各区局@@、局机关各处室@@、各直属分局@@、各直属单位@@:
《北京市@@食品药品@@监督管理局@@关于开@@展@@“证照分离@@”改革@@、规范行政审批等@@政府服务@@（公共服务@@）事项@@@@的工作方案@@》已经市局第@@22次局长@@办公会审议通过@@,现印发给你们@@，请结合实际@@，认真贯彻落实@@@@。
北京市@@食品药品@@监督管理局@@
2018年@@10月@@23日@@
北京市@@食品药品@@监督管理局@@
关于开展@@@@“证照分离@@”改革@@、规范行政审批等@@政府服务@@（公共服务@@）事项@@@@的工作方案@@
为贯彻落实@@市领导关于推进优化营商环境@@重点工作的指示精神@@，进一@@步加大简政放权力度@@，激发市场主体@@活力@@，持续优化我市营商环境@@@@，依照@@《国务院关于在全国推开@@“证照分离@@”改革@@的通知@@@@》（国发@@〔2018〕35号@@）、《北京市@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@综合窗口@@设置方案@@》及@@北京市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 管理办公室@@@@《制定事项@@@@办理规范@@工作方案@@》相关要求@@@@，制定此方案@@。
一@@、工作目标@@@@
按照@@《国务院关于在全国推开@@“证照分离@@”改革@@的通知@@@@》（国发@@〔2018〕35号@@）要求@@，全面开展@@@@ “证照分离@@”改革@@工作@@。按照@@《北京市@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@综合窗口@@设置方案@@》及@@北京市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 管理办公室@@@@《制定事项@@@@办理规范@@工作方案@@》等相关要求@@@@@@，全面完成@@我局制定事项@@@@办理规范@@与信息化改造等工作@@。
二@@、机构保障@@
成@@立开展@@@@“证照分离@@”改革@@、规范行政审批等@@欧宝娱乐靠谱吗 （公共服务@@）事项@@@@工作领导小组@@@@。
组@@ 长@@：刘卫东@@
副组@@长@@@@：黄晓文@@、王福义@@、梁洪@@、唐云华@@、陈福刚@@、张殿祥@@、刘忠兴@@
成@@ 员@@：办公室@@、法制处@@、各业务处室@@、科技标@@准处@@、欧宝娱乐靠谱吗 中心@@主要领导@@。
领导小组@@办公室@@设在法制处@@@@。办公室@@人员@@由@@法制处@@@@、各业务处室@@、科技标@@准处@@、人事处@@、欧宝娱乐靠谱吗 中心@@专业人员@@组@@成@@@@。
三@@、时间安排@@
由@@市局办公室@@@@协调工作场所@@，由@@领导小组@@办公室@@成@@员@@集中办公@@、集中梳理@@，全面负责以@@下工作@@。
（一@@）开展@@“证照分离@@”改革@@工作@@。
以@@“突出照后减证@@，能减尽减@@，能合则合@@”、“做到放管结合@@@@，放管并重@@，宽进严管@@”、“坚持依法改革@@@@，于法有据@@，稳妥推进@@”为基本原则@@@@，紧紧围绕简政放权@@、放管结合@@、优化服务@@，全面落实@@@@“证照分离@@”改革@@要求@@@@。
1.明确改革@@方式@@。
以@@“证照分离@@”改革@@为契机@@，认真梳理我局@@欧宝娱乐靠谱吗 （公共服务@@）事项@@@@，结合相关法律法规规定@@，对纳入@@“证照分离@@”改革@@范围的涉企@@（含个体工商户@@、农民专业合作社@@）行政审批事项@@@@分别采取以@@下两种方式进行管理@@。
《国务院关于在全国推开@@“证照分离@@”改革@@的通知@@@@》（国发@@〔2018〕35号@@）要求@@，2018年@@11月@@10日@@起@@，在全国范围内对第一@@批@@106项@@涉企行政审批事项@@@@分别按照@@直接取消审批@@、审批改为备案@@、实行告知承诺@@、优化准入服务@@等四@@种方式实施@@“证照分离@@”改革@@。《第一@@批全国推开@@“证照分离@@”改革@@的具体事项@@@@表@@》中涉及@@食品药品监管部门的共计@@20项@@。除@@“小餐饮@@、小食杂@@、食品小作坊的经营许可@@”为可自主决定改革@@方式外@@，“药品广告异地备案@@”、“医疗机构放射性药品使用许可@@（一@@、二@@类@@）”两项@@为实行告知承诺@@@@，其他项@@目均为优化准入服务@@@@。
（1）简化审批@@，实行告知承诺@@。按照@@《国务院关于在全国推开@@“证照分离@@”改革@@的通知@@@@》（国发@@〔2018〕35号@@）（以@@下简称@@《通知@@》）要求@@，由@@药品生产处@@@@、药械市场处@@负责对照@@《通知@@》中的@@“改革@@举措@@”，制作告知承诺书范本@@，并向申请人提供@@，一@@次性告知备案@@（或审批@@）条件和所需材料@@。对申请人承诺符合条件并提交材料的@@，当场予以@@备案@@（或发放许可证@@）。
