各州@@、市人民政府@@，省直各委@@、办@@、厅@@、局@@：
现将@@《云南省新一@@代人工智能@@发展规划@@》印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
云南省人民政府@@
2019年@@11月@@18日@@
(此件公开发布@@)
云南省新一@@代人工智能@@发展规划@@
为贯彻落实@@《国务院关于印发新一@@代人工智能@@发展规划的@@通知@@》（国发@@〔2017〕35号@@）精神@@，抢抓人工@@智能@@发展战略机遇@@，推动新一@@代人工智能@@技术在我省经济社会@@各领域应用和@@推广@@，带动产业生态体系@@建设@@@@，促进新旧动能转化@@，培育发展新动能@@，制定本规划@@。
一@@、我省发展新一@@代人工智能@@的@@紧迫性和@@必要性@@
人工智能@@是国际竞争新焦点@@、经济发展新引擎@@、社会@@建设@@新机遇@@。人工智能@@经过@@60多年@@的@@演进@@，在移动互联网@@@@、大数据@@@@、超级计算@@、传感网@@、脑科学等@@新理论新技术以及经济社会@@发展强烈需求的@@共同驱动下@@，进入了具备深度学习@@@@、跨界融合@@@@、人机协同@@、群智开放@@、自主操控等@@新特征的@@新发展阶段@@。新一@@代人工智能@@作为引领未来科技创新发展的@@变革性技术@@，成为世界主要发达国家提升国家竞争力和@@维护国家安全@@的@@重大战略@@。我国高度重视人工智能@@发展@@，明确提出以加快人工智能@@与经济@@、社会@@、国防深度融合@@为主线@@，以提升新一@@代人工智能@@科技创新能力为主攻方向@@，加快建设@@创新型国家和@@世界科技强国@@，并出台了一@@系列把握方向@@、抢占先机的@@政策@@措施@@@@。
我省人工智能@@发展具备一@@定基础@@，发展空@@间@@广阔@@。经过多年@@发展@@，我省拥有基础材料@@、半导体功能材料@@、光电@@子器件@@、传感元件@@、显示器件@@、工业电@@子装备@@、数控机床等@@与人工智能@@有关的@@产业基础@@；在人工智能@@数据@@资源@@、计算资源@@、应用技术工具@@、垂直领域解决方案等@@多个环节已有所布局@@@@；一@@批重点骨干企业@@在智能机器人@@@@@@、数字化车间@@、智能制造@@@@、智能环保@@@@、智能交通@@@@、智慧旅游@@、智慧灾害防控@@、数字农业@@@@、智慧公共安全@@@@@@、智慧医疗@@@@、感知物流@@、智慧城市@@@@等@@领域开展了应用@@，获得了广泛关注与认可@@。随着国家@@“一@@带一@@路@@”建设@@深入推进@@及@@“数字云南@@”的@@加快部署@@，我省区位优势和@@发展潜力进一@@步凸显@@，生物特征识别@@、自然语言理解@@、多语种机器翻译@@等@@人工智能@@技术在智慧旅游@@@@、公共安全@@@@、跨境贸易@@、跨境物流等@@领域有非常大的@@应用潜力@@，但也存在整体创新能力不足@@、关联产业薄弱@@、龙头企业@@缺乏@@、应用程度不够等@@问题@@@@。
充分发挥@@新一@@代人工智能@@的@@赋能作用@@，将为我省经济社会@@发展带来新机遇@@。新一@@代人工智能@@作为一@@项变革性技术@@，与社会@@经济各领域的@@应用结合@@@@，会产生效率倍增的@@赋能作用@@。面对世界经济发展新形势新挑战和@@我国在新一@@代人工智能@@领域的@@战略部署@@，我省必须统一@@认识@@，结合@@民族团结进步示范区@@、生态文明建设@@排头兵@@、面向南亚东南亚辐射中心@@的@@定位要求@@，抓住发展机遇@@，加快人工智能@@发展@@。要主动求变应变@@，顺应发展趋势@@，把握发展特点@@，坚持以应用换市场@@、以应用换产业的@@发展路径@@，鼓励支持人工智能@@技术和@@产品@@在经济社会@@各领域的@@应用@@，助力传统产业提升和@@新兴产业培育@@，努力打造@@世界一@@流@@@@“三@@张牌@@”，构建数字经济体系@@@@，促进社会@@治理和@@公共服务@@水平提高@@，不断缩小与发达地区的@@差距@@，助力我省高质量跨越式发展@@。
二@@、总体思路@@
（一@@）发展思路@@
以习近平新时代中国特色社会@@主义思想为指导@@，全面贯彻落实党的@@十九大和@@十九届二@@中@@、三@@中全会精神@@@@，按照@@“五@@位一@@体@@”总体布局@@@@和@@@@“四@@个全面@@”战略布局@@@@，坚持新发展理念@@，抢抓数字经济机遇@@，全力推进@@@@“数字云南@@”建设@@，以优化信息基础设施建设@@为支撑@@，以丰富人工智能@@技术应用为先导@@，以实施@@“一@@部手机@@”系列项目和@@重点示范工程@@为抓手@@，以实现@@数据@@汇聚和@@共享为突破@@，构建开放协同的@@人工智能@@科技创新体系@@@@，推进@@人工智能@@@@、云计算@@、大数据@@@@、物联网@@、移动互联网@@、区块链@@等@@新兴技术的@@综合应用以及与实体经济@@、政府治理@@、公共服务@@等@@方面的@@深度融合@@@@，促进新旧动能转换和@@我省高质量跨越式发展@@。
（二@@）基本原则@@
政府引导@@，统筹布局@@@@。充分发挥@@政府在规划@@、政策@@、环境@@等@@方面的@@引导作用@@，积极争取国家优势资源支持@@，统筹推进@@重大项目@@、重点工程@@@@、重大布局@@@@，奠定人工智能@@和@@数字经济发展基础@@。
