各市@@@@、县@@（区@@）人民政府@@，平潭综合实验区@@管委会@@，省人民政府@@各部门@@、各直属机构@@，各大企业@@，各高等院校@@：
经省政府研究同意@@，现将@@《新时代@@“数字福建@@?宽带工程@@”行动计划@@》印发给你们@@，请认真组织实施@@@@。
福建省人民政府@@办公厅@@
2019年@@1月@@11日@@
（此件主动公开@@）
新时代@@“数字福建@@?宽带工程@@”行动计划@@
为贯彻落实党中央@@、国务院网络@@强国战略部署@@，深化@@新时代@@@@“数字福建@@”建设@@，加快构建我省高速@@、移动@@、安全@@、泛在@@的新一@@代信息通信基础网络@@@@，支撑福建经济社会高质量发展@@，制定本行动计划@@@@。
一@@、主要目标@@@@
以@@高速光纤网络@@@@、4/5G移动@@网络@@@@、移动@@物联网@@（NB-IoT）和互联网协议第六版@@（IPv6）、工业互联网等新一@@代信息基础设施建设@@为重点@@，发挥各基础电@@信企业@@和铁塔公司@@的建设@@主体@@作用@@，加大投资建设@@力度@@，营造良好发展环境@@，促进城乡数字鸿沟逐步缩小@@，提速降费@@、信息惠民作用进一@@步凸显@@，网络@@强省影响力显著提升@@。
2019年@@，新增@@100M及以@@上固定互联网宽带接入端口@@180万个@@，固定宽带家庭用户规模达@@1700万户@@，其中@@100M以@@上用户达@@@@1360万户@@，占比达@@80%。新建@@4G基站@@2.5万个@@，4G用户达@@4000万户@@，占比达@@85%。在@@福州@@、厦门地区@@启动@@5G基站@@建设@@@@。NB-IoT站址达@@3.8万个@@。
2020年@@，新增@@100M及以@@上固定互联网宽带接入端口@@190万个@@，固定宽带家庭用户规模达@@1800万户@@，其中@@100M以@@上用户达@@@@1530万户@@，占比达@@85%。新建@@4G基站@@2万个@@，4G用户达@@4200万户@@，占比达@@88%。5G网络@@覆盖@@城市@@重点区@@域及公共交通@@路段@@。NB-IoT站址达@@4.2万个@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）建设@@高水平全光网络@@@@
构建高速骨干光纤网络@@@@。优化福建省互联网骨干网间的互联架构@@，提高网间互联带宽和互联质量@@。充分发挥福州国家级互联网骨干直联点的数据@@交换口岸作用@@，推进@@各骨干互联单位的互联互通和资源共享@@，全面提高我省大数据@@产业重点园区@@出口带宽@@。到@@2020年@@底@@，互联网省际出口带宽达@@26T，网间互联带宽达到@@双向@@800G。
责任单位@@：省通信管理@@局@@，各基础电@@信企业@@
实施@@千兆光网城市@@建设@@@@。全面推进@@新建@@住宅小区@@@@和商业楼宇落实国家光纤到@@户标@@准@@，深度优化楼宇内移动@@信号@@覆盖@@@@，打造一@@批全国领先的@@“数字经济@@”共享小区@@@@。推进@@铁塔基站@@@@、路灯@@、监控@@、交通@@指示等各类杆塔资源及电@@力铁塔资源的双向开放共享@@，推动具有@@“一@@杆多用@@”功能的城市@@智慧灯杆建设@@和改造@@@@。新城区@@超前规划建设@@通信管道@@，既有住宅小区@@@@和商用楼宇分片区@@@@、分批次开展光纤到@@户改造@@@@，落实共建共享要求@@，确保平等接入和用户自由选择权@@。推进@@工业互联网标@@识解析二@@级节点建设@@@@，打造低时延@@、高可靠@@、广覆盖的工业互联网网络@@基础设施@@，支撑工业互联网发展@@。到@@2020年@@底@@，全省@@城市@@用户具备@@1000Mbps接入能力@@。
责任单位@@：各设区@@市@@人民政府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@，省通信管理@@局@@、省住建厅@@、省公安厅@@、省交通@@运输@@厅@@，省电@@力公司@@、各基础电@@信企业@@、铁塔公司@@
