各市州@@、县市区人民政府@@，省政府各厅委@@、各直属机构@@：
《湖南省自然人信息大平台@@政务数据@@服务管理@@暂行办法@@》已经省人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@。
湖南省人民政府办公厅@@
2020年@@3月@@24日@@
湖南省自然人信息大平台@@政务数据@@服务管理@@暂行办法@@
第一@@章@@ 总@@ 则@@
第一@@条@@ 为推动全省自然人信息互@@联互通和共享@@共用@@，加快建设数字湖南@@，更好服务我省经济社会发展@@，按照相关法律@@、法规@@和@@《国务院关于印发政务信息资源共享@@管理暂行办法的通知@@@@》（国发@@〔2016〕51号@@）精神@@，结合我省实际@@，制定本办法@@。
第二@@条@@ 本办法适用于规范湖南省自然人信息大平台@@@@（以下简称@@“自然人大平台@@@@”）基于政务外网的政务数据@@资源管理@@@@@@、服务授权@@、运行维护@@和考核@@。
第三@@条@@ 本办法所称自然人数据@@资源@@，是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的以一@@定形式记录@@、保存的文件@@、资料@@、图表和数据@@等各类自然人信息资源@@，包括@@政务部门直接或通过第三@@方依法采集的@@、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的自然人信息资源等@@。
本办法所指政务部门@@，是指政府部门及法律法规@@授权具有公共管理和服务职能的事业单位和社会组织@@。
本办法所称自然人数据@@服务@@，是指自然人大平台@@@@通过共享@@服务@@@@、直接服务@@、场景服务@@的形式@@，面向全省各级政务部门提供@@的政务数据@@服务@@。
本办法所称自然人基础数据@@库@@，是指通过对自然人数据@@进行整合@@@@、分析挖掘形成的自然人信息库@@，包括@@基础信息库@@、行为信息库@@、综合分析库@@、业务服务库@@。
本办法所称数据@@提供@@部门@@，是指自然人信息产生和提供@@的政务部门@@。
本办法所称数据@@使用@@部门@@，是指因履行职责需要使用@@自然人数据@@服务的政务部门@@。
第四@@条@@ 自然人数据@@服务管理@@遵循以下原则@@@@：
（一@@）数据@@共享@@@@，信息安全@@。各政务部门形成的自然人信息资源原则@@上必须通过数据@@服务的形式进行共享@@@@，涉及国家秘密和安全的@@，按法律@@、法规@@规定@@执行@@。
（二@@）需求导向@@，无偿使用@@@@。数据@@使用@@部门因履行职责需要使用@@自然人数据@@服务@@，必须明确服务需求和服务使用@@用途@@@@。自然人大平台@@@@必须及时响应并无偿提供@@数据@@服务@@。
（三@@）统一@@标@@准@@，统筹建设@@。根据@@国家和省政务信息资源标@@准规范@@，按照一@@数一@@源@@、多元校核@@、动态更新@@的要求@@@@，通过湖南省数据@@共享@@@@交换@@平台@@@@@@（以下简称@@“共享@@交换@@平台@@@@”）进行统一@@归集@@，并通过自然人大平台@@@@统一@@向数据@@使用@@部门提供@@数据@@服务@@。
（四@@）健全机制@@，保障安全@@。严格遵守自然人数据@@资源安全管理@@制度@@，建立涵盖身份鉴别@@、授权管理和安全保障的数据@@服务全过程安全保障体系@@。加强对自然人数据@@的采集@@、存储@@、交换@@、共享@@、使用@@全过程的安全管理@@@@，切实做好数据@@安全保障工作@@。
第二@@章@@ 职责分工@@
第五条@@ 省互联网信息办公室是自然人大平台@@@@工作协调@@和安全审查工作的牵头部@@门@@，负责指导@@、协调@@、督促各政务部门加强自然人大平台@@@@政务数据@@资源管理@@@@及安全管理@@@@。
