@。
第十@@一@@@@条@@【市@@场准入@@】
本市@@@@实行统一@@的市@@场准入@@负面清单制度@@@@。市@@场准入@@负面清单以外的领域@@，各类市@@场主体@@均可以依法平等进入@@。各区@@@@、各部门@@不得另行制定市@@场准入@@性质的负面清单@@。
外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理制度@@@@。外商投资准入负面清单以外的领域@@，按照内外资一@@致的原则实施管理@@。
本市@@@@按照城市@@功能定位@@、发展规划@@以及@@环保安全等相关规定@@，制定产业引导政策并向社会公开@@@@@@。
第十@@二@@@@条@@【证照分离@@改革@@】
本市@@@@将涉企经营许可事项@@全部纳入@@@@“证照分离@@”改革事项@@清单@@@@，通过直接取消审批@@@@、审批@@改为备案@@、实行告知承诺@@@@、优化@@审批@@服务等方式@@@@，分类推进改革@@。除法律@@@@、行政法规@@规定的特定领域外@@，涉企经营许可事项@@不得作为企业@@登记@@@@的前置条件@@@@。
本市@@@@支持@@“一@@业一@@证@@”审批@@模式@@改革探索@@，可以将一@@个行业准入涉及的多张许可证整合为一@@张行业综合许可证@@。
企业@@登记@@@@机关应当根据企业@@自主申报的经营范围@@，明确告知企业@@需要办理的许可事项@@@@，同时将需要申请许可的企业@@信息告知相关主管部门@@。相关主管部门应当依企业@@申请及时办理涉企经营许可事项@@@@，并将办理结果即时反馈企业@@登记@@@@机关@@。
第十@@三@@@@条@@【开办企业@@@@】
本市@@@@推广实施开办企业@@@@全程电子化@@，建立@@企业@@信息共享@@互认体系@@；简化开办企业@@@@程序@@，优化@@业务流程@@@@，推行@@全程网办@@，推动各部门@@通过平台@@同步联办开办企业@@@@涉及业务@@。提升@@开办企业@@@@便利度@@的具体办法@@，由市@@@@市@@场监督管理部门牵头制定@@，并向社会公布@@。
本市@@@@推行@@@@开办企业@@@@@@“一@@网通办@@、一@@窗通取@@”模式@@，申请人可以通过开办企业@@@@一@@网通平台@@一@@次性申请办理开办企业@@@@涉及业务@@。申请材料齐全@@、符合@@法@@定形式的@@，相关部门@@应当当场办结@@；不能当场办结的@@，应当在一@@个工作日内办结@@。企业@@可以在@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@“一@@窗通取@@”专窗领取营业执照@@、印章@@、发票等@@。电子营业执照@@、电子印章@@@@、电子发票@@、税控设备可以根据企业@@需要同步发放@@。
第十@@四@@@@条@@【企业@@登记@@@@】
本市@@@@实行国家统一@@的企业@@登记@@@@业务规范@@、标@@准@@和条件@@@@，采用统一@@的数据@@标@@准@@@@、平台@@服务接口@@、社会信用代码进行登记@@管理@@；实行企业@@名称@@、经营范围自主申报制和住所@@、经营场所自主承诺申报制@@；允许多个企业@@按规定将同一@@地址登记@@@@、备案为住所或者经营场所@@；推行@@企业@@法律@@文书送达地址告知承诺@@制@@；推广实施企业@@登记@@@@全程网上办理@@。优化@@企业@@登记@@@@程序的具体办法由市@@@@@@市@@场监督管理部门制定@@，并向社会公布@@。
申请企业@@设立@@、变更登记@@和备案@@，申请人承诺所提交的章程@@、协议@@、决议@@、住所使用证明@@、任职资格证明等材料和填报的信息真实@@、合法@@、有效的@@，企业@@登记@@@@机关可以对提交的材料实行形式审查@@；对非关键性申请材料存在错漏但已承诺按期补正的@@，企业@@登记@@@@机关可以容缺登记@@@@。申请人提供@@虚假材料申请登记@@或者备案的@@，应当依法承担相应法律@@责任@@@@。
本市@@@@建立@@@@健全企业@@迁移综合服务协调机制@@，企业@@登记@@@@机关应当按照@@变更登记@@法律@@法规@@规定办理@@，不得违背企业@@意愿限制其自由迁移@@。
南沙自由贸易试验区@@@@、广州经济@@技术开发区@@@@、广州高新技术开发区@@@@、中新广州知识城@@、广州空港经济@@区@@等区@@域试行商事登记@@确认制@@，具体办法由上述区@@域的管委会另行制定@@。
第十@@五@@@@条@@【企业@@注销@@】
企业@@可以通过一@@网通平台@@申请注销@@，由市@@@@场监督管理@@、税务@@、人力资源社会保障等部门分类处置@@、同步办理@@、一@@次办结相关事项@@@@。市@@场监督管理部门以及@@相关部门@@应当优化@@企业@@普通注销和简易注销登记@@程序@@，推行@@清税承诺制度@@@@。
企业@@领取营业执照后未开展经营活动@@、申请注销登记@@前未发生债权债务或者债权债务清算完结的@@，可以通过国家企业@@信用信息公示系统进行公告@@，公告时限@@为二@@十@@日@@。公告期届满且无@@异议的@@，企业@@登记@@@@机关可以为企业@@办理注销登记@@@@。
企业@@破产管理人@@依据人民法院终结破产程序裁定文书@@、清算组依据人民法院强制清算终结裁定文书提出企业@@注销@@申请的@@，企业@@登记@@@@机关应当予以办理@@。
第十@@六@@条@@【风险防范@@】
各类市@@场主体@@应当建立@@健全合规管理制度@@@@、合规风险识别预警机制@@，对经营行为进行全流程@@@@、全方位合规管理@@，推动合规管理与法律@@风险防范@@@@、审计@@、内控@@、风险管理等工作相衔接@@。
第十@@七@@条@@【中小微企业@@扶持@@】
市@@、区@@人民政府@@应当整合中小微企业@@服务中心@@、中小微企业@@服务站@@、中小微企业@@公共服务示范平台@@等服务机构资源@@，为中小微企业@@提供@@政策咨询@@@@、人才培训@@、技术支持@@等服务@@，建立@@“一@@站式@@”中小微企业@@公共服务体系@@。
市@@、区@@人民政府@@应当创新@@工作机制@@，按照社会化@@、专业化@@、市@@场化的原则@@，帮助中小微企业@@对接获得投资融资@@、知识产权@@、财会税务@@@@、法律@@咨询@@等专业服务@@。
市@@、区@@人民政府@@应当加大对创业创新@@类中小微企业@@的扶持力度@@，可以通过购买服务等方式@@为符合@@条件@@的创业创新@@类中小微企业@@提供@@股权@@结构设计@@、员工持股计划@@、投资基金对接@@、上市@@培训等专门服务@@。
第十@@八@@条@@【保护中小投资者@@】
本市@@@@全面加强中小投资者权益保护@@@@，完善中小投资者权益保护@@机制@@，提升@@中小投资者维护合法@@权益的便利度@@@@，依法保障中小投资者的知情权@@、参与权@@、表决权@@、收益@@权和监督权等合法@@权利@@。
公司的控股股东@@、实际控制人@@、董事@@、监事@@、高级管理人员负有忠实义务和勤勉义务@@；不得利用其关联关系损害公司利益和中小股东合法@@权益@@。
第十@@九@@条@@【反垄断和反不正当竞争@@】
市@@场监督管理部门应当根据@@《中华人民共和国反不正当竞争法@@》《中华人民共和国反垄断法@@》的规定@@，加大执法力度@@，有效预防和制止市@@场经济@@活动中的垄断行为@@，滥用行政权力@@排除@@、限制竞争行为@@，侵犯商业秘密@@，商业诋毁@@，以及@@互联网不正当竞争行为@@。
第二@@@@十@@条@@【减税降费@@】
市@@、区@@人民政府@@及其有关部门应当严格落实国家各项减税降费@@政策@@，及时研究解决政策落实中的具体问题@@@@，确保减税降费@@政策全面@@、及时惠及市@@场主体@@@@。
本市@@@@对政府性基金@@@@、涉企行政事业性收费@@@@、涉企保证金@@，以及@@政府定价的经营服务性收费@@@@，实行目录@@清单管理并向社会公开@@@@@@；目录@@清单之外的涉企收费@@和保证金一@@律不得执行@@。任何单位不得擅自提高征收标@@准@@@@，扩大征收范围@@，不得以向企业@@摊派或者开展达标@@评比活动等方式@@变相收取费用@@。
政府性基金@@、涉企行政事业性收费@@@@、涉企保证金@@设置上下限标@@准@@的@@，可以按照下限标@@准@@收取@@。对于信用记录良好的企业@@@@，可以按照规定降低保证金比例@@、分期收缴@@。
相关部门@@应当制定涉企保证金@@缴纳的具体办法@@,推广以金融@@机构保函@@、保证保险等替代现金缴纳涉企保证金@@@@，鼓励企业@@按照规定自主选择涉企保证金@@的缴纳方式@@@@。
第二@@@@十@@一@@@@条@@【公共资源交易@@@@】
