为贯彻落实党中央@@、国务院和@@省委@@、省政府@@关于加快@@新型基础设施@@建设@@决策部署@@，大力推动我市@@新型基础设施@@建设@@@@，进一@@步夯实数字经济发展基础@@，培育经济发展新动能@@，特制定本实施方案@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻党的十九大精神和@@习近平总书记考察云南@@重要讲话精神@@，迅速落实省委@@、省政府@@“数字云南@@”和@@市@@委@@、市@@政府关于@@“数字昆明@@@@”的战略部署@@，以新技术新理念为驱动@@，以加快@@新型基础设施@@建设@@为主线@@，加强统筹协调@@，加快@@建设@@新一@@代信息通信基础设施@@@@，加快@@推动区@@域性国际通信枢纽建设@@@@，积极推进新一@@代信息技术与传统基础设施@@广泛深度融合@@，创新基础设施@@发展形态@@，不断提升基础设施@@发展水平@@，筑牢实体经济和@@数字经济发展基础@@。
（二@@）基本原则@@
统筹规划@@，系统推进@@。统筹存量和@@增量@@、传统和@@新型基础设施@@发展@@，强化部门协同和@@市@@@@、县@@（区@@）联动@@，实现跨部门@@、跨行业的统筹衔接@@，科学谋划一@@批关键性重大工程@@。
技术引领@@，前瞻布局@@。鼓励人工智能@@等新兴信息技术引入和@@创新@@，前瞻性布局以新一@@代信息技术为核心的新型信息基础设施@@@@，加快@@补齐传统基础设施@@短板@@。
政策支持@@，分类施策@@。理顺政府@@、企业在新型基础设施@@投资@@、建设@@、运营方面的关系@@，坚持政府引导@@与市@@场主体@@相统一@@@@，充分发挥民间资本力量@@，激发市@@场主体@@活力@@。
夯实基础@@、资源共享@@。优先构建基础性@@、支撑性的核心能力@@，统一@@系统建设@@标@@准@@，促进互联互通@@、共建共享@@，为数字经济项目建设@@奠定基础@@。
（三@@）发展目标@@@@
全市@@基本建成泛在感知@@、高速连接@@、协同计算@@、智能决策@@、绿色安全的新型基础设施@@体系@@，5G等信息网络全面覆盖@@@@，人工智能@@、工业互联网@@、物联网等新型基础设施@@与传统领域深入融合@@，新型城市@@管理基础设施@@基本形成@@，政务和@@城市@@数据@@实现统一@@汇聚和@@互联互通@@，传统基础设施@@数字化@@、网络化@@、智能化改造全面普及@@，公共服务能力显著增强@@，城市@@治理效率明显提升@@，新型基础设施@@成为数字昆明@@@@的重要基石和@@引导经济社会高质量发展的核心动力@@。我市@@将实施新型基础设施@@重点项目@@@@394个@@，总投资@@10011.80亿元@@，2020年计划完成投资@@589.84亿元@@。
二@@、重点项目@@
（一@@）全面推进@@5G网络基础设施@@@@
大力推进@@5G网络规模化部署@@，推动市@@区@@深度覆盖@@@@、县@@城和@@乡镇重点区@@域全域覆盖@@@@，加快@@室内覆盖@@@@、轨道交通沿线覆盖@@建设@@进度@@。积极推进千兆宽带建设@@@@，逐步形成城镇用户千兆宽带网络接入能力@@，光纤宽带由行政村向自然村加快@@延伸@@。积极引入部署超高速传输网络@@。重点推进建设@@项目@@7个@@，项目总投资@@@@535.77亿元@@，2020年计划完成投资@@50.81亿元@@。
（二@@）积极发展人工智能@@基础设施@@@@