（一@@）建立自然人大平台@@@@各参与单位日@@常协调@@机制@@，研究解决具体问题@@@@。
（二@@）组织完成对自然人大平台@@@@的安全审查和@@“三@@项清单@@”（资源清单@@、负面清单@@、需求清单@@）的审查工作@@。
（三@@）建立网络安全管理@@机制@@，根据@@“谁主管谁负责@@、谁应用谁负责@@、谁运行谁负责@@”的原则@@@@，明确各单位职责@@，落实监管责任@@。
（四@@）将自然人大平台@@@@纳入年@@度湖南省关键信息基础设施检查范围@@，督促相关政务部门对自然人大平台@@@@存在的网络安全漏洞进行整改@@。
第六条@@ 省公安厅负责对自然人数据@@进行归集@@、比对等管理@@，将可供@@欧宝娱乐靠谱吗 的自然人数据@@及时推送至政务外网@@。
第七条@@ 省政府发展研究中心是自然人大平台@@@@的承建和管理部门@@，负责自然人大平台@@@@的规划建设@@、政务数据@@资源管理@@@@、服务管理@@、运行维护@@、技术培训等工作@@。
（一@@）对数据@@资源进行管理@@，并组织@@、指导和协调@@全省自然人数据@@服务的发布和使用@@@@；及时发现@@并解决存在的技术问题@@@@，确保自然人大平台@@@@正常工作@@。
（二@@）对各政务部门的账号@@权限进行统一@@分配和管理@@，对数字认证证书的使用@@人员信息进行备案@@。
（三@@）制定省级自然人大平台@@@@应急预案@@。
第八条@@ 数据@@提供@@部门是自然人大平台@@@@的政务数据@@资源供给者@@，负责无偿提供@@和及时更新@@政务数据@@@@。
（一@@）依据安全审查确定的清单在@@5个工作日@@内向自然人大平台@@@@全量上传数据@@@@，并根据@@业务规则@@明确更新@@周期@@，确保按时更新@@@@，原则@@上要求实时更新@@@@。
（二@@）确保上传的数据@@符合@@《湖南省自然人信息大平台@@政务数据@@标@@准规范@@》的要求@@，及时更新@@数据@@资源目录@@。
（三@@）配合自然人大平台@@@@建设和管理部门进行数据@@治理@@工作@@，确保数据@@质量@@。
（四@@）严格落实保密审查责任@@，提供@@或更新@@的政务数据@@不得涉及国家秘密@@、工作秘密@@。
第三@@章@@ 用户及平台@@运行管理@@
第九条@@ 自然人大平台@@@@实行用户实名制管理@@。用户权限按照分级分类原则@@设置@@。用户根据@@各自权限使用@@自然人大平台@@@@@@。用户登录自然人大平台@@@@必须使用@@数字认证证书@@。
第十条@@ 使用@@人员应妥善保管登录账号@@@@、密码和数字认证证书@@，并定期更改登陆密码@@。使用@@人员的账号@@和密码不得告知他人@@，也不得委托他人使用@@@@。
第十一@@条@@ 自然人大平台@@@@的建设@@、使用@@和运行管理@@，坚持@@“统一@@规划部署@@、分步建设实施@@、分类授权使用@@@@”的原则@@@@。
第十二@@条@@ 省政府发展研究中心负责对各政务部门的需求进行调研@@，协助做好新增数据@@源扩容工作@@。
第十三@@条@@ 政务部门要严格落实信息安全@@主体@@责任@@，按照政府信息公开条例和保密法的规定@@，建立健全信息公开和信息安全@@管理@@制度@@。
第四@@章@@ 数据@@资源管理@@
第十四@@条@@ 自然人数据@@资源按照数据@@共享@@@@类型分为@@：无条件共享@@类@@、有条件共享@@类@@、不予共享@@类@@。
（一@@）凡列入有条件共享@@类@@和不予共享@@类@@的自然人数据@@资源@@，应当有法律@@、行政法规@@或者党中央@@、国务院政策依据@@。
（二@@）政务部门要求使用@@无条件共享@@类@@自然人数据@@服务@@，只需要发出请求@@，自然人大平台@@@@无条件开通访问权限@@@@。
（三@@）政务部门要求使用@@有条件共享@@类@@自然人数据@@服务@@，经数据@@提供@@部门审核通过@@，开通访问权限@@。