本市@@@@公共资源交易@@@@实施目录@@清单管理@@，完善分类统一@@的交易@@制度@@规则@@，提升@@资源配置的效率和效益@@；建立@@电子招标@@投标@@公共服务统一@@平台@@@@@@，发布各类招标@@投标@@公示信息@@，推行@@招标@@投标@@全流程@@电子化@@。招标@@人@@、招标@@代理机构不得因使用电子招标@@投标@@方式@@@@，额外向投标@@人收取费用或者不合理地增加潜在投标@@人参与投标@@的难度@@。
政府采购和招标@@投标@@等公共资源交易@@@@活动@@，不得设定不合理条件@@@@，或者以其他任何形式排斥@@、限制潜在投标@@人或者供应商@@，保障各类市@@场主体@@依法平等参与@@。
第二@@@@十@@二@@@@条@@【政府诚信@@】
本市@@@@推行@@@@政策兑现事项@@集成服务模式@@@@。国家机关@@、事业单位应当全面梳理需要使用财政资金支付的行政奖励@@、资助@@、补贴@@等各项优惠政策和产业促进政策@@，编制政策兑现事项@@清单@@@@，纳入@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@管理@@，在市@@@@、区@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@或者全市@@统一@@的智慧@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@实施集成服务@@。欧宝娱乐靠谱吗 管理部门应当牵头相关部门@@定期对政策兑现事项@@涉及的优惠政策和产业促进政策进行评估@@，及时更新政策兑现事项@@清单@@@@，并对相关部门@@的政策兑现事项@@实施监督考核@@@@。
国家机关@@、事业单位应当履行向市@@场主体@@依法作出的政策承诺以及@@依法订立的各类合同@@，不得以行政区@@划调整@@、政府换届@@、机构或者职能调整以及@@相关责任人更替@@等为由拒绝履行@@、不完全履行或者迟延履行@@。因国家利益@@、社会公共利益需要改变政策承诺@@、合同约定的@@，应当依照法定权限和程序进行@@，给市@@场主体@@造成损失的@@，应当依法予以补偿@@@@。
国家机关@@、事业单位不得违反合同约定拖欠市@@场主体@@的货物@@、工程@@、服务等账款@@，也不得在约定付款方式@@之外变相延长付款期限@@。
本市@@@@建立@@@@拖欠账款行为约束惩戒机制@@，通过预算管理@@、绩效考核@@@@、审计@@监督等@@，防止和纠正国家机关@@@@、事业单位拖欠市@@场主体@@账款@@。
第二@@@@十@@三@@@@条@@【就业服务@@】
人力资源社会保障部门应当支持市@@场主体@@采用灵活用工机制@@，建立@@健全劳动人事争议联合调解@@工作机制@@，完善相应配套制度@@@@，引导市@@场主体@@加强内部集体协商制度@@建设@@@@。
人力资源社会保障部门应当加强劳动者职业技能培训@@，完善劳动者失业保障和就业服务@@的相关制度@@和程序@@，按照国家规定取消水平评价类技能人员职业资格@@，推行@@社会化职业技能等级认定@@@@。
第二@@@@十@@四@@@@条@@【行政审批@@中介服务@@】
本市@@@@遵循合法@@@@、必要@@、精简原则@@，规范行政审批@@中介服务@@@@，行政审批@@中介服务@@事项@@清单@@由市@@@@政府职能转变协调工作部门向社会公布@@。
除法律@@@@、法规@@另有规定外@@，市@@场主体@@有权自主选择中介服务机构@@，任何行政机关不得为其指定或者变相指定中介服务机构@@，不得强制或者变相强制市@@场主体@@接受中介服务@@。
审批@@部门在行政审批@@过程中需要委托中介服务机构开展技术性服务的项目@@，应当通过竞争性方式@@选择中介服务机构@@，并自行承担服务费用@@，不得转嫁给市@@场主体@@@@；对符合@@进入网上中介服务超市@@条件@@的项目@@，应当通过网上中介服务超市@@选择@@，网上中介服务超市@@中的中介服务信息应当与智慧@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@中的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@相关联@@。
中介服务机构应当明确办理法定行政审批@@中介服务@@的条件@@@@、流程@@、时限@@、收费@@标@@准@@@@，并向社会公开@@@@。
第二@@@@十@@五@@@@条@@【公用服务便民@@】
本市@@@@鼓励@@供水@@、排水@@、供电@@、供气@@、通信等公用企事业单位为市@@场主体@@提供@@全程免费代办服务@@。鼓励公用企事业单位全面实施网上办理@@、移动支付等便利业务@@，优化@@流程@@@@、减少申报材料和压缩办理时限@@@@。
公用企事业单位应当在经营场所的显著位置和官方网站@@公开@@服务范围@@、标@@准@@、收费@@、流程@@、完成时限@@等信息@@。
公用企事业单位同步申请相关市@@政接入的@@，规划@@和自然资源@@@@、林业园林@@、交通运输@@等部门应当予以支持并提供@@便利@@。
第二@@@@十@@六@@条@@【协会商会服务@@】
除法律@@@@、法规@@另有规定外@@，市@@场主体@@有权自主决定加入或者退出行业协会@@、商会等社会组织@@。
本市@@@@支持@@行业协会@@、商会加强内部管理和能力建设@@@@，及时反映行业诉求@@，组织制定和实施团体标@@准@@@@，规范行业秩序@@、降低交易@@成本@@，为市@@场主体@@提供@@信息咨询@@@@、宣传培训@@、市@@场拓展@@、权益保护@@、纠纷处理以及@@人才评价等方面的服务@@。
本市@@@@倡导和鼓励行业协会@@、商会设立市@@场主体@@维权服务平台@@@@，参与和支持企业@@维权@@，提升@@维权效率和管理水平@@。
第三@@章@@ 政务便利@@
第二@@@@十@@七@@条@@【欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@】
市@@、区@@人民政府@@及其有关部门应当统一@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@，推行@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@管理标@@准@@化@@@@，增强服务意识@@，提升@@欧宝娱乐靠谱吗 效能@@，按照减环节@@、减材料@@、减时限@@@@、优服务的原则@@，创新@@欧宝娱乐靠谱吗 方式@@，推动新技术在@@欧宝娱乐靠谱吗 领域的应用@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 规范化@@、标@@准@@化@@、协同化@@、便利化@@。
相关部门@@应当制定本部门@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@清单@@，并根据市@@场主体@@需求整合@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@，形成@@“一@@件事一@@次办@@”服务清单@@。市@@欧宝娱乐靠谱吗 管理部门应当对全市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@实施统一@@管理@@，具体管理办法由其另行制定@@。
各部门@@应当加大转变政府职能和简政放权力度@@，没有法律@@@@、法规@@、规章@@依据@@，不得增设@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@的办理条件@@和环节@@。
第二@@@@十@@八@@条@@【一@@网通办@@】
本市@@@@推行@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@在网上全程办理@@、移动化办理@@，推进一@@企一@@档建设@@@@，为企业@@提供@@精准化@@、智能化@@欧宝娱乐靠谱吗 。对可以实现@@网络共享的材料@@、通过网络核验可以获取的信息以及@@前端流程@@已经收取的材料@@，相关部门@@不得要求重复提交@@。但法律@@@@、法规@@另有规定或者涉及国家秘密@@、公共安全等情形的除外@@。
市@@欧宝娱乐靠谱吗 管理部门建设@@全市@@统一@@的智慧@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，推进各区@@@@@@、各部门@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@规范化@@@@、标@@准@@化@@和互联互通@@。相关部门@@应当依托智慧@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，完善统一@@身份认证@@@@、电子支付@@、共享交换信息@@，健全电子证照@@@@、空间@@地理@@、自然资源@@、信用信息等数据@@库@@，推进电子证照@@@@、电子印章@@@@、电子签名等智能应用@@，实现@@全事项@@全要素全过程自动归集@@、互联共用@@、智能分析@@、全程监督@@。
