为深化@@我省营商环境@@改革@@@@，解决营商环境@@优势相对弱化@@、对高端经济要素吸引力有所减弱等突出问题@@@@@@，进一@@步激发市@@场主体@@活力@@，持续改善投资和@@市@@场环境@@，加快对外开放步伐@@，降低市@@场运行成本@@，营造稳定公平透明@@、可预期的营商环境@@@@，制定本方案@@。

　　一@@、总体要求@@

　　全面贯彻党的十九大精神@@，以习近平新时代中国特色社会主义@@思想为指导@@，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神@@，坚持优化营商环境@@就是解放生产力@@、提高综合竞争力@@，以地方机构改革@@@@为契机@@，抓住转变和@@优化政府职责这个关键@@，把@@“数字政府@@”改革@@建设@@@@作为着力点和@@突破口@@，正确处理好政府和@@市@@场的关系@@，使市@@场在资源配置中起决定性作用@@，更好发挥政府作用@@。坚持以企业为中心@@@@、以企业需求为导向@@，围绕企业生命周期@@，着力解决开办@@、运营@@、退出全流程@@各环节的@@“痛点@@”“堵点@@”和@@“难点@@”问题@@@@，推动行政办事从以政府部门为中心@@向以行政相对人为中心@@转变@@，不断提升企业办事便利度@@、满意率和@@获得感@@。坚持把@@深化@@营商环境@@综合改革@@作为新时代广东全面深化@@改革@@的系统集成工程和@@转变政府职能的重要抓手@@，以体制机制创新@@为关键@@，协同推进@@经济体制@@、行政管理体制等各领域@@改革@@@@，加快建设@@服务@@效率最高@@、管理最规范@@、综合成本最低的营商环境@@高地@@，努力实现更高质量@@、更有效率@@、更加公平@@、更可持续的发展@@，奋力实现@@“四@@个走在全国前列@@”。

　　二@@、深化@@商事制度@@改革@@@@

　　1.大幅压减企业开办时间@@。取消工商名称预先核准@@，实行@@名称自主申报@@；落实取消公章刻制许可@@，减少刻章办事环节@@，实施@@在线刻章@@；将办理补采集税务登记信息改为信息确认@@，推行新办纳税@@人@@“套餐式@@”服务@@，一@@次办结多项涉税业务@@@@；全面提升企业开立银行账户服务@@效率@@，将企业开办时间压减至@@5个工作日@@以内@@。

　　2.强力推进@@@@“照后减证@@”。深化@@“证照分离@@”改革@@，在全省范围内推广@@@@《广东自由贸易试验区@@@@“证照分离@@”基础事项目录@@》等改革@@经验@@@@，破解@@“准入不准营@@”顽疾@@。推进@@“照后减证@@”取得实质性进展@@，通过取消@@、改为备案或告知承诺等@@，分类改革@@涉企行政审批事项@@，重点对资质资格类审批及指标@@限额类审批事项开展专项清理@@。2018年完成@@138项涉企行政许可等事项分类改革@@任务@@。

　　3.限期实行@@涉企事项@@“一@@本通办@@”。完善行政审批标@@准化体系@@@@，制定行政审批事项标@@准规范并对外公开@@，推动同一@@审批事项在不同层级不同区@@域内事项名称@@、类型@@、设定依据@@、审查裁量标@@准等关键要素统一@@@@，年内出台@@《广东便利营商审批服务@@指南@@》，实现一@@本办事指引全省通办@@。探索按照投资@@、技术改造@@、高新技术@@、环保等主题@@@@，将分散在不同部门的审批和@@管理服务@@事项按主题@@按链条梳理@@，优化整合申请要件及办理流程等@@，清理涉企办事证明文件@@，对没有法律法规依据的一@@律取消@@。实行@@“一@@表申请@@、统一@@受理@@@@、并联审批@@、统一@@出证@@”全链条@@“索引式@@”办事服务@@模式@@。

