各区@@人民政府@@，市政府各委@@、办@@、局@@：
现将@@《上海@@市@@推进新型基础设施建设@@行动@@@@方案@@（2020-2022年@@）》印发给你们@@，请认真按照执行@@。
上海@@市@@人民政府@@
2020年@@4月@@29日@@
上海@@市@@推进新型基础设施建设@@行动@@@@方案@@（2020-2022年@@）
新型基础设施是以@@新发展理念为@@引领@@，以@@技术创新为@@驱动@@，以@@信息网@@络为@@基础@@，面向高质量发展需要@@，提供数字转型@@、智能@@升级@@@@、融合@@创新等服务@@的基础设施体系@@。加快@@建设@@新型基础设施@@，既是应对新冠疫情不利影响@@、推动经济平稳运行的重要手段@@，也是着力提升创新策源能力@@@@、培育@@经济发展新动能的战略支撑@@。为@@加快@@建设@@具有上海@@特色的新型基础设施@@，培育@@发展新经济@@，制订本行动@@方案@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@，把握全球新一@@轮信息技术变革趋势@@，立足于数字产业化@@、产业数字化@@、跨界融合@@化@@、品牌高端化@@，抢抓新型基础设施建设@@为@@疫情后产业复苏升级@@带来的重要机遇@@，坚持@@“新老一@@体@@、远近统筹@@、建用兼顾@@、政企协同@@”的原则@@，高水平推进@@5G等新一@@代网络@@基础设施建设@@@@，持续保持光子科学等创新基础设施国际竞争力@@，加快@@建设@@人工智能@@@@等一@@体化融合@@基础设施@@，完善社会治理@@和@@民生服务@@智能@@化终端布局@@@@，着力创造新供给@@、激发新需求@@、培育@@新动能@@，为@@上海@@加快@@构建@@现代化产业体系厚植新根基@@，打造@@经济高质量发展新引擎@@。
（二@@）行动@@目标@@@@
到@@2022年@@，全市新型基础设施建设@@规模和@@创新能级迈向国际一@@流水平@@，高速@@、泛在@@@@、融合@@、智敏的高水平发展格局@@基本形成@@@@，5G、人工智能@@@@、工业互联网@@@@、物联网@@、数字孪生等新技术全面融入城市生产生活@@，新型基础设施成为@@上海@@经济高质量发展和@@城市高效治理的重要支撑@@。
——打造@@全球新一@@代信息基础设施标@@杆城市@@。率先构建@@全球领先的信息基础设施布局@@@@，为@@“十四@@五@@@@”期末形成@@@@“GTPE”（G级互联@@、T级出口@@、P级算力@@@@、E级存储@@）发展格局@@打下基础@@，亚太信息通信枢纽地位得到@@巩固和@@提升@@。
——形成@@全球规模最大@@、种类最全@@、综合服务@@功能最强的大科学设施群雏形@@。构建@@以@@硬@@X射线@@自由电子激光装置为@@引领@@，上海@@光源等光子科学大设施为@@基础@@，生命@@、能源@@、海洋若干设施为@@支撑的大设施集群@@，总体水平达到@@国际领先@@。
——建成@@具有国际影响力的超大规模城市公共数字底座@@。建成@@1个市大数据@@资源平台@@@@、16个大数据@@资源分平台@@@@，构建@@若干个数据@@服务@@中台和@@@@1000个左右数据@@训练集@@，建设@@500个以@@上服务@@于@@“一@@网通办@@@@”“一@@网统管@@”的行业算法@@模型@@，更大范围@@、更宽领域@@、更深层次支撑城市治理全方位变革@@。
——构建@@全球一@@流的城市智能@@化终端设施网络@@@@。布设@@1000万个@@社会治理@@神经元感知节点@@，新增@@50公里车联网开放测试道路@@，新建@@10万个@@充换电终端设施@@，建成@@100所教育@@信息化应用@@标@@杆学校@@@@，新增@@20家以@@上互联网@@医院@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）实施新一@@代网络@@基础设施@@（“新网络@@@@”）建设@@行动@@@@