立足本市@@@@、面向全省的数据@@汇聚需求@@，统筹规划@@建设@@一@@批大型超大型通用数据@@中心和@@行业性数据@@中心@@，建设@@一@@批行业云平台@@和@@大数据@@平台@@@@，打造面向南亚东南亚的区@@域数据@@集聚地@@。积极推进智能机器人@@、无@@人机等产业发展@@，加强区@@块链技术研发@@，推进供应链金融@@、跨境贸易@@、医疗健康@@、公共服务等行业区@@块链基础设施@@建设@@和@@应用推广@@，探索建设@@面向东盟国家的区@@块链设施@@，加快@@AR/VR和@@电子信息基础新材料研发@@、制造及应用推广@@。重点推进建设@@项目@@106个@@，项目总投资@@@@399.76亿元@@，2020年计划完成投资@@53.13亿元@@。
（三@@）加快@@构建工业互联网@@及物联网基础设施@@@@
推动工业企业开展内网改造升级@@，鼓励工业企业与基础电信企业深度对接合作@@，利用@@5G改造企业内网@@，打造高质量园区@@@@网络@@。推广物联网@@、人工智能@@等信息技术在生产制造流程中应用@@，鼓励企业对传统生产线进行智能化改造@@，建设@@数字化车间@@，推广网络协同制造@@，建设@@一@@批数字化@@、自动化和@@智能化程度较高的生产线@@。建设@@工业互联网@@公共基础平台@@@@、工业互联网@@安全监测与态势感知平台@@等公共设施@@，围绕健康医药@@等优势产业打造行业级工业互联网@@平台@@@@。重点推进建设@@项目@@50个@@，项目总投资@@@@631.79亿元@@，2020年计划完成投资@@53.53亿元@@。
（四@@）统筹部署@@“智慧@@+”基础设施@@
积极推动交通@@、能源@@、园区@@@@、电网改造@@、新能源@@充电桩@@、公共服务管理@@、城市@@治理等领域重大基础设施@@智慧@@化改造工程@@。重点推进建设@@项目@@167个@@，项目总投资@@@@1119.90亿元@@，2020年计划完成投资@@177.85亿元@@。
1．智慧@@能源@@基础设施@@@@。加快@@开展燃气网络数字化管理系统建设@@@@，提升自动控制水平@@。推进智能电网建设@@@@，结合电动汽车不同发展阶段和@@应用特点@@，多措并举加快@@充电基础设施@@建设@@@@。重点推进建设@@项目@@3个@@，项目总投资@@@@75.51亿元@@，2020年计划完成投资@@10.67亿元@@。
2．智慧@@给排水基础设施@@@@。建设@@完善智慧@@水环境智慧@@调度系统@@，建设@@智慧@@滇池管理平台@@@@，加强水资源监控能力建设@@@@，推广物联网@@在污水监测@@、公共排水管网液位监测等领域应用@@，提升净水厂等处理能力@@。重点推进建设@@项目@@8个@@，项目总投资@@@@15.02亿元@@，2020年计划完成投资@@6.29亿元@@。
3．智慧@@园区@@@@基础设施@@@@。积极开展智慧@@园区@@@@建设@@@@，统一@@建设@@园区@@@@综合管理平台@@@@、综合运营中心@@、智慧@@监测平台@@@@、产业经济监测平台@@@@、供应链管理平台@@等设施@@。结合全市@@产业方向@@，建设@@云南省数字经济开发区@@@@，打造一@@批以信息技术@@、健康医药@@、智能制造等为主的智慧@@化产业园区@@@@@@。重点推进建设@@项目@@77个@@，项目总投资@@@@782.54亿元@@，2020年计划完成投资@@88.16亿元@@。
4．智慧@@城市@@管理基础设施@@@@。统筹推进智慧@@城市@@运营中心@@，继续完善@@“雪亮工程@@”覆盖@@，充分利用@@人工智能@@等技术提升图像解析和@@综合治理能力@@。建设@@全覆盖@@@@、功能完善的城市@@监测物联网@@，建设@@城市@@综合大数据@@平台@@@@。建设@@和@@完善智慧@@交通@@、智慧@@城管@@、智慧@@社区@@信息平台@@@@、网格化管理处置系统@@、执法大数据@@智慧@@监督管理平台@@等设施@@。重点推进建设@@项目@@51个@@，项目总投资@@@@88.54亿元@@，2020年计划完成投资@@24.30亿元@@。