市场主导@@，应用驱动@@。以市场需求和@@科技发展方向为引领@@，以人工智能@@技术在我省经济社会@@多领域应用为切入点@@，以市场化运作为主要方式@@，带动研发攻关和@@产业培育@@，形成创新链和@@产业链深度融合@@@@。
人才@@为本@@，分类引导@@。提高人工智能@@人才@@培引和@@市场需求的@@结合@@度@@，加大政策@@对各类人才@@的@@激励程度@@，发挥人才@@的@@创新创造积极性@@。分类施策人工智能@@理论研究和@@应用技术创新@@，促进科技成果转化@@。
重点突破@@，开放发展@@。推进@@人工智能@@@@技术在旅游@@、能源@@、农业@@、制造@@、政务@@、公安@@、城市@@、医疗@@、教育@@、交通@@、环保@@、林业等@@重点领域的@@示范应用@@，实现@@人工智能@@的@@赋能作用@@。积极发挥区位优势@@，发展面向南亚东南亚的@@人工智能@@应用产业@@。
（三@@）主要目标@@@@
到@@2020年@@，我省新一@@代人工智能@@技术应用取得阶段性进展@@，示范领域进一@@步拓展@@，智能产业生态开始形成@@。网络@@基础设施持续优化升级@@，重要场景和@@重点景区实现@@@@5G网络@@覆盖@@，窄带物联网@@@@（NB—IoT）和@@工业互联网基础设施基本建立@@。
到@@2025年@@，云南省新一@@代人工智能@@产业体系@@日@@益完备@@，部分特色领域达到@@全国先进水平@@，科技创新体系@@逐步完善@@@@，面向云南周边@@、南亚东南亚地区输出人工智能@@技术产品@@和@@应用服务@@。大数据@@@@、高效能计算@@、边缘计算等@@人工智能@@基础设施达到@@一@@定水平@@。
到@@2030年@@，形成涵盖核心技术@@、关键系统@@、支撑平台@@和@@智能应用的@@较为完备的@@新一@@代人工智能@@产业体系@@@@。
三@@、主要任务@@
积极顺应新一@@代人工智能@@发展态势@@，鼓励人工智能@@技术在经济社会@@领域的@@应用@@，拓展重点领域应用深度和@@广度@@，立足云南优势和@@特色@@，构建创新体系@@@@，培育发展智能新兴产业和@@创新企业@@@@，营造可持续发展的@@人工智能@@研发应用环境@@@@。
（一@@）大力推动人工智能@@示范应用@@
结合@@云南支柱产业发展@@基础和@@优势@@，推进@@人工智能@@@@示范应用@@，选择社会@@治理与民生服务相关重点领域积极推进@@人工智能@@@@技术应用示范@@，尽快形成示范带动效果@@，提升智能化@@应用水平@@，促进云南智能经济@@、智能社会@@发展@@。
1. 加快优势产业智能化@@升级@@。推动计算机视觉@@@@、自然语言处理@@、认知计算@@、知识计算引擎与知识服务技术@@、智能机器人@@@@、智能客服等@@人工智能@@技术产品@@在生产@@制造@@@@、营销推广@@、质量保障@@、精细服务@@、产品@@溯源等@@全产业链规模应用@@，推进@@智慧旅游@@@@、智慧能源@@@@、数字农业@@@@、智能制造@@@@4大板块人工智能@@技术应用@@，着力提升我省特色优势产业智能化@@水平@@。
（1）智慧旅游@@。充分发挥@@“一@@部手机@@游云南@@”平台@@的@@标@@杆示范作用@@，促进物联网@@@@、生物特征识别@@、智能语音交互@@、情感计算@@、智能导航@@导览@@、多语言实时翻译@@、虚拟现实@@、增强现实@@、自动驾驶@@、视频识别@@、预测预警@@、决策支持@@、精准营销等@@人工智能@@技术在文化和@@旅游行业的@@推广应用@@，促进我省智慧旅游@@发展@@。实现@@人工智能@@技术对旅游大数据@@@@的@@深度分析@@，持续优化提升旅游综合服务平台@@与监管平台@@功能布局@@@@，优化旅游公共服务@@资源配置@@@@，不断提升旅游便捷化@@智慧化水平@@，实现@@“一@@部手机@@游云南@@”平台@@从@@“可用@@”变为@@“好用@@”、旅客爱用@@，助力打造@@世界一@@流@@@@“健康生活目的@@地牌@@”。建设@@一@@批智慧旅游@@示范城市@@@@、智慧旅游@@特色小镇和@@智慧旅游@@景区@@，推动我省文化和@@旅游产业转型升级和@@高质量发展@@。
（2）智慧能源@@@@。推进@@物联网@@@@、信息物理系统@@（CPS）、智能无人机@@、智能机器人@@@@、智能电@@表@@、智能决策分析@@、智能传感器@@、边缘计算等@@技术产品@@在智能电@@网@@、煤炭安全@@生产@@@@、油气输送等@@行业的@@应用和@@融合@@创新@@，促进能源@@安全@@生产@@@@、储能@@、用能的@@预警预测@@@@、监测监管@@、应急处理智慧化和@@能源@@消费智能化@@@@，打造@@世界一@@流@@“绿色能源@@牌@@”。加速发展智能电@@网@@，推动跨流域@@、跨区域能源@@调度@@，打造@@区域性国际电@@力交易平台@@@@、能源@@大数据@@@@平台@@@@、智慧能效监测平台@@@@，构建能源@@综合服务中心@@@@。