第十五条@@ 数据@@采集之前@@，省互联网信息办公室组织对政务部门的@@“三@@项清单@@”进行安全审查@@，确保符合法律@@、法规@@规定@@，共享@@交换@@平台@@@@再进行数据@@采集@@。
（一@@）资源清单@@审查@@。对政务部门提供@@的资源清单@@进行审查@@，明确共享@@类型@@，由数据@@提供@@部门@@、数据@@管理部门签订数据@@保管安全协议@@（填写数据@@交接清单@@，注明交接人@@、接收人@@、交接方式和交接完成时间@@），并在省互联网信息办公室备案@@。
（二@@）负面清单@@审查@@。对政务部门所列负面清单@@进行评定@@，确定负面清单@@是否合法合规@@，确定需要保留为负面清单@@的内容和需要转为资源清单@@的内容@@。
（三@@）需求清单@@审查@@。对政务部门提出的数据@@需求清单@@进行审查@@（包括@@：需求部门@@、需求内容@@、字段组成@@、数据@@来源@@、使用@@范围等@@）。
第十六条@@ 省政府发展研究中心负责对归集到政务外网的自然人数据@@资源进行管理@@，包括@@数据@@采集@@、入库@@、存储@@、整合@@、调试@@、更新@@、销毁@@。
第十七条@@ 省政府发展研究中心负责对归集到政务外网的自然人数据@@进行综合治理@@。对数据@@从采集入库@@到形成服务的各个环节持续监控@@、实时稽核@@，发现@@数据@@质量问题@@@@，及时通知相关政务部门处理@@。
第十八条@@ 自然人数据@@通过以下方式采集@@：
（一@@）依据法律@@、法规@@规定@@采集@@；
（二@@）依法通过协商方式获取@@；
（三@@）在公共服务提供@@过程中@@，通过监测@@、测量等方式产生@@。
第五章@@ 数据@@服务综合管理@@
第十九条@@ 自然人数据@@服务按照服务提供@@形式分为@@：共享@@服务@@、直接服务@@、场景服务@@。
（一@@）共享@@服务@@。数据@@使用@@部门根据@@需求和授权@@，从自然人大平台@@@@获取需要的自然人数据@@服务@@。
（二@@）直接服务@@。业务系统通过获得授权调用接口@@，直接从自然人大平台@@@@查询@@、核验相关自然人信息@@。
（三@@）场景服务@@。数据@@使用@@部门根据@@需求和授权@@，使用@@场景化服务分析业务问题@@@@。
第二@@十条@@ 各政务部门严格实行自然人数据@@服务审核管理制度@@，指定专职工作人员对自然人数据@@服务审批@@授权@@，严格把关@@。
（一@@）数据@@使用@@部门进行服务订阅@@时@@，需要对订阅@@服务的使用@@对象@@、用途@@、范围进行说明@@。
（二@@）省政府发展研究中心作为自然人数据@@服务平台@@的管理者@@，负责审核数据@@使用@@部门提交的资料@@是否齐全@@、合理@@。
（三@@）数据@@提供@@部门作为自然人数据@@服务的数据@@源提供@@者@@，负责审核数据@@使用@@部门申请的自然人数据@@服务是否可以提供@@@@。
第二@@十一@@条@@ 数据@@提供@@部门在自然人数据@@服务授权@@的过程中必须遵循@@：
（一@@）以数据@@使用@@部门履行职责需要为主要依据@@，审核需求并确定使用@@对象@@、所需数据@@项@@、数据@@共享@@@@模式@@及使用@@权限@@，确保及时@@、安全提供@@服务@@。
（二@@）服务授权@@的审核工作必须在@@收到申请之日@@起@@3个工作日@@内完成@@。审核通过的@@，在自然人大平台@@@@开放访问权限给数据@@使用@@部门@@；审核未通过的@@，说明理由@@。
（三@@）如自然人数据@@服务提供@@和使用@@双方对服务授权@@不能取得一@@致意见@@，由省互联网信息办公室进行协调@@@@。
（四@@）如收到数据@@使用@@部门对数据@@疑义或者错误的反馈@@，应当在@@5个工作日@@内予以校核@@。
第二@@十二@@条@@ 数据@@使用@@部门在调用自然人数据@@服务的过程中必须遵循@@：
