各州@@、市@@、县@@、区@@人民政府@@，省直各委@@、办@@、厅@@、局@@：
2019年@@是新中国成立@@70周年@@@@，是全面建成小康社会关键之年@@@@，保持经济平稳健康发展关系重大@@。全省上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实@@党的十@@九@@@@大和十@@九@@@@届二@@中@@、三@@中全会精神以及习近平总书记对@@云南@@的重要指示要求@@，坚持稳中求进工作总基@@调@@，坚持新发展理念@@，坚持推动@@高质量发展@@，坚持以供给侧结构性改@@革@@为主线@@，认真落实@@中央@@“六@@稳@@”工作部署@@，持续扩大有效投资@@，大力发展实体经济@@，深入挖掘消费潜力@@，不断优化环境@@、激发活力@@、释放潜力@@，确保@@全省经济平稳健康发展@@，为全面建成小康社会收官打下决定性基础@@。现提出以下意见@@：
一@@、切实稳住有效投资@@
（一@@）加强重大项目谋划储备@@。全面启动@@实施@@@@@@“补短板@@、增动力@@”省级重点前期项目行动计划@@。围绕铁路@@、公路@@、机场@@、水利@@、能源@@、农业农村@@、城镇基础设施@@、八@@大重点产业和打造世界一@@流@@@@“三@@张牌@@”等重点领域@@，充实完善@@全省固定资产投资项目库@@，各地储备的年@@度投资项目总投资不得低于@@2018年@@度实际完成@@投资的@@150%；纳入国家或省@@“十@@三@@@@五@@@@”规划的项目@@，确保@@2019年@@全部开工@@；纳入国家中长期规划的项目@@@@，尽快启动@@前期工作@@，力争@@“十@@三@@@@五@@@@”期间开工@@；启动@@“十@@四@@@@五@@@@”重点项目谋划@@。省财政加大对@@项目前期工作投入力度@@，重点支持@@“补短板@@、增动力@@”省级重点项目@@前期工作@@。在各类园区@@实行投资项目承诺制@@。各地各部门要力争@@储备项目转化率达到@@50%以上@@。（省发展改@@革@@委@@、省财政厅@@@@牵头负责@@；省直有关部门@@，各州@@、市@@人民政府落实@@@@）
（二@@）加大重点项目推进@@@@力度@@。3月@@底前公布@@2019年@@“四@@个@@一@@百@@”省级重点项目@@建设@@计划@@。尽快新开工一@@批重点项目@@，形成年@@度投资净增量@@。尽快完成@@前期工作@@，确保@@渝昆高铁@@、昆明@@长水国际机场@@改@@扩建@@、蒙自@@及元阳机场@@@@，蒙自@@、大理@@、曲靖综合交通枢纽等重点项目开工建设@@@@，确保@@文山@@、大理@@、昭通水电铝材一@@体化项目及早开工建设@@并投产达产@@。加快@@在建项目进度@@，力争@@贡献更多@@投资增量@@。强化要素保障@@，确保@@县@@域高速公路@@@@“能通全通@@”工程如期完成@@年@@度投资任务@@、新增@@通车里程@@690公里@@；加快@@推进@@@@弥勒至蒙自@@@@、玉溪至磨憨@@、大理@@至瑞丽@@等铁路项目@@，滇中引@@水等水利@@工程@@，乌东德@@、白鹤滩等水电项目建设@@@@。扎实推进@@怒江@@、宣威@@、丘北等机场@@@@，攀枝花至大理@@@@（丽江@@）、蒙自@@至文山@@、芒市@@至猴桥@@、临沧至清水河等铁路项目的前期工作@@，争取@@早日@@开工建设@@@@。打造昆明@@至楚雄至大理@@至丽江@@@@、昆明@@至玉溪至普洱至西双版纳@@、昆明@@主城区@@至长水国际机场@@等@@3条美丽公路@@@@，美化沿线绿化带@@，提升沿途服务@@区@@品质和特色@@。力争@@全年@@基础设施投资增长@@20%以上@@。省人民政府每半年@@召开@@1次全省重点项目协调推进@@会@@，各州@@、市@@人民政府每季度召开@@1次重点项目协调推进@@会@@，建立@@健全交流经验@@、督促检查@@、解决问题@@工作机制@@。（省发展改@@革@@委@@、省工业和信息化厅@@@@、省自然资源厅@@@@、省生态环境厅@@@@、省交通运输厅@@@@、省水利@@厅@@@@、省能源@@局@@@@、省滇中引@@水建管局@@按照@@职责职能负责@@，各州@@、市@@人民政府落实@@@@）