（3）数字农业@@@@。充分发挥@@“一@@部手机@@云品荟@@”平台@@对做强做优绿色食品@@产业的@@积极作用@@，全力打造@@世界一@@流@@@@“绿色食品@@牌@@”。推进@@智能传感器@@@@、物联网@@、卫星导航@@@@、遥感@@、空@@间@@地理信息等@@技术在农业@@生产@@中应用@@，加强对农业@@生产@@环境@@的@@信息采集和@@监测@@。依托@@我省农业@@农村大数据@@@@@@5+N工程@@，开展花卉@@、果蔬@@、咖啡@@、茶叶等@@行业大数据@@@@@@、物联网@@、农副产品@@质量安全@@追溯@@、绿色食品@@电@@子身份认证@@、储运监管@@、农资服务@@、智能监测@@、分析预警等@@农业@@智能化@@应用示范@@。支持腾冲@@、红河等@@现代高效农业@@示范园建设@@@@，示范带动农业@@生产@@流程数字化升级@@，并向数字集成化@@、高度自动化和@@数字农业@@@@定制化方向发展@@。加快符合高原特色现代农业@@需求的@@智能农机装备@@、农产品@@加工自动装备的@@研发和@@应用@@，提高农业@@生产@@加工智能装备水平@@。推进@@人工智能@@@@技术在病虫害防治@@、栽培管理@@@@、测土配方施肥@@、应急服务等@@环节的@@应用@@，提高农业@@科技水平@@。
（4）智能制造@@@@。推广流程智能制造@@@@@@、离散智能制造@@@@@@、网络@@化协同制造@@@@、远程诊断与运维等@@新型制造@@模式@@。发挥我省烟草@@、生物医药@@等@@领域智能制造@@@@和@@智能装备试点项目的@@示范作用@@，推进@@冶金@@、化工@@等@@流程型行业实现@@基于模型的@@先进控制和@@在线优化@@；推进@@装备制造@@@@、电@@子信息等@@离散型行业建设@@柔性智能制造@@@@单元@@，提升设备运转效率和@@产品@@质量稳定性@@。引导企业@@开展高危生产@@环境@@中的@@智能化@@改造@@，鼓励企业@@通过@@“机器换人@@”提高生产@@效率和@@安全@@生产@@@@、智能化@@生产@@水平@@。推进@@企业@@上云和@@企业@@流程再造@@，推进@@烟草@@、绿色食品@@、先进装备制造@@等@@领域工业互联网应用示范@@，培育产品@@智能检测和@@全产业链追溯等@@工业互联网新模式@@。积极发展基于智能技术应用的@@自动监测@@、预警预测@@、过程诊断@@、在线管理@@@@、产品@@质量安全@@追溯等@@生产@@性服务业@@，提升产品@@安全@@和@@服务质量@@，推进@@制造@@业服务化@@。
2. 全面推进@@公共服务@@智能化@@@@。应用物联网@@@@、人工智能@@、大数据@@@@等@@新兴技术和@@产品@@@@，推进@@智慧政务@@@@@@、数字公安@@@@、智慧城市@@@@、数字医疗@@@@、智慧教育@@@@、智慧交通@@@@、数字环保@@@@、数字林业@@等@@领域示范带动@@，逐步构建较为完备的@@智能化@@服务体系@@@@，为公众提供多元化@@、便捷化@@、个性化@@、安全@@化的@@高品质服务@@。
（1）智慧政务@@@@。高标@@准建设@@@@“一@@部手机@@办@@事通@@”平台@@，提升公共服务@@数字化供给能力@@，打造@@“办@@事不求人@@、审批不见面@@、最多跑一@@次@@”的@@欧宝娱乐靠谱吗 环境@@。探索搭建面向全省政府职能部门的@@通用化@@、智能化@@、高效性@@、便捷性新型政务@@办@@公体系@@@@，利用智能分析@@@@、流程规划等@@技术@@，精简跨部门跨层级审批@@、核准@@、备案等@@流程@@，提升政务@@办@@公效率@@。持续推进@@人脸识别@@、智能语音交互@@等@@技术产品@@在自助查询@@、身份认证等@@方面的@@深度应用@@，提升政府服务的@@个性化@@@@、人性化@@。大力发展智能政务@@@@自助服务终端@@、智能政务@@@@机器人@@@@、智能政务@@@@APP等@@，构建面向用户的@@精准化@@、个性化@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@。开发适于政府服务与决策的@@人工智能@@平台@@@@，加强政务@@信息资源整合和@@公共需求精准预测@@。研制面向开放环境@@的@@决策引擎@@，在复杂社会@@问题@@研判@@、政策@@评估@@、风险预警@@、应急处置等@@重大战略决策方面推广应用@@。
（2）数字公安@@@@。促进人工智能@@在公共安全@@@@领域的@@深度应用@@，推动构建公共安全@@@@智能化@@监测预警与控制体系@@@@。围绕社会@@综合治理@@、新型犯罪侦查@@、反恐等@@迫切需求@@，集成研发及应用多种智能安防@@、消防与警用产品@@@@，建立完善@@智能化@@公共安全@@@@监测平台@@@@，提升治安防控@@、侦查破案@@、社会@@管理@@@@、服务群众等@@能力@@。积极推进@@公共安全@@@@视频联网应用试点工作@@，加快重点公共区域安防设备的@@智能化@@改造升级@@。多渠道采集并整合客流@@、交通@@、消防设施@@、通信网络@@@@、环境@@要素@@、质量标@@准和@@水@@、电@@、燃气等@@涉及公共安全@@@@的@@数据@@资源@@，构建公共安全@@@@大数据@@@@资源服务体系@@@@，实现@@公共安全@@@@领域的@@数据@@深度共享和@@业务高效协同@@。强化基于大数据@@@@挖掘@@分析的@@人工智能@@技术在食品安全@@@@、重大自然灾害@@、应急保障等@@公共安全@@@@方面的@@应用@@，构建智能化@@监测预警与综合应对平台@@@@。
