各市@@@@、自治州@@人民政府@@@@@@,各县@@(市@@、区@@、特区@@@@)人民政府@@@@,省@@政府@@各部门@@、各直属机构@@:

  经省@@人民政府@@@@同意@@,现将@@《贵州@@省@@全面推进基层政务公开@@@@标@@准化规范化工作实施方@@案@@》印发给你们@@,请认真组织实施@@。

  贵州@@省@@人民政府@@@@办公厅@@@@

  2020年@@4月@@9日@@

  (此件公开发布@@)

贵州@@省@@全面推进基层政务公开@@@@标@@准化规范化工作实施方@@案@@

  为深入贯彻落实@@《中华人民共和国政府@@信息公开条例@@@@》(国务院令第@@711号@@,以下简称@@《条例@@》),依法保障人民群众知情权@@、参与权@@、表达权@@、监督权@@,不断增强政府@@公信力执行力@@、深化@@“放管服@@”改革@@、优化@@营商环境@@@@、加快建设@@法治政府@@@@、创新政府@@@@、廉洁政府@@和服务型政府@@提供重要支撑@@,按照@@《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开@@@@标@@准化规范化工作的指导意见@@》(国办发@@〔2019〕54号@@)要求@@,制订本方案@@。

  一@@、工作目标@@@@

  紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切@@,以公开为常态@@、不公开为例外@@,坚持标@@准引领@@、需求导向@@、依法依规@@、改革@@创新的基本原则@@,在@@充分推广应用国家和省@@内基层政务公开@@@@标@@准化规范化试点成果基础上@@,持续推进全省@@基层政务公开@@@@内容@@标@@准化@@、平台@@规范化@@、工作制度化@@、体系完整化@@,着力解决基层政务公开@@@@随意性大@@@@、公开内容@@质量不高@@、公开平台@@@@不统一@@@@、解读@@回应不到位@@、办事服务不透明等问题@@@@,确保到@@2023年@@,建成全省@@统一@@的基层政务公开@@@@标@@准规范体系@@,基层政务公开@@@@标@@准化规范化水平大幅提高@@,基层政府@@政务公开@@@@工作机制@@、公开平台@@@@、专业队伍进一@@步健全完善@@,政务公开@@@@能力和水平显著提升@@。

  二@@、实施步骤@@

  2020年@@,以县@@(市@@、区@@、特区@@@@)人民政府@@@@、乡@@(镇@@)人民政府@@@@、街道@@办事处@@(以下统称基层政府@@@@)为单位@@,全面完成政务公开@@@@事项@@标@@准目录和制度规范体系的编制@@(以下简称@@“一@@目录一@@规范@@”);充分运用全省@@政府@@网站@@集约化试点成果@@,规范基层政府@@互联网公开平台@@@@建设@@@@;加强基层政务公开@@@@机构建设@@@@,配齐配强政务公开@@@@工作队伍@@;积极推进政务公开@@@@向农村@@和社区@@延伸@@,基本完成全省@@村@@@@(居@@)民委员会公开事项@@清单@@梳理@@。

  2021年@@,进一@@步规范基层政府@@互联网公开平台@@@@建设@@@@@@,加大基层政务公开@@@@督促检查力度@@,形成各项工作有序推进@@、各项制度运转有力的政务公开@@@@工作机制@@;基层行政决策公众参与@@@@、信息发布@@、办事服务公开@@标@@准化和重要政策解读@@@@回应水平明显提升@@;村@@(居@@)民委员会公开事项@@清单@@梳理@@工作全面完成@@,公开制度规范和日@@常信息发布@@窗口基本建立@@。

  2022年@@,基层政府@@根据国务院相关部门新编制的基层政务公开@@@@标@@准指引@@,全面修订完善@@“一@@目录一@@规范@@”,基本实现各领域各环节信息@@“应公开@@、尽公开@@”,基层政务公开@@@@内容@@更加标@@准@@、制度更加定型@@、平台@@更加规范@@、体系更加完备@@,政务公开@@@@随意性大@@、公开内容@@质量不高@@、公开平台@@@@不统一@@@@、解读@@回应不到位@@等问题@@得到有效解决@@;政务公开@@@@向农村@@和社区@@延伸形成一@@批可复制可推广的经验做法@@。

