各设区@@市@@人民政府@@，省@@人民政府各工作@@部门@@、各直属机构@@：
现将@@@@《陕西@@省@@进一@@步深化工程建设@@项目审批制度改革@@的@@实施方案@@》印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
陕西@@省@@人民政府@@
2019年@@6月@@27日@@
陕西@@省@@进一@@步深化工程建设@@项目审批制度改革@@的@@实施方案@@
为贯彻党中央@@、国务院有关深化@@“放管服@@”改革@@、优化营商环境@@的@@决策部署@@，落@@实全国工程建设@@项目审批制度改革@@电视@@电话会议精神@@，根据@@《国务院办公厅关于开展工程建设@@项目审批制度改革@@试点的@@通知@@》（国办发@@〔2018〕33号@@）、《国务院办公厅关于全面开展工程建设@@项目审批制度改革@@@@的@@实施意见@@》（国办发@@〔2019〕11号@@），结合@@2018年@@全省@@工程建设@@项目审批制度改革@@实践@@，现就进一@@步深化工程建设@@项目审批制度改革@@提出以下实施方案@@。
一@@、总体要求@@@@
（一@@）指导思想@@。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标@@@@，全面贯彻党的@@十@@九@@@@大@@，十@@九@@@@届二@@中@@、三@@中全会及省@@第@@十@@三@@@@次党代会精神@@，认真落@@实有关决策部署@@，坚持问题@@导向@@，瞄准制约工程建设@@项目审批过程中@@，部门之间合力不强@@、综合窗口后台整合不力@@、“多规合一@@@@”的@@“一@@张蓝图@@”基础薄弱等痛点堵点@@，全面开展工程建设@@项目审批制度改革@@@@，统一@@审批流程@@，统一@@信息数据@@平台@@@@，统一@@审批管理体系@@，统一@@监管@@方式@@，实现@@工程建设@@项目审批@@“四@@统一@@@@”，努力打造一@@流营商环境@@@@。
（二@@）改革@@内容@@。对工程建设@@项目审批制度实施全流程@@、全覆盖改革@@@@。在@@审批流程上@@，覆盖从立项到竣工验收和公共设施接入服务的@@全过程@@。在@@办理事项@@上@@，覆盖行政许可等审批事项@@和技术审查@@、中介服务@@、市@@政公用服务以及备案等其他类型事项@@@@。在@@工程项目类别上@@，覆盖房屋建筑和城市@@基础设施等工程@@（特殊工程和交通@@、水利@@、能源等领域的@@重大工程除外@@），既覆盖政府投资工程@@，也覆盖社会投资工程@@；既覆盖新建改建扩建工程@@，也覆盖装饰装修工程@@。在@@区@@域上@@，覆盖省@@@@、市@@（区@@）、县@@三@@级@@。
根据@@工程建设@@项目类型@@、投资类别@@、规模大小等@@，将@@工程建设@@项目划分为五@@类@@：政府投资房屋建筑类项目@@（包括保障性住房@@、教科文卫体等社会事业类房屋建筑@@）、政府投资线性工程类项目@@（包括市@@政道路工程@@、管线工程等线性类项目@@）、一@@般社会投资项目@@（包括住宅@@、商业@@、仓储@@、服务业等房屋建筑@@）、带方案出让用地的@@社会投资项目@@（用地挂牌出让前已确定设计方案的@@社会投资类项目@@）、小型社会投资项目@@（建筑面积不大于@@3000平方米@@@@、建筑高度不大于@@15米@@、功能单一@@@@、技术要求@@简单的@@工程建设@@项目@@）。
（三@@）主要目标@@@@。