（一@@）通过自然人数据@@服务目录检索@@、发现@@、定位和申请履行职能所需要的数据@@服务@@，经服务授权@@审批@@通过后才能使用@@@@。
（二@@）未经数据@@提供@@部门同意@@，数据@@使用@@部门不得将自然人数据@@服务在申请范围外使用@@或向社会公开@@。
（三@@）数据@@使用@@部门在调用自然人数据@@服务过程中@@，发现@@数据@@与实际情况不一@@致或错误等情况@@，必须在@@3个工作日@@内通过自然人大平台@@@@或其他方式向数据@@提供@@部门进行反馈@@，并配合进行核查或纠错工作@@。
第二@@十三@@条@@ 数据@@使用@@部门通过任何方式调用自然人数据@@服务的过程@@，都将以日@@志的形式留存@@，自然人大平台@@@@管理部门对自然人数据@@服务使用@@的过程进行监督@@。
第六章@@ 共享@@服务@@管理@@
第二@@十四@@条@@ 省政府发展研究中心负责编制@@《湖南省自然人政务数据@@共享@@@@服务@@目录@@》（以下简称@@服务目录@@），进行共享@@服务@@管理@@@@。
（一@@）建立健全自然人数据@@服务管理@@流程@@，明确数据@@服务发布@@、订阅@@、使用@@、更新@@等流程@@。
（二@@）对服务目录权限进行管理@@，审核数据@@共享@@@@服务@@订阅@@申请@@。
（三@@）对服务目录内容进行定期维护和更新@@@@，包括@@服务名称@@、服务类型@@、认证类型@@、提供@@单位@@、历史版本@@、服务状态@@、数据@@共享@@@@模式@@、责任人@@、使用@@要求等@@，确保目录内容的完整性@@、逻辑的一@@致性@@、命名的规范性@@。
第七章@@ 直接服务@@管理@@@@
第二@@十五条@@ 省政府发展研究中心负责编制@@《湖南省自然人信息大平台@@政务数据@@接口目录@@@@》（以下简称@@“接口目录@@”），进行直接服务@@管理@@@@@@。
（一@@）建立健全数据@@接口管理流程@@，明确自然人数据@@服务发布@@、订阅@@、使用@@、更新@@等流程@@。
（二@@）对接口目录@@权限进行管理@@，审核服务接口订阅@@申请@@。
（三@@）对接口目录@@内容进行定期维护和更新@@@@，包括@@接口名称@@、接口类型@@、认证类型@@、历史版本@@、接口状态@@、责任人@@、使用@@要求等@@，确保目录内容的完整性@@、逻辑的一@@致性@@、命名的规范性@@。
第八章@@ 安全管理@@
第二@@十六条@@ 省政府发展研究中心负责建立自然人大平台@@@@安全保障制度@@，定期对自然人数据@@服务的申请@@、审批@@、提供@@、使用@@情况进行全流程检查@@，对自然人大平台@@@@进行信息安全@@风险评估@@，督促相关政务部门对自然人大平台@@@@存在的信息安全@@隐患问题@@进行整改@@。
第二@@十七条@@ 各政务部门工作人员不得利用职务之便@@，违法@@、违规泄露或使用@@任何查询结果@@、分析结果和平台@@数据@@@@。
第九章@@ 责任追究@@
第二@@十八条@@ 有下列违反本办法规@@定行为的@@，定期进行通报@@：
（一@@）数据@@提供@@部门无正当理由拒绝提供@@自然人数据@@资源的@@；
（二@@）数据@@提供@@部门拖延提供@@@@、不及时更新@@自然人数据@@资源的@@；
（三@@）数据@@使用@@部门不按相关要求使用@@自然人数据@@资源的@@。
第二@@十九条@@ 各政务部门及其工作人员在自然人数据@@的申请@@、使用@@过程中@@，必须遵守国家保护信息秘密和个人隐私的相关法律@@、法规@@。
第三@@十条@@ 各政务部门及其工作人员违反有关保密规定导致失泄密事件的@@、违规使用@@自然人信息或者造成个人隐私泄漏的@@，按照国家相关法律@@、法规@@的规定处理@@。
第十章@@ 附@@ 则@@
第三@@十一@@条@@ 本办法自发布之日@@起施行@@。