　　4.加快推行商事登记全程电@@子化@@。依托@@“数字政府@@”改革@@建设@@@@，打造统一@@安全的政务云平台@@@@、数据@@资源整合和@@大数据@@平台@@@@、一@@体化网上@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，高水平建设@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”体系@@。全面实施@@@@行政审批@@“网上申请@@、网上受理@@@@、网上审核@@@@、网上发证@@@@”，推进@@部门间信息共享互认@@，加快实现@@“只进一@@扇门@@”“最多跑一@@次@@”。加快推进@@商事登记全程电@@子化@@，推动全程电@@子化商事登记区@@域@@、业务@@、市@@场主体@@全覆盖@@，更大力度推广@@电@@子营业执照等涉企电@@子证照应用@@。实行@@外商投资企业商务备案和@@工商登记@@“单一@@窗口@@、单一@@表格@@”办理模式@@。

　　5.实质性精简优化纳税@@程序@@。持续推进@@@@办税便利化改革@@@@，简化纳税@@人办税流程@@，压减纳税@@人涉税资料四@@分之一@@以上@@。对房地产税@@（从价计征@@）、城镇土地使用税实行@@一@@年申报一@@次@@，对商事制度@@改革@@后新办企业货物和@@劳务税及附加推行首次有税申报@@（发生纳税@@义务办理纳税@@申报或者领用@@、代开发票@@）。对跨省经营企业部分事项试行@@“全国通办@@”，优化大企业纳税@@服务@@机制@@。推行实名办税@@，建设@@标@@准化办税服务@@大厅@@，推广@@增值税电@@子普通发票@@，出台纳税@@人@@“全程网上办@@”和@@“最多跑一@@次@@”清单@@，提升办税便利化水平@@。

　　6.有效提升不动产登记便利度@@。加快推动部门间信息协同共享@@，优化不动产登记流程@@，实行@@不动产交易@@、纳税@@、登记统一@@受理@@@@@@、统一@@办结@@。制定规范明晰的不动产登记办事指引和@@材料清单@@@@，实质性压减一@@批不必要的申请材料@@。全流程@@管理不动产申请@@、受理@@、审核@@、登簿@@、发证@@、归档等事项@@，实现不动产信息和@@权属信息在登簿@@后可即时查询使用@@；大幅压减不动产登记办理时限@@，将一@@般登记办理时限压减至@@@@5个工作日@@以内@@。

　　三@@、加快工程建设@@项目审批制度@@改革@@@@

　　7.打造项目审批@@“高速公路@@”。取消施工@@合同@@、建筑节能设计审查备案等事项@@。全流程@@、全覆盖统筹优化审批程序@@，加快建立@@“多规合一@@@@”业务@@协同平台@@@@，实行@@“一@@张蓝图@@”明确项目建设@@条件@@、“一@@个系统@@”受理@@审批督办@@、“一@@个窗口@@”提供综合服务@@@@、“一@@张表单@@”整合申报材料@@、“一@@套机制@@”规范审批运行@@。将建设@@工程项目审批流程主要划分为立项用地规划许可@@、工程建设@@许可@@、施工@@许可@@、竣工验收等@@4个阶段@@，全面实施@@@@“一@@家牵头@@、同步审批@@、同步评估@@、同步反馈@@、限时办结@@”的并联办事模式@@，推动土地取得@@、规划建设@@@@、综合服务@@等事项集成办理@@，实行@@限时联合验收@@。大幅压减办理时限@@，工程建设@@领域@@行政确认类备案事项办理时限原则上不得超过@@3个工作日@@，行政许可类事项在现有办理时限基础上再压减一@@半@@，且原则上不得超过法定期限的@@30%（不含法定公示期限@@），将工程建设@@项目平均审批时限压减至@@100个工作日@@以内@@。推广@@“相对集中行政许可权@@”改革@@经验@@，实行@@“一@@枚印章管审批@@”。实行@@重大项目办事绿色通道制度@@@@。探索推广@@首席服务@@官制度@@@@。