第二@@@@十@@九@@条@@【优化@@欧宝娱乐靠谱吗 】
本市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@按照统一@@入口@@、统一@@平台@@@@、统一@@标@@准@@的原则@@，推行@@集成服务@@，实行前台综合受理@@@@、后台分类审批@@@@、统一@@窗口@@出件@@。
欧宝娱乐靠谱吗 机构应当健全一@@次性告知@@、首席服务制度@@@@、限时办结@@等制度@@@@；根据需要为市@@场主体@@提供@@错时服务@@，全天候服务@@，个性化@@、定制化服务@@。
本市@@@@建立@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@和@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@窗口@@服务@@“好差评@@@@”以及@@“差评@@”评价核实整改和反馈制度@@@@。“好差评@@@@”评价情况纳入@@@@欧宝娱乐靠谱吗 质量通报@@。具体办法由市@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 管理部门制定并向社会公布@@@@。
第三@@十@@条@@【政务数据@@资源管理@@】
本市@@@@建立@@@@政务数据@@资源管理@@工作机制@@，规范政务数据@@资源管理@@@@。相关部门@@应当依法归集和汇聚政务数据@@@@，编制本部门政务数据@@资源目录@@清单和政务数据@@资源需求清单@@。
相关部门@@通过市@@政务信息共享@@平台@@实现@@政务信息共享@@@@，促进业务流程@@再造和优化@@@@，加强大数据@@分析与研判利用@@；对所获取的共享政务信息@@，应当做好数据@@安全保护工作@@。
本市@@@@探索建立@@政企数据@@共享机制@@，破解政企数据@@融合应用的壁垒@@，进一@@步促进和规范公共数据@@的开放和利用@@。
第三@@十@@一@@@@条@@【电子证照@@】
本市@@@@建立@@@@统一@@的电子证照@@服务系统@@，在工程@@建设@@@@领域@@、开办企业@@@@、不动产登记@@@@、获得电力等领域加快推广电子证照@@的应用@@，推行@@完税证明电子化@@。
市@@、区@@人民政府@@及其有关部门应当对实体证照和电子证照@@实行同步签发@@、同步更新@@、同步注销@@，推行@@电子证照@@一@@网申请@@、受理@@、审批@@、公开@@、查询及打印下载@@。
电子证照@@和具有代表身份认证@@信息数字签名的电子文档可以作为法定办事依据和归档材料@@，并可以不再以纸质形式归档和移交相关部门@@@@。申请人在申请办理有关事项@@时提供@@电@@子证照@@的@@，受理@@单位不得拒绝办理或者要求申请人提供@@实体证照@@。
符合@@《中华人民共和国电子签名法@@》规定的电子签名与手写签名或者盖章具有同等法律@@效力@@；电子印章@@@@与实物印章@@具有同等法律@@效力@@；电子证照@@与实体证照具有同等法律@@效力@@，法律@@、行政法规@@另有规定的@@除外@@@@。相关部门@@已经建立@@电子印章@@@@系统的@@，应当实现@@互认互通@@。
第三@@十@@二@@@@条@@【行政许可和备案@@】
本市@@@@对行政许可事项@@实施清单管理制度@@@@。市@@政府职能转变协调工作机构应当会同相关部门@@及时向社会公布清单并进行动态调整@@。
在行政许可事项@@清单@@之外@@，不得违法设定或者以备案@@、登记@@、注册@@、目录@@、规划@@、年@@检@@、年@@报@@、监制@@、认定@@、认证@@、审定以及@@其他任何形式变相设定或者实施行政许可@@。设定机关对其设定的不适应经济@@社会发展需要的行政许可@@，应当及时修改或者废止@@。
行政备案应当由市@@@@人民政府以规章@@的形式设定@@。本市@@@@其他行政机关不得以任何形式设定行政备案@@。行政备案管理的具体办法由市@@@@@@人民政府另行制定@@。
各相关部门@@应当将本年@@度行政许可办理@@、费用收取@@、监督检查等工作情况@@，向同级政府职能转变协调工作机构报告并依法向社会公布@@。
第三@@十@@三@@@@条@@【告知承诺@@】
本市@@@@推行@@@@欧宝娱乐靠谱吗 告知承诺@@制度@@@@。除直接关系公共安全@@、生态环境@@保护@@和人身健康@@、生命财产@@安全的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@外@@，申请人以书面形式承诺符合@@办理条件@@并提供@@相关材料的@@，审批@@部门应当直接作出决定@@。
相关部门@@应当根据法定权责@@，制作实行告知承诺@@@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@目录@@清单和办事指南@@，并向社会公布@@。
相关部门@@应当建立@@@@告知承诺@@信息公示制度@@@@，将承诺人履行承诺情况纳入@@本市@@@@公共信用信息管理系统@@。
相关部门@@应当加强事中事后监管@@@@，定期对承诺人履行承诺的情况进行抽查@@；承诺人未履行承诺的@@，应当采取信用公示@@、停工整改@@、撤销行政审批@@决定等措施@@，依法追究承诺人相应责任@@。
第三@@十@@四@@@@条@@【容缺受理@@@@】
相关部门@@应当建立@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@容缺容错受理@@工作机制@@，制定容缺容错受理@@事项@@及申请材料目录@@并向社会公开@@@@@@。
相关部门@@对基本条件@@具备@@、主要申报材料齐全且符合@@法@@定条件@@@@，但次要条件@@或者次要申报材料有欠缺的登记@@@@、审批@@事项@@@@，应当一@@次性告知可容缺容错申报的材料@@，先予受理@@并进行审查@@；申请人在规定时限@@内补齐所有容缺容错材料@@，经审查符合@@法@@定要求的@@，应当作出决定@@。
第三@@十@@五@@@@条@@【减证便民@@】
本市@@@@构建以大数据@@@@、区@@块链等现代化技术手段为基础@@、以人工智能为支撑的跨部门数据@@共享与业务协同机制@@，逐步压缩证明事项@@的设定范围@@。设定证明事项@@时@@，应当评估给市@@场主体@@造成的影响@@，并且说明设定证明事项@@的必要@@性@@。
相关部门@@应当公布证明事项@@清单@@@@，列明设定依据@@、索要单位@@、开具单位等@@。新设证明事项@@实施或者原有证明事项@@取消之日起七@@个工作日内@@，由索要单位@@完成清单更新@@。未纳入@@清单的证明事项@@和@@盖章环节@@，不得要求市@@场主体@@提供@@@@。
各区@@@@人民政府@@及其相关部门@@应当加强证明的互认共享@@，不得重复向市@@场主体@@索要证明@@，并按照国家和本市@@@@的要求@@，推行@@证明事项@@告知承诺@@制@@，进一@@步减证便民@@@@。
第三@@十@@六@@条@@ 【水电气供应服务@@】
本市@@@@20千伏及以下电力外线工程@@@@、供水和供气@@外线工程@@项目在工程@@建设@@@@项目联合审批@@平台@@统一@@收件@@、统一@@出件@@、资料共享@@、并联审批@@@@，审批@@办理时限@@不超过五@@日@@。
市@@电力运行行政管理部门应当建立@@限制停电的经济@@处罚制度@@@@。
第三@@十@@七@@条@@ 【优化@@用地手续@@】
本条例实施后供应的国有土地建设@@用地免予办理建设@@用地规划@@许可证@@，用地单位可以凭国有土地划拨决定书@@、国有建设@@用地使用权出让合同@@、政府投资项目的用地预审意见等办理后续报建手续@@。
第三@@十@@八@@条@@【工程@@分级分类审批@@@@】
本市@@@@推行@@@@工程@@建设@@@@项目风险分级分类审批@@和质量安全监管@@制度@@@@。各类工程@@主管部门应当结合实际分别制定审批@@流程@@图@@，推行@@工程@@建设@@@@项目联合审批@@@@、联合审图@@、联合验收@@。
本市@@@@在特定区@@域实施区@@域评估制度@@@@，由各片区@@管理机构结合控制性详细规划@@@@，统筹组织区@@域环境影响@@、水土保持@@、地质灾害@@、文物考古@@、节能评价@@、地震安全性等评估工作@@。市@@场主体@@在已经完成区@@域评估的区@@域建设@@工程@@项目的@@，不再单独开展上述评估@@，但国家和本市@@@@另有规定的除外@@。