（3）智慧城市@@@@。推动建筑信息模型@@（BIM）、数字孪生技术在推动地上建筑物@@、构筑物@@、市政公用设施@@、园林绿化@@、环境@@卫生@@、地下管线@@、综合管廊等@@城市@@设施数字化展示@@、可视化管理@@中的@@应用@@，构建多元异构数据@@融合@@的@@城市@@运行管理@@体系@@@@，加强对城市@@基础设施和@@重要生态要素的@@感知@@。开展以智慧服务终端@@、智慧充电@@桩@@、智能停车系统等@@为载体的@@智慧建筑@@、智慧社区的@@示范应用@@，建设@@高效@@、智能的@@城市@@服务网络@@@@。加强大数据@@@@@@、人工智能@@技术在城市@@规划中的@@应用@@，促进产城结合@@@@、城乡融合@@发展@@。积极借鉴杭州@@、南宁等@@地智慧城市@@@@建设@@经验@@，从应用需求入手@@，提高城市@@管理@@实效和@@市民体验@@。鼓励昆明@@、玉溪持续推进@@新型智慧城市@@@@建设@@@@，积极探索可复制推广的@@经验做法@@。
（4）数字医疗@@@@。围绕大健康产业@@，开展智能医疗@@新技术@@、新模式应用@@，构建安全@@便捷的@@智慧康养体系@@@@。推进@@人工智能@@@@技术及智能医疗@@设备在病例筛查@@、疾病预测@@、诊疗辅助@@、辅助制药@@、健康管理@@中的@@应用@@，让医生更@@“聪明@@”。探索远程医疗@@@@、智慧医院@@、互联网医院建设@@@@，综合运用虚拟现实@@@@、影像识别@@、智能导诊@@、医疗@@影像云等@@技术@@，辅助临床诊断@@，降低就诊成本@@、提升诊断准确度@@。推动血糖管理@@@@、血压管理@@@@、用药提醒等@@方面的@@健康管理@@可穿戴设备和@@智能检测监测设备的@@应用@@，建立慢病管理@@系统@@，实时动态监测健康数据@@@@，为居民提供个性化@@的@@健康管理@@方案和@@定制医疗@@服务@@。实施全民健康智能管理@@@@，完善@@人口家庭信息@@、电@@子健康档案@@、语音电@@子病历和@@医疗@@卫生基础资源数据@@库@@，构建全省公共卫生大数据@@@@监测体系@@@@。
（5）智慧教育@@@@。推动搭建基于语音识别@@、图像识别@@、大数据@@@@等@@技术应用的@@智能学习教育@@平台@@@@，推动教育@@管理@@@@、教育@@教学和@@教育@@科研实现@@智能化@@@@、网络@@化和@@个性化@@@@。推进@@智能辅导系统@@（ITS）、无监督学习@@、虚拟个人助理等@@智能教育@@服务@@。推动数字教材在线开放和@@移动教育@@应用软件研发@@。加快人工智能@@技术在作业批改@@、阅卷@@、辅导答疑@@、口语学习测试等@@教学工作中的@@应用@@。加强师生教与学行为的@@伴随式数据@@采集@@，智能分析@@学生成长轨迹@@，发挥人工智能@@在促进个性化@@教育@@中的@@作用@@，提升教育@@教学质量@@。
（6）智慧交通@@@@。建设@@基于建筑信息模型@@（BIM）的@@高精度@@、全要素数字化路网@@。加快推进@@智能传感器@@@@@@、计算机视觉@@、复杂环境@@识别@@、导航@@定位等@@技术在交通@@领域的@@应用@@。建设@@智能路侧设施@@、监测设施@@，推广交通@@工具安装智能安全@@管理@@装备@@，加强信息采集处理@@，提升交通@@基础设施建管养智能化@@水平@@。打造@@互联互通交通@@信息系统和@@公共数据@@共享平台@@@@，推广建设@@综合交通@@大脑@@，实时监测道路交通@@运行情况@@，采用异常检测@@、图像识别@@、视频分析等@@技术@@，辅助开展以数据@@为基础的@@智能交通@@@@管理@@和@@决策@@，加强交通@@风险隐患主动安全@@预警@@。以数字化手段掌控各停车泊位情况@@，实现@@“智慧停车@@”，促进城市@@和@@县城静态交通@@效能整体优化@@。依托@@数字化路网@@，探索车路协同自动驾驶@@应用试点@@，推广公路收费站@@ETC+无感智能支付@@，探索基于北斗技术的@@无站自由流收费试点@@。结合@@我省道路交通@@特点@@，探索建立城市@@路网运行指数评价体系@@@@。
（7）数字环保@@@@。利用智能监测@@设备@@，移动互联网@@、物联网@@、地理信息系统@@（GIS）及三@@维仿真技术@@，以水@@、大气@@、噪声@@、土壤@@、自然植被等@@各类生态要素为监测因子@@，构筑覆盖全省的@@@@“天地一@@体化@@”智能监测@@网@@。完善@@污染物排放在线监测系统@@，加强对滇池@@、抚仙湖@@、洱海@@、泸沽湖等@@九大高原湖泊@@，以及重点流域@@、水电@@站库区@@、自然生态保护区等@@典型生态区的@@环保@@监测@@。强化生态环境@@质量监测预报预警能力@@。加大人工智能@@技术在废旧资源回收@@、垃圾处理中的@@应用@@，开展废旧资源信息采集@@、数据@@分析@@、流向监测@@、强化废旧资源回收利用智能化@@管理@@@@，构建网络@@化废旧资源回收利用体系@@@@，推广智能化@@的@@循环经济模式@@。
（8）数字林业@@。依托@@亚洲象智能预警保护体系@@和@@森林资源年@@度监测项目和@@红外热成像技术优势@@，推进@@智能自动识别森林火灾和@@动植物物种等@@适用于林业和@@草原@@管理@@的@@智能传感器@@研究及应用@@。结合@@我省现有的@@高分卫星林业应用中心@@的@@卫星遥感@@资源和@@中国林业大数据@@@@中心@@@@@@、中国林权交易@@（收储@@）中心@@的@@林业大数据@@@@@@，构建天@@、空@@、地综合智能监测@@体系@@@@，实现@@集森林@@、草原@@、荒漠化等@@生态系统和@@退耕还林@@、天然林保护@@、公益林建设@@@@、自然保护地管理@@等@@生态保护项目一@@体化的@@林业资源管理@@服务平台@@@@，在数据@@收集@@、信息识别@@、行政审批和@@绩效评估过程中推进@@人工智能@@@@应用@@，实现@@林业资源管理@@精准化@@、实时化和@@高效化@@，显著提高我省生物多样性和@@森林资源状况的@@监测能力@@，为我省生态文明建设@@提供技术保障@@，为全国生物多样性和@@森林资源的@@智能监测@@提供示范样本@@。