　　8.探索建立项目前期服务@@制度@@@@。投资项目意向确定后@@，发展改革@@@@、住房城乡建设@@@@、国土资源@@、环境保护@@、林业等行政主管部门就项目可行性@@（用地用海审批@@、城市@@规划@@、环境影响评价@@、文物考古@@、水土保持@@、气象@@环境@@、地震安全性评价@@、穿越城市@@轨道或自然保护地等@@）联合提前介入@@，指导和@@帮助建设@@单位做好前期工作@@。提升招商和@@企业筹建审批服务@@专业化水平@@，鼓励有条件的地区@@通过政府购买服务@@@@，引入专业机构为项目立项@@、报建@@、施工@@、验收等提供咨询@@@@。

　　9.试行区@@域评估制度@@@@。对地震安全性评价@@@@、地质灾害危险性评估@@、环境影响评价@@、节能评价@@等事项由政府统一@@组织区@@域评估@@。对有条件的经济技术开发区@@@@、高新技术@@产业开发区@@@@、产业转移园区@@@@，在开发前期或土地收储阶段@@，由园区@@管委会牵头开展区@@域评估@@，将评估事项扩展至交通影响@@、文物考古@@调查勘探@@、雷电@@灾害等领域@@@@。落户该区@@域的工程建设@@项目可免@@费获得各专项评估数据@@@@，原则上不再进行出让地块项目相关评估@@。

　　10.推广@@承诺制信任审批和@@@@“容缺受理@@@@”。对通过事中事后监管@@@@能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项@@，实施@@“政府明晰告知@@、企业信用承诺@@、监管@@有效约束@@”的信任审批模式@@，试行告知承诺制@@。政府公布法律法规设定的标@@准作为准入承诺标@@准@@，列出用地规划@@、环境影响评价@@、防洪评价@@、节能评价@@、消防@@设计@@、安全防范要求@@、防雷@@装置设计@@、施工@@许可@@等承诺内容和@@标@@准@@，申请人按照要求作出书面承诺的@@，审批部门可以直接作出审批决定@@。全面实行@@@@“容缺受理@@@@”制度@@，对非即办类审批事项@@，在基本条件@@、关键材料具备@@，允许在非关键性材料缺少或存在瑕疵的前提下先行受理@@并进入审核@@程序@@，待材料补正后及时出具办理结果@@。

　　11.推进@@行政审批与技术审查相分离@@。鼓励有条件的地方通过政府购买服务@@@@，委托具备条件的第三@@方专业技术服务@@机构对规划设计@@、节能评价@@、消防@@、环境影响评价@@、初步设计等专业性较强的审批类事项进行技术审查@@，出具技术审查意见并提供事前@@、事中咨询@@服务@@@@。审批部门依据技术审查意见作出行政审批@@。

　　12.实行@@联合审图@@。对工程建设@@项目@@（含房屋建筑和@@市@@政基础设施@@）施工@@图设计文件@@，实行@@建设@@@@、消防@@、人防@@、气象@@（防雷@@）等相关审查机构统一@@受理@@@@@@、同步审查@@、统一@@反馈@@，各部门实行@@并联审批@@或备案@@。将消防@@设计@@审核@@@@、人防@@设计审查等技术审查并入施工@@图设计文件@@审查@@，建立全省统一@@的施工@@图设计文件@@电@@子审图系统@@，推行网上联合审图@@。推进@@施工@@图审查收费定价机制市@@场化改革@@@@，打破施工@@图审查区@@域垄断@@，鼓励有资质审图机构跨区@@域参与集中审查工作@@。

　　13.改革@@消防@@审批管理体制@@。推动消防@@设计@@审核@@全面@@、深度融入工程建设@@审批@@，实行@@统一@@管理@@。地级以上市@@消防@@机构进一@@步向县@@（市@@、区@@）委托或下放消防@@行政许可权@@。大力精减消防@@审批程序@@，公布办事指南@@，减少审批前置条件@@，简化消防@@验收内容和@@类别@@，按要求压减消防@@审批及验收时限@@。探索工程建设@@消防@@验收和@@竣工验收备案纳入工程建设@@综合验收范畴@@，各级消防@@部门仅参与限时联合验收@@。大力培育消防@@技术社会服务@@机构@@，推进@@消防@@工程@@、消防@@用品等市@@场化改革@@@@，禁止消防@@机关指定销售和@@服务@@@@。