5．智慧@@公共服务设施@@。积极推进智慧@@教育建设@@@@，加快@@智慧@@校园信息化改造@@，基于全省义务教育搭建网络互动教学教研系统@@。加快@@智慧@@医院建设@@@@，鼓励实体医院建设@@互联网诊疗系统@@，发展本地互联网医院@@，统筹建设@@医疗云@@、人工智能@@辅助诊断系统和@@公共卫生应急管理体系等基础设施@@@@，建设@@覆盖@@市@@域所有公立医疗卫生机构和@@有条件的社会办医疗机构的区@@域全民健康信息平台@@@@。积极推进智慧@@党建@@、智慧@@食安@@、智慧@@信访@@、智慧@@消防@@、智慧@@应急广播的平台@@建设@@@@。重点推进建设@@项目@@20个@@，项目总投资@@@@13.03亿元@@，2020年计划完成投资@@5.43亿元@@。
6．智慧@@电网基础设施@@@@。加快@@推进智能电网建设@@@@@@，继续推进@@500千伏白邑输变电工程@@、乌东德电站送电广东广西输电工程等重大项目@@，新开工白邑变@@500kV和@@220kV接入系统工程@@。重点推进建设@@项目@@8个@@，项目总投资@@@@145.26亿元@@，2020年计划完成投资@@43亿元@@。
（五@@）稳步推动轨道及航空@@基础设施@@转型升级@@
加快@@推进新一@@代信息技术在轨道交通@@、航空@@、物流等领域的融合应用@@，支撑传统基础设施@@转型升级@@，打造面向南亚东南亚的区@@域性国际综合交通枢纽@@。重点推进建设@@项目@@64个@@，总投资@@7324.58亿元@@，2020年计划完成投资@@254.52亿元@@。
1．城际高速铁路和@@城市@@轨道基础设施@@建设@@@@。继续推进@@轨道交通@@1号线@@西北延@@、2号线@@二@@期@@、4号线@@、5号线@@、6号线@@二@@期@@工程@@。推动建设@@轨道交通@@6号线@@三@@期@@、7号线@@、8号线@@、9号线@@、嵩明线及安宁线等项目@@。开展昆明@@@@—元谋@@、昆明@@—罗平等城际铁路前期研究@@。继续推进@@渝昆高铁建设@@@@，积极做好深圳@@—南宁@@—昆明@@高铁@@、成昆铁路等项目前期准备工作@@。开工建设@@昆明@@铁路枢纽西客站综合交通项目@@。重点推进建设@@项目@@22个@@，项目总投资@@@@6129.81亿元@@，2020年计划完成投资@@195.65亿元@@。
2．航空@@基础设施@@建设@@@@。积极推进昆明@@机场航站区@@改扩建工程@@、行李下穿通道配套工程等项目建设@@@@，大力推动昆明@@长水国际机场改扩建工程及东川区@@@@、寻甸县@@通用机场前期工作@@。重点推进建设@@项目@@8个@@，项目总投资@@@@978.55亿元@@，2020年计划完成投资@@12.80亿元@@。
3．物流基础设施@@建设@@@@。大力推进@@物流信息技术在物流运输@@、仓储@@、配送@@、多式联运等领域的推广应用@@，积极推进昆明@@宝象万吨冷链港@@、昆明@@国际陆港冷链仓储@@中心等重点项目@@建设@@@@，建设@@完善现代物流基础设施@@@@，重点建设@@智慧@@仓储@@@@、京东南亚物流结算运营中心@@、宝能昆明@@临空物流中心等项目@@，打造第三@@方物流信息交易平台@@@@，促进物流信息的充分共享和@@互联互通@@，提升现代物流产业竞争力@@，将昆明@@打造为服务全省@@、连通国内@@、辐射南亚东南亚的物流产业核心区@@@@。重点推进建设@@项目@@34个@@，项目总投资@@@@216.22亿元@@，2020年计划完成投资@@46.07亿元@@。