  2023年@@,建成覆盖基层行政权力运行全过程@@、欧宝娱乐靠谱吗 全流程@@的全省@@统一@@的基层政务公开@@@@标@@准体系@@,形成制度健全@@、行为规范@@、质量提升的基层政务公开@@@@新格局@@,政务公开@@@@工作迈上新台阶@@。

  三@@、重点任务@@

  (一@@)高标@@准编制政务公开@@@@事项@@标@@准目录@@。2020年@@8月@@底前@@,各基层政府@@要认真对照国务院部门已制定的国土空间@@规划@@、重大建设@@项目@@、公共资源交易@@、财政预决算@@、安全生产@@、税收管理@@、征地补偿@@、国有土地上房屋征收@@、保障性住房@@、农村@@危房改造@@、环境保护@@、公共文化服务@@、公共法律服务@@、扶贫@@、救灾@@、食品药品监管@@、城市@@综合执法@@、就业创业@@、社会保险@@、社会救助@@、养老服务@@、户籍管理@@、涉农补贴@@、义务教育@@、医疗卫生@@、市@@政服务等@@26个试点领域标@@准指引@@(可在@@贵州@@省@@人民政府@@@@网@@@@“政务公开@@@@”相应专题@@@@下载@@),结合本级政府@@权责清单@@和公共服务事项@@清单@@@@,在@@《贵州@@省@@政务公开@@@@标@@准规范@@(试行@@)》“县级政府@@@@”“乡@@镇@@政府@@@@”两张清单@@的基础上@@(街道@@办事处@@参考@@“乡@@镇@@政府@@@@”清单@@),全面梳理本级政府@@政务公开@@@@事项@@@@,重新制定或修订完善本级政府@@政务公开@@@@事项@@标@@准目录@@,细化公开事项@@的名称@@、内容@@、依据@@、时限@@、主体@@、方式@@、渠道@@、公开对象等要素@@,并将公开任务分解落实到具体部门和单位@@。县级政府@@@@部门要按照@@@@本级政府@@政务公开@@@@主管部门安排@@,同步梳理编制本部门政务公开@@@@事项@@标@@准目录@@,实现与县级政府@@@@编制目录的有机衔接@@。

  (二@@)高质量完善政务公开@@@@制度规范体系@@。基层政府@@和县级政府@@@@部门要在@@@@2020年@@10月@@底前@@,结合实际进一@@步健全完善本地@@、本部门信息发布@@@@、政策解读@@@@、回应关切@@、重大决策预公开@@、公文公开属性源头认定@@、公众参与@@、政民互动@@、政府@@信息管理@@、政府@@信息依申请公开@@、公共企事业单位办事公开@@、监督考核@@、公开事项@@目录规范动态管理等制度规范@@,并视工作需要配套编制工作流程图@@,构建系统完备@@、易于操作@@、运转有效的制度规范体系@@,形成发布@@、解读@@、回应有序衔接的政务公开@@@@工作格局@@,推进政务公开@@@@覆盖行政权力行使全过程@@、欧宝娱乐靠谱吗 全流程@@。要积极探索将政务公开@@@@事项@@标@@准目录@@、标@@准规范嵌入部门业务系统@@,促进公开工作与其他业务工作融合发展@@。

  (三@@)全方位加强基层政务公开@@@@平台@@建设@@@@。坚持政府@@网站@@作为第一@@公开平台@@@@的功能定位@@,加强政府@@信息资源的标@@准化信息化管理@@。2020年@@底前@@,县级政府@@@@要逐项对照梳理编制的政务公开@@@@事项@@标@@准目录@@,全面优化@@政府@@网站@@栏目设置@@,确保目录中所有主动公开事项@@都有相应栏目进行公开@@,辖区@@所有乡@@镇@@@@、街道@@办事处@@和县级政府@@@@部门@@、单位都有专门的公开页面@@@@。县级政府@@@@网站要开设统一@@的互动交流入口和在@@线办事入口@@,便利企业和群众@@。要积极利用政务微博@@、微信@@、客户端@@、微信@@小程序等政务新媒体@@,提高信息发布@@的及时性@@、有效性和精准性@@。要综合利用惠民政策@@“明白卡@@”、广播@@、电视@@、报纸@@、公示栏等多种渠道@@@@,积极借助县级融媒体中心优势和渠道@@@@,扩大政府@@信息传播面@@,提升政府@@信息影响力@@。欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@、便民服务中心等场所要设立标@@识清楚@@、方便实用的政务公开@@@@专区@@@@,提供政府@@信息查询@@、信息公开申请@@、办事咨询@@答复等服务@@。