　　14.精简水电@@气报装程序@@。加快推动水电@@气事项流程再造@@，进一@@步压减申报材料@@、简化流程@@，不得将工程规划许可@@、施工@@许可@@作为办理水@@、电@@、气的前置程序@@。供水企业自受理@@用水报装后@@，开展现场勘查@@、内部给水方案审核@@@@@@、接水方案设计等环节@@，总时限不超过@@15个工作日@@。精简用电@@报装业务@@流程@@，对符合条件的@@10千伏以下项目实行@@供电@@@@方案免@@审批@@，取消中间检查环节@@，合并竣工检验与装表接电@@环节@@；低压报装业务@@总时限不超过@@@@10个工作日@@、高压单电@@源不超过@@20个工作日@@（不含外线工程时间@@）、高压双电@@源不超过@@30个工作日@@（不含外线工程时间@@）。供气企业自受理@@用气报装后@@，开展现场勘查@@、方案审核@@@@、验收等环节@@，总时限不超过@@10个工作日@@。按国家要求重新核定省内管道运输价格和@@城镇燃气价格@@，进一@@步降低企业用气成本@@。公开水@@、电@@、气报装各项费用@@，允许有资质的公司承揽报装工程业务@@@@。严禁供水@@、供电@@@@、供气公司向用户违规收取接入费@@、碰口费@@、点火费等@@。将参加电@@力市@@场交易的用户范围分阶段扩大到全部工业企业@@，在风险可控的前提下@@研究开展售电@@公司与用电@@企业直接结算电@@费试点@@，2020年前实现增量配电@@业务@@改革@@试点地市@@基本覆盖@@。全面推进@@供水@@、供电@@@@、供气服务@@进驻@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@，实行@@“一@@站式@@”服务@@。

　　15.破除招投标@@隐性壁垒@@。深化@@公共资源交易@@管理体制改革@@@@，加快实现@@省@@、市@@与国家公共资源交易@@平台@@系统互联互通@@，持续推进@@@@“一@@门式@@、一@@网式@@”欧宝娱乐靠谱吗 创新@@。开展招投标@@领域@@专项整治@@，消除在招投标@@过程中对民营企业@@、外商投资企业的各种限制和@@壁垒@@。将选择代理机构@@、收取保证金等交由招标@@人自主决策@@。赋予社会投资的房屋建筑工程建设@@单位发包自主权@@，建立与工程施工@@有所区@@别的建筑设计招投标@@制度@@@@。

　　四@@、完善企业投资管理体制@@

　　16.全面实施@@@@市@@场准入负面清单@@管理@@。全面实施@@@@全国统一@@的市@@场准入负面清单@@@@，负面清单@@以外的行业@@、领域@@、业务@@等@@，各类市@@场主体@@皆可依法平等进入@@。按国家部署@@，推动建立负面清单@@动态调整公开机制@@，及时提出清理负面清单@@限制性措施建议@@。进一@@步压减我省主体@@功能区@@产业准入负面清单@@@@。加快建立@@适应市@@场准入负面清单@@管理的审批@@、监管@@、信用等配套制度@@@@。

　　17.全面提升企业投资管理效率@@。根据国务院发布的政府核准的投资项目目录@@，及时修订出台我省政府核准的投资项目目录@@，进一@@步加大向各市@@放权的力度@@。压减投资项目办理时限@@，将核准项目申报材料不齐全或不符合法定形式的告知期限压减至@@2个工作日@@以内@@，被征求意见的有关行业主管部门或地方政府审查时限压减至@@3个工作日@@以内@@，正式受理@@材料后的办理期限压减至@@10个工作日@@以内@@（含技改项目@@）。政府核准的投资目录以外的项目一@@律实行@@备案制@@，按照属地原则由县@@（市@@、区@@）投资主管部门实施@@@@，并在@@3个工作日@@内完成备案工作@@（含技改项目@@）。在不改变规划条件的前提下@@，对零土地技改项目实行@@承诺备案制@@。