深入实施@@百兆光纤进农村@@。推进@@“美丽乡村@@”建设@@，加强农村通信线路@@、基站@@设施治理@@，落实农村杆线规整@@，重点村居@@、交通@@线路周边通信环境全面改善@@，新设通信设施先进@@、绿色@@、共享的长效机制初步建立@@。深化@@电@@信普遍服务试点@@，在@@100%光纤进行政村的基础上@@，逐步向条件成熟的@@@@20户以@@上自然村延伸@@。深入推进@@网络@@提速降费@@@@，重点降低农村用户宽带接入资费@@，提升农村地区@@宽带用户普及率@@。通过推进@@农村信息化@@示范村建设@@@@，为农村党建@@、安全@@、教育@@、防灾等信息化@@建设@@提供保障@@，促进农村信息消费水平升级@@。到@@2020年@@底@@，农村宽带用户具备@@100Mbps接入能力@@。
责任单位@@：各设区@@市@@人民政府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@，省通信管理@@局@@、省住建厅@@、省财政厅@@、省工信厅@@、省发改委@@，各基础电@@信企业@@、铁塔公司@@
（二@@）发展新一@@代移动@@通信网络@@@@
深化@@4G网络@@覆盖@@。在@@公路@@、市@@政道路@@、铁路@@、地铁@@、路灯@@杆@@、监控@@杆@@、公交车站等公共设施中建设@@优化@@4G网络@@，提升高铁@@、地铁@@、高速公路@@、重要内河航道@@、物流集散地等交通@@干线沿线@@4G网络@@覆盖@@质量@@。实施@@农村@@、山区@@@@、海岛等偏远地区@@@@4G网络@@“除盲补点@@”建设@@。到@@2020年@@，条件成熟的@@20户以@@上自然村基本实现@@4G网络@@覆盖@@。
责任单位@@：各设区@@市@@人民政府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@，省通信管理@@局@@、省交通@@运输@@厅@@、省铁办@@，各基础电@@信企业@@、铁塔公司@@、中国铁路@@南昌局集团有限公司@@
加快推动@@5G网络@@试点和布局建设@@@@。由铁塔公司@@组织各地市@@公司@@，统筹基础电@@信企业建设@@需求@@，以@@5G网络@@站址布局为重点@@，制定各地市@@移动@@通信铁塔站址建设@@规划@@。自然资源@@、住房和城乡建设@@@@、信息化@@、环境保护@@、交通@@运输@@、通信管理@@、供电@@等单位要积极协助电@@信运营企业开展基站@@选址建设@@和网络@@实验@@。2019年@@，在@@福州@@、厦门等地区@@启动@@5G基站@@选址规模化建设@@@@，推进@@小微基站@@和室内分布系统建设@@@@。2020年@@，5G移动@@通信网络@@建设@@全面开展@@，城市@@重点区@@域及场所基本实现@@5G信号@@覆盖@@。
责任单位@@：各设区@@市@@人民政府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@，省通信管理@@局@@、省自然资源@@厅@@、省住建厅@@、省工信厅@@、省生态环境厅@@、省交通@@运输@@厅@@，省电@@力公司@@、各基础电@@信企业@@、铁塔公司@@
拓展@@NB-IoT网络@@覆盖@@。进一@@步拓展@@全省@@@@NB-IoT网络@@覆盖@@广度和深度@@，将网络@@覆盖@@由城区@@逐步向乡镇@@、农村地区@@延伸@@。深化@@各基础电@@信企业@@和信息技术服务商及互联网企业合作@@，充分发挥基础电@@信企业平台@@资源@@、数据@@资源和渠道资源@@，重点推进@@面向智慧城市@@@@、重点行业和民生服务等领域的重大应用工程建设@@@@。到@@2020年@@底@@，全省@@NB-IoT基站@@数达@@4.2万个@@。
责任单位@@：各设区@@市@@人民政府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@，省通信管理@@局@@、省工信厅@@，各基础电@@信企业@@、铁塔公司@@
（三@@）推动网络@@@@IPv6升级改造@@@@