（二@@）积极培育智能新兴产业@@
结合@@我省及南亚东南亚市场发展需求@@，加快开发应用框架@@、系统解决方案@@、智能传感器@@等@@智能基础软硬件@@，积极应用多语种软件及多语种人工智能@@语言处理技术@@，发展智能制造@@@@与机器人@@@@、虚拟增强现实@@@@、智能驾驶@@、智能产品@@制造@@及服务@@、多语种信息产业等@@新兴智能产业@@。顺应国家集成电@@路产业集约化发展导向@@，统筹推进@@产业链上下游相关项目@@。
1. 智能机器人@@@@产业@@。发挥我省机器视觉及工业机器人@@@@视觉传感器技术@@、产品@@、应用等@@方面研发和@@生产@@优势@@，积极发展面向市场和@@行业需求的@@新型视觉智能机器人@@@@和@@相关控制@@、测量@@、检测系统@@。推动无人机飞控@@、智能机器人@@@@动力系统核心零部件等@@技术研发@@，形成整机@@—核心双重驱动效应@@，积极发展农林植保等@@无人机整机产品@@@@、服务机器人@@@@、工业机器人@@@@、农业@@机器人@@@@、救灾机器人@@@@、小语种智能翻译机等@@产品@@@@。
2. 虚拟现实@@与增强现实@@产业@@。加快虚拟现实@@及增强现实@@技术产品@@与旅游@@、教育@@、文化娱乐等@@行业的@@融合@@应用@@。推动高性能软件建模@@、内容拍摄生成@@、光学器件@@、增强现实@@与人机交互@@、集成环境@@与工具等@@关键技术的@@研发创新@@。充分发挥@@我省在红外热成像@@、微光夜视@@、微型@@OLED器件等@@方面的@@技术和@@产业优势@@，加强军民融合@@@@，深度发展@@、积极研发和@@生产@@市场前景广阔的@@@@MicroLED显示屏@@、光学镜头@@、红外热成像仪整机等@@人工智能@@配套产品@@@@，培育壮大产业规模@@。
3. 智能驾驶@@产业@@。结合@@新能源@@汽车发展导向@@，积极承接东部电@@子信息产业转移@@，发展车载导航@@@@、车载音响@@、车载显示屏@@等@@车载电@@子和@@车联网产品@@@@，推动道路识别系统@@、驾驶员分析系统@@、车辆控制系统等@@智能辅助驾驶系统的@@研发和@@应用推广@@。推进@@北斗高精度形变监测在大型结构体的@@应用以及北斗地基增强站的@@建设@@@@，满足@@无人驾驶厘米级高精度需求@@，依托@@5G网络@@部署和@@全省高精度高分辨率影像数据@@资源@@，发展智能无人驾驶产业@@。
4. 智能产品@@制造@@及服务@@产业@@。依托@@智慧旅游@@@@、智慧能源@@@@、数字农业@@@@、智慧政务@@@@、数字公安@@@@、智慧城市@@@@、数字医疗@@@@、智慧交通@@@@、数字环保@@@@、数字林业@@等@@重点示范领域重大项目@@，引进龙头骨干企业@@和@@培育壮大本土企业@@并重@@，积极发展支撑新一@@代物联网@@的@@高灵敏度@@、高可靠性智能传感器@@件及终端产品@@制造@@集成@@、定制软件系统开发@@、平台@@及运维服务@@、数据@@挖掘@@、预测预警@@等@@新兴制造@@及数据@@服务产业@@。
5. 多语种软件信息服务业@@。发挥我省民族语言和@@面向南亚东南亚小语种信息技术优势@@，加快应用基础研究和@@技术创新@@，组织省内外骨干企业@@和@@高校联合@@，加速推进@@多语种软件开发@@、自然语言处理@@技术开发@@，积极申请国家多语种软件及多语种人工智能@@产业示范园落户我省@@，发展软硬件研发制造@@@@、信息技术服务@@、文化内容服务等@@@@，壮大面向南亚东南亚的@@多语种软件及多语种人工智能@@产业@@。
（三@@）构建开放协同的@@人工智能@@科技创新体系@@@@
加强人工智能@@创新能力建设@@@@，推进@@人工智能@@@@关键技术在特定领域应用的@@创新研究和@@适用技术@@、产品@@、系统的@@研发及产业化升级@@，完善@@人工智能@@基础研究@@。打造@@研发公共服务@@平台@@和@@应用技术平台@@@@。探索开展人工智能@@创新试验@@，推动成果转化@@、重大产品@@集成创新和@@示范应用@@，构建开放协同的@@人工智能@@科技创新体系@@@@。
1. 加快推进@@智能特色应用领域技术创新@@。鼓励省内企业@@与高校@@、科研院所@@紧密合作@@，推动烟草@@、有色@@、化工@@、能源@@、环保@@、医药@@等@@重点领域智能系统研发和@@应用@@。创新协同机制@@，支持面向市场需求的@@铝工业工程@@研究中心@@@@、硅工业工程@@研究中心@@@@、稀贵金属材料基因工程@@等@@在核心技术研究和@@产业化应用示范中采用人工智能@@技术@@。围绕建设@@面向南亚东南亚的@@国际交流@@、跨境电@@商@@、双语和@@多语网站@@、呼叫中心@@@@、文化传播等@@重大项目和@@应用的@@技术需求@@，集中力量突破一@@批基于双语或多语言的@@人工智能@@核心技术@@，力争在面向南亚东南亚多种自然语言处理@@@@、智能语音识别@@、机器翻译@@、新型人机交互@@、多语言软件处理等@@领域和@@方向@@，形成我省独有的@@技术研发和@@创新优势@@。结合@@农业@@@@、医药@@、边境安全@@等@@我省特有应用场景@@，探索开展人工智能@@创新试验@@，强化基于病虫害图像识别@@@@、医药@@生产@@异物图像识别@@及追踪@@、药物研发@@、特殊场景下边境安防图像识别@@等@@人工智能@@技术研发和@@应用@@。