（三@@）着力优化投资结构@@。在改@@革@@盘活存量@@、招商引@@进增量上下功夫@@，力争@@全年@@工业投资增长@@20%、民间投资增长@@15%以上@@。大力支持工业企业技改@@转型@@，扎实推进@@实施@@@@“千亿技改@@工程@@”，力争@@年@@度完成@@技术改@@造投资不少于@@1500亿元@@。持续加大招商引@@资力度@@。围绕八@@大重点产业和打造世界一@@流@@@@@@“三@@张牌@@”，分州市@@@@@@、分行业@@主管部门制定重点产业链招商路线图@@，年@@内@@引@@进落地补链@@、延链@@、强链重点产业项目不少于@@30个@@。各地为招商引@@资项目提供全程无偿代办@@服务@@@@。全面实施@@@@市@@场准入负面清单制度@@，破除各类隐形障碍@@，引@@导社会投资进入交通@@、能源@@、电信@@、生态环保@@、社会事业等基础设施补短板@@领域@@。出台配套@@政策@@，大力支持社会资本参与城市@@公共停车场建设@@@@。（省发展改@@革@@委@@、省工业和信息化厅@@@@牵头负责@@；省教育@@厅@@@@、省民政厅@@@@、省生态环境厅@@@@、省住房城乡建设@@厅@@@@、省交通运输厅@@@@、省水利@@厅@@@@、省卫生健康委@@、省能源@@局@@@@、省林草局@@等部门@@，各州@@、市@@人民政府落实@@@@）
（四@@）千方百计筹集项目建设@@资金@@。力争@@2019年@@争取@@中央预算内资金增长@@10%以上@@。盘活财政存量资金@@，重点支持@@在建基础设施项目@@。积极争取@@新增@@专项债券规模@@，力争@@年@@度发行总额增长不低于全国平均水平@@。建立@@专项债券项目安排协调机制@@，重点用@@于@@“补短板@@、增动力@@”省级重点项目@@。增加省预算内资金投入@@。积极争取@@金融机构总部加大对@@云南@@融资支持力度@@。加强政银企合作@@，梳理并向银保监部门提供一@@批补短板@@重大项目清单@@，由银保监部门转送给商业银行参考@@。采取出让国有资源资产和资产证券化等多种方式补充基础设施建设@@项目资本金@@。鼓励铁路沿线土地综合开发利用@@@@，将@@火车站@@、铁路沿线用@@地@@（包括地下空间@@@@）纳入市@@场化开发范围@@，开发收益由投资主体@@和当地政府按照@@一@@定比例分成@@，当地政府分成部分再用@@于铁路建设@@@@。加大与国际资本市@@场对@@接力度@@，对@@募集资金@@1亿美元@@以上@@的境外发行债券和借用@@国际商业贷款项目@@，由省财政予以补助支持@@。（省发展改@@革@@委@@、省财政厅@@@@牵头负责@@；省自然资源厅@@@@、省国资委@@、省地方金融监管局@@@@、人民银行昆明@@中心支行@@、云南@@银保监局@@@@、云南@@证监局@@@@，各州@@、市@@人民政府落实@@@@）
（五@@）强化土地等要素保障@@。加强项目用@@地@@、市@@政配套@@@@、环评审批@@、资金落实@@等要素保障@@，对@@新上重大项目能耗指标@@实行单列@@，确保@@重大项目按时落地实施@@@@。盘活现有招商引@@资项目和存量建设@@用@@地@@。全面清理批而未供@@、供而未用@@的土地@@，在不违反基本农田保护和现状地类未发生变化的前提下@@，经县@@级政府核实@@，妥善处理有关征地补偿事项@@，经原批准机关批准并报自然资源部备案后@@，可进行调整利用@@@@。力争@@年@@内@@处置批而未供土地@@50%以上@@、处置闲置土地@@30%以上@@。涉及占用@@永久基本农田的项目@@，按照@@《自然资源部关于做好占用@@永久基本农田重大建设@@项目用@@地预审的通知@@》（自然资规@@〔2018〕3号@@）规定办@@理@@。新增@@建设@@用@@地计划和城乡建设@@用@@地增减挂钩指标@@优先支持省级重点项目@@@@；省级预留部分用@@地指标@@@@，对@@20亿元@@以上@@的产业投资项目给予保障@@。优化建设@@用@@地审批流程@@@@，开通重点项目用@@地审批@@“绿色通道@@”，加快@@用@@地预审@@、征转报批工作@@，采取临时用@@地@@、先行用@@地@@、分段报批等方式保障重点项目用@@地@@。（省自然资源厅@@@@牵头负责@@；省直有关部门@@，各州@@、市@@人民政府落实@@@@）