1． 2019年@@上半年@@@@，省@@、市@@（区@@）初步建成覆盖各地各部门的@@工程建设@@项目审批管理制度框架和信息数据@@平台@@@@，全省@@政府投资@@、社会投资建设@@项目审批时限@@压缩至@@120个工作@@日@@@@内@@，渭南市@@@@、延安市@@社会投资建设@@项目审批时限@@压缩至@@@@90个工作@@日@@@@内@@。韩城市@@单独建成工程建设@@项目审批管理系统@@@@，西咸新区@@建设@@项目审批纳入西安市@@工程建设@@项目审批管理系统@@@@，神木市@@@@、府谷县@@建设@@项目审批纳入榆林市@@工程建设@@项目审批管理系统@@@@。
2． 2019年@@底@@，实现@@工程建设@@项目审批@@管理系统@@与相关系统平台@@互联互通@@，全省@@实现@@政府投资@@、社会投资建设@@项目审批时限@@分别压缩至@@120个工作@@日@@@@、90个工作@@日@@@@内@@。渭南市@@@@、延安市@@加大改革@@创新力度@@，进一@@步优化完善配套制度和审批管理体系@@，加强示范辅导服务@@，提高@@审批服务效能@@。
3．2020年@@9月@@底@@，基本建成全省@@统一@@的@@工程建设@@项目审批和管理体系@@，通过@@流程优化再造@@，进一@@步压缩审批时间@@，实现@@带方案出让用地的@@社会投资项目@@@@、小型社会投资项目@@审批时间控制在@@@@70个工作@@日@@@@内@@。
二@@、统一@@审批流程@@
（四@@）精简审批环节@@。
1．精减审批事项@@@@。落@@实已取消的@@建设@@工程施工合同备案@@（含专业分包合同@@、劳务分包合同@@）、建筑节能设计审查备案@@、水土保持设施验收审批等事项@@@@。对不涉及新增建设@@用地@@，在@@土地@@利用总体规划确定的@@城镇建设@@用地范围@@内使用已批准建设@@用地的@@项目@@，且符合中省@@建设@@用地控制指标@@或定额标@@准的@@@@，不再进行建设@@项目用地预审@@@@@@。在@@土地@@利用总体规划确定的@@城市@@建设@@用地范围@@内@@，已办理压覆重要矿产资源储量预登记的@@项目@@，不再办理压覆重要矿产资源审批手续@@。取消保证金@@、工伤保险@@、市@@容规费@@、资金到位证明等不合法@@、不合理@@、不必要的@@施工许可@@前置事项@@@@，改由建设@@单位在@@承诺时限内落@@实@@，有关部门加强监管@@@@。
2．下放审批权限@@。按照@@方便企业和群众办事的@@原则@@，严格落@@实@@《陕西@@省@@人民政府@@关于取消@@、下放或者委托@@一@@批行政审批事项@@的@@决定@@》（第@@214号@@令@@），将@@涉及工程建设@@项目审批的@@选址意见书核发@@@@、地质灾害危险性评估@@等事项@@下放@@（委托@@）至设区@@市@@相关部门@@，建设@@项目用地预审@@@@（备案类@@）、环境影响报告表审批及竣工环境保护验收等事项@@下放@@（委托@@）至市@@县@@相关部门@@。自贸区@@范围@@内依法必须招标@@的@@项目招标@@实施方案核准@@，委托@@自贸区@@实施@@。省@@级相关部门要制定@@配套制度和培训方案@@，加强业务培训@@，指导下级机关做好下放@@（委托@@）事项@@承接工作@@@@。市@@（区@@）、县@@相关部门要制定@@配套措施@@，加强沟通协调@@，完善监管@@制度@@。
3．合并审批事项@@@@。简化社会投资的@@中小型工程建设@@项目审批@@，带建设@@工程设计方案出让土地@@@@，且有关用地预审@@@@、规划选址和规划条件@@无变化的@@项目@@，不再对设计方案进行审核@@，将@@工程建设@@许可@@和施工许可@@合并为一@@个阶段@@。建设@@工程质量@@、安全监督手续办理与建筑工程施工许可@@证核发同步办理@@。其他管理内容相近或属于同一@@审批阶段的@@审批事项@@合并办理@@，相关部门要按照@@职责分工制定@@审批事项@@合并办理具体规定予以规范@@。
