各市@@@@（州@@）人民政府@@，省政府各部门@@、各直属机构@@，有关单位@@：
《四@@川@@省人民政府@@@@2019年@@度法治政府建设重点工作安排@@》已经省政府同意@@，现印发给你们@@，各地各部门主要负责人要切实履行法治政府建设第一@@责任人职责@@，对法治政府建设重要工作亲自部署@@、重大问题@@亲自协调@@、重要任务亲自督办@@，把本地区@@本部门各项工作纳入法治@@化轨道@@，确保@@法治政府建设落地落实@@。
四@@川@@省人民政府@@@@办公厅@@
2019年@@7月@@5日@@
四@@川@@省人民政府@@@@2019年@@度法治政府建设重点工作安排@@
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻落实党的十@@九@@@@大和@@十@@九@@@@届二@@中@@、三@@中全会精神以及省委十@@一@@@@届三@@次@@、四@@次@@、五@@次全会精神@@，紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署和@@省委全面依法治省工作安排@@，对照@@《法治政府建设实施纲要@@（2015—2020年@@）》，狠抓法治政府建设@@，为深入实施@@@@“一@@干多支@@”发展战略@@，推进治蜀兴川再上新台阶提供坚强的法治保障@@。
一@@、加快政府职能转变@@
（一@@）深化@@“放管服@@”改革@@。开展@@“营商环境@@提升年@@@@”活动@@，进一@@步建设法治化营商环境@@@@。深入推进简政放权@@，清理规范@@各类行政权力@@、公共服务@@、涉审中介服务等事项@@，开展@@工程建设项目审批制度改革@@@@。持续推进@@“最多跑一@@次@@”改革@@，聚焦重点领域建立一@@体化办事规范@@和@@办理流程@@，推行@@“一@@窗受理@@”。持续开展@@减证便民行动@@，加强材料共享复用@@。加快推进@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”，加强全省一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建设@@，2019年@@年@@底前实现@@省级@@欧宝娱乐靠谱吗 事项网上可办率达到@@90%以上@@，市@@县级@@欧宝娱乐靠谱吗 事项网上可办率达到@@70%以上@@。〔责任单位@@：省政府办公厅@@，省直有关部门@@，各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（二@@）全面实施清单管理制度@@。根据法律法规规章@@“立改废@@”、机构改革@@和@@职能调整等情况@@，动态调整全省行政权力指导清单@@，同步调整省本级政府部门责任清单@@。全面实施市@@场准入负面清单制度@@，确保@@“非禁即入@@”普遍落实@@。持续强化收费目录清单管理@@，制定公布四@@川@@省@@2019年@@版行政事业性收费目录@@、涉企行政事业性收费目录@@、涉企经营服务性收费目录@@“三@@张清单@@”，加强收费监管@@@@。〔责任单位@@：省委编办@@、省发展改革@@委@@、商务厅@@、财政厅@@，各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（三@@）加强市@@场监管@@@@。统筹推进@@“证照分离@@”和@@“多证合一@@@@”改革@@。规范@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，推进跨部门联合监管@@和@@@@“互联网@@+监管@@”。推行@@市@@场主体@@简易注销@@，在成都市@@和@@四@@川@@自由贸易试验区@@川南临港片区@@试点简易注销登记@@改革@@@@，压缩企业简易注销登记@@公告时间并建立容错机制@@。完善社会信用体系建设@@，加强守信联合激励和@@失信联合惩戒对象名单规范@@管理@@，进一@@步健全联合惩戒机制@@。加快四@@川@@省社会信用信息平台@@建设@@@@，及时全面归集公示信用信息@@，优化升级@@“信用中国@@（四@@川@@）”互联网@@窗口@@。〔责任单位@@：省市@@场监管@@局@@、省发展改革@@委@@，各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（四@@）强化生态环境保护@@@@@@。依法实施赤水河@@、沱江@@流域横向@@生态保护补偿机制@@，推动在省际@@、省内更多@@流域建立流域横向@@生态保护补偿机制@@。推动重点区@@域@@、重点流域和@@重点行业开展@@规划环境影响评价@@@@。结合国家水污染防治工作和@@深化@@川渝合作@@，深入落实长江经济带发展行动计划要求@@，组织开展@@岷江@@、沱江@@、涪江流域水质下降或不达标@@断面的水污染防治监督@@检查@@，依法查处生态环境违法行为@@。〔责任单位@@：生态环境厅@@，各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
二@@、提高制度建设质量@@