第三@@十@@九@@条@@ 【优化@@施工图审查@@】
施工图审查不作为办理施工许可证的前置条件@@@@，市@@住房城乡建设@@部门可以取消施工图审查或者缩小审查范围@@，由市@@@@、区@@住房城乡建设@@部门通过政府购买服务开展监督抽查@@。
房屋建筑@@工程@@的建设@@单位依法确定施工总承包单位且满足规划@@条件@@后@@，可以按照基坑支护和土方开挖@@、地基基础和地下结构@@、地上结构等施工进展顺序@@，分阶段申请办理施工许可证@@。
第四@@十@@条@@ 【工程@@质量管理@@】
社会投资低风险工程@@建设@@@@项目的建设@@单位可以委托监理单位或者聘请注册@@建筑@@师等专业技术人员担任内部监理@@，加强企业@@内部质量管理@@。社会投资低风险工程@@建设@@@@项目的具体范围由市@@@@住房城乡建设@@部门确定@@。
从事施工图审查@@、施工现场监理的专业技术人员以及@@工程@@质量安全监督管理人员应当具备国家@@、省@@相关规定的专业资格要求@@，并具备本科以上学历@@。
本市@@@@探索在低风险建筑@@工程@@领域推行@@建筑@@师负责制@@，注册@@建筑@@师为核心的设计团队@@、所属的设计企业@@可以为建筑@@工程@@提供@@全周期设计@@、咨询@@、管理等服务@@。
本市@@@@培育工程@@质量保险市@@场@@，完善工程@@质量保证机制@@。本市@@@@新出让的居住用地住宅项目及新立项建设@@的保障性住房项目@@，应当将投保工程@@质量潜在缺陷保险列入土地出让合同@@。
第四@@十@@一@@@@条@@【纳税便利@@】
税务@@机关应当持续优化@@纳税服务@@，推动相关税费合并申报及缴纳@@，精简办税资料和流程@@@@，压缩办税时限@@@@；拓宽办税渠道@@，推广使用电子发票@@@@，逐步实现@@全程网上办税@@，提高纳税便利@@化@@。
第四@@十@@二@@@@条@@【不动产登记@@@@】
本市@@@@新建社会投资简易低风险工程@@建设@@@@项目的竣工验收和不动产登记@@@@同步申请@@，免缴不动产登记@@@@费@@，不动产登记@@@@后企业@@可以一@@次性获取联合验收@@意见书和不动产权证电子证照@@@@。
不动产登记@@@@机构办理企业@@间不动产转移登记@@@@，加强与住建@@、税务@@等部门的协作@@，实行一@@窗受理@@@@、当场缴税@@、当场发证@@、一@@次完成@@。不动产登记@@@@机构应当与公用企事业单位@@、金融@@机构等加强协作@@，逐步实现@@电力@@、供排水@@@@、燃气@@、网络过户与不动产登记@@@@同步办理@@@@。本市@@@@推广在商业银行申请不动产抵押登记@@等便利化@@改革@@，探索开展跨境融资抵押业务@@。
单位和个人可以根据国家和本市@@@@不动产登记@@@@资料查询的相关规定@@，按照不动产坐落位置@@、不动产权属证书号@@、不动产单元号等索引信息免费查询非住宅类@@、且权利人为法人和非法人组织的不动产权利人信息等登记@@信息和地籍图信息@@，但涉及国家秘密的除外@@。对于不动产是否存在权利负担@@、司法@@限制等信息@@，申请人可以自助免费获取@@。
第四@@十@@三@@@@条@@ 【突发事件扶持@@】
发生突发事件的@@，市@@、区@@人民政府@@及其相关部门@@应当采取以下措施@@，维护生产秩序和产业供应链稳定@@@@，保障市@@场主体@@的财产@@安全和自主经营权利@@：
（一@@）建立@@突发事件动态分析评估和反馈机制@@，对易遭遇风险的行业@@、企业@@、设施@@、场所制定安全保护应急处理方案@@，纳入@@应急预案@@；
（二@@）建立@@有效的@@社会动员机制@@，鼓励金融@@机构对受突发事件影响较大的市@@场主体@@给予延期还贷@@、展期续贷@@、降低利率和减免@@利息支持@@；鼓励市@@场主体@@开展互助@@，采取调整薪酬@@、弹性工时@@、轮岗轮休等方式@@@@，稳定@@劳动关系@@，维持运行并及时复工复产@@；
（三@@）组织评估突发事件及应急措施对本地区@@经济@@的影响@@，对重点行业或者损失较大的行业@@，可以引入第三@@方专业机构发布评估报告@@，精准制定实施救助@@、补偿@@、补贴@@、减免@@、返还@@、安置等措施@@，为企业@@寻求法律@@救济提供@@必要@@帮助@@；
（四@@）对突发事件中临时征收征用的应急物资@@，应当及时返还@@@@；无@@法返还@@的@@，应当依法补偿@@@@。
第四@@十@@四@@@@条@@【政企沟通@@】
市@@、区@@人民政府@@及其有关部门应当建立@@常态化的政企沟通@@机制@@，听取市@@场主体@@意见@@，为市@@场主体@@提供@@政策信息@@，协调解@@决市@@场主体@@的困难和问题@@@@。
相关部门@@应当优化@@政企服务模式@@@@，建立@@健全市@@区@@联动的企业@@服务机制@@，为市@@场主体@@办理@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@提供@@免费的咨询@@@@、指导@@、协调服务@@。
第四@@章@@ 开放创新@@@@
第四@@十@@五@@@@条@@【合作交流@@】
本市@@@@进一@@步提升@@对外开放水平@@，积极参与@@“一@@带一@@路@@”建设@@，深化与@@“一@@带一@@路@@”沿线国家在基础设施@@互联互通@@、经贸@@、金融@@、生态环保及人文交流领域的合作@@；加强与国内外城市@@的合作交流@@@@，促进要素便捷流动@@。
本市@@@@建立@@@@适应总部机构和研发中心@@运营的差异化营商管理服务体系@@。鼓励各类企业@@在本市@@@@设立总部机构@@、研发中心@@，鼓励与本市@@@@国际商贸中心@@、综合交通枢纽和科技教育文化中心建设@@密切相关的跨国企业@@@@、国际组织落户本市@@@@@@。
第四@@十@@六@@条@@【功能区@@引领@@】
本市@@@@主动对接国家发展战略@@，争取国家@@、省@@综合授权和改革试点@@，支持南沙自由贸易试验区@@@@@@、广州经济@@技术开发区@@@@、广州高新技术开发区@@@@、中新广州知识城@@、广州空港经济@@区@@等区@@域在优化@@营商环境@@方面发挥引领示范作用@@，先行先试有利于优化@@营商环境@@的各项改革措施@@。
第四@@十@@七@@条@@【先行先试立法@@】
本市@@@@立足开放改革创新@@的实践需要@@，根据国家授权及本省@@立法权限@@，通过地方性法规@@@@、政府规章@@@@开展先行先试立法@@@@，实现@@与国际营商规则的深度对接@@，健全具有国际竞争力的营商环境@@制度@@体系@@。
第四@@十@@八@@条@@【产业供应链发展@@】
本市@@@@支持@@企业@@建设@@产业供应链数字化平台@@@@，建立@@产业供应链风险预警和应对机制@@，加强与产业供应链上下游的协同合作@@。
市@@、区@@人民政府@@及其有关部门应当建立@@健全应急供应链智慧分级响应和联防联控机制@@，建设@@应急用工@@、物流@@与供应链协同调度平台@@@@，根据应急响应级别@@、国内国际市@@场动态和本行政区@@域主导优势产业运行需要@@，为市@@场主体@@提供@@人力资源@@、设施@@设备@@、供给需求@@、知识产权@@保护@@和政策信息等服务@@。
市@@、区@@人民政府@@及其有关部门应当采取下列措施@@，构建粤港澳大湾区@@产业供应链协同发展服务体系@@：
（一@@）推动粤港澳大湾区@@内部体制机制互通@@；
（二@@）破除生产要素的流通壁垒@@，推动资本@@、人才和知识等生产要素的自由流通@@；
（三@@）建立@@跨区@@域产业合作创新@@平台@@和产业技术联盟@@，完善产业协同创新@@@@，推动资本@@、人才和知识等生产要素集聚@@，形成@@完备的创新@@产业@@生态链@@；
（四@@）构建多层面@@、跨区@@域的产业合作协调机制@@，促进产业互补和产业合理布局@@。
第四@@十@@九@@条@@ 【产业园区@@@@】
本市@@@@扶持产业园区@@@@建设@@@@，建立@@园区@@统计分析监管@@预警制度@@@@，推动建立@@粤港澳大湾区@@的园区@@衔接互认机制@@。
相关部门@@应当及时公布产业平台@@@@、工业园区@@等招商@@计划@@，以及@@重点招商@@对象@@@@、招商@@项目进展@@、土地供应情况等信息@@，并根据需要在产业园区@@@@设立@@欧宝娱乐靠谱吗 窗口@@。园区@@管理运营单位通过推荐函等方式@@为园区@@企业@@办事提供@@证明@@、保证等服务的@@，相关部门@@应当予以支持@@。
鼓励各类产业园区@@@@的管理运营单位设立一@@站式@@企业@@服务受理@@点@@，提供@@开办企业@@@@@@、项目建设@@@@、人才服务@@、知识产权@@管理等政策咨询@@和代办服务@@。
第五@@十@@条@@【招商@@】