4．转变办理方式@@。对于能够用征求相关部门意见方式替代的@@审批事项@@@@，调整为政府内部协作事项@@@@。核发建设@@工程规划许可证时@@，一@@并进行设计方案审查@@，由发证部门就建筑节能设计@@、人防@@工程设计@@、抗震设防等征求相关部门的@@意见@@，相应部门不再对设计方案进行单独审查@@。取消勘测定界报告申请环节@@，转变为建设@@项目用地预审@@@@内部环节@@。强化项目代码管理@@，按国家要求@@获取项目代码@@，并以项目代码作为项目整个建设@@周期的@@唯一@@身份@@，开展后续的@@审批@@、建设@@、监管@@业务@@，项目审批文件@@、招标@@投标@@@@、公共资源交易@@、监督检查@@、后评价@@、行政处理@@、行政处罚@@、信息公开等涉及使用项目名称时@@，均应同时标@@注项目代码@@。
5．调整审批时序@@。新增建设@@用地的@@建设@@项目@@，用地预审@@意见作为使用土地@@证明文件申请办理建设@@工程规划许可证@@，用地批准手续在@@施工许可@@前完成即可@@。环境影响评价@@、节能评价@@、地震安全性评价@@等评价事项@@不作为项目审批或核准的@@条件@@@@，地震安全性评价@@在@@工程设计前完成@@，其他评估评审事项@@和取水许可在@@开工前完成即可@@。市@@政公用服务单位通过@@工程建设@@项目审批管理系统@@共享项目信息@@，供水@@、供电@@、燃气@@、热力@@、排水@@、通信等市@@政公用基础设施报装提前到开工前办理@@，在@@工程施工阶段完成相关设施建设@@@@，竣工验收后直接办理接入事宜@@。社会投资的@@工程建设@@项目@@，采用@@“标@@准地@@+承诺制@@”的@@供给模式@@，土地@@储备期间@@，涉及国家安全事项@@@@、文物保护评估和考古@@、压覆重要矿产资源评估@@、地质灾害危险性评估@@、地震安全性评价@@及现势地形图@@、土地@@实测等相关事项@@@@，应在@@土地@@出让前完成@@，依法确需履行其他审批手续的@@@@，由建设@@单位在@@签订土地@@出让合同后在@@承诺时限内依法办理@@。
（五@@）规范审批事项@@@@。全面梳理工程建设@@项目审批服务事项@@@@@@，制订并公布本地区@@覆盖工程建设@@项目全过程的@@审批服务事项@@@@清单@@，统一@@审批服务事项@@@@和法律依据@@，明确适用范围@@@@和前置条件@@@@，实行@@动态管理@@，形成@@统一@@的@@审批服务事项@@@@名称@@、申请材料@@、审批时限@@。通过@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@、工程建设@@项目审批管理系统@@、部门门户网@@站等公共服务平台@@@@，及时公布改革@@实施方案@@、审批流程图@@、审批和服务事项@@@@清单@@、改革@@配套制度@@、评估评价标@@准及投诉举报电话@@，接受社会监督@@，提升企业获取政策法规的@@透明度和便利度@@。各市@@@@（区@@）及省@@级审批服务事项@@@@清单分别报送省@@政府@@、住房城乡建设@@部备案@@，超@@出清单范围@@的@@需说明理由@@。
（六@@）深化流程再造@@。