2. 加强前沿基础理论及技术应用研究@@。鼓励高校@@、科研院所@@及其他科研机构结合@@我省实际@@，加大对人工智能@@基础理论和@@跨学科研究的@@探索@@，加强人工智能@@最新成果的@@应用研究@@。以自然语言理解@@和@@图像图形分析为核心@@，研究大数据@@@@驱动的@@人工智能@@理论和@@方法@@、自然语言深度语义分析@@、跨语言检索@@、多语言机器翻译@@的@@核心技术等@@@@。研究面向虚拟对象的@@智能行为建模方法@@，提升虚拟现实@@中智能对象行为的@@社会@@性@@、多样性和@@交互逼真性@@。研究跨媒体信息统一@@表征@@、关联理解与知识挖掘@@、知识图谱构建与学习@@、多模态智能信息处理等@@技术@@。
3. 推动关键共性技术创新@@。支持省内高校@@、科研院所@@与骨干企业@@联合攻关@@，突破人工智能@@产业链发展瓶颈@@，为相关行业发展提供强有力支撑@@。鼓励面向图像与视觉处理及应用@@、信息检索@@、智能语音交互@@、控制决策@@、机器翻译@@、感知交互等@@基础共性领域开发智能化@@解决方案@@，持续推进@@虚拟现实@@与增强现实@@@@、机器人@@、无人机等@@智能终端技术@@，鼓励发展智能传感器@@等@@核心硬件技术@@。支持高校@@、科研院所@@开展人工智能@@学院和@@重点实验室建设@@@@，注重人工智能@@与大数据@@@@@@、区块链@@、云计算@@、物联网@@等@@技术的@@融合@@创新@@。鼓励企业@@开展集成创新@@，提高关键共性技术研发及产业化能力@@，提升生产@@管理@@及设备产品@@的@@智能化@@水平@@。
4. 构建人工智能@@公共服务@@平台@@@@。建立人工智能@@计算资源@@开放共享平台@@@@，通过计算资源@@租赁等@@@@，降低中小企业@@@@、初创企业@@@@、科研院所@@、开发者的@@研发成本@@，构建良好的@@创新创业环境@@@@。支持企业@@@@、科研院所@@与高校联合建设@@人工智能@@研发支撑平台@@@@，重点布局@@大数据@@@@人工智能@@开源软件基础平台@@@@、终端与云端协同的@@人工智能@@云服务平台@@@@、新型多元智能传感器@@件与集成平台@@@@，推进@@人工智能@@@@关键技术研发与产业化@@。支持建设@@面向旅游@@、能源@@、制造@@、政务@@、公安@@等@@重点领域的@@人工智能@@应用评测平台@@@@，提高行业智能应用水平@@。积极建设@@智慧能源@@@@与智能电@@网@@、智能网联汽车@@、智能传感器@@、智能制造@@@@与机器人@@等@@人工智能@@相关领域制造@@业创新平台@@@@。加速推进@@开放共享的@@多语种软件开发@@、自然语言处理@@技术开发@@、通用软件应用部署平台@@等@@公共平台@@建设@@@@。
（四@@）积极培育人工智能@@创新企业@@@@
发挥企业@@作为人工智能@@技术应用和@@推广的@@主体@@作用@@，积极落实@@“双创@@”政策@@措施@@，通过推进@@一@@批优势企业@@自身智能化@@升级@@、引进一@@批人工智能@@领军企业@@@@、孵化一@@批人工智能@@企业@@@@，逐步壮大人工智能@@创新企业@@群体@@。
1. 推动一@@批优势企业@@智能化@@升级@@。支持和@@引导企业@@在设计@@、生产@@、管理@@、物流和@@营销等@@核心业务环节应用人工智能@@技术@@，构建新型企业@@组织结构和@@运营方式@@，打造@@制造@@与服务智能化@@融合@@的@@业态模式@@，发展个性化@@定制和@@柔性生产@@@@，扩大智能产品@@供给@@。鼓励和@@引导企业@@建设@@工厂大数据@@@@系统@@、网络@@化分布式生产@@设施等@@@@，系统提升制造@@装备@@、制造@@过程@@、行业应用的@@智能化@@水平@@，积极培育壮大人工智能@@应用本土企业@@@@。
2. 引进一@@批人工智能@@领军企业@@@@。发挥招商引资重要作用@@，积极引入国内外在人工智能@@领域有核心技术的@@团队@@、有发展前景的@@@@“独角兽@@”企业@@和@@有重大发展潜力的@@项目@@。支持企业@@@@加强与人工智能@@相关的@@专利布局@@@@，牵头或参与国家@@、行业标@@准制定@@。鼓励高校@@、科研院所@@与企业@@合作建设@@产学研用紧密结合@@的@@人工智能@@专业化创新平台@@@@。
3. 孵化一@@批人工智能@@企业@@@@。推动省内相关创新创业平台@@载体将人工智能@@作为优先支持和@@服务领域@@。支持建设@@面向人工智能@@领域的@@创业服务机构@@，加强针对核心技术@@、产品@@应用和@@客户市场的@@培训辅导@@。打造@@开放式人工智能@@创新创业基地@@，构建开源开放平台@@@@，加快人工智能@@科技成果转移转化@@和@@创新创业企业@@的@@孵化培育@@。
（五@@）加快促进人工智能@@产业集聚@@
