各县@@@@、区@@人@@民政府@@,市@@各委办局@@,市@@各直属单位@@:

  《连云港@@市@@加快数字政府@@建设@@的实施@@意见@@》已经市@@十四@@届政府第@@34次常务会议审议通过@@,现印发给你们@@,请认真贯彻落实@@。

连云港@@市@@人@@民政府办公室@@

2018年@@12月@@27日@@

(此件公开发布@@)


连云港@@市@@加快数字政府@@建设@@的实施@@意见@@

  为加快数字政府@@建设@@@@,根据国家@@、省有关政策和@@《连云港@@市@@数字政府@@建设@@顶层设计方案@@(2018—2022年@@)》精神@@,制定@@本实施@@意见@@。

  一@@、总体要求@@@@

  (一@@)指导思想@@

  以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@,深入贯彻落实党的十九大和十九届二@@中@@、三@@中全会精神@@@@,紧紧围绕@@“高质发展@@、后发先至@@”主题@@主线@@,以@@构建数据@@驱动的政府治理模式@@为核心@@,围绕提升数据@@的@@“采@@、存@@、管@@、用@@”全链条能力@@,以@@构建智能化@@支撑体系@@、打造@@一@@体化政务数据@@体系@@、完善便捷化服务@@体系@@、建设@@协同化@@运行体系与建立@@精准化@@治理体系为着力点@@,加快推动@@政府组织@@优化与智能决策@@,努力把连云港@@市@@打造@@成为数字政府@@典范和大数据@@@@治理@@应用@@示范区@@@@,引领全市@@经济社会高质量发展@@。

  (二@@)建设@@原则@@

  1.整体规划@@,集约建设@@@@。全市@@统筹规划@@建设@@包括电子政务外网@@、政务云平台@@@@、共享交换平台@@@@、大数据@@@@中心@@和基础信息资源@@库等@@在内的统一@@信息化支撑体系@@,充分利用@@各部门的@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@,整合各类@@欧宝娱乐靠谱吗 资源@@,协同共建@@,整体联动@@,避免单独建设@@@@、重复建设@@@@。各部门数据@@按规定向市@@城市@@大数据@@@@中心@@@@归集@@。

  2.因地施策@@,融合共享@@。依据城市@@战略定位@@@@、历史文化@@@@、资源@@禀赋@@、信息化基础以@@及@@经济社会发展@@水平等@@进行科学定位@@@@,合理配置资源@@@@,针对性进行规划和设计@@。以@@实现数据@@融合@@、业务融合@@、技术@@融合@@,及@@跨部门@@、跨系统@@、跨业务@@、跨层级@@、跨地域的协同管@@理和服务@@为目标@@@@,充分利用@@全市@@的基础优势及@@相关资源@@@@,包括政府@@、企业及@@社会机构的网络@@@@、感知设备@@、应用@@系统及@@公共服务@@平台@@等@@@@,通过建立@@标@@准体系及@@大数据@@@@系统@@,促进数据@@资源@@@@得到价值最大化@@。

  3.政府引导@@,多元参与@@。加强政府统筹协调和组织@@引导@@,充分发挥市@@场机制和企业作用@@@@,提升数字政府@@建设@@活力@@。鼓励各部门加强与行业优势企业的长期战略合作@@,持续提升信息化建设@@成效@@。鼓励推广政府购买服务@@模式@@@@,通过政府开放数据@@和服务@@接口@@,企业投资@@建设@@运营@@,以@@移动互联网@@方式提供服务@@@@,提升使用@@体验和信息化项目@@可持续运营能力@@。

  4.完善机制@@,保障安全@@@@。健全相关标@@准规范@@,统一@@框架@@、数据@@以@@及@@平台@@与接口规范等@@@@,提升系统的兼容性和开放性@@。按照@@国家信息安全@@管@@理制度@@与技术@@标@@准@@,不断完善网络@@与信息安全@@保障体系@@@@,落实信息安全@@责任制度@@@@,明确信息安全@@各主体@@责任@@,实现建设@@应用@@与安全@@保障相协调@@。