1．分类细化审批流程@@。梳理并公布五@@类工程建设@@项目的@@审批流程图@@@@，明确各类项目审批阶段@@、审批部门@@、审批事项@@和各阶段审批时限@@@@、全流程审批时限@@@@。政府投资房屋建筑类项目@@、线性工程类项目的@@审批流程划分为立项用地规划许可@@、工程建设@@许可@@、施工许可@@、竣工验收四@@个审批阶段@@。一@@般社会投资项目@@及小型社会投资项目@@原则采用@@招拍挂方式公开出让用地@@，审批流程划分为工程建设@@许可@@@@、施工许可@@、竣工验收三@@个审批阶段@@。带方案出让用地的@@社会投资项目@@，建设@@单位凭土地@@出让合同@@、地价款缴清证明及建设@@用地规划许可证申报建设@@工程规划许可证@@，与施工许可@@合并办理@@，审批流程划分为工程建设@@许可@@@@、竣工验收两个审批阶段@@。
立项用地规划许可阶段主要包括项目审批核准@@、选址意见书核发@@、用地预审@@、用地规划许可证核发等@@。工程建设@@许可@@阶段@@主要包括设计方案审查@@、建设@@工程规划许可证核发等@@。施工许可@@阶段主要包括人防@@@@、消防@@等设计审核确认@@、施工许可@@证核发等@@。竣工验收阶段包括规划@@、土地@@、消防@@、人防@@、档案@@、通信等验收及竣工验收备案等@@。其他行政许可@@、强制性评估@@、中介服务@@、市@@政公用服务以及备案等事项@@纳入相关阶段办理@@，或与相关阶段并行推进@@。各市@@@@（区@@）、县@@（市@@、区@@）工程建设@@项目审批统一@@按照@@新的@@审批流程执行@@。
2．简化小型项目审批@@。小型社会投资项目@@进一@@步采取减环节@@、压时限@@、强服务的@@改革@@措施@@。工程建设@@许可@@阶段@@，制订审批服务事项@@@@清单@@，明确适用范围@@@@、条件@@及要求@@等@@，对于适用范围@@内的@@@@，实行@@审批告知承诺制@@@@，免于提交三@@维建模等材料@@，建设@@单位凭承诺书申领建设@@工程规划许可证@@。原则上不再强制要求@@进行工程监理@@，建设@@单位可以自主决策选择监理或全过程工程咨询@@服务等其他管理模式@@，有条件@@的@@建设@@单位实行@@自管模式@@。
3．推行@@并联审批@@模式@@。按照@@审批关联性和并行审查的@@原则@@，制定@@实施并联审批@@管理办法@@，对涉及两个以上审批部门@@办理的@@审批@@、服务事项@@@@，整合关联审批行为@@，实行@@每个阶段由一@@个部门牵头@@，做到一@@窗受理@@@@、并联审批@@、限时办结@@、结果共享@@。落@@实牵头部@@门首接办件负责制@@，建立@@建设@@项目并联审批@@协调机制@@@@@@，组织相关部门对申请事项@@进行协调或会审@@。各相关部门应在@@承诺时限内依法作出审查意见@@。
（七@@）推行@@联合踏勘@@。同一@@阶段需要两个以上审批部门@@到项目建设@@现场实地踏勘的@@@@，建设@@单位提交现场踏勘申请@@，由牵头部@@门组织协调@@，相关部门共同参与@@，联合进行现场踏勘@@，经牵头部@@门汇总各部门踏勘意见后@@，统一@@向申请人提出后期办理和审批指导意见@@。
（八@@）实行@@联合审图@@和联合验收@@@@。
1．推行@@“联合审图@@”。制定@@并实施施工图设计文件联合审查管理办法@@，明确审查内容@@、审查标@@准@@、审查方式@@、审查时限@@、资质要求@@等@@，将@@消防@@@@、人防@@、技防等技术审查并入施工图设计文件审查@@，由施工图综合审查机构进行在@@线整体性审查@@，按专业出具审查报告@@，相关部门依据审查报告予以确认@@。加快数字化联合审图@@系统建设@@@@，加强对施工图综合审查机构及人员@@的@@培训指导@@。施工图综合审查机构按照@@统一@@审查标@@准@@进行审查@@，并对技术审查结果负责@@。