依托@@高新区@@、经开区@@、园区@@、科技创新园@@、制造@@业创新中心@@@@、创新创业示范基地等@@载体平台@@@@，加强科技@@、人才@@、金融@@、政策@@等@@要素的@@优化配置@@和@@组合@@，建设@@人工智能@@产业园@@、人工智能@@产业创新示范基地等@@@@。依托@@云南大学@@、昆明理工大学等@@高校及科研院所@@@@、骨干企业@@搭建人工智能@@领域新型创业服务机构@@，依托@@呈贡信息产业园@@、玉溪双创@@中心@@@@、保山国际数据@@产业园@@、安宁军民结合@@创智产业园@@、数字小镇等@@重大项目@@，围绕智能语言@@、计算机视觉@@、深度学习@@、生物特征识别@@、人工智能@@数据@@分析@@@@、超大规模深度学习@@新型计算集群@@、认知计算@@等@@领域引进一@@批人工智能@@企业@@@@，建设@@人工智能@@众创基地@@，促进人工智能@@产业集聚发展@@。充分发挥@@人工智能@@在数字经济开发区建设@@中的@@作用@@，丰富区块链@@技术场景应用@@，加速推动人工智能@@等@@信息技术与实体经济深度融合@@@@，大力打造@@数字经济@@、数字技术的@@试验场@@、聚集区@@。
（六@@）着力强化智能基础设施建设@@@@
积极部署@@5G网络@@，加快建设@@支撑人工智能@@发展的@@高速@@、融合@@、安全@@、泛在的@@信息网络@@基础设施和@@高效能计算@@@@、大数据@@@@基础设施@@。
1. 优化升级信息网络@@基础设施@@。加快推进@@骨干网@@、城域网@@、接入网扩容升级@@，加快提升高速宽带网络@@能力@@。完善@@4G网络@@覆盖@@、推进@@5G网络@@建设@@部署@@，全面推进@@社会@@杆塔资源开放共享@@，提高行政审批效率@@，满足@@5G快速规模组网@@要求@@。进一@@步推进@@无线通信网络@@@@在景区景点@@、乡村旅游点@@、宾馆机场车站等@@重点旅游集散地@@、贫困地区和@@边远山区的@@深度覆盖@@。推进@@国际光缆@@、国际通信枢纽@@、高精度导航@@定位网络@@@@、智能感知物联网@@建设@@@@，发展支撑智能化@@的@@工业互联网@@、面向无人驾驶的@@车联网等@@@@。加快建设@@天地一@@体化@@信息网络@@@@，推进@@天基信息网@@、未来互联网@@、移动通信网的@@全面融合@@@@。
2. 完善@@高效能计算@@和@@大数据@@@@基础设施@@@@。继续加强高效能计算@@基础设施@@、分布式计算基础设施和@@云计算@@中心@@建设@@@@，构建可持续发展的@@高性能计算应用生态环境@@@@。拓展完善@@国家农业@@农村大数据@@@@云南分中心@@@@、中国林业大数据@@@@中心@@@@、中国林权交易@@（收储@@）中心@@、国家禁毒大数据@@@@云南中心@@等@@功能和@@应用@@，积极争取更多@@的@@国家级数据@@中心@@落户我省@@。完善@@全省人口@@、法人单位@@、自然资源和@@空@@间@@地理@@、宏观经济以及政府治理@@@@、公共服务@@、产业发展@@、技术研发等@@领域大数据@@@@基础信息数据@@库@@，支撑开展大数据@@@@和@@人工智能@@应用@@。积极探索以市场应用为导向的@@行业大数据@@@@中心@@建设@@运营模式@@。
3. 加强信息安全@@风险智能化@@识别和@@防范@@。确保智能系统平台@@物理安全@@@@、应用安全@@@@、数据@@安全@@和@@管理@@安全@@@@。加强重点行业公共安全@@@@信息系统的@@智能化@@安全@@防护@@，提升威胁感知@@、智能分析@@、快速抵御和@@持续防御能力@@。加强新型人工智能@@平台@@的@@安全@@防护@@，提高系统的@@透明度和@@信任度@@，提升系统的@@可解释性@@、可验证性与可确认性@@，防护智能系统免受攻击@@。加强工业控制系统安全@@管理@@@@，确保连接@@、组网@@、配置@@、设备选择与升级@@，数据@@和@@应急管理@@等@@方面安全@@可控@@，有效提升工业控制系统信息安全@@管理@@水平@@。加强物联网@@安全@@保障@@，加强智能终端与移动应用智能化@@安全@@保障和@@网络@@安全@@态势感知的@@体制机制建设@@@@。
四@@、保障措施@@
（一@@）推动数据@@共享@@
科学谋划@@“数字云南@@”总体布局@@@@，大力推进@@资源数字化@@、数字产业化@@、产业数字化@@，构建数字经济体系@@@@。加强行业对接@@，深化政务@@@@、公安@@、城市@@、医疗@@、教育@@、交通@@、环保@@、林业等@@重点行业领域数据@@有序开放@@，为人工智能@@发展提供丰富的@@数据@@资源和@@应用场景@@，促进人工智能@@与行业融合@@发展@@。鼓励政府部门率先运用人工智能@@提升业务效率和@@管理@@服务水平@@，支持公共数据@@的@@商业价值挖掘@@，促进人工智能@@应用创新@@。打破数据@@壁垒@@，在保障数据@@安全@@的@@前提下@@，建立完善@@市场化的@@数据@@开放共享机制@@，引导培育大数据@@@@交易市场@@，促进社会@@数据@@资源的@@共享交换和@@交易流通@@。建立以应用和@@市场化运作为依托@@的@@数据@@平台@@体系@@@@，推动平台@@服务拓展和@@功能整合@@，提升对人工智能@@应用服务的@@支撑能力@@。
（二@@）培引创新人才@@@@
落实人才@@引进各项优惠政策@@@@，加强国际合作与人才@@交流@@，积极引进人工智能@@创新团队和@@人才@@@@，加强我省人工智能@@学科建设@@和@@各种层次人才@@培养@@，努力补齐人工智能@@发展人才@@短板@@。