　　18.推动实现外商投资准入前国民待遇@@。全面实行@@@@准入前国民待遇加负面清单@@管理制度@@@@，负面清单@@以外的外商投资备案@@（不含减免@@税项目@@）办理时限压减至@@1个工作日@@以内@@，同步将外商投资企业设立@@、变更备案下放至县@@（市@@、区@@）商务主管部门实施@@@@，推动实现港澳服务@@提供者备案权限下放至地级以上市@@@@。争取国家同意简化企业境外投资者主体@@资格证明文件@@，投资者对其真实性作出承诺后@@，允许外国自然人投资者提交已办妥的签证和@@入境手续的护照复印件作为身份证明@@。研究与中国法律服务@@@@@@（香港@@）有限公司@@、中国法律服务@@@@（澳门@@）公司建立主体@@资格@@、投资决议等公证文书信息共享数据@@库@@，推动港澳投资跨境登记全程电@@子化@@。落实国家关于放宽银行@@、证券@@、保险行业外资准入限制政策@@，推动汽车行业外资股比限制放宽@@。

　　五@@、推进@@贸易便利化改革@@@@

　　19.推动贸易通关便利化@@。深入推进@@全国通关一@@体化@@，推动国际贸易@@“单一@@窗口@@”标@@准版口岸和@@应用项目全覆盖@@。再造业务@@流程@@，加快实现@@“统一@@申报单证@@、统一@@作业系统@@、统一@@风险研判@@、统一@@指令下达@@、统一@@现场执法@@”。完善口岸通关时效评估系统@@，建立通关时间监督制度@@和@@第三@@方评估机制@@，2018年实现通关准备和@@货物提离时间压减至少三@@分之一@@以上@@。实行@@“双随机@@、一@@公开@@”制度@@，出口查验率不超过@@2%。加快智慧港口建设@@@@，实施@@口岸作业全程无@@纸化审批@@、联网核放@@，推动企业申报数据@@跨系统@@、跨部门共享共用@@。建立检验检疫风险分类监管@@综合评定机制@@。建立覆盖全省的进出口商品全球质量溯源体系@@@@。研究广交会展位分配制度@@改革@@创新@@@@，加大向制造业企业和@@中小科技企业倾斜力度@@。

　　20.优化进出口税费管理@@。取消出口退@@（免@@）税预申报@@，继续完善出口退@@（免@@）税无@@纸化管理@@，进一@@步下放外贸企业出口退@@（免@@）税核准权限@@，完善出口企业分类管理@@，及时准确办理退税@@。严格落实国家降低汽车等产品进口关税政策@@，严格规范进出口环节经营性收费@@，推进@@免@@除查验没有问题@@@@外贸企业吊装@@、移位@@、仓储费用试点@@。加强和@@创新@@收费监管@@@@，建立打击违规收费机制@@。

　　21.提升人员出入境便利化水平@@。全面实施@@@@外国人来华工作许可制度@@@@。对外籍高层次人才及家属@@，经相关主管部门推荐@@，可直接申请在华永久居留资格@@。对创新@@创业团队的外籍成员和@@企业选聘的外籍技术人才实施@@永久居留积分评估制@@。修订我省往来港澳商务签注工作规范@@，降低申请条件@@，简化申办手续@@。

