各区@@、县@@（市@@）人民政府@@，钱塘新区@@管委会@@：
为加快数据@@中心@@新型基础设施建设@@，统筹协调本地区数据@@中心@@优化布局@@，现将@@《关于杭州@@市@@数据@@中心@@优化布局建设的意见@@》印发给你们@@，请各地结合实际@@，认真贯彻落实@@。
杭州@@市@@经济和信息化局@@ 杭州@@市@@发展和改革委员会@@
2020年@@3月@@26日@@
关于杭州@@市@@数据@@中心@@优化布局建设的意见@@
为贯彻落实党中央@@、国务院关于加强新型基础设施建设的决策部署@@，大力推进我市@@数据@@中心@@基础建设@@，根据@@《浙江省数据@@中心@@优化布局建设的意见@@》，结合我市@@实际@@，提出如下意见@@。
一@@、充分认识数据@@中心@@优化布局建设的意义@@
以@@数据@@中心@@建设为代表的新型基础设施建设是推进我国经济增长的重要动力@@，为城市@@和产业发展提供了先行性和基础性的服务@@。通过对我市@@数据@@中心@@的优化布局@@，可有力促进我市@@新制造@@、新消费@@、新电商和新治理的发展@@，全面推进@@“三@@化融合@@”。为打造全国数字经济第一@@城@@，实施@@“新制造业计划@@”，推进高质量发展打下坚实基础@@。
二@@、总体目标@@@@
至@@2025年@@，全市@@数据@@中心@@布局得到优化@@，采用先进节能技术集约化建设取得显著成效@@。全市@@大型@@（超大型@@）数据@@中心@@控制在@@10个左右@@，数据@@中心@@服务器总数达到@@100万台左右@@。绿色节能水平不断提高@@@@，数据@@中心@@普遍达到三@@星级以@@上标@@准@@，新建数据@@中心@@@@PUE（能源@@使用效率@@） 值@@不高于@@1.4，改造后的数据@@中心@@@@PUE值@@不高于@@1.6。实现建设有序@@、布局合理@@、规模@@适度@@、保障有力@@、绿色集约的数据@@中心@@发展新格局@@，有效支撑我市@@数字经济发展@@。
三@@、布局原则@@
（一@@）建设原则@@
重点在要素资源及保障条件好的地区发展@@，各地发展数据@@中心@@所需用地@@、用电@@、用水@@、能耗指标@@等资源条件主要采取自行平衡的方式解决@@，重大项目全市@@统筹@@。
优先发展单位效益好的大型@@（超大型@@）云数据@@中心@@@@，支持属于关键基础设施的数据@@中心@@建设@@。
支持整合提升低小散旧数据@@中心@@@@@@，通过淘汰一@@批生产率和能效水平低@@、功能单一@@@@、规模@@小@@、效益差@@、资源浪费严重的数据@@中心@@@@，腾出能耗指标@@@@，推动集约化建设@@。
支持对产业发展带动作用大的数据@@中心@@@@，通过数据@@中心@@建设引进互联网等领域骨干企业@@，汇聚一@@批数字经济产业链企业@@，促进数字经济快速发展@@。
（二@@）空间@@布局原则@@@@
重点布局@@“三@@核@@、三@@副@@”。
“三@@核@@”布局区@@：以@@萧山区@@、钱塘新区@@、淳安县@@为核心规划布局@@5-7个左右@@大型@@（超大型@@）数据@@中心@@，以@@按需建设以@@低时延@@、高带宽应用为主的大型@@（超大型@@）数据@@中心@@，形成区域数据@@中心@@集约化发展@@，打造全市@@数字经济发展核心区域和辐射高地@@。
“三@@副@@”布局区@@：在富阳@@、临安@@、桐庐共布局@@3-5个大型@@（超大型@@）数据@@中心@@，在提升骨干网络传输和交换能力的同时@@，拓展延伸服务@@，满足全市@@数字经济核心区域产业发展刚性需求@@。
异地布局区@@@@：存储类@@、档案类@@、灾备类等数据@@交换和应用时延要求不高的数据@@中心@@@@，鼓励@@到建德及杭州@@市@@外气候@@适宜@@、能源@@充裕的一@@类和二@@类地区建设@@。
限制布局区@@@@：除已经取得审批的数据@@中心@@外@@，主城区范围内限制建设大型以@@上数据@@中心@@@@。
四@@、主要任务@@
（一@@）加强数据@@中心@@布局引导@@
推进市@@内数据@@中心@@优化布局和集约化建设@@，做好空间@@@@、规模@@、资源的统筹谋划与国土空间@@规划相统一@@@@，对涉及控规局部调整的@@，按照@@《杭州@@市@@控制性详细规划管理规定@@》（杭州@@市@@人民政府@@令第@@313号@@）及相关管理规定执行@@。以@@政策引导和市@@场驱动相结合@@，立足应用需求@@，兼顾能源@@@@、气候@@、自然冷源@@、网络设施@@、能耗指标@@等要素和条件@@，以@@“三@@核@@、三@@副@@”为重点科学合理布局建设数据@@中心@@@@。
（二@@）做好数据@@中心@@节能审查@@