同步推进@@通信网络@@基础设施和应用基础设施@@IPv6升级改造@@@@。加快电@@子政务外网@@IPv6升级改造@@@@工作@@，提升网络@@基础设施服务能力@@。到@@2020年@@底@@，全省@@各数据@@中心@@、内容分发网络@@@@（CDN）及云服务平台@@均完成@@IPv6改造@@，支持@@IPv6业务接入@@。市@@场驱动的良性发展环境日@@臻完善@@，IPv6活跃用户在@@互联网用户中的占比超过@@50%。
责任单位@@：省通信管理@@局@@、省经济信息中心@@，各基础电@@信企业@@
三@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@
省通信管理@@局@@、省数字办@@牵头建立新时代@@@@“数字福建@@?宽带工程@@”行动计划@@推进@@工作协调组@@，协调推进@@各项任务实施@@建设@@@@，确保各项工程按期完成@@。市@@、县@@级政府要建立相应的工作协调机制@@，积极帮助解决信息通信基础网络@@建设@@和发展过程中面临的实际问题@@@@。
责任单位@@：各设区@@市@@人民政府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@，省通信管理@@局@@、省数字办@@
（二@@）加强统筹规划@@
各地政府要组织编制通信基础设施专项规划@@，合理布局光缆@@、通信局房@@、基站@@等各类通信设施@@，有关内容纳入相关控制性详细规划@@。各地在@@市@@政道路@@@@、轨道交通@@@@、风景区@@@@、客运场站@@、住宅小区@@@@、商业区@@等项目规划建设@@时@@，要同步规划和建设@@各类通信基础设施@@。各地城乡规划主管部门在@@编制各类法定城乡规划的过程中@@，涉及通信铁塔及相关站址配套设施的@@，要征求当地通信管理@@部门或铁塔公司@@意见@@；涉及通信管道@@、机房@@、综合管廊等通信基础设施的@@，要征求当地通信管理@@部门或电@@信企业意见@@。
责任单位@@：各设区@@市@@人民政府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@，省自然资源@@厅@@、省通信管理@@局@@
（三@@）开放资源共享@@
除法律法规另有规定外@@，全省@@各级政府机关@@，国有企事业单位@@，高校@@，博物馆@@、图书馆@@、体育馆@@、专业会展场馆等公共场馆@@，旅游景点@@、交通@@枢纽等各类公共场所以@@及各等级公路@@、城市@@道路@@、铁路@@、地铁@@、路灯@@杆@@、监控@@杆@@、公交车站等各类公共设施要向通信网络@@设施建设@@开放@@，提供场地和用电@@便利@@，支持@@基站@@选址建设@@@@。交通@@、铁路@@、市@@政等部门要为电@@信企业在@@省内高速公路@@@@、港口@@、桥梁@@、机场@@、地铁@@、高铁红线内的信息通信基础设施建设@@和使用地下管廊提供便利支持@@@@，规范资源租费@@。各级住建主管部门督促建设@@@@、设计@@、施工等企业严格落实新建@@住宅小区@@@@和商业楼宇光纤到@@户国家标@@准@@，将基站@@@@、室分@@、配线管网@@、设备间和机房@@等通信基础设施等同于水@@、电@@、气纳入建筑物的必备配套建设@@中@@，与建筑物同步设计@@@@、实施@@、验收@@；督促物业服务企业支持@@配合住宅小区@@@@光纤@@、基站@@、室分@@、机房@@等设施的建设@@维护@@，严禁收取进场费@@、接入费@@、协调费@@、分摊费等不合理费用@@。
责任单位@@：各设区@@市@@人民政府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@，省住建厅@@、省交通@@运输@@厅@@、省铁办@@，中国铁路@@南昌局集团有限公司@@
（四@@）落实要素保障@@
各地政府要将信息通信基础设施建设@@纳入当地城乡发展规划@@、土地利用总体规划@@，合理安排用地@@，保障建设@@需要@@，优先纳入土地利用年@@度计划@@。新建@@基站@@用地@@，可直接取得政府供应土地@@，也可采取配建等方式使用土地@@。公安部门要联合通信管理@@部门从严依法惩处破坏信息基础设施@@、阻扰信息基础设施建设@@维护@@、妨碍应急通信保障及通信设施抢修救险等违法行为@@。
责任单位@@：各设区@@市@@人民政府@@@@、平潭综合实验区@@管委会@@，省自然资源@@厅@@、省公安厅@@