1.高水平建设@@@@5G和@@固网@@“双千兆@@”宽带网络@@@@。编制新一@@轮@@5G建设@@行动@@@@计划@@@@，三@@年@@内新建@@@@3。4万个@@5G基站@@，加快@@5G独立组@@网@@（SA）建设@@，率先建成@@@@SA核心网@@，在@@实现@@全市覆盖的基础上@@，持续推进重点区@@域深度覆盖和@@各区@@功能性覆盖@@、形成@@有规模效应的应用@@@@。实现@@我市家庭千兆接入能力@@和@@商务楼宇万兆接入能力@@全覆盖@@。移动通信网络@@@@、固定宽带网络@@@@接入能力@@平均达到@@@@1000Mbps，用户感知速率平均达到@@@@50Mbps。（推进单位@@：市经济信息化委@@、市通信管理局@@@@、市住房城乡建设@@管理委@@、市规划资源局@@@@）
2.加快@@布局@@全网赋能的工业互联网@@@@集群@@。实施新一@@轮工业互联网@@@@三@@年@@行动@@@@，建设@@国家工业互联网@@@@系统@@与产品质量监督检验中心以@@及机床@@、钢铁等@@10个行业标@@识解析二@@级节点@@，深化创新应用@@@@，推动标@@识解析国家顶级节点@@（上海@@）扩容增能@@，搭建长@@三@@角工业互联网@@@@公共服务@@@@平台@@@@。建设@@100家以@@上无人工厂@@、无人生产线@@、无人车间@@，加快@@行业智能@@化转型@@。推动相关龙头企业建设@@@@20个具有全国影响力的行业平台@@@@，带动@@15万企业上云上平台@@@@。（推进单位@@：市经济信息化委@@、市通信管理局@@@@）
3.加快@@下一@@代互联网@@规模化部署@@。推进互联网@@应用@@@@IPv6升级@@，聚焦新型智慧城市@@、人工智能@@@@等领域@@，强化基于@@IPv6网络@@的终端协同创新发展@@，实现@@IPv6活跃用户占比互联网@@用户超过@@60%，网络@@、应用@@、终端全面支持@@@@IPv6。加快@@接入设施软@@件定义网络@@@@（SDN）、网络@@功能虚拟化@@（NFV）改造@@，信息通信服务@@实现@@按需供给@@，信息网络@@应用@@实现@@个性定制@@、即开即用@@。（推进单位@@：市网信办@@@@、市通信管理局@@@@、市发展改革委@@、市经济信息化委@@）
4.推动卫星互联网@@基础设施建设@@@@。落实国家战略@@，推动技术创新@@、产业发展@@、市场应用@@@@、运维服务@@等@@，完成通信网络@@及基础配套设施建设@@@@，初步形成@@卫星互联网@@信息服务@@能力@@@@。（推进单位@@：市国防科工办@@@@、市发展改革委@@、市经济信息化委@@、市科委@@）实施智慧天网创新二@@期@@工程@@，建设@@网络@@运行控制中心@@，完成国内首颗中轨道技术验证卫星以@@及相关配测卫星的研制@@、测试和@@发射@@。（推进单位@@：市经济信息化委@@、市国防科工办@@@@、市科委@@、市发展改革委@@）
5.建设@@“一@@网双平面@@”新型政务外网及网络@@安全设施@@。推动市@@、区@@两级电子政务外网升级@@改造@@@@，建设@@相关网络@@安全基础设施@@，整合市级部门@@14个业务专网@@，到@@2021年@@底@@，实现@@市级@@100G、区@@级@@40-100G带宽能力@@@@，支持@@IPv4和@@IPv6双栈技术@@，实现@@数据@@流量和@@视频流量@@“一@@网双平面@@”承载的新型政务外网@@，为@@跨部门@@、跨层级@@、跨区@@域的网络@@互通@@、数据@@共享@@、应用@@协同提供有力支撑@@。（推进单位@@：市大数据@@中心@@，各区@@政府@@）
6.构建@@全球信息通信枢纽@@。提升我市信息通信网络@@承载能级@@，推进东南亚@@-日@@本二@@号@@海底光缆在@@上海@@登陆建设@@@@，搭建国际数据@@枢纽平台@@@@，扩容中国电信亚太互联网@@交换中心@@，到@@2022年@@，实现@@在@@上海@@登陆的国家海底光缆容量达到@@@@28T，互联网@@国际出口带宽达到@@@@7T。推动中国@@（上海@@）自由贸易试验区@@临港@@新片区@@@@@@（以@@下简称@@“临港@@新片区@@@@”）、虹桥商务区@@建设@@国际互联网@@数据@@专用通道@@，优化重点区@@域国际通信服务@@能力@@@@。（推进单位@@：市经济信息化委@@、市通信管理局@@@@，临港@@新片区@@@@管委会@@、虹桥商务区@@管委会@@）
（二@@）实施创新基础设施@@（“新设施@@”）建设@@行动@@@@
