体育总局@@@@关于印发在自@@由贸易试验@@区开展@@@@“证照分离@@”改@@革全覆盖试点实施方案的通知@@

各省@@、自@@治区@@、直辖市@@、计划单列市@@、新疆生产建设兵团体育局@@@@，各厅@@、司@@、局@@，有关直属单位@@：

　　自@@国务院推进@@“放管服@@”改@@革以来@@，体育总局@@@@共@@取消了@@4项@@行政许可@@，清理了全部非行政许可审批@@。为进一@@步克服@@“准入不准营@@”现象@@，使企业更便捷拿到@@营业执照并尽快正常运营@@，根据@@《国务院关于在自@@由贸易试验区开展@@@@“证照分离@@”改@@革全覆盖试点的通知@@》（国发@@〔2019〕25号@@）要求@@，体育总局@@@@梳理了本领域的涉企行政许可事项@@@@，并按照@@“进四@@扇门@@”的要求@@进行改@@革@@，制定了本实施方案@@，自@@2019年@@12月@@1日@@起@@，在全国各自@@由贸易试验区实施@@。

　　一@@、建立清单管理制度@@

　　体育总局@@@@将法律@@、行政法规@@、国务院决定设定的体育领域@@涉企经营许可事项@@全部纳入清单管理@@，建立体育领域@@@@“证照分离@@”改@@革全覆盖试点事项@@清单@@（以下简称清单@@，见附件@@@@），共@@4项@@，具体包括@@：兴奋剂检测机构资质认定@@、从@@事射击竞技体育运动单位审批@@、经营高危险性体育项@@目许可@@和设立@@健身气功站点审批@@等@@。清单定期调整更新@@，向社会公布@@，接受社会监督@@。

　　各级体育部门在清单之外不得违规限制企业@@（含个体工商户@@、农民专业合作社@@，下同@@）进入体育领域@@@@，企业取得营业执照后即可自@@主开展@@经营@@。

　　二@@、推进审批制度改@@革@@

　　清单中的@@4项@@许可事项@@按照优化审批服务@@的方式推进清单审批制度改@@革@@，一@@是通过全国一@@体化在线@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@实现全程网上审批@@，尽快实现从@@@@“最多跑一@@次@@”到@@“一@@次不用跑@@”的跨越@@，方便申请人办事@@。二@@是进一@@步压缩审批时限@@@@，从@@20个工作日@@@@减少到@@@@15个工作日@@@@，节约申请人时间成本@@。

　　三@@、切实履行政府职责@@

　　（一@@）体育总局@@@@审批的事项@@@@

　　兴奋剂检测机构资质认定@@，由体育总局@@@@相关司@@局@@按照职责分工@@，具体承担相关审批业务@@，按照法律法规制度要求@@@@，积极办理企业经营许可@@，完善综合监管@@模式@@，加强事中事后监管@@@@。

　　（二@@）地方体育部门审批的事项@@@@

　　从@@事射击竞技体育运动单位审批@@由省级体育部门@@履行审批职责@@，经营高危险性体育项@@目许可@@由县级以上地方体育部门@@履行审批职责@@，设立@@健身气功站点审批@@由县级体育部门@@履行审批职责@@。相关各级体育部门应积极办理企业经营许可@@@@，完善综合监管@@模式@@，加强事中事后监管@@@@，体育总局@@@@相关业务司@@局@@应当给予指导@@。

　　（三@@）已取消的审批事项@@@@

　　各级体育部门对已取消的审批事项@@@@仍承担监督管理职责@@，体育总局@@@@各相关业务司@@局@@应加强对地方体育部门的监督和指导@@，县级以上地方体育部门@@在监督管理中遇到@@相关问题@@及时向上一@@级体育部门报告@@。

　　四@@、积极办理经营许可@@

　　县级以上各级体育部门在企业申请办理登记注册和经营许可时@@，要积极主动收取市场监管@@部门通过政务信息共@@享平台@@精准推送需要申请许可的企业信息@@，依企业申请及时办理相关经营许可后@@，按程序将办理结果通过政务信息共@@享平台@@推送至市场监管@@部门@@。

　　五@@、加强事中事后监管@@@@

　　县级以上各级体育部门要严格按照@@“谁审批@@、谁监管@@@@，谁主管@@、谁监管@@@@”的原则@@，切实承担监管@@责任@@，积极打造事中事后监管@@的综合治理模式@@，充分利用互联网和大数据@@技术@@，建立以@@“双随机@@、一@@公开@@”为日@@常手段@@、以重点监管@@为必要补充@@、以信用监管@@为基础支撑的新型监管@@机制@@@@。

　　推行@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@机制@@，建立健全跨区域@@、跨层级@@、跨部门协同监管@@工作制度@@，推进部门间信息共@@享应用@@，进一@@步推进联合执法@@。鼓励没有专门执法队伍的体育部门委托文化@@@@、市场等综合执法队伍开展@@行政执法@@。合理利用大数据@@和人工智能技术@@，结合企业信用信息@@，进行风险评估分析@@，对风险高的企业实施重点监管@@@@。加强信用监管@@@@，将有严重违法违规行为的企业和体育从@@业人员列入体育市场黑名单@@，对其实施信用约束和联合惩戒@@。

　　六@@、强化涉企信息归集共@@享@@

　　县级以上各级体育部门将企业经营许可@@、行政检查@@、行政处罚@@、体育市场黑名单等信息及时归集至全国一@@体化在线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@、全国信用信息共@@享平台@@@@、国家企业信用信息公示系统@@，除涉及国家秘密外@@，实现涉及企业经营的政府信息集中共@@享@@。可以通过信息共@@享获取的信息@@，一@@律不得再要求@@企业提供@@。

　　体育总局@@@@将按照法定程序修改@@相关规章和规范性文件@@，落实上述改@@革措施@@。县级以上各级体育部门要做好政策宣传解读工作@@，及时总结工作中好的经验和做法@@。遇到@@问题@@请及时与体育总局@@@@联系@@。

　　附件@@：体育领域@@“证照分离@@”改@@革全覆盖试点事项@@清单@@

　　体育总局@@@@

　　2019年@@11月@@27日@@

体育领域@@“证照分离@@”改@@革全覆盖试点事项@@清单@@