2．推行@@“联合测绘@@”。将@@竣工验收涉及的@@规划条件@@核实测量@@、用地复核验收测量@@、防空地下室建筑面积测量@@、房屋建筑面积测量@@、绿地率及市@@政配套核实测量等测量项目@@，实行@@“一@@次委托@@@@、联合测绘@@、成果共享@@”。将@@“联合测绘@@”事项@@纳入网@@上中介服务@@大厅管理@@，做好机构入驻信息核查和行业行为监管@@@@。
3．推行@@“联合验收@@”。制定@@工程建设@@项目联合竣工验收实施细则@@，明确联合竣工验收的@@牵头部@@门@@、参与部门@@、验收内容@@、验收标@@准@@、工作@@规则@@、办事流程和验收时限@@，将@@规划@@、土地@@、消防@@、人防@@、档案@@、通信等事项@@纳入工程建设@@项目审批管理系统@@@@，实现@@“同时受理@@、集中实施@@、联合验收@@、限时办结@@”，统一@@竣工验收图纸和验收标@@准@@@@，统一@@出具验收意见@@。
（九@@）推行@@区@@域评估@@。制定@@工程建设@@项目区@@域评估评审实施细则@@，涉及国家安全事项@@@@、地质灾害危险性评估@@、水资源论证@@、环境影响评价@@、节能评价@@、地震安全性评价@@、洪水影响评价@@、文物保护和考古@@、压覆重要矿产资源等评估评价事项@@@@，由各地政府统一@@组织@@，按区@@域统一@@编制评估报告@@，共享区@@域评估结果@@。实行@@区@@域评估的@@事项@@@@，政府相关部门应在@@土地@@出让或划拨前@@，告知建设@@单位相关建设@@要求@@@@。
（十@@）推行@@告知承诺制@@@@。制订并实施工程建设@@项目审批告知承诺制@@的@@实施意见@@，对通过@@事中事后监管@@能够纠正不符合审批条件@@的@@行为且不会产生严重后果的@@审批事项@@实行@@告知承诺制@@@@，明确告知承诺的@@目标@@@@、范围@@、条件@@、事项@@、程序及加强事中事后监管@@的@@措施等@@。梳理并公布实行@@告知承诺制@@的@@工程建设@@项目审批事项@@清单及具体要求@@@@。对已实施区@@域评估的@@建设@@项目@@，相应审批事项@@实行@@审批告知承诺制@@@@@@。实行@@告知承诺制@@的@@事项@@@@，审批部门@@依据申请人承诺和信用状况作出审批决定@@，并做好登记管理@@，跟进督促建设@@单位限期办理相关手续@@。社会公共信用平台@@存在@@严重失信记录的@@单位@@，不得适用承诺审批制模式@@。
（十@@一@@@@）简化招标@@投标@@@@@@。研究制订简化房屋建筑和城市@@基础设施工程招投标@@的@@具体措施@@。在@@依法依规保证招标@@投标@@@@工作@@质量前提下@@，允许招标@@人与潜在@@投标@@人协商确定相应的@@开标@@时间@@，并允许项目单位依据建设@@规划设计方案审查意见或核准的@@招标@@方案办理开标@@手续@@，取消建筑工程方案设计招标@@公告或投标@@邀请函及招标@@文件备案@@。社会投资的@@房屋建筑工程@@，建设@@单位可自主决定发包方式@@；建设@@单位直接发包的@@@@，可直接与承包单位签订合同@@，不要求@@到建设@@行政主管部门办理发包手续@@；选择进入公共资源交易@@平台@@进行建设@@工程招标@@的@@@@，取消招标@@人自行招标@@条件@@备案@@@@、资格预审文件备案@@、招投标@@文件备案@@、投标@@邀请函备案和招投标@@情况书面报告备案@@，不再公布承包商信息@@。使用国有企事业单位资金@@，施工总承包单项合同额@@3000万元以下的@@房屋建筑工程@@，招标@@条件@@备案@@、资格预审文件备案@@、招标@@文件备案和招投标@@情况书面报告全部简化为告知性备案@@。