1.持续推进光子科学大设施群建设@@@@。全力推进硬@@X射线@@自由电子激光装置建设@@@@，加快@@推进上海@@光源线站工程@@、软@@X射线@@、活细胞成像@@、超强超短激光等重大科技基础设施建设@@@@。加强前瞻性战略布局@@研究@@，建设@@光子科学实验室@@，开展下一@@代光子科学设施预研@@。推动在@@建设@@施与上海@@光源@@、蛋白质中心等已建成@@设施共同形成@@光子大科学设施集群@@，总体处于国际领先地位@@。（推进单位@@：上海@@科创办@@@@、市发展改革委@@、市科委@@）
2.争取国家支持@@布局@@新一@@轮重大科技基础设施@@。在@@系统@@生物学设施方面@@，建设@@生命@@组@@学和@@表型组@@学测量体系@@，打造@@真实环境模拟舱群@@，实现@@人体复杂生命@@过程的精密测量@@、系统@@解构和@@调控干预@@。在@@无人系统@@多体协同设施方面@@，建设@@人工智能@@@@综合环境模拟平台@@@@，实现@@耦合环境模拟@@；建设@@全场景感知系统@@@@，实现@@动态环境感知与实时监测@@；建设@@多体协同控制实验系统@@@@，实现@@千台陆海空@@天多体协同控制@@。在@@深远海驻留浮式研究设施方面@@，设施主体@@漂浮在@@海上@@、可自航部署和@@精准定位于特定海域@@，配套建设@@包括岸基补给基地@@、辅助补给工程船等@@，实现@@海上长@@期驻留@@，进行不间断科学实验@@。在@@生物医学大数据@@设施方面@@，研发专用计算装置@@，建设@@分析挖掘与应用@@服务@@系统@@@@、软@@硬件支撑及安全环境等系统@@@@，形成@@生物医学大数据@@资源体系@@。（推进单位@@：市发展改革委@@、上海@@科创办@@@@、市科委@@、市教委@@、复旦大学@@、上海@@交通@@大学@@、同济大学@@、中科院上海@@分院@@）
3.建设@@若干先进产业创新基础设施@@。打破管理分割@@，依托蛋白质中心@@，组@@建电镜中心@@，接入中科院重大科技基础设施共享服务@@平台@@@@，加快@@构建@@电镜应用@@开放共享网络@@@@，新增@@若干套冷冻电镜@@，配备从毫电子伏特到@@千电子伏特能级的其他电镜设备@@，提升对生物医药@@@@、新材料@@等产业的支撑能级@@。（推进单位@@：市发展改革委@@、市科委@@）支持@@联影医疗联合研究型医疗机构@@，建设@@先进医学影像集成创新中心@@，搭建包括@@2米@@PET-CT系统@@、时空一@@体化@@PET/MR系统@@、高端科研型@@7T磁共振系统@@等全系列高端医疗装备于一@@体的科学设施平台@@@@，服务@@原研药物和@@高端医疗器械开发@@。（推进单位@@：市卫生健康委@@、申康医院发展中心@@）依托国家集成电路装备材料产业创新中心@@，建设@@12英寸关键国产装备材料和@@成套工艺规模化验证平台@@@@，提供关键国产装备材料产线级验证服务@@@@。（推进单位@@：市发展改革委@@、市经济信息化委@@）
4.围绕@@科学与产业前沿布局@@建设@@重大创新平台@@@@@@。围绕@@量子物理@@、材料基因组@@@@、人类表型组@@@@、脑与类脑等前沿科学研究方向@@，加快@@推进建设@@李政道研究所@@、上海@@交通@@大学@@张江科学园@@、张江复旦国际创新中心@@。围绕@@集成电路@@、生物医药@@、智能@@制造@@、新材料@@、新能源@@汽车@@、大数据@@等领域@@，提升和@@优化研发与转化功能型平台@@布局@@@@，搭建科学装置@@、工程化平台@@@@、中间试验线@@、检测评价服务@@平台@@@@、数据@@标@@准库@@等设施@@，通过关键共性技术和@@产业化应用@@研究@@，构建@@新兴产业技术创新发展的支撑体系@@。（推进单位@@：市科委@@、上海@@科创办@@@@、市发展改革委@@、市经济信息化委@@，有关区@@政府@@）
（三@@）实施一@@体化融合@@基础设施@@（“新平台@@@@”）建设@@行动@@@@
1.建设@@新一@@代高性能计算设施和@@科学数据@@中心@@。加强统筹政府投资高性能计算资源@@，围绕@@更好服务@@张江实验室建设@@和@@上海@@产业高端需求@@，采用阶段性滚动扩容方式@@，建设@@新一@@代高性能计算设施和@@大数据@@处理平台@@@@，提升上海@@高性能计算设施能级@@，构建@@计算科学研究枢纽和@@超算应用@@高地@@。（推进单位@@：市科委@@、市经济信息化委@@、市发展改革委@@、市大数据@@中心@@）