1. 大力引进国内外领军人才@@和@@创新团队@@。加大人工智能@@高层次人才@@和@@团队培养引进力度@@，探索设立海外引智工作站@@，建立与高校@@、科研院所@@和@@国家重点实验室的@@合作机制@@，积极引进国内外知名人工智能@@大赛奖项获得者@@、人工智能@@领域创新创业人才@@等@@@@，实现@@人工智能@@高端人才@@精准引进@@，做到@@引资@@、引技@@、引智相结合@@@@。
2. 加强智能教育@@体系@@建设@@和@@复合型人才@@培养@@。鼓励高校@@、科研院所@@、企业@@加强产学研合作@@，合作开展人工智能@@学科建设@@和@@布局@@@@。完善@@职业培训教育@@体系@@@@，建立校企联合@@、产教结合@@的@@培养模式@@，打造@@高端科研人员@@、产业技术领军人才@@@@、青年@@拔尖人才@@@@、专业技能型人才@@的@@多层次人才@@队伍@@。发挥我省高校信息学科专业人才@@培养优势@@，创新高校@@、企业@@、第三@@方机构协同培养人才@@机制@@，支持发展市场所需的@@软件开发和@@服务外包等@@产业@@，营造有利于包括人工智能@@在内的@@产业发展@@氛围@@。
3. 加强国际合作与人才@@交流@@。围绕面向南亚东南亚辐射中心@@@@、孟中印缅经济走廊建设@@及大湄公河次区域合作@@，探索建立面向南亚东南亚的@@国际人工智能@@领域人才@@合作机制@@。支持有条件的@@高校@@、科研院所@@和@@企业@@与国外大学合作办@@学或建立研发机构@@，吸引国外优秀的@@人工智能@@领域人才@@@@。鼓励和@@支持各类创新主体@@与国外机构开展人才@@@@、技术和@@项目合作交流@@，大力支持我省优秀人才@@参与人工智能@@项目合作交流和@@技能竞赛@@。支持人工智能@@领域高端人才@@赴海外开展前沿技术@@、标@@准规范等@@学术交流@@。
（三@@）强化安全@@监管@@
建立健全公开透明的@@人工智能@@监管体系@@@@。遵守人工智能@@发展有关法律法规@@、伦理规范和@@技术标@@准@@，实行设计问责和@@应用监督并重的@@双层监管结构@@，实现@@对人工智能@@算法设计@@、产品@@开发和@@成果应用等@@的@@全流程监管@@，加大对数据@@滥用@@、侵犯个人隐私@@、违背道德伦理等@@行为的@@惩戒力度@@。强化人工智能@@产品@@和@@系统网络@@安全@@防护@@，推广商用密码技术在人工智能@@产品@@和@@服务中的@@应用@@。
（四@@）加大政策@@支持@@
积极争取国家财政资金支持@@，统筹政府投资基金@@，科技计划重大专项@@，支持我省人工智能@@基础前沿研究@@、关键共性技术攻关@@、成果转移转化@@、基地平台@@建设@@@@、创新应用示范等@@@@。大力吸引社会@@资本参与人工智能@@重大项目实施和@@科技成果转化应用@@。全面落实人工智能@@有关税收优惠政策@@@@。创新人工智能@@投融资模式和@@渠道@@，推进@@重大项目建设@@@@、运营和@@维护资金来源的@@多元化保障@@。支持人工智能@@企业@@通过融资租赁@@、信用贷款@@、知识产权质押@@、信保融资等@@方式进行融资@@。鼓励通过投资平台@@公司@@，整合省内外资源@@，吸引高端人才@@和@@龙头企业@@@@。
五@@、组织实施@@
（一@@）加强组织领导@@
建立由科技@@、发展改革@@、工业和@@信息化@@、财政等@@部门组成的@@联席会议制度@@，加强对全省人工智能@@发展的@@统筹协调@@，加强与国家相关规划的@@衔接@@，组织实施@@我省新一@@代人工智能@@发展规划@@，指导各地各部门开展有关工作@@。建立完善@@我省新一@@代人工智能@@智库@@，支持各类智库开展人工智能@@重大问题@@研究@@，为人工智能@@发展提供智力支持和@@政策@@咨询@@@@。
（二@@）突出示范引领@@
结合@@“一@@部手机@@”和@@“数字云南@@”等@@系列重大工程@@开展重点领域人工智能@@应用试点示范@@，并给予相应的@@资金支持@@，探索平台@@企业@@@@、公共服务@@、行业应用融合@@以及政府购买服务的@@新型模式@@。及时总结推广试点示范可复制的@@经验和@@做法@@，促进人工智能@@赋能作用充分发挥@@@@。对获得财政资金支持的@@人工智能@@项目实施全过程绩效管理@@@@，探索开展事前事中事后绩效评估和@@绩效目标@@会审机制@@，对绩效好的@@项目@@，在后续项目资金支持@@、表彰奖励等@@工作中给予倾斜@@。
（三@@）加强宣传引导@@
积极引导各种传统媒体和@@新兴媒体@@，及时宣传人工智能@@新进展@@、新成效@@。组织人工智能@@有关专题@@@@讲座@@、产品@@推介@@、技术培训@@、人工智能@@创新创业和@@解决方案大赛等@@@@，搭建人工智能@@企业@@创新交流平台@@@@。充分利用双边@@、多边国际合作机制@@，依托@@中国@@—南亚博览会@@，面向南亚东南亚国家积极推进@@人工智能@@@@技术合作@@、产品@@贸易@@、投资和@@产业交流@@，积极营造人工智能@@发展的@@产业氛围@@。支持开展形式多样的@@人工智能@@科普活动@@，加强政策@@解读@@、示范试点宣传推广和@@舆论引导@@，在调动社会@@各界参与支持人工智能@@发展积极性的@@同时形成对人工智能@@发展的@@科学认识@@。