二@@、加快@@发展壮大新动能@@
（六@@）打造世界一@@流@@“三@@张牌@@”。聚焦企业引@@进@@、项目推进@@@@，形成全省稳增长新支撑@@。“三@@张牌@@”新立项目科技经费占年@@度新立项目科技经费比重不低于@@70%，每张牌新立项目科技经费不低于@@2亿元@@。“绿色能源@@牌@@”方面@@，千方百计扩大电力省内消纳@@、稳定云电外送@@，力争@@电力行业增加值增长不低于@@20%；创造条件推动@@中石油云南@@@@1300万吨@@/年@@炼油项目全面达产@@，启动@@中石油云南@@二@@期炼化项目前期工作@@；推动@@文山@@、大理@@、昭通水电铝材一@@体化项目及早投产达产@@；新开工建设@@一@@批新能源@@汽车项目@@，积极引@@进新能源@@电池及电池材料项目@@。“绿色食品牌@@”方面@@，再新引@@进落地@@10个@@投资@@5亿元@@以上@@的农产品深加工项目@@，力争@@年@@内@@农产品加工产值与农业总产值之比达到@@1.8∶1左右@@。“健康生活目的地牌@@”方面@@，加快@@建设@@中国@@（昆明@@）大健康产业示范区@@和国际医疗健康城@@；推进@@文化@@和旅游融合发展@@，实施@@“一@@部手机游云南@@@@”完善@@提升等九@@大工程@@，力争@@旅游人次增长@@20%、旅游总收入增长@@25%以上@@。落实@@财政奖补@@、用@@地计划等支持政策@@@@，扎实推进@@特色小镇建设@@@@，再推动@@形成@@15个@@高质量示范特色小镇@@。（省发展改@@革@@委@@、省工业和信息化厅@@@@、省科技厅@@@@、省住房城乡建设@@厅@@@@、省农业农村@@厅@@@@、省商务厅@@@@、省文化@@和旅游厅@@@@、省卫生健康委@@、省能源@@局@@@@按照@@职责职能负责@@；省直有关部门@@，各州@@、市@@人民政府落实@@@@）
（七@@）增强制造业竞争力@@。3月@@底前公布@@2019年@@“三@@个@@一@@百@@”工业转型升级重点项目计划@@。实施@@新一@@轮重大技术改@@造升级@@，大力争@@取@@中央技改@@资金@@，加大全省技改@@投入@@，加大补贴力度@@，支持工业企业实施@@技术改@@造@@，切实提高企业装备@@水平@@、信息化和智能化水平@@、新品研发应用@@能力@@、节能减排水平@@。对@@符合条件的@@技术改@@造项目@@，按照@@固定资产投资额给予不超过@@10%的事后奖补@@。继续落实@@煤炭资源税从价计征改@@革@@@@，对@@完成@@转型升级任务的煤炭企业给予财政扶持@@。实施@@20个@@智能制造示范项目@@、50个@@重点技术创新项目@@。继续支持建立@@制造业中心@@，对@@新认定的制造业中心按照@@标@@准给予一@@次@@性奖补@@。抓好重点产业@@“施工图@@”实施@@，确保@@生物医药@@、新材料产业分别引@@进@@5户@@投资@@10亿元@@以上@@企业@@。建设@@先进铝材料创新中心@@，争取@@“国家材料参数库稀贵金属库@@”落地云南@@@@。按照@@市@@场化原则搭建进口设备采购平台@@@@，利用@@境外信贷资金@@，对@@符合条件的@@各类法人采购@@1000万元@@以上@@进口设备@@，向省发展改@@革@@委@@申报并符合产业政策导向和集中采购条件的@@，按照@@平台@@国际招标@@中标@@价格的@@10%-20%给予优惠@@。（省发展改@@革@@委@@、省工业和信息化厅@@@@牵头负责@@；省科技厅@@@@、省财政厅@@@@、省人力资源社会保障厅@@@@、省商务厅@@@@、省能源@@局@@@@、省投资促进局@@配合@@）