市@@、区@@人民政府@@应当强化全球招商@@推介@@，加强投资促进服务@@，建立@@健全招商@@引资统筹协调@@、考核@@激励@@、跟踪服务机制@@。
市@@、区@@人民政府@@及其有关部门应当建立@@招商@@项目落地保障和承诺办结责任制@@，对重大招商@@项目提供@@绿色通道服务@@。
第五@@十@@一@@@@条@@【社会信用体系@@】
本市@@@@建立@@@@健全社会信用管理制度@@@@、标@@准@@规范体系以及@@与市@@场经济@@相适应的信用秩序@@，推动信用信息深度开发利用@@，提升@@信用服务水平@@，形成@@知信@@、守信@@、用信的良性氛围@@。
本市@@@@建立@@@@覆盖全面@@、稳定@@、统一@@且唯一@@的公共信用代码一@@码制度@@@@，通过市@@公共信用信息管理系统统一@@归集市@@场主体@@的公共信用信息@@，并与企业@@信用信息公示系统@@、法院被执行人信息查询平台@@以及@@市@@场资信调查评级机构等信用服务机构信用信息系统等相关信用信息系统对接@@，实现@@信用信息跨部门@@、跨行业@@、跨地区@@交换共享@@。
本市@@@@建立@@@@标@@准@@化@@@@、公益性的市@@场主体@@公共信用信息综合评价体系@@。相关部门@@在税收缴纳@@、工程@@建设@@@@、环境保护@@、交通运输@@、安全生产@@、食品药品@@、教育医疗@@等重点领域@@建立@@市@@场主体@@和从业人员行业信用评价体系@@。
第五@@十@@二@@@@条@@【信用产品使用@@】
市@@、区@@人民政府@@及其相关部门@@应当在行政审批@@@@、财政性资金使用@@、提供@@欧宝娱乐靠谱吗 过程中推行@@信用承诺制@@，加强查询使用行政相对人的信用记录或者第三@@方信用报告@@。
金融@@监督管理部门应当引导金融@@机构使用第三@@方信用服务产品@@，推动金融@@机构在信贷审批@@@@、风险防范@@、证券发行@@、信用担保@@、保证保险等领域购买第三@@方信用服务产品@@。
本市@@@@鼓励@@市@@场主体@@在开展市@@场交易@@@@、企业@@管理@@、行业治理@@、融资信贷@@、社会公益等活动中查询@@、使用信用信息@@；鼓励市@@场信用服务机构开发和创新@@信用产品@@，扩大信用产品的使用范围@@。
第五@@十@@三@@@@条@@【信用奖惩和信用修复@@@@】
本市@@@@建立@@@@守信@@联合激励对象@@和失信联合惩戒对象@@名单@@。相关部门@@应当制定守信@@主体@@激励措施清单以及@@失信主体@@惩戒措施清单@@，列明措施的实施对象@@@@、实施方式@@@@、实施主体@@@@、事实依据等内容@@@@，并向社会公布@@，依法实施守信@@联合激励和失信联合惩戒@@。
本市@@@@加强信息主体@@权益保障@@，相关部门@@应当建立@@@@健全本管理领域信用修复@@制度@@@@，明确信用修复@@的条件@@@@、方式@@、程序以及@@证明材料等要素@@，并向社会公布@@。
第五@@十@@四@@@@条@@【人才发展@@】
人力资源社会保障部门应当建立@@健全人力资源服务体制机制@@，加强人才大数据@@建设@@@@，建立@@人才区@@块链支撑平台@@@@、人才大数据@@标@@准@@规范体系和安全管理平台@@@@，提升@@人才服务@@业的精准服务能力@@；畅通劳动者维权渠道@@，完善调解@@机制@@，加大监督执法力度@@，依法保护劳动者及企业@@合法@@权益@@。
人力资源社会保障部门应当组织实施急需职业和工种的人才培训@@计划@@，构建技能人才@@“终身培训体系@@”，培育技艺精湛@@、门类齐全@@、结构合理@@、素质优良的@@“羊城工匠@@”；鼓励和支持企业@@建立@@首席技师制度@@@@，完善首席技师聘用@@、考核@@、更替@@、任期@@、中止@@、退出等机制@@。
本市@@@@完善人才积分落户政策@@，推动长三@@角@@、珠三@@角等城市@@户籍准入年@@限在我市@@累计认可@@；建立@@健全粤港澳大湾区@@人才引进平台@@@@，支持粤港澳人才合作示范区@@先行先试@@；鼓励试点放宽具备港澳职业资格的金融@@@@、建筑@@、规划@@等专业人才从业限制@@，参与建立@@粤港澳大湾区@@专业技术人才职称评价和职业资格认可工作机制@@。
第五@@十@@五@@@@条@@【自主研发支持@@】
本市@@@@鼓励@@和支持企业@@自主研发和自主创新@@@@，加大知识产权@@的投入@@，投保知识产权@@保险@@。推广和促进知识产权@@成果转化@@，依法保护企业@@知识产权@@权益和知识产权@@成果转化收益@@@@，促进和提高企业@@运用@@、管理和保护知识产权@@的能力@@。
知识产权@@部门支持建立@@知识产权@@市@@场化运营平台@@@@，探索创建知识产权@@跨境交易@@平台@@@@，为企业@@提供@@知识产权@@管理在线服务@@；运用新技术手段@@，通过源头追溯@@、实时监测@@、在线识别等@@，加强对自主品牌和新业态@@新领域创新@@成果的知识产权@@保护@@@@。
本市@@@@支持@@知识产权@@证券化@@。鼓励以专利许可与反向二@@次许可等创新@@方式@@开展知识产权@@证券化@@；专利资产通过融资平台@@获得融资的@@，专利许可人支付的属于融资利息的部分@@，可以作为企业@@财务费用在税前扣除@@。
第五@@十@@六@@条@@【知识产权@@保护@@】
本市@@@@完善知识产权@@保护@@机制@@，理顺知识产权@@综合管理和执法体制@@，统一@@知识产权@@行政执法立案标@@准@@@@，建立@@重大案件多部门会商机制@@，健全多部门联合执法机制@@，优化@@知识产权@@行政保护和司法@@保护@@的衔接@@，加强跨区@@域知识产权@@执法协作机制@@，加大对知识产权@@的保护力度@@。
本市@@@@加强知识产权@@信用监管@@@@@@，建立@@知识产权@@保护@@信息共享@@机制@@，健全知识产权@@失信主体@@联合惩戒机制@@，实现@@知识产权@@保护@@行政执法@@、刑事司法@@@@、司法@@诉讼@@、仲裁@@调解@@等信息联动监管@@@@。
本市@@@@建立@@@@知识产权@@纠纷司法@@审理快速通道@@，实现@@案件快速受理@@@@、快速审查@@、快速裁判@@、快速执行@@；建立@@知识产权@@侵权行为惩罚性赔偿制度@@@@，推广适用技术调查官制度@@@@、举证妨碍规则@@，完善知识产权@@民事@@、刑事和行政案件审判@@“三@@合一@@@@”制度@@；推行@@知识产权@@诉讼支持制度@@@@，建立@@知识产权@@公益诉讼制度@@@@。
第五@@十@@七@@条@@【融资服务创新@@@@】
本市@@@@由中国人民银行征信中心动产融资统一@@登记@@公示系统对动产担保进行统一@@登记@@@@；推广使用动产@@、知识产权@@、股权@@、应收账款@@、订单@@、保单等进行担保融资@@。市@@场主体@@办理动产担保登记@@@@，可以对担保物进行概括性描述@@，也可以约定担保权益涵盖担保物本身及其将来产生的产品@@、收益@@、替代品等资产@@。法律@@、行政法规@@另有规定的@@，从其规定@@。
本市@@@@建立@@@@市@@区@@两级政策性融资担保体系@@，发展政策性融资担保机构@@，鼓励和支持知识产权@@金融@@创新@@@@，完善知识产权@@质押融资机制@@，建立@@普惠型贷款风险补偿@@机制@@，支持符合@@产业政策@@、有市@@场发展前景的中小微企业@@和科技创新@@型企业@@发展@@。
地方金融@@监督管理部门应当鼓励@@、引导金融@@机构开发@@、推广惠及中小微企业@@的金融@@产品@@，开通中小微企业@@服务绿色通道@@，增加对中小微企业@@的信贷投放@@，并合理增加中长期贷款和信用贷款支持@@，降低中小微企业@@的融资成本@@，提高融资便利度@@@@；支持完善企业@@融资综合服务平台@@@@，依法向金融@@机构提供@@市@@场监管@@@@、海关@@、司法@@、税务@@、不动产登记@@@@、电水气@@、公积金@@、社保等涉企信用信息@@，为中小微企业@@提供@@融资综合信用服务@@。
第五@@十@@八@@条@@【高效@@通关@@@@】
本市@@@@建立@@@@进出口货物全球质量溯源体系@@，优化@@通关@@流程@@@@，提高通关@@效率@@，完善企业@@提前申报等申报方式@@@@，深化申报容错机制和主动披露容错机制@@，积极推广各类便利化@@口岸@@通关@@措施@@；依照有关规定推行@@先验放后检测@@、先放行后缴税@@、先放行后改单等创新@@模式@@@@。
本市@@@@建立@@@@完善国际贸易单一@@窗口@@跨部门综合服务管理平台@@@@，完善货物申报@@、舱单申报@@、运输工具申报@@、跨境电商@@、市@@场采购等服务功能@@。推进进出口企业@@@@、船公司@@、船代@@、货代等不同主体@@之间的合作对接和信息对碰@@，实现@@口岸@@@@“通关@@+物流@@”的一@@体化服务联动@@。