  二@@、总体架构@@

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【图@@1 总体架构@@图@@@@】

  按照@@“大平台@@@@、大数据@@@@、大系统@@、大服务@@@@”的数字政府@@建设@@思路@@@@,建立@@包括基础设施@@层@@、数据@@层@@、平台@@层@@、展现层等@@四@@个层次和标@@准规范体系@@、安全@@保障体系@@等@@两个体系@@,搭建@@“4个一@@@@”+“3中心@@”的数字政府@@建设@@框架@@。

  “4个一@@@@”,即@@“一@@网一@@云一@@端一@@目录@@”:

  ●一@@个@@政府网站总门户@@——城市@@门面@@;

  ●一@@朵政务云@@——城市@@骨架@@;

  ●一@@个@@“我的连云港@@@@”APP客户端@@——城市@@移动客户端@@@@;

  ●一@@个@@大数据@@@@资源@@@@目录@@——城市@@血管@@@@。

  “3中心@@”即@@:

  ●智慧城市@@运营中心@@@@——城市@@大脑@@(态势感知@@+控制指挥@@);

  ●城市@@大数据@@@@中心@@@@——城市@@心脏@@(数据@@资源@@@@+运算能力@@);

  ●城市@@数据@@灾备中心@@@@——城市@@血站@@(同城灾备@@+异地灾备@@)。

  三@@、主要任务@@

  按照@@连云港@@市@@数字政府@@总体发展思路@@与目标@@@@,通过构建@@5大体系@@、实施@@18项重点工程@@,推动@@全市@@数字政府@@全面@@、有序建设@@与升级@@。

  (一@@)加快构建智能化@@支撑体系@@,打造@@大平台@@@@共享设施@@

  1.数字政府@@网络@@拓展工程@@@@

  根据国家@@、省电子政务外网相关标@@准@@,建立@@连接省@@、市@@、县@@(区@@)、乡镇@@(街道@@)、村@@(社区@@@@)五@@级的电子政务外网架构@@,扩大电子政务外网接入范围@@,分期分批进行扩建@@,满足各单位不同层次的政务网络@@应用@@需求@@。

  2.城市@@大数据@@@@中心@@@@建设@@工程@@@@

  依托@@电子政务外网@@和互联网@@@@,建设@@城市@@大数据@@@@中心@@@@@@,加快推动@@大数据@@@@中心@@机房建设@@@@,统一@@配置机房的电源@@、网络@@、安全@@、服务@@器及@@存@@储等@@设施@@,形成符合安全@@保密要求@@与建设@@应用@@需求的政务数据@@中心@@体系@@。加强迁移上云@@工作@@,除特别规定外@@,新建系统原则上应部署在政务云@@,已建应用@@系统分期分批迁移到政务云@@,推动@@全市@@数字政府@@建设@@由传统模式@@向云服务@@模式@@转变@@。

  3.智慧城市@@运营中心@@@@建设@@工程@@@@

  编制@@全市@@政务信息资源@@目录@@@@,以@@多维目录结构@@,为跨部门@@、跨区@@域的信息资源@@共享@@和业务协同提供基础资源@@支撑@@。建成政府智能运营平台@@@@,主要对城市@@服务@@应用@@的管@@理@@,实现服务@@应用@@的快速生成和使用@@@@,为政务@@、惠民@@、兴业提供快速服务@@@@。

  4.数字政府@@信息安全@@保障工程@@

  建立@@应急保障机制@@,构建网络@@与信息安全@@通报机制@@、监控预警与应急响应联动机制@@。制定@@《连云港@@市@@大数据@@@@安全@@@@管@@理条例@@》,建立@@健全政务大数据@@@@@@的安全@@防护@@、保障体系@@。加强信息安全@@技术@@在市@@民卡@@、摄像头@@、采@@集器等@@设备中的应用@@@@,提高信息安全@@态势感知@@和事件识别@@能力@@。基于城市@@大数据@@@@中心@@@@@@,采@@用@@重点应用@@与数据@@@@“双活@@”模式@@,实现同城数据@@备份和重点应用@@系统的服务@@全覆盖@@。依托@@省异地灾备@@中心@@@@,建立@@异地城市@@数据@@灾备中心@@@@@@,实现应用@@和数据@@信息的互相备份@@,确保全市@@政务信息资源@@安全@@@@。