三@@、统一@@信息数据@@平台@@@@
（十@@二@@@@）建立@@完善@@工程建设@@项目审批管理系统@@@@。2019年@@5月@@，省@@、市@@（区@@）按照@@编制的@@工程建设@@项目审批管理系统@@建设@@方案@@，借鉴试点地区@@经验@@，全面启动本级工程建设@@项目审批管理系统@@建设@@@@。省@@级工程建设@@项目审批管理系统@@由省@@住房城乡建设@@部门牵头建设@@@@。市@@（区@@）工程建设@@项目审批管理系统@@由本级政府负责资金保障@@，并按照@@任务分工加快推进@@。
2019年@@6月@@底@@前@@，按照@@“横向到边@@、纵向到底@@”要求@@，初步建成省@@@@、市@@（区@@）工程建设@@项目审批管理系统@@，具备@@“多规合一@@@@”业务协同@@、在@@线并联审批@@@@、统计分析@@、监督管理等功能@@，实现@@统一@@受理@@、并联审批@@、实时流转@@、跟踪督办@@。制定@@审批管理系统运行管理办法@@，推进工程建设@@项目审批管理系统@@与本级@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@、陕西@@省@@投资项目在@@线审批监管@@平台@@等相关部门审批信息系统及国家工程建设@@项目审批管理系统@@对接@@。
2019年@@11月@@底@@前@@，工程建设@@项目审批流程各阶段涉及的@@审批服务事项@@@@全部纳入审批管理系统@@，在@@“一@@张蓝图@@”基础上开展审批@@，杜绝体外循环@@。将@@建设@@项目报建用地红线图@@、设计方案图@@、施工图和竣工测绘图等项目基本信息一@@网@@归集@@，与质量安全和市@@场监管@@信息等进行整合@@，推动项目审批与事中事后监管@@深度融合@@，运用互联网@@@@、大数据@@@@、人工智能等信息技术@@，满足工程全寿命期质量安全管理需要@@，为提升@@欧宝娱乐靠谱吗 水平提供数据@@支撑@@。
四@@、统一@@审批管理体系@@
（十@@三@@@@）“一@@张蓝图@@”统筹项目实施@@。全面梳理各类规划基础数据@@目录@@，制定@@推进@@“多规合一@@@@”形成@@“一@@张蓝图@@”工作@@方案@@，明确目标@@任务@@、分工安排@@、实施步骤和工作@@重点@@，建立@@经济社会发展规划@@、城乡规划@@、土地@@利用规划@@、生态环境保护规划等@@“多规合一@@@@”协调机构@@，将@@“多规合一@@@@”纳入各类规划与空间@@管控要素@@，提出形成@@数据@@目录@@、统筹整合各类空间@@规划的@@具体要求@@和时间节点@@。制定@@“多规合一@@@@”项目生成管理办法@@，统筹协调各部门对工程项目的@@建设@@条件@@以及需要开展的@@评估事项@@等要求@@@@，为建设@@单位落@@实建设@@条件@@@@、相关部门加强监督管理提供依据@@。
2019年@@11月@@底@@前@@，建立@@“多规合一@@@@”业务协同@@平台@@@@，基本形成@@@@“一@@张蓝图@@”，整合空间@@管控数据@@@@，明确生态保护线@@、永久基本农田@@、城镇开发边界等控制线@@，形成@@管控边界清晰@@、责任主体@@明确和管控规则明晰的@@空间@@规划图@@，依托@@工程建设@@项目审批管理系统@@@@的@@@@“多规合一@@@@”业务协同@@功能策划项目生成@@。整合空间@@图层数据@@@@，完成差异图斑分析@@，消除空间@@规划矛盾和差异@@，建立@@消除空间@@规划矛盾和差异@@的@@工作@@机制@@@@，提高@@“一@@张蓝图@@”统筹项目实施@@效率@@。2019年@@12月@@底@@前@@，统筹安排年@@度项目@@，制订工程建设@@项目年@@度实施计划@@。