口岸@@、港务@@、发展改革@@、市@@场监管@@等部门应当加强口岸@@收费@@目录@@清单管理@@。收费@@主体@@应当在国际贸易单一@@窗口@@公开@@收费@@目录@@和收费@@标@@准@@@@@@，不得在目录@@以外收取费用@@。
第五@@十@@九@@条@@【生态宜居@@】
本市@@@@促进生态文明建设@@@@，编制和严格执行生态文明建设@@规划@@@@，构建生态文明制度@@体系@@，强化生态文明建设@@监督保障@@。持续改善生态环境@@质量@@，提升@@生态环境@@竞争力@@，吸引创新@@要素集聚@@。坚持绿色发展理念@@，倡导绿色生活方式@@@@，加强生态环境@@保护@@和修复@@。
本市@@@@完善交通基础设施@@布局@@，推动区@@域交通一@@体化@@。深入推进粤港澳和国际性合作办学@@、医疗@@、养老@@、托幼等公共服务设施@@建设@@@@。鼓励和支持开展文化@@、艺术@@、体育等人文领域的国际交流与合作@@。健全住房市@@场体系和住房保障体系@@，改善提升@@人居环境@@。推进智慧城市@@建设@@@@，提高城市@@治理能力@@，打造宜居宜业宜游的优质生活圈@@。
第五@@章@@ 执法公正@@
第六@@十@@条@@【行政监管@@基本原则@@@@】
市@@、区@@人民政府@@及其有关部门应当落实国家监管@@规则和标@@准@@体系@@，实施公平@@统一@@的监管@@制度@@@@，健全公开@@透明@@的监管@@体系@@，建立@@以信用为基础的监管@@机制@@，推行@@综合行政执法@@，全面落实行政执法公示@@、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度@@@@，做到严格规范公正文@@明执法@@；推行@@行政执法决定文书@@、行政执法年@@度数据@@全面公开@@@@。
第六@@十@@一@@@@条@@【监管@@全覆盖@@】
本市@@@@依法对市@@场主体@@进行监管@@@@，编制监管@@事项@@清单@@@@，明确监管@@主体@@@@、对象@@、内容@@、方式@@和处置责任等事项@@@@，实行清单动态调整并向社会公开@@@@@@，实现@@监管@@全覆盖@@@@。
行政执法机关应当根据监管@@需求@@，加强执法协作@@，明确联动程序@@，提高跨部门@@、跨领域联合执法效能@@@@。
本市@@@@深化综合行政执法改革@@，推进相对集中行使行政处罚@@权@@、行政许可权@@，统筹配置行政执法资源@@。
第六@@十@@二@@@@条@@【信用监管@@@@】
本市@@@@推行@@@@信用分级分类监管@@@@。市@@人民政府有关部门应当以公共信用信息综合评价结果等为依据@@，制定本行业@@、本领域信用分级分类监管@@标@@准@@@@。对于信用较好@@、风险较低的市@@场主体@@@@，可以合理降低抽查比例和频次@@，并侧重于行政指导@@@@；对于信用一@@般的市@@场主体@@@@，应当按照@@常规比例和频次抽查@@；对于违法失信@@、风险较高的市@@场主体@@@@，应当提高抽查比例和频次@@，依法实行严格管理@@。
第六@@十@@三@@@@条@@【非现场监管@@@@】
市@@、区@@人民政府@@及其有关部门应当充分运用新技术手段@@@@，实现@@各级各部门@@在线监管@@系统对接国家在线监管@@系统@@，做好监管@@业务数据@@@@、投诉举报数据@@@@、以及@@第三@@方相关数据@@等信息归集共享和关联整合@@，为开展信用监管@@@@@@、“双随机@@、一@@公开@@@@”监管@@、联合执法等提供@@支撑@@。
市@@、区@@人民政府@@及其有关部门应当推行@@远程监管@@@@、移动监管@@@@、预警防控等非现场监管@@@@@@，推动监管@@事项@@全覆盖@@、监管@@过程全记录和监管@@数据@@可共享@@、可分析@@、可预警@@。
第六@@十@@四@@@@条@@【包容审慎监管@@@@】
本市@@@@对新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式@@等实行包容审慎监管@@@@@@，除法律@@@@、法规@@、规章@@禁止@@的@@，或者对公共安全和人民群众生命健康有危害的市@@场主体@@行为外@@，政府及其有关部门应当按照@@有利于市@@场主体@@经营发展的原则开展监管@@@@，不得加以限制@@。
政府及其有关部门可以针对新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式@@的性质@@、特点@@，分类制定准入和监管@@规则@@，建立@@政府@@、企业@@、协会以及@@资源提供@@者和消费者多方协同治理机制@@；制定的临时性@@、过渡性监管@@规则和措施@@，在确保质量和安全的基础上@@，可以适当@@降低抽查比例@@。
本市@@@@建立@@@@健全市@@场主体@@轻微违法经营行为免罚制度@@@@，明确轻微违法经营行为的具体情形@@，并依法免予行政处罚@@@@。
第六@@十@@五@@@@条@@【行政强制@@】
行政强制@@应当具有法定依据并依照法定程序实施@@。
行政执法机关实施行政强制@@@@，应当遵循合法@@@@、适当@@、教育与强制相结合的原则@@，对采用非强制性手段能够达到行政管理目的的@@，不得实施行政强制@@@@；对违法行为情节轻微或者社会危害较小的@@，可以不实施行政强制@@@@；确需实施行政强制@@的@@，应当限定在必需的范围内@@，尽可能减少对市@@场主体@@正常生产经营活动的影响@@。
市@@人民政府有关部门可以建立@@行政强制@@免予实施清单@@。
第六@@十@@六@@条@@【重点监管@@和双随机@@一@@公开@@@@@@】
本市@@@@对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业@@、重点领域@@，依法实行全覆盖全过程重点监管@@@@。
除前款规定的重点监管@@领域外@@，行政执法机关开展行政检查@@，应当采取随机抽取检查对象@@@@、随机选派检查人员的方式@@@@，并及时公布检查@@、处理结果@@。
针对同一@@检查对象@@的多个检查事项@@@@，应当尽可能合并或者纳入@@跨部门联合抽查范围@@。除重点监管@@企业@@外@@，同一@@行政执法机关对同一@@企业@@的同类型执法检查@@，原则上每年@@不得超过一@@次@@；同一@@系统上级部门已对同一@@企业@@执法检查的@@，下级部门原则上不得再次实施@@。
第六@@十@@七@@条@@【规范自由裁量基准@@】
行政执法机关应当在执法权限范围内@@，建立@@健全行政执法自由裁量基准制度@@@@，依法细化@@、量化裁量标@@准@@@@，合理确定裁量范围@@、种类和幅度@@，并根据法律@@@@、法规@@、规章@@的变化情况和执法工作实际及时进行修订@@。
行政执法自由裁量标@@准@@应当报送同级司法@@行政部门@@审核并按照国家@@、省@@、市@@的有关要求向社会公示@@。行政执法机关行使自由裁量权的@@，应当在行政执法决定中说明理由和依据@@。
第六@@十@@八@@条@@【监管@@信息共享@@@@】
市@@、区@@人民政府@@及其相关部门@@应当按照@@公共信用信息目录@@以及@@标@@准@@规范要求@@，将履行职责过程中产生的行政许可@@、行政处罚@@、抽查检查@@、失信联合惩戒对象@@等涉企信息及时@@、准确@@、完整地向市@@公共信用信息管理系统报送@@，并通过信用广州网统一@@向社会披露@@。
第六@@十@@九@@条@@【综合执法和联合执法@@】
本市@@@@深化综合行政执法体制改革@@，减少执法主体@@和执法层级@@，根据省@@人民政府的决定@@，在住房城乡建设@@@@、农业农村@@、文化旅游@@、生态环境@@、交通运输@@、市@@场监督管理等领域组建综合执法队伍@@，在镇人民政府@@、街道办事处整合执法力量@@，按照有关法律@@@@、法规@@规定相对集中行使行政处罚@@权@@。
相关部门@@应当按照@@监管@@事项@@清单@@实施现场检查@@，不得擅自改变检查内容@@@@、检查方式@@@@、检查标@@准@@等@@，不得要求监管@@对象@@准备书面汇报材料或者要求负责人陪同@@，减少对市@@场主体@@的影响@@。
需要在特定区@@域或者时段对监管@@对象@@实施不同监管@@部门多项监管@@内容@@检查的@@，应当采用联合检查的方式@@@@，由牵头部@@门组织@@、多部门参加@@，按照同一@@时间@@、针对同一@@对象@@@@，实施一@@次检查@@，完成所有检查内容@@@@。
第七@@十@@条@@【规范普遍停产停业@@】
开展清理整顿@@、专项整治等活动@@，应当严格依法进行@@。
需要在相关区@@域对相关行业@@、领域的市@@场主体@@采取普遍停产@@@@、停业措施的@@，应当按照@@《重大行政决策程序暂行条例@@》的规定@@执行@@。