　　六@@、激发和@@保护企业家精神@@

　　22.严格依法保护产权@@。全面落实国家关于完善产权保护制度@@的政策措施@@，开展涉及产权保护的地方性法规@@、规章@@、规范性文件清理@@。完善土地@@、房屋等财产征收征用制度@@@@，合理界定征收征用范围@@，完善补偿制度@@@@。建立多元化的中小企业产权维权援助机制@@。坚持以发展眼光客观看待和@@依法妥善处理改革@@开放以来各类企业特别是民营企业经营过程中存在的不规范问题@@@@@@，抓紧甄别纠正一@@批社会反映强烈的产权纠纷案件@@。加大对非公有制财产刑事保护力度@@，完善经济犯罪案件受案立案制度@@@@，统一@@立案标@@准和@@审核@@程序@@，并向社会公布@@。完善省涉案财物跨部门集中管理信息平台@@@@，落实涉案财产处置有关规定@@，明确区@@分企业法人财产与股东个人财产@@、涉案人员个人财产和@@家庭成员财产@@、合法财产和@@违法所得等标@@准和@@规范@@，不得超权限@@、超范围@@、超数额@@、超时限查封@@、扣押@@、冻结@@。在风险可控的前提下@@，运用特许经营权@@、政府采购@@合同@@、收费权@@、知识产权等作为质押进行融资@@，推动建立统一@@的动产担保登记公示制度@@@@。

　　23.实施@@最严格的知识产权保护制度@@@@。完善知识产权代理@@、运营@@、鉴定@@、维权援助等服务@@体系@@@@，建设@@“一@@站式@@”知识产权服务@@办事大厅@@。争取国家支持@@，适时在有关地级以上市@@开展放宽专利代理机构准入条件试点@@，把@@专利实施@@许可合同备案@@、专利质押登记办理时限压减至@@@@5个工作日@@以内@@。健全知识产权仲裁和@@纠纷调解机制@@，加快建设@@一@@批国家级知识产权保护中心@@@@。推进@@商标@@审查协作中心@@建设@@@@，加快建立@@广东商标@@维权服务@@平台@@@@。加快建成专利行政执法全流程@@监管@@系统@@，开展打击侵权专项行动@@，强化知识产权保护行政执法与刑事司法相衔接@@。深化@@知识产权审判领域@@改革@@创新@@@@，推动建立符合知识产权特点的诉讼证据规则@@，形成以补偿为主@@、惩罚为辅的侵权损害司法认定机制@@，健全侵权损害赔偿制度@@@@。加强知识产权审判机构建设@@@@，设立更多@@知识产权巡回审判法庭和@@诉讼服务@@中心@@@@。实施@@知识产权海外护航工程@@。

　　24.全面推进@@营商法治化建设@@@@。制定法治化营商环境@@建设@@新的五@@年行动计划@@。建立法律规则立项储备制度@@@@，探索开展我省营商环境@@地方立法工作@@，加快推进@@社会信用体系@@@@、网络交易等重点领域@@地方性立法@@。严格落实行@@政执法责任制@@，编制行政执法标@@准@@、细化自由裁量规则@@，全面推行@@行政执法公示制度@@@@、全过程记录制度@@和@@重大行政执法决定法制审核@@制度@@@@。创新@@商事纠纷解决方式@@，打造亚洲区@@域仲裁中心@@@@，提升商事仲裁国际化水平@@@@。推动企业依法破产@@，完善破产程序启动机制和@@破产企业识别机制@@，探索预重整制度@@@@，推动建立府院联动破产统一@@协调机制@@。强化合同权益保护@@，合理判断各类交易模式和@@交易结构创新@@的合同效力@@，加强中小投资者股东权利司法保护@@，促进公司治理规范@@，建设@@执行网络查控系统@@，全面构建综合治理执行难工作格局@@。

　　25.坚决治理@@“红顶中介@@”。实行@@行政审批中介服务@@事项清单@@管理制度@@@@，推广@@惠州中介超市@@经验@@，建设@@全省统一@@的网上中介服务@@超市@@@@。清理和@@取消省级及以下政府部门自行设定的区@@域性@@、行业性或部门间的中介服务@@机构执业限制@@、限额管理@@，禁止指定中介服务@@@@。严格落实国家关于行业商协会和@@行政机构脱钩的政策@@，杜绝中介机构利用政府影响违规收费@@。培育市@@场化检测评审机构@@，推进@@跨部门@@、跨行业@@、跨地区@@的检验检测认证互认@@，推动扩大粤港@@、粤澳检测认证互认范围@@。