（八@@）加快@@现代服务@@业发展@@。深入实施@@@@《云南@@服务@@经济倍增计划@@（2017-2021年@@）》。继续开展服务@@业规模以上@@企业培育@@，对@@符合条件的@@14类规模以上@@服务@@业企业给予奖励@@。启动@@建设@@服务@@业集聚示范区@@@@，研究制定相应支持政策@@@@。支持会展产业发展@@，鼓励全国性会议和展览落地云南@@@@@@。编制出台我省物流枢纽布局@@和建设@@规划@@，加快@@昆明@@@@、大理@@、河口@@、瑞丽@@、磨憨等物流枢纽建设@@@@。进一@@步放宽服务@@消费领域市@@场准入@@，支持社会力量增加医疗@@、养老@@、教育@@、文化@@、体育等服务@@供给@@。鼓励和支持各级政府为养老@@机构设施建设@@提供净地出让@@。通过公建民营@@、民办@@公助@@、政府补贴@@、购买服务@@等多种途径@@，鼓励社会力量进入养老@@服务@@业@@。（省商务厅@@@@牵头负责@@；省发展改@@革@@委@@、省教育@@厅@@@@、省科技厅@@@@、省民政厅@@@@、省财政厅@@@@、省文化@@和旅游厅@@@@、省体育局@@@@、省地方金融监管局@@@@、省投资促进局@@配合@@）
（九@@）加强重点行业监测与运行调度@@。继续实行省@@、州市@@@@、县@@三@@级领导干部联系帮扶重大产业项目@@、重点企业工作机制@@。完善@@全省重点工业投资项目综合管理服务@@平台@@@@，对@@5亿元@@以上@@的工业投资项目@@，分行业@@、区@@域进行动态管理@@，逐个@@项目跟踪指导@@，每月@@通报进展情况@@。由省工业和信息化厅@@@@负责梳理对@@全省稳增长影响较大的@@150户@@重点工业企业@@，密切关注其生产运营情况@@，及时采取@@“一@@户@@一@@策@@”针对@@性措施支持企业稳定发展@@。由行业主管部门牵头加强对@@电子商务@@、数字经济等新业态@@、新经济的统计监测@@。（省工业和信息化厅@@@@牵头负责@@；省发展改@@革@@委@@、省商务厅@@@@、省统计局@@@@，各州@@、市@@人民政府落实@@@@）
三@@、着力激发市@@场主体@@活力@@
（十@@）持续降低实体经济企业成本@@。力争@@全年@@为实体经济企业减负@@900亿元@@左右@@@@。全面落实@@减税降费政策@@，确保@@降低企业增值税税率@@、个@@税专项附加抵扣@@、降低养老@@保险费率等系列政策及时落到实处@@。全面清理涉企行政事业性收费@@，2019年@@底前实现省级涉企行政事业性收费项目@@“清零@@”。按照@@国家继续阶段性降低社会保险费率的规定@@，根据本地社保基金累计结余可支付月@@数合理调整社保费率@@。继续推进@@高速公路@@差异化收费改@@革@@@@。进一@@步加大公路@@分时段弹性收费@@，推进@@“三@@检合一@@@@”。积极调整运输结构@@，大力提升铁路货运比例@@，对@@我省除原矿@@（磷矿石@@、金属矿@@、煤炭等@@）外的铁路大宗出省工业制成品等重点领域@@重点产品给予运费补助@@。支持一@@般工商企业@@、冷链物流企业和高新技术@@、互联网@@、大数据@@@@、高端制造业企业参与电力市@@场化交易@@，争取@@2019年@@底省内市@@场化交易电量达到@@1000亿千瓦时@@；依规调减输配电价@@，降低企业用@@能成本@@。（省发展改@@革@@委@@牵头负责@@；省直有关部门@@，中央驻滇有关单位@@，各州@@、市@@人民政府落实@@@@）