采取普遍停产@@、停业等措施的@@，应当提前书面通知企业@@或者向社会公告@@，法律@@、法规@@另有规定的除外@@。
第六@@章@@ 法治保障@@
第七@@十@@一@@@@条@@【法治联合体@@】
本市@@@@成立由机关单位@@、专业院校@@、社会组织等共同参与的优化@@营商环境@@法治联合体@@@@，有效整合法@@治资源@@，推动成员单位协同工作@@，积极培育法治智库@@，合力解决营商环境@@优化@@过程中的制度@@瓶颈和体制机制问题@@@@。
市@@、区@@人民政府@@及其有关部门应当依托优化@@营商环境@@法治联合体@@@@，加强优化@@营商环境@@法治保障@@@@，提升@@制度@@供给水平@@，增进政府与市@@场主体@@的沟通@@，破解市@@场主体@@在营商环境@@法治保障@@方面反映集中的问题@@@@。
第七@@十@@二@@@@条@@【社会监督员@@】
各级人民政府及其有关部门应当接受市@@场主体@@对@@欧宝娱乐靠谱吗 的监督@@，建立@@营商环境@@@@欧宝娱乐靠谱吗 评价制度@@@@，聘请人大代表@@、政协委员@@、专家学者@@、民主党派成员@@、企业@@代表@@、执业律师@@、媒体记者@@、行业协会负责人@@、商会负责人和群众代表等担任社会监督员@@@@，及时对营商环境@@问题@@提出意见和建议@@。
各级人民政府及其有关部门应当接受社会监督员@@的监督@@@@，及时整改查实的问题@@@@。
第七@@十@@三@@@@条@@【人大监督@@】
市@@、区@@人民政府@@应当结合政府工作报告或者专项工作报告@@，向同级人民代表大会及其常务委员会报告优化@@营商环境@@工作@@。市@@、区@@人民代表大会及其常务委员会应当加强对本行政区@@域优化@@营商环境@@工作的监督@@@@。
第七@@十@@四@@@@条@@【市@@场主体@@监督@@】
市@@场主体@@可以通过各级人民政府及其有关部门设立的电话@@、网站@@、政务新媒体等渠道对损害营商环境@@的行为投诉举报@@。本市@@@@依托@@12345政府服务热线等渠道建立@@全市@@统一@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 咨询@@和投诉受理@@平台@@@@，实行统一@@接听@@、按责转办@@、限时办结@@、统一@@监督@@、统一@@考核@@@@。
本市@@@@推进在关系重大民生和公共利益的特定行业@@、领域建立@@内部举报人保护制度@@@@。内部人员举报严重违法违规行为和重大风险隐患经查证属实的@@，相关部门@@应当严格保护并依法予以奖励@@。
第七@@十@@五@@@@条@@ 【涉企政策审查和公布@@】
市@@、区@@人民政府@@及其有关部门制定涉及市@@场主体@@权利义务@@的行政规范性文件@@，应当进行合法@@性审核@@。没有法律@@@@、法规@@或者国务院决定和命令依据的@@，行政规范性文件不得减损市@@场主体@@合法@@权益或者增加其义务@@，不得设置市@@场准入@@和退出条件@@@@，不得干预市@@场主体@@正常生产经营活动@@。
制定涉及市@@场主体@@活动的政府规章@@@@@@、行业规划@@@@、产业政策和其他与市@@场主体@@生产经营活动密切相关的政策措施@@，应当采取实地调研@@、座谈会@@、论证会@@、听证会等形式@@，充分听取@@、合理采纳市@@场主体@@和行业协会@@、商会的意见和建议@@；除依法需要保密外@@，应当通过报纸@@、网络等向社会公开@@征求意见@@，并建立@@健全意见采纳情况反馈机制@@，征求意见的期限一@@般不少于三@@十@@日@@。
涉及市@@场主体@@权利义务@@的规章@@@@、行政规范性文件和政策措施@@，应当自印发之日起三@@个工作日内通过官方载体以及@@网上政务平台@@@@、移动客户端@@、服务热线等载体公开@@发布@@，为市@@场主体@@提供@@政策解读@@。
第七@@十@@六@@条@@ 【公平@@竞争@@审查@@】
起草或者制定涉及市@@场主体@@经济@@活动的地方性法规@@@@、规章@@、规范性文件和其他政策措施时@@，应当按照@@规定进行公平@@竞争@@审查@@@@。鼓励社会第三@@方机构参与公平@@竞争@@审查@@工作@@。
市@@场主体@@认为地方性法规@@@@、政府规章@@@@、规范性文件以及@@其他政策文件存在妨碍市@@场公平@@竞争@@@@、侵害其合法@@权益情形的@@，可以向制定机关及其上级机关或者反垄断执法机构提出书面审查建议@@。制定机关及其上级机关或者反垄断执法机构应当依法建立@@健全涉及公平@@竞争@@审查@@建议的受理@@回应机制@@，并及时向审查建议人反馈@@。
第七@@十@@七@@条@@ 【政策过渡期@@】
政府及其有关部门制定与市@@场主体@@生产经营活动密切相关的政策措施@@，应当为市@@场主体@@留出一@@般不少于三@@十@@日的适应调整期@@；涉及行业规定或者限制性措施调整的@@，在听取相关行业企业@@意见的基础上合理设置缓冲过渡期@@，给市@@场主体@@留出必要@@的适应调整时间@@。但涉及国家安全和公布后不立即施行将有碍施行的除外@@。
第七@@十@@八@@条@@【公共法律@@服务@@】
本市@@@@建立@@@@优化@@营商环境@@公共法律@@服务@@体系@@，整合律师@@、公证@@、司法@@鉴定@@、仲裁@@、调解@@、法律@@援助等公共法律@@服务@@资源@@，在劳动争议@@、知识产权@@、环境保护@@、金融@@、商事等领域创新@@公共法律@@服务@@内容@@@@、形式和供给模式@@@@，逐步建立@@全面覆盖的法律@@服务网@@，打造全国公共法律@@服务@@最便捷城市@@@@。
本市@@@@通过建立@@企业@@法治体检中心@@，为企业@@提供@@便捷高效@@的法治体检服务@@，对企业@@的基础管理@@、股东与股权@@@@、购并投资@@、合同协议@@@@、产品质量@@、融资贷款@@、知识产权@@、刑事法律@@等风险进行测评@@，推动企业@@完善治理结构@@，健全管理制度@@@@。
本市@@@@建立@@@@多语种营商环境@@地方性法规@@@@、政府规章@@@@和政策文件数据@@库@@，逐步将本市@@@@制定的相关地方性法规@@@@、政府规章@@@@和政策文件等进行翻译@@，不断提升@@制度@@的透明@@度@@、便利度@@。
第七@@十@@九@@条@@【鉴定服务@@】
市@@司法@@行政部门@@应当加强法医类@@、物证类@@、声像资料类@@、环境损害类司法@@鉴定@@机构和司法@@鉴定@@人的管理工作@@，强化司法@@鉴定@@资格资质的登记@@管理@@，健全司法@@鉴定@@人负责制度@@和出庭作证规定@@，全面推行@@电子司法@@鉴定@@意见书@@，提高司法@@鉴定@@质量和公信力@@；应当督促司法@@鉴定@@机构和司法@@鉴定@@人优化@@鉴定流程@@@@，压缩工作时限@@@@，提高鉴定效率@@。
相关部门@@、行业协会等应当加强对司法@@鉴定@@@@、资产评估@@、审计@@审价等专业机构的监管@@@@、指导@@和规范@@，督促专业机构缩短鉴定评估时间@@，提高鉴定评估质量@@。市@@场监督管理部门应当加强对鉴定收费@@的规范和监督@@。
第八@@十@@条@@【司法@@保护@@】
本市@@@@支持@@人民法院@@全面依法平等保护@@市@@场主体@@合法@@权益@@，推进民事诉讼繁简分流机制改革@@，完善执行工作长效机制建设@@@@，提升@@审判执行的质量和效率@@。
人民法院应当完善执行联动机制@@，加强与政府相关部门@@@@@@、人民检察院@@以及@@企事业单位的协作@@,健全信息共享@@机制@@。政府相关部门@@@@、人民检察院@@以及@@企事业单位应当配合人民法院依法查询市@@场主体@@的身份@@、财产@@、交易@@、联系方式@@等信息@@，协助人民法院查找被执行人@@，支持人民法院@@实施网络查控和处置@@，切实解决执行难@@。
公安机关@@、人民检察院@@、人民法院应当加大拘留@@、逮捕措施@@必要@@性的审查力度@@，依法正确适用取保候审@@；没有确凿证据和法律@@依据@@，不得对市@@场主体@@的法定代表人@@、主要管理人员采取拘留@@、逮捕措施@@；依法需要采取上述强制措施的@@，应当按照@@规定时限@@通知家属@@。防止将经济@@纠纷当作经济@@犯罪处理@@，防止将民事案件变为刑事案件办理@@。
严禁违反法定权限@@、条件@@、程序对市@@场主体@@的财产@@和企业@@经营者个人财产@@实施查封@@、冻结和扣押@@等强制措施@@；依法确需实施前述强制措施的@@，不得超标@@的@@、超范围实施@@，并应当采取措施减轻对市@@场主体@@正常生产经营的不利影响@@。
第八@@十@@一@@@@条@@【多元化纠纷解决机制@@】