（十@@四@@@@）“一@@个窗口@@”提供综合服务@@。各市@@@@（区@@）、县@@（市@@、区@@）整合各部门和市@@政公用单位审批服务业务@@，设立工程建设@@项目审批综合服务窗口@@，落@@实场地@@、人员@@、事项@@、授权@@“四@@集中@@”。制定@@“一@@窗受理@@”工作@@规程@@，建立@@完善@@“前台受理@@、后台审核@@”机制@@，实现@@由工程建设@@项目审批综合服务窗口统一@@收件@@、发件@@、咨询@@。制定@@并实施咨询@@辅导等服务规定@@，通过@@网@@上咨询@@@@、线下指导@@、协调代办等方式@@，提前介入@@、超@@前辅导@@、跟踪服务@@，为建设@@单位提供更加优质高效的@@服务@@，努力做到申报材料要件齐备@@、一@@次达到进件的@@规范要求@@@@。
（十@@五@@@@）“一@@张表单@@”整合申报材料@@。各审批阶段牵头部@@门梳理审批事项@@@@，将@@本阶段所有事项@@所需材料进行整合@@，制作一@@份办事指南@@、一@@张申请表单@@，由同一@@审批阶段内审批部门@@共同使用@@。建立@@完善@@审批清单服务机制@@@@，明确申报材料共享的@@具体要求@@@@，不得要求@@申请人重复提交@@。
（十@@六@@@@）“一@@套机制@@@@”规范审批运行@@。2019年@@6月@@底@@前@@，基本建立@@立项用地规划许可@@、工程建设@@许可@@、施工许可@@、竣工验收各阶段的@@配套制度@@，以及牵头部@@门负责制@@、协调机制@@@@、督查制度@@、“多规合一@@@@”协同规则@@、工程建设@@项目审批管理系统@@运行规则@@、加强事中事后监管@@制度等@@，并不断进行修改完善@@。2019年@@11月@@底@@前@@，对本部门所涉及的@@审批服务事项@@@@进行全面梳理@@，提请调整改革@@涉及的@@地方性法规@@、规章及行政规范性文件的@@相关内容@@，完成地方性法规@@、规章和行政规范性文件@@“立改废释@@”工作@@。
五@@、统一@@监管@@方式@@
（十@@七@@@@）强化事中事后监管@@@@。制定@@并实施加强事中事后监管@@的@@相关制度和监督检查@@办法@@，明确监管@@主要内容@@、方式和时间要求@@等@@，全面推行@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，加大监督检查@@力度@@，严肃查处违法违规行为@@。对于实施告知承诺制@@的@@审批事项@@@@，明确监督检查@@办法@@，审批部门@@应当在@@规定时间内对承诺人履行承诺的@@情况进行检查@@，承诺人未履行承诺的@@@@，审批部门@@要依法撤销行政审批决定并追究承诺人的@@相应责任@@，记入不良行为记录@@，向社会公开@@。
（十@@八@@@@）加强信用体系建设@@@@。依托@@工程建设@@项目审批管理系统@@@@，建立@@工程建设@@项目审批信用信息模块@@，与省@@@@、市@@（区@@）相关审批管理系统和全国公共信用信息共享平台@@@@（陕西@@）、信用中国@@（陕西@@）网@@站实现@@互联互通@@，共享市@@场主体@@的@@信用信息@@，构建@@“一@@处失信@@、处处受限@@”的@@联合协同惩戒机制@@@@。省@@、市@@(区@@)各行业主管部门结合@@各自业务梳理公布列入失信联合惩戒对象@@（黑名单@@）、重点关注对象名单行为目录@@，实行@@信用分类管理@@。