（五@@）加强重点领域立法@@。加快推进@@企业和@@企业家权益保护@@、军民融合@@、环境影响评价@@、饮用水水源保护@@、宗教事务@@、工伤保险等方面的立法@@。完善立法项目征集和@@论证制度@@，通过开展@@立法前评估等方式@@，充分论证立法项目的必要性和@@可行性@@，科学合理制定年@@度立法计划@@。统筹考虑立新废旧@@、衔接协调等问题@@@@，实现@@立法和@@改革@@决策相衔接@@。设区@@的市@@要对城乡建设与管理@@、环境保护@@和@@历史文化保护等方面的事项进行梳理@@，制定立法规划和@@立法计划@@，按照@@“不抵触@@、有特色@@、可操作@@”的原则推动立法@@。〔责任单位@@：司法厅@@，省直有关部门@@，各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（六@@）严格法规规章草案合法性审核@@。加强对法规@@@@、规章草案的论证和@@审查@@@@，对法规@@、规章草案中与中央相关规定精神相悖@@、与上位法抵触或与改革@@方向@@不一@@致的@@，及时作出调整和@@完善@@，坚决防止@@“违法立法@@”“立法放水@@”情况发生@@，确保@@与宪法法律一@@体遵循@@。〔责任单位@@：司法厅@@，省直有关部门@@，各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（七@@）提高公众参与立法的质量@@。深入推进开门立法@@，进一@@步完善社会公众意见收集@@、办理和@@反馈机制@@，充分调动公众参与立法的积极性@@。建立健全行政立法基层联系点制度@@，对与社会公众利益密切相关的立法项目@@，深入基层调研听取意见@@，拓宽公众参与行政立法的渠道@@，畅通征求社会各方面意见建议@@的有效机制@@。〔责任单位@@：司法厅@@，省直有关部门@@，各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（八@@）加强规范@@性文件监督@@管理@@。全面推行@@行政规范@@性文件合法性审核机制和@@公平竞争审查@@制度@@。严格实施规范@@性文件备案审查@@制度@@，通过主动审查@@@@、被动审查@@@@、重点审查@@等方式坚决纠正违法违规问题@@@@，切实增强备案审查@@实效@@，做到@@“有件必备@@、有备必审@@、有错必纠@@”。〔责任单位@@：司法厅@@，省直有关部门@@，各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
三@@、严格履行行政决策法定程序@@
（九@@）加强合法性审查@@@@。建立健全行政机关内部重大决策合法性审查@@制度@@，根据省政府规定的重大行政决策事项范围和@@审查@@标@@准@@，结合自身权限@@，确定审查@@范围和@@标@@准@@，并对外公布@@。进一@@步优化审查@@流程@@，理顺审查@@件的送审@@、登记@@、审查@@、审签@@、意见反馈等办理环节@@，把合法性审查@@作为重大事项决策的必经程序和@@重要环节@@，未经合法性审查@@或经审查@@不合法的事项不得提交讨论@@。〔责任单位@@：省直有关部门@@，各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（十@@）增强公众参与实效@@。事关经济社会发展全局和@@群众切身利益的重大行政决策事项@@，注重听取利害关系人以及有关人大代表@@、政协委员@@、人民团体@@、基层组织@@、社会组织的意见@@。推行@@文化教育@@、医疗卫生@@、资源开发@@、环境保护@@、公用事业等领域重大民生决策事项民意调查制度@@。〔责任单位@@：文化和@@旅游厅@@、省卫生健康委@@、自然资源厅@@、生态环境厅@@、省发展改革@@委@@、教育厅@@、省统计局@@，省直有关部门@@，市@@（州@@）人民政府@@〕
（十@@一@@@@）强化法律顾问作用@@。推动建立与经济社会发展和@@法律服务需求相适应的法律顾问@@、公职律师@@、公司律师制度体系@@。各地各部门在制定重大行政决策过程@@中要充分听取法律顾问和@@公职律师@@意见@@，提升法律顾问和@@公职律师@@服务决策的质量@@。〔责任单位@@：司法厅@@，省直有关部门@@，各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
四@@、提高行政执法@@@@效能@@
（十@@二@@@@）深化@@行政执法@@@@体制改革@@@@。统筹制定深化@@市@@场监管@@@@、生态环境保护@@@@、文化市@@场@@、交通运输@@、农业等@@5个领域综合行政执法@@@@改革@@的实施意见@@。推行@@“一@@枚印章管审批@@”“一@@支队伍管执法@@@@”，除民族地区@@外@@，在县@@（市@@、区@@）统一@@设置行政审批机构和@@综合行政执法@@@@机构@@，在开发区@@管委会内设机构限额内调整组建行政审批局@@。〔责任单位@@：省委编办@@、省市@@场监管@@局@@、生态环境厅@@、文化和@@旅游厅@@、交通运输@@厅@@、农业农村@@厅@@，各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（十@@三@@@@）全面推行@@行政执法@@@@@@“三@@项制度@@”。聚焦行政执法@@@@源头@@、过程@@、结果等关键环节@@，全面推行@@行政执法@@@@@@公示制度@@、执法@@全过程@@记录制度@@、重大执法@@决定法制审核制度@@，2019年@@年@@底前基本建立相关制度并落实到位@@，形成齐抓共管的良好格局@@。深入实施@@“互联网@@+行政执法@@@@”，打造归集@@、研判@@、指挥@@、执法@@、监督@@“五@@位一@@体@@”的智慧执法@@平台@@@@，大力推行@@智能执法@@@@。