（十@@一@@@@）着力破解融资难融资贵@@。实施@@好松紧适度的货币政策@@，切实缓解实体经济特别是中小微企业融资难融资贵问题@@@@。建设@@我省区@@域性股权市@@场@@，扩展中小微企业融资渠道@@。积极推进@@企业上市@@@@，着力提高直接融资@@。完善@@贷款风险补偿金政策@@，进一@@步优化中小微企业贷款风险补偿金使用@@@@，逐步扩大规模和范围@@。建立@@健全政府性融资担保体系@@，按照@@政银担合作模式@@，推动@@省级再担保机构@@、政府性融资担保机构@@、合作银行@@、省级财政补偿资金按照@@合理比例分担风险@@。扎实开展@@“银税互动@@”，创新因税获贷融资产品@@。落实@@无还本续贷等支持政策@@@@。探索@@应用@@@@“信易贷@@”等信用@@产品@@。鼓励符合条件的大型企业集团公司设立财务公司@@，强化资金集中管理@@，提供专业化金融管理服务@@@@。（省财政厅@@@@牵头负责@@；省发展改@@革@@委@@、省工业和信息化厅@@@@、省地方金融监管局@@@@、省税务局@@@@、人民银行昆明@@中心支行@@、云南@@银保监局@@@@、云南@@证监局@@@@，各州@@、市@@人民政府落实@@@@）
（十@@二@@@@）大力培育壮大市@@场主体@@@@。实施@@中小企业成长工程@@，精准推动@@@@“个@@转企@@、小升规@@、规改@@股@@、股上市@@@@”，全年@@新@@增@@省级成长型中小企业@@100户@@以上@@@@。建立@@“小升规@@”重点企业培育库@@，力争@@全年@@新@@增@@规模以上@@企业@@300户@@、限上企业@@400户@@。建立@@专精特新小巨人企业培育库@@，集中政策资源滚动培育@@100户@@民营小巨人企业@@。由各重点产业推进@@组主抓部门分别负责组织培育一@@批本产业领域细分行业@@隐形冠军企业@@。充实壮大高新技术企业培育库@@，年@@内@@新培育认定高新技术企业@@100户@@、科技型中小企业@@500户@@。落实@@“规模以上@@高新技术企业研发经费投入引@@导提升@@1个@@百分点@@”支持政策@@。年@@内@@组织认定省级企业技术中心@@20个@@以上@@@@，对@@新认定的企业技术中心@@、质量控制和技术评价实验室按照@@标@@准给予一@@次@@性奖补@@。建立@@上市@@后备企业资源库@@。制定实施@@推进@@企业上市@@倍增三@@年@@行动方案@@，加强对@@企业股改@@上市@@挂牌的指导服务@@@@，为有条件上市@@的企业开通@@“绿色通道@@”。（省工业和信息化厅@@@@、省科技厅@@@@牵头负责@@；省发展改@@革@@委@@、省财政厅@@@@、省农业农村@@厅@@@@、省商务厅@@@@、省文化@@和旅游厅@@@@、省地方金融监管局@@@@，各州@@、市@@人民政府落实@@@@）
（十@@三@@@@）积极助力企业开拓市@@场@@。支持各地举办@@或组织企业参加形式多样的产品推介@@、展览展销@@、协作配套@@@@、产品供需对@@接活动@@。举办@@好@@“滇产名新特优产品全国行@@”等系列产销衔接活动@@。持续开展@@“10大名品@@”、“10强企业@@”、“20佳创新企业@@”评选表彰活动@@，推动@@“10大名品@@进京@@、入沪@@、到港@@、闯中东@@@@”系列推介活动@@。支持电子商务与快递物流协同发展@@，加快@@“云品荟@@”等电子商务直供平台@@建设@@@@。继续对@@在云南@@注册@@、服务@@、结算和纳税且排名前列的电子商务企业按照@@标@@准进行奖励@@。继续对@@总投资@@1亿美元@@以上@@或设备总包@@、工程承包总额@@5000万美元以上@@的国际产能合作项目@@，省财政对@@政策性保险保费给予@@80%的补助@@，单个@@项目不超过@@200万元@@。对@@省内企业重大装备@@首台@@（套@@）、新材料首批次应用@@投保给予全额保费补助@@。（省商务厅@@@@牵头负责@@；省财政厅@@@@、省农业农村@@厅@@@@，各州@@、市@@人民政府落实@@@@）
四@@、拓展城乡区@@域协调发展新空间@@@@