  (二@@)着力打造@@一@@体化政务数据@@体系@@@@,发挥政府数据@@资源@@@@价值@@

  1.政务数据@@归集工程@@

  加快制定@@和完善全市@@电子政务项目@@建设@@@@@@、应用@@推广@@、信息共享@@、数据@@交换@@、资源@@质量控制和运行管@@理各环节的流程@@、技术@@架构@@、跨机构跨系统@@信息协同等@@方面的标@@准规范@@。按照@@“整合是原则@@、孤网是例外@@”要求@@,逐步清理整合分散@@、独立的政务信息系统@@。编制@@《连云港@@市@@政务信息资源@@目录@@@@》,实现全市@@政务信息资源@@的目录管@@理@@、及@@时更新@@、集中展示@@。根据未来发展需要@@,逐步建设@@全市@@统一@@的@@六大基础数据@@库@@,以@@紧迫业务数据@@需求点为导向@@,积极构建教育@@、医疗@@、文化@@、旅游@@、社会救助@@、环境资源@@@@、市@@场监管@@@@、应急管@@理@@等@@主题@@数据@@库@@。

  2.政务数据@@治理@@工程@@

  依托@@市@@城市@@大数据@@@@中心@@@@@@,建设@@统筹全市@@政务数据@@资源@@@@的政务数据@@管@@控平台@@@@,包括信息资源@@目录平台@@@@、数据@@质量管@@理平台@@@@、数据@@服务@@及@@接口生成软件等@@@@,通过采@@集@@、组织@@、识别@@、定位@@、发现@@、评估和选择各类信息资源@@@@,提升数据@@资源@@@@规范化管@@理能力@@,改善传统政府部门数据@@信息不共享导致的@@“数据@@烟囱@@、信息孤岛@@”现象@@。提供专用@@的数据@@采@@集工具@@,并提供统一@@的界面进行集成@@,将各级政府部门业务数据@@采@@集到数据@@一@@体化管@@控平台@@@@。

  3.政务数据@@共享@@交换工程@@

  依托@@电子政务外网@@,升级市@@政务数据@@共享@@交换平台@@@@@@,统一@@政府数据@@接口和数据@@交换@@共享@@标@@准@@。依托@@电子政务外网@@与省@@、市@@政务信息资源@@目录@@,建设@@市@@政务信息共享@@网站@@,将其作为市@@政务数据@@共享@@交换平台@@@@的门户@@,为党政机关提供资源@@展示和数据@@使用@@功能@@,支撑各政府部门间跨地区@@@@、跨层级@@的信息共享@@与业务协同应用@@@@。

  4.政务数据@@应用@@支撑工程@@

  拓展政府数据@@采@@集渠道@@,建立@@《市@@政务数据@@采@@集拓展规范@@》,明确基于全市@@统一@@的网格基础治理体系@@。制定@@《市@@政务数据@@共享@@交换与开放应用@@管@@理办法@@》,全面细化数据@@采@@集@@、数据@@存@@储@@、数据@@共享@@、数据@@开放@@、安全@@管@@理等@@操作规范@@,按制定@@@@《核心数据@@元素标@@准@@》列出核心数据@@资源@@@@的中文名称@@、标@@识符@@、字段名称@@、定义@@、数据@@类名称@@、表示格式@@、值域@@、备注等@@@@,形成核心数据@@资源@@@@列表@@。依托@@市@@政府门户网站@@,构建全市@@统一@@的政府数据@@开放@@平台@@@@,在保障安全@@@@前提下@@,为企业与社会公众提供数据@@开放@@服务@@@@,稳步推进@@信用@@@@、交通@@、医疗@@等@@方面的政府数据@@开放@@@@,鼓励支持企业和社会机构进行政务数据@@资源@@@@开发@@,提高数据@@资源@@@@价值@@,促进信息服务@@业发展@@。