2.打造@@亚太一@@流的超大规模人工智能@@@@计算与赋能平台@@@@。推动相关企业建设@@人工智能@@@@超算设施@@，围绕@@“算力@@、数据@@、算法@@”的研发与应用@@@@，提升算力@@的使用效率和@@原创算法@@的迭代效率@@，实现@@对国产芯片及服务@@器的有效适配@@，建立相配套的软@@件生态@@，提供上层工具链@@，实现@@对产业的垂直打通@@。（推进单位@@：市经济信息化委@@、市发展改革委@@）
3.建设@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@网通办@@@@”基础支撑平台@@@@。建设@@“AI+一@@网通办@@@@”基础平台@@@@，构建@@AI内容学习总库@@@@，形成@@AI服务@@目录清@@单@@，提供一@@批解决@@部门共性难题@@@@、提升效率的通用算法@@模型@@，逐步实现@@在@@审批@@、服务@@、监管等场景下的智能@@化应用@@@@，夯实@@“一@@网通办@@@@”基础平台@@@@AI能力@@。（推进单位@@：市大数据@@中心@@、市相关部门@@，各区@@政府@@）建成@@市级电子证照库@@@@，归集不少于@@1000类电子证照@@，基本覆盖我市政府核发的证照类材料@@，在@@“一@@网通办@@@@”欧宝娱乐靠谱吗 场景中@@，全面开展电子证照应用@@@@；探索电子证照与实体证照形式@@脱钩@@、管理统一@@@@、并轨运行的新模式@@。（推进单位@@：市政府办@@公厅@@、市大数据@@中心@@）
4.加快@@推进社会治理@@@@“一@@网统管@@”平台@@支撑体系建设@@@@。依托市大数据@@资源平台@@@@，全面融合@@轨道交通@@@@、道路实况@@、公共卫生@@、食品安全@@、水电气@@、金融@@、市场监管@@、经济社会风险等数据@@资源@@，联通市级主要业务系统@@@@，建设@@市@@、区@@、街镇三@@级架构的城运中台@@，实现@@城市生命@@体征的全量@@、实时感知@@，形成@@应用@@枢纽@@、指挥平台@@@@、赋能载体@@“三@@合一@@@@”，增强快速发现@@、快速反应@@、快速处置能力@@@@，实现@@“一@@屏观天下@@、一@@网管全城@@”。探索建设@@数字孪生城市@@，数字化模拟城市全要素生态资源@@。（推进单位@@：市政府办@@公厅@@、市应急局@@@@、市公安局@@@@、市住房城乡建设@@管理委@@、市城运中心@@、市大数据@@中心@@）
5.构建@@国内首个医疗大数据@@训练设施@@。依托医联工程@@、健康信息网汇集的医疗数据@@资源@@，集中开展数据@@清@@洗@@、脱敏@@、脱密@@、去隐私化@@、标@@准化等处理@@，建立医疗大数据@@训练设施@@，在@@确保数据@@安全@@、对等开放@@、功能共享的前提下@@，探索新型合作机制@@，提供高质量@@、适度规模的数据@@集@@，支持@@人工智能@@@@企业开展深度学习等多种算法@@训练试验@@。（推进单位@@：市卫生健康委@@、申康医院发展中心@@、市大数据@@中心@@）
6.探索建设@@临港@@新片区@@@@@@“国际数据@@港@@”互联设施体系@@。提升临港@@新片区@@@@内宽带接入能力@@@@、网络@@服务@@质量和@@应用@@水平@@，构建@@安全便利的国际互联网@@数据@@专用通道@@。坚持@@高标@@准@@、绿色@@化@@，打造@@上海@@移动临港@@@@IDC研发与产业化基地@@（二@@期@@）等项目@@。探索区@@内工业数据@@的互联互通及与全国互联互通@@，逐步探索贸易数据@@@@、金融@@数据@@等区@@内互联互通和@@国内互联互通@@。（推进单位@@：临港@@新片区@@@@管委会@@、市经济信息化委@@、市通信管理局@@@@、市网信办@@@@）
7.探索建设@@长@@三@@角生态绿色@@一@@体化发展示范区@@@@（以@@下简称@@“长@@三@@角示范区@@@@”）智慧大脑工程@@。以@@上海@@@@、江苏@@、浙江信息平台@@为@@基础@@，建设@@长@@三@@角示范区@@@@一@@体化数据@@中枢和@@业务中台@@，支撑长@@三@@角示范区@@@@开展规划管理@@、生态环保@@、公共服务@@@@、产业发展@@等方面一@@体化制度创新@@。支持@@华为@@等重点企业高标@@准建设@@便捷@@、绿色@@、智能@@、安全的研发基地和@@配套设施@@，引领长@@三@@角示范区@@@@在@@江南水乡风貌基础上增添新型基础设施时代特色@@。（推进单位@@：长@@三@@角示范区@@@@执委会@@、青浦区@@政府@@、市经济信息化委@@）