三@@、工作机制@@
（一@@）创新项目合作机制@@
按照@@“政府引导@@，市@@场主导@@”的原则@@，探索市@@场化运作方式@@，充分发挥市@@场在资源配置中的决定性作用@@，积极开展以商招商@@、精准招商@@、产业链招商@@，通过放开投资准入条件@@、推进混合所有制等措施@@，进一@@步创新建设@@模式@@，完善投融资方式@@，拓宽项目投融资渠道@@，充分激发民间投资活力@@，积极引导社会资本参与项目建设@@@@。
（二@@）创新项目推进机制@@@@，建立@@“121”推进机制@@
“1”即一@@个@@领导小组@@。成立由市@@人民政府主要领导任组长@@、各分管副市@@长任副组长的昆明@@市@@新型基础设施@@建设@@工作领导小组@@，成员单位包括市@@级各有关部门@@，各县@@@@（市@@）区@@人民政府@@、各国家级@@、省级开发@@（度假@@）园区@@@@管委会及市@@属平台@@公司@@。
“2”即两个@@@@“一@@”的工作推进机制@@@@。按照@@每类项目一@@位市@@领导主抓@@、建立@@一@@套工作专班@@，以项目推动为导向@@，坚持项目目标@@化@@、目标@@节点化@@、节点责任化@@、责任限时化的落实机制@@，确保项目高效推进@@。
“1”即一@@个@@综合协调服务推进办公室@@。设立昆明@@市@@新型基础设施@@建设@@工作综合协调服务推进办公室@@，办公室设在市@@发展改革委@@，办公室主任由市@@发展改革委主要领导兼任@@，办公室副主任由市@@工业和@@信息化局@@、市@@交通运输局主要领导@@，市@@发展改革委分管副主任兼任@@。办公室负责组织筹备领导小组有关会议及领导小组决策事项的协调@@、服务和@@落实@@；负责组织开展新开工项目前期工作及审批服务工作@@；负责研究制定新基建有关支持政策措施@@；协调项目推进中的困难和@@问题@@@@，加强督促检查@@、定期调度等@@。
四@@、保障措施@@
（一@@）加强组织保障@@。在市@@委@@、市@@政府的领导下@@，建立@@市@@@@、县@@（区@@）协同的推进联络机制@@，强化跨部门的协调配合@@，加强统筹规划@@和@@整体推进@@，鼓励探索跨部门@@、跨领域的运营模式@@。
（二@@）做好政策和@@资金保障@@。研究出台新基建有关招商和@@产业扶持政策@@。积极争取中央资金@@、政府专项债券资金支持@@。加大本地财政资金筹措力度@@，支持市@@级平台@@公司拓宽融资渠道@@，提高各有关部门资金使用效率@@。积极争取金融机构贷款@@，加大金融机构融资力度@@，引导社会资本加大投入@@，挖掘企业自筹资金潜力@@，提升企业投资能力@@。
（三@@）加强要素和@@环境保障@@。将新基建纳入国土空间@@规划@@，协调落实建设@@用地指标@@@@，预留规划和@@建设@@用地空间@@@@。开辟@@“绿色通道@@”，简化新基建用地报批@@、土地供应@@、不动产登记@@、手续办理等审批流程@@。协调落实新基建大工业用电等优惠政策@@，降低项@@
目落地门槛和@@运维成本@@。进一@@步完善跨部门跨领域数据@@互通机制@@，加强政务信息开放共享@@。
（四@@）强化考核监督@@。将新型基础设施@@建设@@纳入年度综合目标@@考核@@，将工作成效纳入各级各部门绩效考核和@@领导班子考核内容@@，进一@@步提高干部抓投资@@、促发展的紧迫感和@@责任感@@。加大督促检查力度@@，建立@@动态通报@@、容错纠错机制@@，加强正向激励@@，调动激发各级各部门奋力赶超@@、跨越发展的精气神@@。