  (三@@)不断完善便捷化服务@@体系@@@@,大力提升公众获得感@@

  1.“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”拓展工程@@

  按照@@省@@“不见面审批@@@@(服务@@)”改革要求@@@@,加快推进@@@@“不见面审批@@@@”标@@准化@@、规范化建设@@@@,加快实现企业@@、群众办事@@“不求人@@@@”“少跑腿@@”“零跑动@@”。聚焦不动产登记@@、市@@场准入@@、企业投资@@、建设@@工程@@、民生事务等@@重点领域@@,按照@@减环节@@、减材料@@、减费用@@的要求@@@@,加快推动@@各部门政务数据@@共享@@@@,逐项编制@@标@@准化@@工作规程与办事指南@@,推行一@@次告知@@、一@@表申请@@。以@@公民身份证号@@码为唯一@@标@@识@@,形成基于公民身份号@@码的线上线下互认的全市@@统一@@的网上办事实名认证系统@@。梳理主题@@事项@@,形成贯彻整个生命周期事项串@@,利用@@群众及@@企业画像精准定位@@所属生命周期@@,主动推送生命周期内容服务@@事项@@,从@@“被动服务@@@@”转向@@“主动服务@@@@”。围绕行政审批@@事项和公共服务@@事项进行企业和群众的@@“套餐式@@”事项梳理@@。探索将无自由裁量权的审批@@事项推行智能审批@@@@,全天候提供即@@时服务@@@@。

  2.公共服务@@渠道整合工程@@

  完善政府网站体系@@,有效提升市@@政府门户网站信息公开@@、公众互动与公共服务@@等@@发展水平@@。建设@@全市@@统一@@的@@“我的连云港@@@@”APP,实现全市@@移动服务@@平台@@@@统一@@入口@@@@,提高用@@户服务@@体验@@。以@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”为引领@@,整合优化市@@各有关单位公共服务@@热线资源@@@@,全面构建全市@@统一@@联动@@、规范高效@@、利企便民的@@12345公共服务@@体系@@。建立@@常态化监察体系@@,通过合法合规的考核评价体系@@,实行有效的@@、常态化的监察@@,分别从@@@@欧宝娱乐靠谱吗 、投诉咨询@@@@、重大项目@@@@、民生资金等@@多方位进行监察@@,形成网络@@责任有标@@准@@、标@@准有清单@@、清单有落实@@、落实有节点@@、节点有监察@@、监察有程序@@、程序有控制@@、控制有标@@准的闭路@@循环监察体系@@。

  3.特色服务@@品牌建设@@工程@@@@

  加快智慧口岸建设@@@@,推动@@“大通关@@”基础设施@@智能化@@升级@@,以@@“一@@带一@@路@@@@”产业发展@@需求为引领@@@@,全面整合中哈物流基地@@、综合保税区@@@@、“霍尔果斯@@—东门@@”无水港@@、上合物流园等@@资源@@@@,打通物流信息链@@,实现港口数据@@资源@@@@的归集@@、共享与应用@@@@,形成高水平@@、个性化的现代物流体系@@。深化本市@@@@“一@@带一@@路@@@@”基础设施@@、商贸企业@@、产业园区@@信息的采@@集与汇聚@@,加强宏观调控@@、产业发展@@、区@@域经济@@、社会发展@@、生态环保@@等@@领域的基础数据@@资源@@@@的整合汇聚与入库@@,积极推进@@宏观经济预测分析@@,为连云港@@市@@产业转型升级及@@新产业布局提供决策支持@@。

  (四@@)全面建设@@协同化@@运行体系@@,推动@@政府运行转型升级@@

  1.政务办公协同建设@@工程@@@@

  依托@@市@@电子政务外网与市@@政务云平台@@@@@@,建成市@@@@、县@@(区@@)、乡镇@@三@@级综合协同办公系统@@,形成有线无线互为补充@@、安全@@可靠@@、随时随地移动办公模式@@@@。依托@@市@@电子政务外网与空间@@地理信息平台@@@@,建设@@全市@@统一@@的@@政务视频与通信系统@@,实现视频会议@@、视频监控@@、应急救灾@@、移动视频等@@一@@体化@@。加强对全市@@政务大数据@@@@@@资源@@的分析利用@@@@,建设@@全市@@统一@@的@@领导决策支持平台@@@@,提供可视化@@@@、智能化@@、精准化@@的决策支持@@。