（四@@）实施智能@@化终端基础设施@@（“新终端@@”）建设@@行动@@@@
1.推进部署千万级规模的神经元感知网络@@@@。深入推进城市公共安全视频终端建设@@@@，推动全市各行业@@、各区@@视频图像资源联网共享和@@应用@@@@。实施智能@@传感节点部署工程@@，部署千万级社会治理@@神经元感知节点@@。对接@@“一@@网统管@@”和@@城运平台@@总体架构@@，建设@@市@@、区@@、街镇三@@级架构的神经元感知综合服务@@平台@@@@。（推进单位@@：市公安局@@@@、市经济信息化委@@、市住房城乡建设@@管理委@@、市城运中心@@、市大数据@@中心@@，各区@@政府@@）
2.加快@@布设@@新能源@@终端和@@智能@@电网设施@@。积极推进电动汽车充电设施布局@@@@，三@@年@@内新建@@@@10万个@@电动汽车充电桩@@，建设@@45个左右出租车充电示范站@@，积极引导公用@@、专用充电设施接入市级平台@@@@，强化对充电设施的科学管理和@@高效使用@@，支持@@新能源@@汽车@@发展@@。（推进单位@@：市交通@@委@@、市发展改革委@@、市经济信息化委@@）适度超前布局@@燃料电池汽车终端设施@@，三@@年@@内建设@@@@20个左右加氢站@@，力争氢燃料电池汽车商业化率先应用@@落地@@。（推进单位@@：市住房城乡建设@@管理委@@、市发展改革委@@、市经济信息化委@@、市规划资源局@@@@）推动建设@@电力物联网@@@@、开展配电网终端智能@@化改造@@等@@。（推进单位@@：市经济信息化委@@、市电力公司@@）
3.建设@@国内领先的车路协同车联网和@@智慧道路@@。丰富自动驾驶开放测试道路场景@@，积极推进风险等级齐备@@、测试场景完善的开放道路测试环境建设@@@@，三@@年@@内新增@@@@50公里开放测试道路@@，探索开放城市快速路@@、高速@@公路等不同类型和@@风险等级的道路测试场景@@。探索推进车路协同技术应用@@路径@@、标@@准规范@@，支撑自动驾驶汽车在@@复杂路况下的适应能力@@@@。推进嘉定@@、临港@@、洋山港@@、奉贤等区@@域开放测试道路场景建设@@@@。实施新一@@代全息感知与智能@@管控智慧道路研究和@@试点工程建设@@@@。建设@@长@@三@@角一@@体化车生活公共服务@@@@平台@@@@。建成@@运行市级公共停车信息平台@@@@，全面接入公共停车场@@（库@@）和@@道路停车场的动静态数据@@@@，面向社会开放提供多样化公共停车信息服务@@@@。（推进单位@@：市交通@@委@@、市公安局@@@@、市经济信息化委@@、市通信管理局@@@@、市司法局@@@@、市应急局@@@@，嘉定区@@政府@@、奉贤区@@政府@@、临港@@新片区@@@@管委会@@）
4.拓展智能@@末端配送@@设施@@。进一@@步拓展智能@@末端配送@@设施@@投放范围@@，在@@已试点投放@@“无接触配送@@@@”智能@@取物柜组@@件的基础上@@，新增@@1。5万台以@@上智能@@取物柜@@，加大对医院@@、学校@@、办@@公楼宇@@、大型社区@@等区@@域的覆盖力度@@。推动多方合作@@、统一@@布设@@用于药品@@、商超用品@@、蔬菜鲜果等不同品类物件的多功能柜@@。推动智能@@售货机@@、无人贩卖机@@、智慧微菜场@@、智能@@回收站等各类智慧零售终端加快@@布局@@@@，着力提升智能@@化@@、集成化和@@综合化服务@@功能@@。（推进单位@@：市商务委@@、市住房城乡建设@@管理委@@、市规划资源局@@@@、市邮政管理局@@@@，各区@@政府@@）