　　26.构建亲清新型政商关系@@。推动落实我省构建亲清新型政商关系@@政策措施@@，公布政商交往典型案例@@，发挥指导和@@规范作用@@。坚持受贿行贿一@@起查@@，严肃查处官商勾结问题@@@@@@，斩断官商之间错综复杂的非法利益链@@，保持惩治腐败高压态势@@。加大对侵害企业利益的@@“四@@风@@”问题@@@@监督力度@@，严肃查处不作为@@、乱作为以及@@“吃拿卡要@@”问题@@@@。坚持依规依纪依法办案@@，深化@@运用监督执纪@@“四@@种形态@@”，实现政治效果@@、纪法效果@@、社会效果有机统一@@@@。健全企业家参与涉企政策制定机制@@。强化政务诚信建设@@@@，完善政策落实兑现制度@@@@，建立健全政务失信责任追究制度@@和@@倒查机制@@，各级政府要认真履行在招商引资@@@@、政府与社会资本合作等活动中与投资主体@@依法签订的各类合同@@，不得以政府换届@@、领导人更替等理由违约毁约@@。

　　27.营造亲商重商浓厚氛围@@。加强政治引领@@，激励新生代企业家茁壮成长@@。大力支持青年创新@@创业@@，开展我省促进青年创业地方性立法工作@@。大力弘扬粤商精神@@，支持有关地级以上市@@设立潮商@@、客商@@、广府商协会总部或永久会址@@，增强粤商向心力和@@归属感@@。实行@@行业协会商会类@@、科技类@@、公益慈善类@@、城乡社区@@服务@@类社会组织依法直接登记制度@@@@。实施@@行业协会商会转型升级工程@@，提升专业化@@、国际化水平@@。依托@@“数字政府@@”建设@@，研究设立统一@@的企业维权服务@@平台@@@@，建立涉企信息集中公开和@@推送制度@@@@。按规定开展评选优秀企业家等活动@@，总结典型优秀营商案例@@。

　　七@@、深化@@市@@场监管@@综合改革@@@@

　　28.建立统一@@权威@@、科学高效的市@@场监管@@体制@@。全面实施@@@@清单@@管理制度@@@@，建立市@@县政府工作部门和@@乡镇权责清单@@制度@@@@。统筹配置行政处罚职能和@@执法资源@@，相对集中行政处罚权@@，整合精简执法队伍@@，解决多头执法问题@@@@@@。减少执法层级@@，推动市@@场监管@@执法重心下沉@@，对同一@@市@@场主体@@及生产经营行为均有监管@@职责的@@，原则上由最低一@@级市@@场监管@@部门实施@@@@，加快建立@@统一@@规范@@、权责明确@@、公正高效的市@@场监管@@体系@@和@@反垄断执法体系@@@@。全面推行@@“双随机@@、一@@公开@@”和@@“互联网@@+监管@@”，2018年实施@@@@“一@@单两库一@@细则@@”。

　　29.维护公平竞争秩序@@。建立竞争政策与产业@@、投资等政策的协调机制@@，严禁对外地企业@@、产品和@@服务@@设置歧视性准入条件@@、歧视性补贴政策@@。全面实行@@@@公平竞争审查制度@@@@，对市@@场准入@@、产业发展@@、招商引资@@、招标@@投标@@@@、政府采购@@、经营行为规范@@、资质标@@准等涉及市@@场主体@@经营活动的规章@@@@、规范性文件和@@其他政策措施进行公平竞争审查@@。2018年全面清理废除妨碍统一@@市@@场和@@公平竞争的各种规定和@@做法@@。建立公平竞争审查定期评估制度@@@@，调整完善不合理的政策安排@@。清理影响统一@@市@@场形成的限制性措施@@，未经省政府同意禁止出台货运车辆限牌及外地货运车辆全天限行措施@@，不得出台中小客运车辆限牌及外地中小客运车辆限行措施@@。