  2.政府业务协同建设@@工程@@@@

  依托@@市@@政务数据@@共享@@交换平台@@@@@@,积极构建市@@场主体@@协同监管@@@@“数据@@链@@”,提高各部门市@@场监管@@@@效率@@。基于规划一@@张图@@@@@@,依托@@市@@数据@@共享@@交换平台@@@@@@,整合发改@@、国土@@、城建@@、环保@@、水利@@、交通@@等@@部门的规划信息和基础地理信息@@、项目@@审批@@信息@@、用@@地现状信息等@@@@,建立@@基于统一@@的坐标@@系统的多规合一@@综合服务@@平台@@@@。基于社会公众@@、执法人@@员的需要@@,依托@@市@@政务数据@@共享@@交换平台@@@@@@,建设@@全市@@统一@@的@@行政执法综合服务@@平台@@@@,实现行政执法数据@@大集中@@。基于社会治理网格与基础地理信息库@@,建立@@市@@统一@@的应急安全@@管@@理平台@@@@,实现安全@@生产监管@@@@、公共安全@@基础综合服务@@管@@理@@、自然灾害监测预警@@、环境事故应急处置@@、公共卫生与传染病防控@@、应急物资保障等@@重点领域的资源@@集聚与应急处置@@。

  3.政府大数据@@@@智能拓展工程@@@@

  以@@政务诚信@@、商务诚信@@、社会诚信和司法公信建设@@为主要内容@@,进一@@步推进@@公共信用@@信息平台@@建设@@@@。基于环保@@大数据@@@@综合管@@理平台@@与一@@张图@@@@@@,深化生态环境与环境保护数据@@的聚合@@,加强与市@@@@“河长制@@”“湾长制@@”等@@相关平台@@资源@@的对接@@,整合环保@@@@、气象@@、安监@@、交通@@、水利@@、国土@@、林业@@、农业等@@部门环保@@数据@@链@@@@,建立@@生态环境监测信息集成共享机制与数据@@标@@准规范体系@@,加强对环境风险源的全方位监测@@、风险排查@@、应急备案管@@理等@@@@,形成全市@@统一@@的环境资源@@@@监测网络@@@@。

  (五@@)积极构建精准化@@治理体系@@,建立@@大系统@@共治格局@@

  1.打造@@宜居城市@@@@、智慧生活工程@@

  基于市@@智慧教育云服务@@平台@@@@,加强教育主题@@数据@@库建设@@@@,推动@@教育基础数据@@的伴随式收集和共享开放@@。基于市@@智慧卫生数据@@中心@@@@,加快拓展全市@@统一@@的区@@域健康信息平台@@功能@@,推动@@优质医疗@@资源@@共享@@@@,缓解@@“看病难@@”问题@@@@。加快整合人@@社部门相关处室业务系统@@,形成统一@@的社保综合管@@理服务@@系统@@,实现内部信息资源@@充分共享与业务协同@@。聚焦老人@@与特殊群体的服务@@需求@@,全面整合各领域@@、各部门扶贫@@、帮扶@@、救助等@@资金@@、资源@@,建立@@社会救助@@平台@@@@,实现扶贫帮扶@@与社会救助@@一@@体化@@、数据@@化@@、精准化@@。建设@@以@@人@@为核心@@,人@@、车@@、路@@、环境协调运行的新一@@代综合交通@@运输运行协调体系@@。建成智慧警务大脑@@,形成面向公安民警的@@“数据@@支撑力@@”、面向人@@民群众的@@“数据@@服务@@力@@”、针对犯罪分子的@@“数据@@威慑力@@”,全面提升智能感知@@、计算处理@@、实战应用@@能力@@。

  2.发展产业创新@@、数字经济工程@@

  以@@推动@@云计算创新应用@@为重点@@,建设@@工业云@@、企业云和中小企业@@“e企云@@”。大力推进@@@@“企业上云@@@@”计划@@,实施@@工业云平台@@示范应用@@@@、星级@@“上云@@”企业建设@@@@、云服务@@体系培育@@、工业互联网@@标@@杆工厂建设@@@@、“互联网@@+先进制造@@”特色基地建设@@等@@工程@@。建设@@和完善市@@场监管@@@@信息库@@,打造@@以@@信用@@为核心的新型市@@场监管@@@@机制@@,提高政府市@@场监管@@@@效能@@。加快建设@@全市@@统一@@的@@市@@场监管@@@@与服务@@大数据@@@@中心@@@@,实现精准监管@@和智慧服务@@@@。围绕园区@@管@@理和产业服务@@@@,加快信息化助力制造业园区@@高端绿色@@、服务@@业园区@@宜居宜业发展@@。鼓励园区@@能源环境智能调控@@,及@@信息技术@@@@、智能装备@@、新能源@@、新材料@@、文化@@创意等@@新兴产业的园区@@集聚@@。支持制造业骨干企业提高生产设备@@、制造工艺@@、生产组织@@智能化@@水平@@,推动@@工业机器人@@@@、智能制造等@@先进制造@@技术@@的示范应用@@@@,建设@@数字化车@@间和智能工厂@@。