5.建设@@“互联网@@+”医疗基础设施@@。新设置@@20家以@@上互联网@@医院@@，为@@常见病和@@慢性病参保患者复诊提供在@@线医疗服务@@@@。通过建立统一@@标@@准和@@互联互通@@，探索推动互联网@@诊疗复诊服务@@范围扩大到@@在@@医联体或专科联盟内的医院可跨院互认首诊病人@@。推动长@@三@@角示范区@@@@建设@@互联网@@医院@@。高标@@准建设@@上海@@市@@公共卫生@@应急指挥中心@@、各类应急监测实验室@@，实施实验室快速检测能力@@建设@@等项目@@建设@@@@。建设@@健康信息网三@@期和@@医联工程三@@期@@，构建@@健康信息数据@@中台@@，加强移动支付@@、诊间支付的推广与监管@@，实现@@医学检验项目@@、医学影像检查和@@影像资料在@@同级医院的互联互通互认@@。推广共享轮椅等医护便民设施共享经济新模式@@。（推进单位@@：市卫生健康委@@、市医保局@@@@、申康医院发展中心@@、市经济信息化委@@）
6。打造@@新型数字化学校@@@@。实施教育@@信息化@@2。0行动@@，培育@@100所教育@@信息化应用@@标@@杆学校@@@@，推动建设@@数字校园@@、数字实验室@@、全息课堂等@@，试点建立个性化学生数字画像@@，创新学生多元化评价体系@@。建设@@面向大规模在@@线教育@@@@的信息化基础应用@@平台@@@@，打造@@“上海@@微校@@”“空中课堂@@”等线上教育@@新模式@@。推进数字教材研究与应用@@@@，支持@@开展智慧教学@@、个性化教育@@试点示范@@。探索建设@@数字化@@、在@@线化老年@@大学@@，并推动其他数字校园资源向老年@@大学开放@@。（推进单位@@：市教委@@，各区@@政府@@）
7.打造@@智能@@化@@“海空@@”枢纽设施@@。推进外高桥码头自动化升级@@改造@@@@，实现@@全场智能@@调度@@、设备远程操控@@、智能@@安防预警和@@自动驾驶集卡等综合应用@@@@，在@@港区@@智能@@安防领域实现@@由事后处置向风险预警管控转变@@。构建@@洋山港@@集疏运系统@@@@，重点开展洋山港@@铁公水集疏运@@+自动驾驶集卡物流体系建设@@@@，应用@@5G和@@物联网@@技术实现@@港口新型基础设施重大关键技术突破@@；推进小洋山北侧支线码头建设@@@@，提升江海直达@@、江海联运配套港口自动化能级@@。依托浦东国际机场四@@期扩建工程@@，丰富自助服务@@体验@@，拓展无纸化一@@证通关@@、行李跟踪定位等智能@@服务@@@@，打造@@智慧@@、友好@@、高效的航空枢纽@@。（推进单位@@：市交通@@委@@、市公安局@@@@、上港集团@@、机场集团@@）
8.完善智慧物流基础设施建设@@@@。推进快递物流智脑中心@@、智能@@物流@@认证与检测中心等平台@@合理布局@@和@@建设@@@@，推动冷链仓储中心@@、快件仓储中心@@、分拨中心@@、转运中心@@、配送@@站等基础设施布局@@建设@@@@，开展仓储@@、分检@@、配送@@、装卸等一@@体化集配设施智能@@化升级@@@@。（推进单位@@：市商务委@@、市发展改革委@@、市住房城乡建设@@管理委@@、市规划资源局@@@@，各区@@政府@@）实施国家物流枢纽建设@@工程@@，推动青浦区@@加快@@建设@@智能@@化的商贸服务@@型国家物流枢纽@@，基本形成@@长@@三@@角快递物流枢纽和@@基础支撑@@。（推进单位@@：市商务委@@、市住房城乡建设@@管理委@@、市发展改革委@@，青浦区@@政府@@）加快@@布局@@冷链物流末端设施@@，三@@年@@内建设@@@@300个社区@@生鲜前置仓@@，3个城市分选中心@@。（推进单位@@：市商务委@@、市住房城乡建设@@管理委@@、市规划资源局@@@@，各区@@政府@@）
三@@、保障措施@@
（一@@）强化统筹协调@@
建立市政府主要领导牵头@@，各分管市领导担任各专项召集人@@的上海@@市@@新型基础设施建设@@推进工作机制@@@@@@。市战略性新兴产业领导小组@@办@@公室发挥日@@常协调作用@@，各有关部门按领域加强推进@@，市政府督查室@@加强跟踪督办@@@@，推动相关项目尽快落地见效@@。（推进单位@@：市发展改革委@@、市经济信息化委@@、市住房城乡建设@@管理委@@及各有关单位@@）对项目成熟度高@@、年@@内可开工的项目@@，将其列入当年@@市重大工程目录予以@@推进@@。（推进单位@@：市住房城乡建设@@管理委@@、市发展改革委@@）加强招商引资和@@对外推荐@@，吸引国内外投资者投资上海@@新型基础设施建设@@项目@@。（推进单位@@：市经济信息化委@@）
（二@@）加强市@@、区@@协同@@