  (四@@)完善基层行政决策公众参与@@@@机制@@。2021年@@6月@@底前@@,基层政府@@要结合职责权限和本地实际@@,公布公众参与@@行政决策的事项@@清单@@@@,明确参与的范围和方式@@@@,并向社会公开@@。对涉及人民群众切身利益@@、需要社会广泛知晓的公共政策措施@@、公共建设@@项目@@,要采取座谈会@@、听证会@@、实地走访@@、向社会公开征求意见@@、问卷调查@@、民意调查等多种方式@@@@,充分听取公众意见@@,扩大公众参与@@度@@,提高决策透明度@@。座谈会参加人员及范围@@、实地走访@@情况@@、公开征求意见结果等要通过政府@@网站@@或政务新媒体等公开@@。征求公众意见要讲清楚相关政策出台@@、项目实施的背景和必要性等@@,不给群众留疑问@@。要完善利益相关方@@、群众代表@@、专家@@、媒体等列席政府@@有关会议的制度@@,增进群众对政府@@工作的了解@@、认同和支持@@。

  (五@@)推进办事服务公开@@标@@准化@@。基层政府@@要立足直接服务群众的实际@@,通过线上线下全面准确公开@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@、办事指南@@、办事流程@@、办事机构等信息@@。推行@@欧宝娱乐靠谱吗 一@@次告知@@、信息主动推送等工作方式@@@@,让办事群众对事前准备清晰明了@@、事中进展实时掌握@@、事后结果及时获知@@。要以为企业和群众@@“办好一@@件事@@”为标@@准@@,对办事服务信息加以集成@@、优化@@、简化@@,汇总编制@@“办事一@@本通@@”,并向社会公开@@,最大限度利企便民@@。依托政府@@网站@@加快@@“指尖上的网上政府@@@@”建设@@,强化政务新媒体办事服务功能@@,统筹推进政务新媒体@@、政府@@网站@@、实体政务大厅@@线上线下联通@@、数据@@互联共享@@,实现办事政策@@、服务信息向乡@@村@@延伸@@,为公众提供优质便捷的办事指引和多元化办事渠道@@@@,让数据@@多跑路@@、群众少跑腿@@。

  (六@@)健全解读@@回应工作机制@@。基层政府@@要及时传递党中央@@、国务院和省@@委@@、省@@政府@@重大政策@@,准确解读@@本地贯彻执行措施@@。涉及群众切身利益等需要解读@@的政策文件@@,要认真落实解读@@方案@@、解读@@材料与政策文件同步组织@@、同步审签@@、同步部署工作机制@@,运用新闻发布会@@、政策吹风会@@、简明问答@@、图表图解@@、案例说明等方式@@@@,对政策制订背景@@、依据@@、主要内容@@@@、新旧政策差异等进行解读@@@@。对群众在@@政策实施和重大项目推进过程中的误解疑虑@@,要及时回应@@、解疑释惑@@。

  (七@@)加快基层政务公开@@@@标@@准化规范化向农村@@和社区@@延伸@@。基层政府@@要指导支持村@@@@(居@@)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项@@@@。要完善基层政府@@政务公开@@@@与村@@@@(居@@)务公开@@协同发展机制@@,使基层政府@@政务公开@@@@与村@@@@(居@@)务公开@@有效衔接@@、相同事项@@公开内容@@一@@致@@。要指导村@@@@(居@@)民委员会建立完善公开事项@@清单@@@@,通过村@@@@(居@@)民微信@@群@@、公众号@@@@、信息公示栏等@@,重点公开脱贫攻坚@@、乡@@村@@振兴@@、村@@级财务@@、惠农政策@@、养老服务@@、社会救助@@等方面的内容@@@@,方便群众及时知晓和监督@@。各乡@@@@(镇@@、街道@@)要积极探索在@@本级政府@@@@“政务公开@@@@”专栏@@中开设@@“村@@(居@@)务公开@@”专栏@@,以村@@@@(居@@)为单位@@公开重要信息@@。