  3.智慧城市@@新地标@@工程@@

  采@@取企业运营@@、政府购买服务@@的方式@@,选取信息化基础较好的社区@@@@@@,积极推进@@智慧社区@@@@服务@@平台@@@@,大力创新推广基于社区@@@@的民生服务@@内容@@,进一@@步将@@欧宝娱乐靠谱吗 、社会服务@@@@、养老服务@@等@@下沉到社区@@@@@@。建立@@智能感知体系@@,全面监测水利@@基础信息@@,提升水利@@感知监测管@@理能力@@。加大建筑信息模型@@(BIM)推广应用@@@@,推进@@传统建造模式@@向设计三@@维化@@、构建部品化@@、施工装配化@@、管@@理信息化@@、服务@@定制化转变@@。推动@@节约型城乡建设@@向纵深发展@@,提升城市@@规划建设@@与国土@@资源@@管@@理的预测预警@@、形势分析能力@@,打造@@“智慧监管@@@@”的建设@@管@@理体系@@。依托@@“金税三@@期@@”“金审三@@期@@”等@@建设@@成果@@,建设@@智慧财税云平台@@@@,实现更多@@税务事项的@@“统一@@入口@@、统一@@提交@@、分拣落实@@、统一@@反馈@@”。

  4.智慧城市@@技术@@支撑工程@@

  推进@@“时空信息云@@”“国土@@资源@@云@@”等@@工程建设@@@@,统筹整合全市@@基础设施@@资源@@和空间@@地理数据@@资源@@@@@@、业务应用@@与服务@@体系@@,推动@@基于多规合一@@的@@“一@@张图@@@@”建设@@,推动@@“天地图@@@@· 连云港@@”提档升级@@,实现城市@@规划和建设@@的智慧化@@、可视化@@、协同化@@。以@@现有网格为基础@@,以@@县@@区@@@@(管@@委会@@)为主体@@@@,按统一@@编码@@,在全市@@范围内建立@@社会治理全要素网格@@,加快推进@@@@“人@@进户@@、户进房@@、房进格@@、格进图@@@@”,逐步实现网格内全域@@、全员@@、全情管@@理@@,做到无死角@@、无盲区@@@@。加快物联网在城市@@基础设施@@管@@理中的应用@@@@,以@@消防@@、应急管@@理@@、交通@@、环保@@等@@重点领域应用@@为依托@@@@,建设@@物联网应用@@支撑平台@@@@,将各部门感知到的各类增量信息全方位@@、无障碍@@、高可靠性@@、高安全@@性地统一@@接入该平台@@@@,实现跨行业@@、跨应用@@@@、跨系统@@之间的信息互联互通@@、交换共享@@,形成城市@@大数据@@@@@@。

  四@@、保障措施@@

  (一@@)加强组织@@领导@@,创新管@@理机制@@

  加强全市@@数字政府@@建设@@组织@@领导与统筹协调@@,明确数字政府@@建设@@和政务数据@@资源@@@@主管@@部门@@,统筹规划@@、协调推进@@@@。推行数据@@主管@@@@(CDO)制度@@,落实部门工作责任@@。加强市@@@@、县@@区@@两级同步@@,推动@@实施@@人@@员@@、项目@@、资金等@@统筹管@@理@@。充分发挥市@@场主体@@的资金@@、技术@@、人@@才优势@@,提高项目@@咨询@@设计@@、项目@@建设@@@@、新技术@@利用@@@@、运维服务@@等@@工作的专业化水平@@。成立市@@数字政府@@专家咨询@@委员会@@,建立@@健全专家咨询@@和决策论证制度@@@@,加强与第三@@方咨询@@机构合作@@,确保决策与执行的科学性@@。