各市级牵头部@@门加强与各区@@的工作对接@@@@，进一@@步细化落实任务分工@@，加强网络@@基础设施统筹布局@@@@，加快@@推进重大科技基础设施建设@@@@。各区@@和@@有关重点区@@域建立工作推进机制@@，重点推动相关配套网络@@设施建设@@@@，完善区@@域智能@@终端设施建设@@布局@@@@，加强平台@@和@@设施等重大项目招商引资@@，研究出台特色支持@@举措@@。（推进单位@@：各区@@政府@@、临港@@新片区@@@@管委会@@、长@@三@@角示范区@@@@管委会@@、上海@@科创办@@@@、虹桥商务区@@管委会@@等@@）
（三@@）创新支持@@方式@@
支持@@政策性银行@@、开发性金融@@机构以@@及商业银行建立总规模@@1000亿元以@@上的@@“新基建@@”优惠利率信贷专项@@，进一@@步放大市级建设@@财力和@@战略性新兴产业@@、产业转型升级@@@@、张江国家自主创新示范区@@@@、临港@@新片区@@@@等财政专项资金的杠杆作用@@，制订相关操作办@@法@@，按照有关规定进行贴息@@，鼓励和@@引导社会资本加大@@“新基建@@”投入力度@@。（推进单位@@：市发展改革委@@、市财政局@@@@、市经济信息化委@@、上海@@科创办@@@@，临港@@新片区@@@@管委会@@等@@）研究制订加快@@推动运营商@@5G建设@@的引导性支持@@政策@@。（推进单位@@：市经济信息化委@@、市财政局@@@@、市发展改革委@@）
（四@@）加强指标@@保障@@
统筹好全市工业用能指标@@@@，向具有重要功能的互联网@@数据@@中心建设@@项目作适当倾斜@@，研究继续新增@@一@@批互联网@@数据@@中心机架数@@，持续优化云计算基础设施布局@@@@，合理考虑边缘计算建设@@标@@准和@@布局@@@@。（推进单位@@：市经济信息化委@@、市发展改革委@@）加强土地指标@@保障@@，对特别重大的新型基础设施建设@@项目用地指标@@由市相关部门@@@@“直供@@”解决@@。（推进单位@@：市规划资源局@@@@、市经济信息化委@@、市发展改革委@@、市住房城乡建设@@管理委@@、市生态环境局@@@@）
（五@@）推动资源开放@@
推动公共数据@@向社会主体@@深度有序开放@@，在@@医疗@@、教育@@、交通@@、旅游等重点领域@@，培育@@催生政企数据@@融合@@与创新应用@@@@。探索建立更加市场化@@、专业化的政府信息化运维服务@@体系@@，推动政府投资信息化项目从各自建设@@运营@@，转变为@@统一@@提供信息化派驻服务@@@@，进一@@步推动政府信息化市场整体向社会开放@@。（推进单位@@：市政府办@@公厅@@、市经济信息化委@@、市大数据@@中心@@、市财政局@@@@）
（六@@）优化规划布局@@@@
编制我市@@5G移动通信基站@@布局@@规划@@导则@@，指导各区@@开展@@5G基站@@布局@@规划@@，并衔接区@@总体规划或地块控制性详细规划@@。（推进单位@@：市经济信息化委@@、各区@@政府@@、市通信管理局@@@@、市规划资源局@@@@）在@@新一@@轮我市商业网络@@布局@@规划中@@，加强市@@级@@、区@@级@@、社区@@级@@商业中心和@@特色商业街区@@@@、产业园区@@@@、农产品市场@@、二@@手交易市场等商贸基础设施智能@@化改造@@规划布局@@@@。（推进单位@@：市商务委@@，各区@@政府@@）加强物流体系规划建设@@@@，加快@@推动快递分拨中心@@@@、配送@@站等基础设施智合理规划布局@@和@@智能@@化改造@@@@。（推进单位@@：市商务委@@、市发展改革委@@、市住房城乡建设@@管理委@@、市规划资源局@@@@，各区@@政府@@）
（七@@）完善规则标@@准@@
率先探索自动驾驶上路通行规则@@，研究提出并推动相关法规增加具有自动驾驶功能的汽车进行道路测试和@@上道路通行期间交通@@违法处理@@、交通@@事故责任分担等规定@@。（推进单位@@：市公安局@@@@、市交通@@委@@、市司法局@@@@、市应急局@@@@）编制电子信息@@、航空航天等细分领域的工业互联网@@@@建设@@导则@@，持续更新城域物联网@@@@、互联网@@数据@@中心领域建设@@导则@@。（推进单位@@：市经济信息化委@@）制订住宅小区@@及商务楼宇智能@@配送@@设施规划建设@@导则@@，修订保障性住房@@（大型居住区@@@@）配套建设@@管理导则@@，将智能@@配送@@设施纳入公建配套设施建设@@范围@@。结合上海@@住宅小区@@@@“美丽家园@@”行动@@计划@@，推进住宅小区@@智能@@配送@@设施改造@@和@@建设@@@@。（推进单位@@：市住房城乡建设@@管理委@@、市房屋管理局@@@@、市邮政管理局@@@@、市规划资源局@@@@、市商务委@@）