（十@@九@@@@）规范中介和市@@政公用服务@@。研究制定@@市@@政公用服务管理办法@@，规范服务环节@@、办理流程@@、服务时限和服务标@@准@@，加强进驻综合审批服务中心的@@技术力量@@，实现@@“一@@窗式@@”受理办结@@，尽量减少建设@@单位的@@临柜次数@@。制定@@中介服务@@管理制度@@，依托@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@建立@@@@“中介服务@@超@@市@@@@”，并与工程建设@@项目审批管理系统@@实现@@数据@@对接@@，建立@@中介服务@@信用评价体系@@，实现@@对中介服务@@行为全过程监管@@@@。规范中介服务@@收费标@@准@@，查处违法违规收费行为@@。
六@@、加强组织实施@@
（二@@十@@@@）加强组织领导@@。省@@政府成立由主要负责同志任组长@@，相关部门主要负责人为成员的@@工程建设@@项目审批制度改革@@工作@@领导小组@@，全面领导全省@@工程建设@@项目审批制度改革@@工作@@@@；制定@@议事规则@@，坚持季度点评@@、半年@@召开一@@次联席会议@@，研究解决改革@@中的@@重大问题@@@@，统筹资金安排@@，整合专业技术力量@@，为改革@@工作@@提供有力支持保障@@。领导小组办公室设在@@省@@住房城乡建设@@厅@@，负责改革@@工作@@的@@组织协调和具体实施@@。省@@级相关部门要成立相应的@@组织机构@@，对照@@《工程建设@@项目审批制度改革@@任务分解表@@》（见附件@@@@2）认领任务@@，按时完成@@。
各地要落@@实改革@@主体@@责任@@，科学@@统筹谋划@@，加强组织领导@@，抽调与改革@@任务需要相适应数量的@@专门人员@@@@，抓好落@@实@@。要制定@@本地实施方案@@，经政府会议通过@@后报省@@政府提出意见@@，修改完善后以市@@@@（区@@）政府名义印发@@，同时抄送省@@工程建设@@项目审批制度改革@@工作@@领导小组办公室@@，由领导小组办公室集中报送住房城乡建设@@部@@。
（二@@十@@@@一@@@@）加强沟通反馈和培训@@。各地各相关部门应指定专门协调联络人员@@@@，畅通沟通联络渠道@@，及时反馈改革@@推进过程中遇到的@@问题@@@@。制订培训计划@@，确定培训内容和培训范围@@@@，通过@@集中培训@@、专题@@@@培训@@、网@@络培训等方式@@，加强对各级领导干部@@、工作@@人员@@和企业办事人员@@的@@业务培训@@，提高@@改革@@能力和业务水平@@。
（二@@十@@@@二@@@@）严格督促落@@实@@。研究制定@@督导和评估评价办法@@，明确督导和评估评价主体@@@@、内容和时间等@@，对省@@级相关部门和各市@@@@@@@@（区@@）统一@@进行考评@@，并通过@@调研督导@@、通报@@、函询等形式进行跟踪督办@@@@，强化改革@@措施刚性约束@@，确保改革@@任务按时完成@@@@。各市@@@@（区@@）政府和省@@级相关部门每月@@向省@@工程建设@@项目审批制度改革@@领导小组办公室报送工作@@进展情况@@。
（二@@十@@@@三@@@@@@）做好宣传引导@@。省@@级相关部门和各市@@@@@@（区@@）要充分利用报纸@@、广播@@、电视@@、网@@络等媒体@@，加强对工程建设@@项目审批制度改革@@工作@@的@@宣传@@，引导企业和社会公众充分知晓改革@@内容@@@@，准确把握相关政策@@，自觉运用改革@@成果@@。大力宣传改革@@的@@经验做法@@，通报@@鞭策后进单位@@，营造全省@@上下@@“比@@、学@@、赶@@、超@@”的@@浓厚氛围@@。