  (二@@)加强项目@@管@@理@@,强化绩效考核@@

  按照@@《连云港@@市@@市@@级政务信息化项目@@联审管@@理办法@@》(连政办发@@〔2017〕106号@@)要求@@,组织@@开展数字政府@@建设@@项目@@@@,建立@@由市@@政府办公室@@、市@@发改委@@、市@@经信委@@、市@@财政局@@4部门在受理@@、审批@@、汇总@@、资金安排@@、使用@@管@@理和政府采@@购监督管@@理等@@项目@@全生命周期的管@@理@@。制定@@《连云港@@市@@数字政府@@建设@@项目@@管@@理办法@@》,遵循@@“统筹规划@@、资源@@共享@@、标@@准统一@@@@、安全@@可靠@@”的原则@@,充分利用@@已有的信息基础设施@@@@,优先采@@用@@部署在云平台@@建设@@的方式@@。制定@@《连云港@@市@@数字政府@@建设@@顶层设计方案@@年@@度考核办法@@》,完善重点工程项目@@绩效评估制度@@@@,有效提升数字政府@@建设@@的综合价值@@。

  (三@@)加强制度@@建设@@@@,完善标@@准规范@@

  建立@@专门的数字政府@@建设@@部门联席会议制度@@@@,形成部门工作合力@@。加强基于云计算@@、大数据@@@@的数字政府@@应用@@标@@准规范研究@@,重点围绕数据@@共享@@开放@@、数据@@安全@@@@、数据@@权属@@、数据@@资产管@@理等@@方面@@,加快研究制定@@@@《市@@政务数据@@共享@@交换与应用@@管@@理规范@@》《市@@政务数据@@开放@@与开发利用@@管@@理办法@@》及@@《市@@数据@@标@@准规范@@》等@@。加强城市@@大数据@@@@中心@@@@管@@理@@,规范推动@@政务云平台@@@@的管@@理和各部门业务系统对接@@,将现有的非涉密政务业务系统全部迁移整合至市@@政务云平台@@@@@@。建立@@电子政务网络@@信任体系@@、信息安全@@测评认证体系@@、信息安全@@监控体系和容灾备份体系等@@@@,制定@@政务云安全@@规范@@、应用@@安全@@规范@@、信息安全@@规范@@、服务@@安全@@规范等@@@@,不断提高全市@@数字政府@@建设@@的信息安全@@保障水平@@。

  (四@@)加强资源@@投入@@,创新运营模式@@@@

  加大各级财政对数字政府@@建设@@的投入@@,加强建设@@资金管@@理@@,统筹做好经费保障@@。建立@@政府引导@@@@、社会投入的数字政府@@建设@@投融资机制@@,拓宽投融资渠道@@,探索采@@用@@公私合作关系@@(PPP)、服务@@外包等@@模式@@@@,通过市@@场化手段积极引导带动各类社会资本投入@@,提高建设@@运营和管@@理服务@@水平@@,保障其可持续发展@@。依托@@行业龙头企业@@,联合产业链上下游的企业@@、高校@@、科研院所@@,面向产业共性关键技术@@@@、关键产品以@@及@@创新成果转化@@,引领行业发展@@。鼓励推广云计算@@、大数据@@@@、区@@块链等@@新技术@@的应用@@和服务@@@@,提升集约化水平@@,避免重复投资@@。

  (五@@)加强宣传培训@@,提高应用@@水平@@

  加强人@@才队伍建设@@@@,提高全市@@各级领导干部的数字政府@@建设@@管@@理意识@@。建立@@专家咨询@@委员会@@,及@@时提供智力支持@@。加大数字政府@@建设@@的宣传@@、培训与应用@@推广@@@@,推动@@重点项目@@建设@@@@应用@@@@。全面加强数字政府@@建设@@项目@@对外宣传推广与应用@@@@,充分利用@@网络@@@@、电视@@、广播@@、报刊等@@渠道@@,重点加强政府治理大数据@@@@应用@@@@、政府数据@@共享@@与开放@@、“我的连云港@@@@”APP移动服务@@平台@@@@、综合协同办公系统等@@项目@@推广@@,全面提升公众数字化素养@@,不断提升数字政府@@建设@@应用@@价值@@。

  附件@@:2018-2020年@@重点工程项目@@表@@

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