（八@@）培育@@市场需求@@
以@@“揭榜挂帅@@”形式@@，聚焦互联网@@医疗@@、在@@线教育@@@@、数字内容@@、智能@@制造@@、数字商贸@@、智能@@物流@@、数字生活服务@@@@、社会治理@@、数字养老服务@@等行业@@，加快@@建设@@一@@批显著改善制造@@、服务@@方式或社会治理@@模式的示范应用@@工程@@，以@@规模化应用@@需求@@，带动@@5G等新型基础设施建设@@@@。（推进单位@@：市发展改革委@@、市经济信息化委@@）
附件@@：上海@@市@@新型基础设施建设@@推进工作机制@@@@
上海@@市@@新型基础设施建设@@推进工作机制@@@@
为@@系统@@性@@、全局@@性@@、整体性推进上海@@市@@新型基础设施建设@@工作@@，市政府决定成立上海@@市@@新型基础设施建设@@推进工作机制@@@@@@（以@@下简称@@“工作机制@@”），具体如下@@：
组@@ 长@@：龚@@ 正@@ 市委副书记@@、代市长@@@@
副组@@长@@@@：陈@@ 寅@@ 市委常委@@、常务副市长@@@@@@
吴@@ 清@@ 市委常委@@、副市长@@@@
许昆林@@ 副市长@@@@
汤志平@@ 副市长@@@@
各工作组@@@@召集人@@和@@牵头单位@@@@：
一@@、“新网络@@@@”工作组@@@@，主要牵头实施新一@@代网络@@基础设施@@@@（“新网络@@@@”）建设@@行动@@@@。
召集人@@： 吴@@ 清@@ 市委常委@@、副市长@@@@
牵头单位@@：市经济信息化委@@、市通信管理局@@@@
二@@、“新设施@@”工作组@@@@，主要牵头实施创新基础设施@@@@（“新设施@@”）建设@@行动@@@@。
召集人@@： 陈@@ 寅@@ 市委常委@@、常务副市长@@@@@@
牵头单位@@：市发展改革委@@、上海@@科创办@@@@、市科委@@
三@@、“新平台@@@@”工作组@@@@，主要牵头实施一@@体化融合@@基础设施@@@@（“新平台@@@@”）建设@@行动@@@@。
召集人@@： 陈@@ 寅@@ 市委常委@@、常务副市长@@@@@@
吴@@ 清@@ 市委常委@@、副市长@@@@
牵头单位@@：市经济信息化委@@、市大数据@@中心@@、市发展改革委@@
四@@、“新终端@@”工作组@@@@，主要牵头实施智能@@化终端基础设施@@@@（“新终端@@”）建设@@行动@@@@。
召集人@@： 许昆林@@ 副市长@@@@
汤志平@@ 副市长@@@@
牵头单位@@：市商务委@@、市住房城乡建设@@管理委@@
五@@、区@@域工作组@@@@@@，各区@@和@@有关重点区@@域各自牵头建立本区@@域相关工作机制@@@@，推进好相关配套设施建设@@@@，出台本区@@域特色政策举措等@@。
召集人@@： 陈@@ 寅@@ 市委常委@@、常务副市长@@@@@@
吴@@ 清@@ 市委常委@@、副市长@@@@
牵头单位@@：各区@@政府@@、临港@@新片区@@@@管委会@@、长@@三@@角生态绿色@@一@@体化发展示范区@@执委会@@、虹桥商务区@@管委会@@、上海@@科创办@@@@等分别负责@@
六@@、督查工作组@@@@@@，主要跟踪督办@@年@@度工作任务和@@重大投资完成情况@@，发现推进中存在@@的问题@@@@。
召集人@@： 陈@@ 寅@@ 市委常委@@、常务副市长@@@@@@
陈@@ 靖@@ 市委副秘书长@@@@，市政府秘书长@@@@、市政府办@@公厅@@主任@@
牵头单位@@：市政府办@@公厅@@（督查室@@、审改办@@@@）、市住房城乡建设@@管理委@@（市重大办@@@@）、市统计局@@@@、市发展改革委@@
工作机制@@充分发挥市战略性新兴产业领导小组@@办@@公室作用@@，日@@常协调工作由市发展改革委@@会同市经济信息化委@@@@、市住房城乡建设@@管理委@@（市重大办@@@@）等负责@@，市政府督查室@@加强跟踪督办@@@@。各单位要按照分工@@，细化工作清@@单@@，加强市@@区@@联动@@，加快@@推进落实@@。