　　30.加快建立@@以信用监管@@为核心的新型监管@@方式@@。依托@@“信用广东@@”平台@@和@@国家企业信用信息公示系统广东平台@@@@，完善信用信息共享归集机制@@、信用修复机制和@@异议处理机制@@，落实法人和@@其他组织统一@@社会信用代码制度@@@@，建立覆盖全省的征信系统@@，2020年实现所有市@@场监管@@部门信息实时传递和@@无@@障碍交换@@。建立市@@场主体@@准入前信用承诺制度@@@@，将信用承诺纳入市@@场主体@@信用记录@@，建立信用信息查询与联合奖惩措施应用嵌入行政审批@@、事中事后监管@@@@、公共资源交易@@、招投标@@等业务@@流程机制@@。实施@@联合激励和@@联合惩戒措施@@，健全约束和@@惩戒失信行为机制@@，构建守信联合激励和@@失信联合惩戒协同机制@@。推动建立健全各行业各领域@@红黑名单认定标@@准@@，组织认定红黑名单主体@@@@，依法公示经营异常名录和@@严重违法失信企业名单@@。探索建立信用约束向失信企业法定代表人@@、股东和@@高级管理人员等自然人延伸的制度@@@@。建立健全信用信息运用机制@@。

　　八@@、加强组织实施@@@@

　　31.狠抓任务落实@@。省委全面深化@@改革@@领导小组将深化@@营商环境@@综合改革@@纳入重要改革@@事项@@，加强领导@@、谋划和@@组织实施@@等相关工作@@。省经济体制改革@@专项小组统筹推进@@深化@@营商环境@@综合改革@@@@，省发展改革@@@@委@@、省编办@@、省商务厅共同牵头负责@@，承担协调工作@@。以地方机构改革@@@@、“数字政府@@”改革@@建设@@@@为契机@@，加快政府信息系统互联互通@@，推动政府职能优化协同高效@@，更好利企便民@@。各地各部门要压实工作责任@@，进一@@步明确任务分工和@@时间节点@@，对涉及国家事权的措施@@，及时提请国家有关部门支持@@，涉及调整现行地方性法规的@@，及时提请修改或废止相关法规@@；对需要出台细化措施的@@，在本方案印发之日起@@3个月内制定实施@@方案@@；可以直接实施@@的@@，尽快落地见效@@。

　　32.突出试点带动@@。推动广州@@、深圳@@、汕头@@、东莞等地加大营商环境@@改革@@力度@@，支持深圳@@市@@@@、广州开发区@@等地率先开展营商环境@@改革@@创新@@实验@@，切实发挥广东自由贸易试验区@@@@在营商环境@@建设@@方面的示范引领作用@@。试点地区@@要坚持问题@@@@导向@@，聚焦体制机制创新@@@@，加快在简政放权@@、优化服务@@@@、降低营商成本@@、促进投资和@@贸易自由化便利化@@、营商环境@@监测评估等方面先行先试@@，以一@@流营商环境@@推动形成吸引高端经济要素新局面@@。牵头部@@门要抓好总结评估@@，对行之有效的经验和@@做法@@，及时在全省复制推广@@@@。

　　33.强化考核评价@@。按照国家部署@@，开展我省营商环境@@监测评价@@，每年发布营商环境@@监测评价报告@@，推动解决企业开办@@、施工@@许可@@、电@@力获取@@、税收@@、保护中小投资者@@、合同执行@@、跨境贸易等领域@@突出问题@@@@@@。要把@@营商环境@@建设@@纳入省委@@、省政府重点督查事项@@，对落实不力的部门或地区@@追责问责@@，促进营商环境@@持续改善向好@@。

　　34.注重宣传推介@@。加大宣传推介力度@@，打造广州@@、深圳@@全球城市@@品牌@@，聚集高端经济要素@@。推进@@城市@@品牌营销@@，深入开展区@@域历史题@@材挖掘和@@文化素材提炼@@，展示广东形象和@@区@@域魅力@@。充分利用广交会@@、高交会@@、中博会以及海外展会等活动@@，加大营商政策宣传@@，提高广东营商环境@@的影响力和@@美誉度@@。广泛开展相关法规政策宣传解读@@，鼓励有条件地区@@建立统一@@的营商服务@@和@@咨询@@机构@@，营造全社会共同建设@@良好营商环境@@的浓厚氛围@@。