〔责任单位@@：司法厅@@，省直有关部门@@，各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（十@@四@@@@）深入推进行政执法@@@@标@@准化建设@@@@。开展@@“行政执法@@@@标@@准化建设@@年@@@@”活动@@。按照@@“单点突破@@”向@@“整体提升@@”的思路@@，根据机构改革@@@@、职能调整和@@法律法规变化等情况@@，修订@@完善行政执法@@@@裁量标@@准@@，建立行政执法@@@@用语标@@准@@、流程标@@准和@@文书标@@准@@，逐步构建完善的行政执法@@@@标@@准体系@@，提升行政执法@@@@标@@准化@@、规范@@化@@、精细化水平@@，实现@@“教科书式执法@@@@”。开展@@2019年@@度全省行政执法@@@@优秀案例@@（卷@@）评选活动@@@@。〔责任单位@@：司法厅@@，省直有关部门@@，各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
五@@、强化行政行为监督@@@@
（十@@五@@@@）自觉接受人大监督@@@@、民主监督@@@@、司法监督@@@@。认真研究处理人大及其常委会对政府工作提出的有关审议意见@@，及时办理人大代表建议和@@政协提案@@，按时办复率达@@100%。支持人民法院依法受理行政案件@@，尊重并执行人民法院生效判决@@，被诉行政机关负责人应当出庭应诉@@。积极配合检察机关对发现的行政违法行为进行监督@@@@。〔责任单位@@：省直有关部门@@，各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（十@@六@@@@）加强行政监督@@和@@审计监督@@@@。修订@@《四@@川@@省行政执法@@@@监督@@条例@@》，完善行政执法@@@@监督@@制度@@，切实加强行政执法@@@@监督@@对规范@@行政执法@@@@行为的刚性约束@@。深入推进行政执法@@@@和@@刑事司法衔接工作@@。拓展审计监督@@广度和@@深度@@，做到@@应审尽审@@、凡审必严@@、严肃问责@@。〔责任单位@@：司法厅@@、审计厅@@，省直有关部门@@，各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（十@@七@@@@）全面推进政务公开@@。依法保障人民群众知情权@@、参与权@@、监督@@权@@。建立覆盖我省行政机关全范围@@、政府工作全领域的政府信息公开目录体系@@，加强政策解读@@，及时回应社会关切@@。不断提升政府网站建设管理水平@@，探索@@政务新媒体与政府网站信息联动@@、深度融合@@。〔责任单位@@：省政府办公厅@@，省直有关部门@@，各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
六@@、依法化解矛盾纠纷@@
（十@@八@@@@）构建多元依法化解机制@@。健全矛盾纠纷信息网络@@，完善信息收集@@、报送分析和@@矛盾纠纷信息反馈机制@@。完善行政调解机制@@，健全行政调解规则@@，明确行政调解范围@@，规范@@行政调解程序@@。加强仲裁规范@@化@@@@、标@@准化建设@@，建立完备@@、科学的仲裁保障和@@监督@@体制@@，保障仲裁依法独立进行@@，公平合理解决纠纷@@。坚持和@@发展@@“枫桥经验@@”，规范@@乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）人民调解组织@@。大力发展专职人民调解员@@。〔责任单位@@：省委政法委@@、司法厅@@，省直有关部门@@，各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（十@@九@@@@）加强行政复议应诉工作@@。大力深化@@行政复议体制机制改革@@@@，进一@@步完善行政复议案件审查@@和@@行政复议委员会工作制度@@，充分发挥行政复议作用@@，提高行政复议案件审理规范@@化@@水平@@。积极构建@@“府院@@”法治共建机制@@，优化行政与司法互动方式@@，推动实现@@依法行政与公正司法双促进@@、双提高@@。行政复议机构加强与审判机关的常态化沟通@@，实现@@复议审查@@与司法审判有机衔接@@，有效化解行政争议@@。〔责任单位@@：司法厅@@，省直有关部门@@，各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
（二@@十@@@@）深化@@公共法律服务体系建设@@。深入实施@@“法律七@@进@@”，开展@@宪法学习宣传教育@@。推动建设西部法律服务中心@@，加快整合律师@@、公证@@、司法鉴定等法律服务资源@@，加快建成覆盖全业务@@、全时空的法律服务网络@@。拓展法律服务领域@@，深化@@法律服务实践@@，提升涉外法律服务质量@@。深化@@律师制度改革@@@@，建立健全符合律师行业特点的配套扶持政策@@。深化@@公证@@体制改革@@@@，完善公证@@机构管理运行机制@@，积极探索@@公证@@服务便民化举措@@。健全统一@@司法鉴定管理体制@@，扩大司法鉴定服务覆盖面@@，推动建设一@@批高资质高水平的司法鉴定机构@@，2019年@@年@@底前完成法医物证@@、法医毒物@@、微量物证@@、环境损害鉴定四@@类司法鉴定机构检测实验室认证认可工作@@。〔责任单位@@：司法厅@@，省直有关部门@@，各市@@@@（州@@）人民政府@@〕