10月@@30日@@前@@完成@@@@。
主责单位@@：药品生产处@@、药械市场处@@
（2）完善措施@@，优化准入服务@@。由@@其他相关业务处室对照@@《第一@@批全国推开@@“证照分离@@”改革@@的具体事项@@@@表@@》我局涉及@@事项@@@@中需优化准入服务@@的项@@目@@，依照@@《通知@@》及@@《通知@@》中的@@“改革@@举措@@”要求@@，以@@“推广网上业务办理@@；公示审批程序@@、受理条件和办理标@@准@@，公开办理进度@@；继续精简审批材料@@，在线获取核验营业执照@@、食品注册批准证明文件或备案证明等材料@@；压缩法定审批时限@@；减少审批环节@@，科学设计流程@@；下放审批权限@@，增强审批透明度和可预期性@@，提高登记审批效率@@。”等方式优化准入服务@@@@。
10月@@30日@@前@@完成@@@@。
主责单位@@：各业务处室@@
2．加强@@事中事后监管@@。
切实贯彻@@“谁审批@@、谁监管@@，谁主管@@、谁监管@@”原则@@，加强@@“证照分离@@”改革@@后的监管力度@@，切实承担监管责任@@。各相关业务处室应针对改革@@事项@@@@分类明确监管标@@准@@、监管方式和监管措施@@，加强@@公正监管@@，避免出现监管真空@@。
11月@@30日@@前@@完成@@@@。
主责单位@@：各业务处室@@
（二@@）审批服务事项@@@@办理规范@@、信息化改造工作@@。
1.由@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@负责与北京市@@政府服务中心@@接洽@@，确定我局审批事项@@@@@@“窗口@@”性质与类型@@，研究建立进驻单位及@@人员@@构成@@@@，明确工作要求@@@@和服务标@@准@@。
主责单位@@：欧宝娱乐靠谱吗 中心@@、人事处@@
2.制定事项@@@@办理规范@@。
10月@@31日@@前@@，由@@各业务处室@@负责对照事项@@@@要件清单@@，逐个事项@@@@@@、逐个要件明确审查要点@@，并负责将审查要点填报到@@“北京市@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@管理系统中@@”。
11月@@10日@@前@@，由@@各业务处室@@按照@@统一@@模板@@，全面完成@@本部门事项@@@@的@@《业务培训手册@@》编制工作@@。
主责单位@@：法制处@@、各业务处室@@、欧宝娱乐靠谱吗 中心@@
3.开展@@信息化改造@@。
由@@科技标@@准处@@负责按照@@对接要求@@@@，12月@@15日@@前@@，完成@@信息化改造工作@@@@，完成@@我局业务审批系统与市统一@@审批管理平台@@对接@@。
主责单位@@：科技标@@准处@@
四@@、工作要求@@@@
（一@@）提高思想认识@@。开展@@“证照分离@@”改革@@、规范行政审批等@@欧宝娱乐靠谱吗 （公共服务@@）事项@@@@工作时间紧@@、任务重@@，关系到我市@@“一@@窗通办@@”等一@@系列优化营商环境@@改革@@措施的实施@@。各有关部门要全面贯彻党的十九大和十九届二@@中@@、三@@中全会精神@@，坚持以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，牢固树立和贯彻落实@@新发展理念@@，按照@@党中央@@、国务院决策部署@@，紧紧围绕简政放权@@、放管结合@@、优化服务@@，落实@@“证照分离@@”改革@@要求@@@@。充分认识@@“证照分离@@”改革@@、审批服务事项@@@@办理规范@@、信息化改造工作@@的重要性@@，把思想和行动统一@@到市局党组@@的工作部署上来@@。各有关部门主要领导要进一@@步提高认识@@，亲自部署@@、统一@@调度@@，确保各项@@指标@@任务及@@我局审批服务事项@@@@办理规范@@@@、信息化改造工作@@圆满完成@@@@。
（二@@）加强@@组@@织领导@@。在市局领导小组@@统一@@领导下@@，由@@组@@长@@主抓全面工作@@，副组@@长@@@@按照@@工作分工负责相关领域工作@@，市局办公室@@@@、法制处@@及@@相关业务处室@@、科技标@@准处@@、欧宝娱乐靠谱吗 中心@@在市局领导小组@@领导下高效有序开展@@@@“证照分离@@”改革@@、规范行政审批等@@欧宝娱乐靠谱吗 （公共服务@@）事项@@@@”相关工作@@。领导小组@@办公室@@加强@@对相关工作@@的组@@织领导和统筹协调@@，督查推动各项@@具体工作落实@@@@。各部门要按照@@任务分工和相关责任@@，积极配合@@，主动作为@@，确保各项@@工作在规定时限内顺利完成@@@@。
（三@@）强化责任担当@@。各有关部门应按照@@相关工作@@要求@@@@积极履职@@，对不能按要求@@完成@@工作任务的@@，依照@@相关规定追究责任@@。