本市@@@@积极完善调解@@@@、仲裁@@、行政复议@@、诉讼等有机衔接的多元化纠纷解决机制@@@@，为市@@场主体@@提供@@高效@@@@、便捷的纠纷解决途径@@；完善人民调解@@@@、行政调解@@@@、行业性专业性调解@@@@、司法@@调解@@联动工作体系@@，建立@@健全调解@@与公证@@@@、仲裁@@、行政裁决@@、行政复议@@、诉讼等衔接联动机制@@。
本市@@@@探索建立@@统一@@的在线商事纠纷多元化解平台@@@@，推进商事纠纷的在线咨询@@@@、在线评估@@、在线分流@@、在线调解@@和在线确认工作@@，高效@@化解市@@场主体@@在金融@@@@、知识产权@@、劳动用工和其他商事领域的纠纷@@。
本市@@@@支持@@商事仲裁@@机构和商事调解@@机构发展@@，支持其加入一@@站式@@国际商事纠纷多元化解决平台@@@@。探索创新@@应用互联网仲裁@@云平台@@@@，推进粤港澳大湾区@@仲裁@@联盟和亚太仲裁@@机构深度交流合作@@，协调粤港澳三@@地仲裁@@裁决认可与执行@@。
本市@@@@设立广州国际商贸商事调解@@中心@@，构建调解@@与诉讼有机衔接的商事纠纷解决机制@@，为在穗企业@@的商事纠纷提供@@快捷@@、高效@@、经济@@、灵活的服务@@；支持境外知名国际商事仲裁@@@@、调解@@等争议解决机构按照规定在南沙自由贸易试验区@@@@等区@@域设立业务机构@@，就国际商事@@、海事@@、投资等领域发生的民商事争议开展仲裁@@调解@@业务@@。
第八@@十@@二@@@@条@@ 【破产工作协调机制@@】
市@@、区@@人民政府@@、人民法院应当深化@@、创新@@企业@@破产工作协调机制@@@@，保障破产工作协调机制@@常态化@@、规范化@@高效@@运行@@，建立@@健全破产费用多元化保障机制@@，统筹推进企业@@破产过程中的业务协调@@、信息共享@@、财产@@处置@@、信用修复@@、职工安排@@、风险防范@@和融资支持等工作@@，提高企业@@破产工作的办理效率和社会效益@@。
第八@@十@@三@@@@条@@ 【破产管理人@@履职@@】
破产管理人@@、清算组持人民法院出具的破产清算受理@@裁定书@@、指定管理人决定书@@、身份证件查询破产企业@@注册@@登记@@材料@@、社会保险费用缴纳情况@@、银行开户信息及存款状况@@，以及@@不动产@@、车辆@@、知识产权@@等信息@@，接管并处置破产企业@@财产@@@@，相关部门@@、金融@@机构应当予以配合@@。
支持人民法院@@、司法@@行政部门@@、行业协会加强对破产管理人@@@@、清算组的监督@@管理@@，健全对破产管理人@@的考核@@机制@@。
人民法院应当支持破产管理人@@协会加强行业自律@@，加大对破产管理人@@的培训力度@@，提高破产管理人@@的履职能力和水平@@。
第八@@十@@四@@@@条@@ 【破产案件办理@@】
人民法院应当完善执行与破产的信息交流和共享机制@@，推进执行与破产工作的有序衔接@@，推动符合@@破产条件@@的执行案件向破产程序转移@@。人民法院应当建立@@执行转破产工作考核@@机制@@，科学设置考核@@指标@@@@，推动执行转破产工作开展@@。
人民法院应当制定破产案件繁简分流标@@准@@@@，建立@@破产案件审理的繁简分流@@、简易破产案件快速审理机制@@，简化破产流程@@@@，提高审判效率@@。
人民法院探索建立@@重整识别@@、预重整等破产拯救机制@@，完善市@@场主体@@救治机制@@。
第八@@十@@五@@@@条@@【破产企业@@持续经营保障@@】
本市@@@@鼓励@@、支持银行@@、资产管理公司等设立破产投资基金@@、推动解决破产企业@@继续经营融资难@@，实现@@破产财产@@价值最大化@@，减少破产清算@@、重整成本@@。
企业@@因重整取得的债务重组收入@@，依照国家有关规定适用企业@@所得税相关政策@@。对于破产企业@@涉及的房产税@@、城镇土地使用税等@@，税务@@机关应当依法予以减免@@@@。
破产企业@@重整期间@@，人民银行应当依法督促金融@@机构及时变更@@、修复企业@@信用信息@@；税务@@机关按照有关规定自动解除或者经破产管理人@@申请解除重整企业@@非正常户认定@@状态@@；市@@场监督管理部门应当依法及时将重整企业@@从经营异常名录或者严重违法企业@@名单中移除@@。
第八@@十@@六@@条@@【诉讼便利和司法@@公开@@@@】
本市@@@@推进智慧法院建设@@@@，推进新技术与司法@@工作深度融合@@，不断拓展跨部门大数据@@办案平台@@@@、互联网远程视频庭审@@、案件全流程@@网上办理等的应用深度和广度@@。鼓励广州互联网法院创新@@运用现代科技@@，加强网络净化和知识产权@@的司法@@保护@@@@。
人民法院应当加强一@@站式@@诉讼服务中心建设@@@@，完善综合诉讼服务平台@@@@，提高民商事案件诉讼指引@@、诉讼辅助@@、诉讼事务@@、审判事务等诉讼服务全程网上办理水平@@，并严格遵守法律@@及司法@@解释关于民事案件审理期限的规定@@@@。
本市@@@@建立@@@@群体性证券纠纷处理机制@@，完善律师调查令制度@@@@，为中小投资者在证据取证@@、全程全方位调解@@@@、引入专业支持@@、降低诉讼成本等方面提供@@便捷@@、高效@@的诉讼服务@@。
人民法院应当健全完善司法@@公开@@制度@@机制体系@@，优化@@升级司法@@公开@@平台@@载体@@。市@@场主体@@可以通过诉讼服务平台@@查询案件的审判流程@@信息@@。本市@@@@中级人民法院应当通过司法@@公开@@平台@@向社会及时公开@@本市@@@@各级人民法院商事案件平均审理天数@@、结案率等动态信息@@。
第八@@十@@七@@条@@【尽职免责@@】
有关单位和个人在营商环境@@推进改革工作进行的改革创新@@@@、先行先试工作中出现失误或者偏差@@，未达到预期效果@@，但符合@@以下条件@@的@@，免于追究或者减轻有关人员的责任@@：
（一@@）决策和实施程序未违反法律@@法规@@的强制性规定@@；
（二@@）未造成重大损失和社会负面影响的@@；
（三@@）相关人员履行了勤勉尽责义务且未谋取非法利益的@@；
（四@@）未恶意串通损害公共利益和他人合法@@权益@@。
实施告知承诺@@和容缺受理@@@@的审批@@部门可以制定本部门尽职免责@@清单@@，报同级监察机关批准并印发实施@@。
法律@@、行政法规@@另有规定的@@，从其规定@@。
第八@@十@@八@@条@@【法律@@责任@@】
各级人民政府和有关部门及其工作人员在优化@@营商环境@@工作中@@，有下列情形之一@@的@@，由有关部门责令改正@@；情节严重的@@，依法依规追究责任@@：
（一@@）制定经济@@政策@@，起草或者提请制定涉及市@@场主体@@重大权益的地方性法规@@@@、规章@@以及@@其他规范性文件@@，未听取有关市@@场主体@@意见和建议的@@；
（二@@）未按照本条例规定对规范性文件进行公平@@竞争@@审查@@的@@；
（三@@）滥用行政权力@@，干预市@@场主体@@生产经营自主权的@@；
（四@@）不按规定办理开办企业@@@@申请@@，或者要求市@@场主体@@重复提供@@有关信息资料的@@；
（五@@）对企业@@变更住所地违法设置障碍的@@；
（六@@）禁止@@、限制外地市@@场主体@@到本地从事生产经营活动@@、进入政府采购市@@场@@、参与招标@@投标@@活动@@，或者禁止@@@@、限制外地商品@@、服务进入本地市@@场的@@；
（七@@）违反规定收取目录@@清单之外的行政事业性收费@@或保证金@@，擅自提高收费@@标@@准@@@@@@、扩大收费@@范围@@、变相收取费用或者未及时清退返还@@保证金的@@；
（八@@）违反规定利用职权便利指定或者变相指定中介机构提供@@中介服务@@，对符合@@资质条件@@的评估机构作出的评估结果不予互认而要求重复评估的@@；
（九@@）对市@@场主体@@提出异议且经核实有误的信用信息未及时更正或者撤销@@，以及@@实施失信联合惩戒错误导致市@@场主体@@合法@@权益受损害的@@；
（十@@）未按照规定开展执法检查或者实施行政处罚@@@@，影响市@@场主体@@正常生产经营活动@@，或者在行政执法活动中牟取不正当利益的@@；
（十@@一@@@@）违法采取查封@@、扣押@@、冻结等措施给市@@场主体@@造成损失的@@@@；
（十@@二@@@@）不按照规定及时查处破坏@@、扰乱市@@场经济@@秩序以及@@市@@场主体@@生产经营活动的行为的@@；
（十@@三@@@@）未建立@@举报@@、投诉制度@@@@，未按照规定及时处理举报@@、投诉事项@@或者对举报@@、投诉人打击报复的@@；
（十@@四@@@@）拒不配合破产管理人@@@@、清算组查询破产企业@@相关信息@@，违法妨碍破产管理人@@@@、清算组履职的@@；
（十@@五@@@@）其他不履行优化@@营商环境@@职责或者破坏营商环境@@的情形@@。
第七@@章@@ 附则@@
第八@@十@@九@@条@@【施行时间@@】
本条例自@@20XX年@@X月@@X日起施行@@。