依法依规做好新建数据@@中心@@@@的节能审查@@，严格落实国家有关新建数据@@中心@@@@@@PUE值@@不得高于@@1.4的规定@@。推动现有数据@@中心@@绿色化改造@@，2025年@@前达到@@PUE值@@1.6以@@下@@。鼓励@@各地积极探索多种措施@@，解决符合布局导向的新建重点数据@@中心@@项目能耗指标@@问题@@@@，综合考虑存量改造项目能耗指标@@@@。
（三@@）推进先进节能绿色数据@@中心@@建设@@
积极发展云数据@@中心@@@@@@，推进虚拟化@@、弹性计算@@、海量数据@@存储等关键技术应用@@，提高@@IT设备利用率@@。强化绿色设计@@，推广整机柜@@、模块化@@、智能化管理等先进技术@@，提高@@数据@@中心@@部署效率@@。加强先进节能技术应用@@，推广能源@@信息化管控系统@@，扩大太阳能@@、风能等可再生能源@@应用@@，做好水网规划和水源保障工作@@，提高@@数据@@中心@@资源利用率和运行效益@@。单项目设计总功率不小于@@18000kW；整体规划优先发展超大型@@数据@@中心@@园区建设@@，提高@@资源利用率及运行效率@@。
（四@@）完善数据@@中心@@高速承载网络@@
加快推进国家@@（杭州@@）新型互联网交换中心建设@@，构建跨区域数据@@中心@@高速承载网络@@，满足大容量@@、高速率@@、高质量数据@@传输需求@@。研究推进大型@@（超大型@@）数据@@中心@@间的直连链路建设@@，加强网络互通和优化@@，满足跨地域资源调度和互访需求@@。
（五@@）整合提升低小散旧数据@@中心@@@@
通过推动企业上云@@、政府购买云服务@@、开展数据@@中心@@绩效评估等多种措施@@，加快淘汰一@@批规模@@小@@@@、效益差@@、资源浪费严重的低小散旧数据@@中心@@@@，力争通过@@5-6年@@左右时间@@，我市@@低小散旧数据@@中心@@数量下降@@50%。实施@@“腾换@@”并举措施@@，推进集约化建设@@，实现数据@@中心@@的提质升级@@，节约社会资源成本@@。
（六@@）优化政务数据@@中心@@建设@@
政务云平台@@和政务数据@@中心@@由省统一@@规划@@、统一@@标@@准@@，根据@@实际需要实行省统一@@部署或省市@@两级节点部署@@、互联互通@@。各级政府部门原则上不再单独建设数据@@中心@@等基础设施@@，新建系统统一@@部署到政务云@@，已有系统逐步向政务云迁移@@。推动政府数据@@中心@@外包@@，逐步减少政府自建数据@@中心@@的数量@@，实现政务数据@@中心@@从粗放式@@、离散化的建设模式向集约化@@、整体化的可持续发展模式转变@@。
（七@@）加强数据@@中心@@安全管理@@
完善数据@@中心@@安全防护和保障体系@@，网络与信息安全应符合国家网络与信息安全管理的相关规定@@，信息系统安全等级保护应达到三@@级@@。加强数据@@中心@@运营企业信用管理@@，督促数据@@中心@@运营企业加强风险管控@@，强化数据@@安全和隐私保护@@。推动数据@@中心@@运营企业制定和完善数据@@中心@@应急响应机制@@，开展重点数据@@中心@@灾难恢复演练@@，提高@@突发事件应急处置能力@@。
五@@、保障措施@@
（一@@）健全组织协调机制@@
市@@经信局@@、市@@发改委@@、市@@数据@@资源管理局建立协调机制@@，加强对各地相关工作的指导@@。各区@@、县@@（市@@）要建立相应的工作机制@@，结合实际制定相关政策措施@@，统筹协调好本地区数据@@中心@@建设和发展@@。
（二@@）制定分级管理细则@@
“十三@@五@@@@”期间在建的大型@@（超大型@@）数据@@中心@@，由各地统筹协调解决用地@@、用电@@、用水@@等要素资源@@，用能指标@@由各地自行平衡解决@@。拟在@@“十四@@五@@@@”期间建设的重点数据@@中心@@项目@@，在分解@@“十四@@五@@@@”能源@@“双控@@”目标@@任务中给予倾斜@@。符合绿色数据@@中心@@标@@准的优先支持参加电力直接交易试点@@。鼓励@@数据@@中心@@运营企业与省内外重点用能单位开展用能权交易@@。
（三@@）加强行业监管和服务@@
加强许可证管理@@，规范数据@@中心@@市@@场秩序@@。完善数据@@中心@@项目备案制度@@，推进项目信息共享@@，及时掌握数据@@中心@@发展现状@@。鼓励@@IDC运营企业开展节能与绿色化改造工程@@，参加国家数据@@中心@@绿色等级认证@@。建立和完善专家咨询@@及第三@@方机构服务机制@@，为全省数据@@中心@@发展决策和项目建设提供专业支持@@。
（四@@）加强标@@准体系建立和宣贯@@
对照国家标@@准@@，建立自我评价@@、社会评价和政府引导相结合的绿色数据@@中心@@评价机制@@。支持企业@@、联盟协会@@、科研机构积极参与国家数据@@中心@@法规@@、标@@准制定和修订@@，加大已发布标@@准的宣传贯彻力度@@，充分发挥标@@准的引导作用@@。