（十@@四@@@@）推动@@新型城镇化高质量发展@@。启动@@“美丽县@@城@@”建设@@，用@@3年@@时间分类@@、分批@@、分期对@@全省县@@城进行改@@造提升@@，重点完善@@县@@城基本功能@@、美化生态环境@@、提升基本公共服务@@@@@@，实现干净@@、宜居@@、有特色的目标@@@@，形成最美丽省份重要支撑@@、全域旅游重要目的地@@、县@@域经济发展重要载体@@。加快@@对@@老城区@@@@、老社区@@@@、老厂区@@@@、老街区@@改@@造升级再利用@@@@。以加装电梯等适老化改@@造为重点@@@@，稳步推动@@老旧小区@@综合功能改@@造@@。因地制宜推进@@地下综合管廊和海绵城市@@建设@@@@。加快@@推进@@@@“厕所革命@@”，2019年@@新@@（改@@）建城市@@公厕@@1000座@@，全面消除城市@@和乡镇镇区@@旱厕@@。提标@@改@@造城镇污水处理设施@@55座@@，建设@@老旧城区@@污水配套@@管网@@500千米@@。大力推进@@滇中地区@@撤县@@设市@@@@（区@@）。深化户@@籍制度改@@革@@@@，健全完善@@@@“人地钱@@”挂钩机制@@。（省发展改@@革@@委@@、省住房城乡建设@@厅@@@@牵头负责@@；省教育@@厅@@@@、省公安厅@@@@、省民政厅@@@@、省财政厅@@@@、省人力资源社会保障厅@@@@、省自然资源厅@@@@、省交通运输厅@@@@、省农业农村@@厅@@@@、省统计局@@@@，各州@@、市@@人民政府落实@@@@）
（十@@五@@@@）深入实施@@@@乡村振兴战略@@。全面实施@@@@《云南@@省乡村振兴战略规划@@（2018-2022年@@）》。出台细化方案@@，启动@@实施@@@@“美丽乡村建设@@万村示范行动@@”，推动@@建设@@@@1万个@@美丽乡村@@。深入开展农村人居环境整治三@@年@@行动@@。加快@@研究出台推进@@@@“一@@县@@一@@业@@”建设@@指导意见@@，配套@@出台支持产值@@5000万元@@以上@@特色农业企业做大做强政策措施@@。实施@@农村一@@二@@三@@产业融合发展示范工程@@，加快@@临翔区@@茶产业等国家农村产业融合示范园建设@@@@。建立@@农村土地流转交易中心@@，推动@@集体经营性建设@@用@@地入市@@@@，盘活农村集体资源@@。建立@@农村宅基地自愿有偿退出机制@@。以特色小镇建设@@为契机@@，鼓励村民以出租@@、合作等方式盘活利用@@宅基地@@，在现有宅基地基础上进行集中统一@@规划建设@@@@。（省农业农村@@厅@@@@牵头负责@@；省发展改@@革@@委@@、省自然资源厅@@@@，各州@@、市@@人民政府落实@@@@）
（十@@六@@@@）扎实推进@@精准脱贫攻坚@@。扎实推进@@易地扶贫搬迁@@，确保@@65万建档立卡贫困人口全部入住新房@@，新增@@34.5万人搬迁建设@@任务年@@内@@基本完成@@@@；认真落实@@后续配套@@产业发展和转移就业@@措施@@，确保@@搬迁群众中有劳动能力的家庭至少@@1人实现稳定就业@@@@。不折不扣落实@@产业扶贫等政策@@，发展一@@批集中养殖基地和扶贫车间@@，扶持打造一@@批电商扶贫@@、旅游扶贫示范村@@，切实促进农民增收@@。全力推进@@农村危房改@@造@@，2019年@@基本完成@@建档立卡贫困户@@等@@4类重点对@@象农村危房改@@造任务@@。建设@@村级光伏电站@@2793个@@。借助定点扶贫@@、东西部扶贫协作@@、“万企帮万村@@”、社会扶贫等机制@@，推动@@贫困地区@@特色农产品进入上海@@、广东等市@@场@@，进入挂钩帮扶党政机关@@、企事业单位和学校食堂@@。（省扶贫办@@牵头负责@@；省发展改@@革@@委@@、省住房城乡建设@@厅@@@@、省农业农村@@厅@@@@，各州@@、市@@人民政府落实@@@@）
五@@、着眼国内市@@场稳就业@@促消费@@