  四@@、保障措施@@

  (一@@)加强组织领导@@。基层政府@@主要负责人是基层政务公开@@@@标@@准化规范化工作第一@@责任人@@,要切实担起主体@@责任@@,重点工作亲自部署@@、亲自检查@@、亲自督促@@。2020年@@5月@@底前@@,县级政府@@@@要制定本地区@@推进基层政务公开@@@@标@@准化规范化的细化方案@@,强化必要的经费保障@@,通过组建工作专班@@、强化业务培训等办法@@,有力有序推进各项工作@@。威宁@@、从江@@、榕江@@、晴隆@@、望谟@@、紫云@@、沿河@@、赫章@@、纳雍等@@9个深度贫困县和七@@星关@@、织金@@、水城等@@3个贫困人口超过@@1万人的县@@,相关工作进度可适当延后@@。要坚持抓具体抓深入@@,深入落实全省@@政府@@系统@@“效能提升年@@@@”各项要求@@@@,坚决防止形式主义@@、官僚主义@@。

  (二@@)加强统筹协调@@。市@@(州@@)政府@@办公厅@@(室@@)要按照@@@@《条例@@》要求@@,切实加强对本地区@@基层政务公开@@@@标@@准化规范化工作的统筹协调@@,指导督促所辖县@@(市@@、区@@、特区@@@@)认真开展工作@@。贵安新区@@全面推进基层政务公开@@@@标@@准化规范化工作由贵阳市@@负责统筹@@。县级政府@@@@办公室@@作为政务公开@@@@主管部门@@,在@@做好本级政府@@事项@@标@@准目录编制等工作的同时@@,要加强对所辖乡@@@@(镇@@、街道@@)和政府@@部门的督促指导@@,统筹推进基层政务公开@@@@标@@准化规范化和县级政府@@@@网站@@、政务新媒体建设@@等工作@@;要建立与宣传@@、网信@@、欧宝娱乐靠谱吗 、融媒体中心等单位的联动机制@@,形成推进基层政务公开@@@@标@@准化规范化工作合力@@。省@@欧宝娱乐靠谱吗 中心要加大指导基层政府@@线上线下准确@@、全面公开@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@、办事指南@@、办事流程@@等工作的力度@@,并为基层政府@@@@“线上公开@@”提供充分平台@@支撑@@。

  (三@@)加强工作交流@@。南明区@@@@、播州@@区@@@@、凤冈县@@、六@@枝特区@@@@@@、兴义市@@@@、贞丰县作为国家基层政务公开@@@@标@@准化规范化试点单位@@,在@@试点过程中形成了一@@批可复制可推广的试点成果@@。其他县级政府@@@@要加强与六@@个试点单位的工作交流@@,充分吸收借鉴行之有效的经验做法@@。省@@政府@@办公厅@@要在@@@@“贵州@@省@@人民政府@@@@网@@”开设专题@@@@@@,及时展示其他省@@@@(区@@、市@@)和我省@@基层政务公开@@@@的经验做法@@,供各地各部门参考@@。

  (四@@)加强督促落实@@。2020年@@起@@,市@@(州@@)政府@@、县级政府@@@@要把全面推进基层政务公开@@@@标@@准化规范化作为评价政务公开@@@@工作成效的重要内容@@@@,列入下级政府@@@@(县级政府@@@@同时列入本级政府@@部门@@)绩效考核指标@@体系@@。县级政府@@@@网站要开设专题@@@@@@@@,及时公开基层政府@@政务公开@@@@标@@准化规范化工作推进情况@@,市@@(州@@)政府@@网站@@应同步开设相应专题@@@@@@。省@@政府@@部门要根据国务院部门相关要求@@@@,对本领域基层政务公开@@@@标@@准指引落实情况进行督促指导和跟踪评估@@。省@@政府@@办公厅@@要建立通报制度@@,督促相关地方政府@@和部门抓好落实@@。