（十@@七@@@@）积极稳定当前就业@@@@。密切关注我省外出务工人员就业@@和省内企业用@@工情况@@，制定稳定就业@@应急预案@@。落实@@税费减免@@、社保补贴@@、援企稳岗等扶持政策@@。进一@@步提高稳岗返还标@@准@@，对@@不裁员或少裁员的参保企业@@，按其上年@@度实际缴纳失业保险费的@@50%给予返还@@，27个@@深度贫困县@@参保企业按照@@@@60%给予返还@@。实施@@“云南@@省万名青年@@见习计划@@”，将@@就业@@见习补贴范围由离校未就业@@高校毕业生扩展至@@16-24周岁失业青年@@@@。加大职业技术培训力度@@，年@@内@@完成@@@@300万人次农村劳动力培训@@、1万人次高校毕业生就业@@培训@@、1万人次企业职工在岗培训@@。开展好@@“云嫂入沪@@@@”等转移就业@@合作项目@@。完成@@“一@@部手机找工作@@”开发并投入使用@@@@。着力发挥@@“双创@@”对@@就业@@的带动@@作用@@@@。落实@@“贷免扶补@@”创业担保贷款政策@@，扶持不少于@@8万人自主创业@@，带动@@（吸纳@@）就业@@20万人以上@@@@；对@@毕业@@3年@@内@@（含毕业学年@@@@）在省内创业的大学生给予最高不超过@@@@3万元@@的一@@次@@性创业补贴@@；培育建设@@@@3个@@省级创业示范基地@@，每个@@示范基地给予不超过@@500万元@@的补助@@资金@@。开发基层社会管理@@、公共服务@@@@、生态养护等公益性岗位@@，提高公益性岗位补贴@@，增加就业@@困难人员收入@@。（省人力资源社会保障厅@@@@牵头负责@@；省发展改@@革@@委@@，各州@@、市@@人民政府落实@@@@）
（十@@八@@@@）增加高品质供给促进居民消费@@。深入推进@@@@“消费升级行动计划@@”，提高居民吃穿用@@消费@@。推进@@“明厨亮灶@@”，打造滇菜餐饮品牌@@、特色餐饮聚集地@@，大力发展中央厨房加工配送@@、社区@@食堂助餐@@。提升景区@@导游导览@@、刷脸扫码入园@@、智慧厕所等基础服务@@功能@@。完善@@景区@@门票价格形成机制@@，针对@@特定时段@@、特定区@@域@@、特定人群开展旅游促销活动@@。探索@@开展家政服务@@标@@准化试点示范建设@@@@。研究促进婴幼儿照护服务@@发展的政策措施@@。推动@@康养小镇试点建设@@初见成效@@。（省商务厅@@@@牵头负责@@；省发展改@@革@@委@@、省民政厅@@@@、省住房城乡建设@@厅@@@@、省文化@@和旅游厅@@@@，各州@@、市@@人民政府落实@@@@）
（十@@九@@@@）深入挖掘新兴消费潜力@@。推动@@宽带网络升级@@，加强互联网@@骨干直联点@@、国际光缆@@、国际通信枢纽建设@@@@，完善@@4G网络建设@@@@，启动@@5G网络区@@域性试点@@。进一@@步优化新能源@@汽车推广应用@@@@环境@@，落实@@资金和扶持政策@@，加快@@充电基础设施建设@@@@，加大新能源@@汽车推广工作力度@@。制定出台允许符合条件的闲置房产@@、待售商品房通过改@@造进入房屋租赁市@@场的政策措施@@。精心策划组织七@@彩云南@@@@格兰芬多国际自行车节@@、七@@彩云南@@@@马拉松系列赛@@、“七@@彩云南@@@@·一@@带一@@路@@”国际足球公开赛@@、东川泥石流汽车越野赛等赛事活动@@，提升办@@赛水平@@。挖掘农村市@@场消费潜力@@。支持大型零售企业在县@@@@、市@@、区@@布局@@设点@@。开展优质工业品下乡活动@@。支持电子商务企业开拓农村市@@场@@。强化农村消费市@@场监管@@，保障农村居民消费安全@@。（省工业和信息化厅@@@@、省商务厅@@@@、省能源@@局@@@@、省体育局@@@@、省通信管理局@@按照@@职责职能负责@@，各州@@、市@@人民政府落实@@@@）
六@@、深化改@@革@@开放激发释放动力活力@@
（二@@十@@@@）进一@@步深化@@“放管服@@”改@@革@@。将@@2019年@@作为营商环境@@提升年@@@@，全面开展营商环境@@评价@@。深入推进@@@@“放管服@@”改@@革@@，进一@@步简化优化@@欧宝娱乐靠谱吗 流程@@。全面推进@@@@“证照分离@@”改@@革@@，加快@@推动@@@@“照后减证@@”。深入实施@@@@企业登记全程电子化和电子营业执照改@@革@@@@。进一@@步压缩企业开办@@时间@@，滇中地区@@及大理@@@@、文山压缩到@@3个@@工作日@@@@，其他州@@、市@@中心城市@@压缩到@@5个@@工作日@@@@。制定企业注销指南@@，建立@@全流程@@一@@体化企业注销登记服务@@平台@@@@。推进@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”，加快@@“一@@部手机办@@事通@@”推广应用@@@@，力争@@尽快实现@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@网@@、一@@门@@、一@@次@@”。完善@@企业信用@@信息公示制度@@，增强企业@@信息透明度@@，加大对@@守信失信企业联合奖惩力度@@。建立@@健全企业家参与涉企政策制定机制@@。（省政府办@@公厅@@@@、省发展改@@革@@委@@、省市@@场监管局@@牵头负责@@；省直有关部门@@，各州@@、市@@人民政府落实@@@@）
（二@@十@@@@一@@@@）扩大开放稳外贸稳外资@@。及时发布云南@@省新时代深化和扩大对@@外开放政策要点@@。研究并细化落实@@人员@@、车辆@@、货物@@、资金进出境便利化举措@@，推动@@跨境旅游@@、跨境物流@@、跨境结算取得突破性进展@@。研究出台创新性措施@@，全力支持建设@@中国@@（昆明@@）跨境电商综合试验区@@@@，支持边境口岸发展跨境电商产业@@。以打造世界一@@流@@@@“三@@张牌@@”为重点@@，巩固扩大南亚东南亚市@@场@@，加快@@拓展@@“一@@带一@@路@@”沿线国家@@、中东@@、欧洲@@、澳洲等市@@场@@。探索@@实行预约通关制度@@，持续推动@@中国@@（云南@@）国际贸易@@“单一@@窗口@@”建设@@，力争@@业务综合应用@@率达@@85%，全省口岸进出口额突破@@300亿美元@@。加快@@推进@@@@跨境动物疫病区@@域化管理试点@@，做大做强跨境肉牛产业@@。创新发展边民互市@@贸易@@。积极参与中缅经济走廊@@、中老泰经济走廊建设@@@@，大力推进@@跨境经济合作区@@@@、境外工业园区@@@@、铁路公路@@互联互通项目建设@@@@。积极参与境外能源@@资源合作开发和能源@@基础设施建设@@@@，带动@@能源@@技术@@、装备@@“走出去@@”。全面落实@@外商投资负面清单@@，持续推广自贸区@@可复制经验@@。继续对@@进口国际先进技术@@、关键装备@@及零部件的省内企业@@，在享受现有政策的基础上@@，按项目主体@@设备@@（包括技术@@、软件等@@）投资额的@@5%给予补助@@，最高不超过@@100万元@@。（省商务厅@@@@牵头负责@@；省发展改@@革@@委@@、省工业和信息化厅@@@@、省财政厅@@@@、省农业农村@@厅@@@@、省外办@@@@、省能源@@局@@@@、昆明@@海关配合@@）
（二@@十@@@@二@@@@）狠抓落实@@稳预期@@。省直有关责任部门于本意见出台@@20个@@工作日@@@@内@@，制定并公布配套@@政策或工作方案@@，确保@@政策及时宣传落实@@到位@@，以扎实有效工作实现既定目标@@任务@@，切实稳定经济发展预期@@、稳定投资者预期@@、稳定社会民众预期@@。各地各部门每季度末向省人民政府书面报告贯彻落实@@推进@@情况@@，并抄送省政府督查室@@和省发展改@@革@@委@@@@。省政府督查室@@每季度牵头组织开展本意见贯彻落实@@情况专项督查@@。建立@@健全本意见落实@@的第三@@方评估机制@@，以适当方式向社会公布评估结果@@，并作为各地各部门年@@终考核的重要参考依据@@。（省政府督查室@@、省发展改@@革@@委@@牵头负责@@；省直有关部门@@，中央驻滇有关单位@@，各州@@、市@@人民政府落实@@@@）
云南@@省人民政府@@
2019年@@1月@@14日@@
