以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻党的十@@九@@大精神@@@@，贯彻落实习近平总书记对福建@@工作的重要指示@@，努力提升福建@@营商环境@@竞争力@@，为实现@@高质量发展和@@赶超目标@@营造稳定公平透明@@、可预期的营商环境@@@@，制@@定本行动计划@@@@。

　　一@@、目标@@要求@@@@

　　坚持新发展理念@@，弘扬@@“马上就办@@”和@@“钉钉子@@”精神@@，以简化办事手@@续@@、减少办事时间@@、降低办事成本为着力点@@，在重点领域和@@关键环节@@深化@@“放管服@@”改革@@，全面推进@@“一@@趟不用跑@@”和@@“最多跑一@@趟@@”，让@@企业@@和@@群众办事像@@“网购@@”一@@样方便@@。到@@2018年@@底@@，相关领域的短板弱项明显改善@@，企业@@对营商环境@@改革@@成效的满意度显著提高@@。到@@2020年@@，各领域营商环境@@指标@@达到@@国际公认标@@准的先进水平@@，努力打造世界一@@流的法@@ 治化@@、国际化@@、便利化营商环境@@@@。

　　二@@、主要任务@@

　　（一@@）开办企业@@@@

　　1．深化商事制@@度@@集成化改革@@@@。按照@@“一@@照通办@@、一@@码通用@@、证照分离@@、照后减证@@”要求@@，提升各类型企业@@的设立@@、变更@@、注销@@、备案@@等@@各个环节@@@@便利度@@。企业@@名称实行@@自主申报@@、网上核准@@。实行@@住所申报承诺制@@度@@@@，对从@@事文创@@、动漫@@、设计等@@对经营场所依赖度较低行业的商事主体@@可实行@@联络地址集群注册@@。工商@@登记全面实行@@@@“一@@人办结@@”制@@，拓展@@“多证合一@@@@、一@@照一@@码@@”，将信息采集@@、记载公示@@、管理备查类的一@@般经营项目涉企证照事项整合到@@营业执照上@@，对已领取加载统一@@社会信用代码营业执照的企业@@不再单独进行税务@@登记@@、不再单独核发社保@@登记证@@。企业@@退出试行@@简易注销@@@@，对未经营或者无@@债权债务等@@企业@@@@，免于@@办理@@清@@算组备案@@和@@清@@税证明@@。实施@@档案电子化管理@@。推行全程电子化登记和@@电子营业执照@@，加快@@电子证照在电子政务@@、电子商务等@@领域的推广互认@@。

　　2．进一@@步压缩企业@@开办时间@@。进一@@步简化企业@@从@@设立到@@具备一@@般性经营条件所必须办理@@的环节@@@@，压缩办理@@时间@@。2018年@@底@@前@@，全省要将企业@@开办时间压缩至@@8.5个工作日@@以内@@@@，全省企业@@登记机关办理@@企业@@设立登记时间压缩至@@5个工作日@@以内@@@@，提前半年@@完成国务院所确定的压缩企业@@开办时间目标@@@@。鼓励有条件的地方在立足本地实际@@、确保工作质量的前提下@@，进一@@步压缩企业@@开办时间@@。健全压缩企业@@开办时间工作长效机制@@@@@@，持续提升我省企业@@开办便利度@@。

　　3．放宽准营@@限制@@@@。在福建@@自贸试验区@@开展@@“证照分离@@”改革@@试点的基础上@@@@，将不涉及法律@@、行政@@法规调整的@@，同步在全省推广实施@@@@；采取取消审批@@、告知承诺等@@改革@@举措@@，将更多@@的事项纳入改革@@试点范围@@，最终实现@@全覆盖@@@@。加强许可管理与企业@@设立登记管理的衔接@@，缩短行业经营许可办理@@时间@@，实现@@统一@@社会信用代码在各许可管理环节@@的@@“一@@码贯通@@”，让@@“准入@@”和@@“准营@@”同步提速@@。积极争取将我省工业产品许可工作列入国家工业产品生产许可改革@@试点后@@，试行@@“先证后核@@”、取消发证前产品检验@@、简化后置现场审查@@。强化国家企业@@信用信息公示系统@@（福建@@）应用管理@@，深化跨部门@@、跨行业@@、跨层级信息共享@@@@，推进部门涉企信息全归集@@、全覆盖@@。

　　4．放宽市@@场准入@@@@。跟踪落实国家进一@@步放宽外资准入@@的政策措施@@，扩大电信@@、医疗@@、教育@@、养老@@、新能源汽车等@@领域开放@@，放宽或取消银行@@@@、证券@@、基金管理@@、期货@@、金融@@资产管理公司等@@外资股比限制@@@@。对准入@@后的外商投资企业@@实行@@国民待遇@@，法律上平等@@@@，政策上一@@致@@。简化外资企业@@设立程序@@，实行@@商务备案@@与工商@@登记@@“单一@@窗口@@、单一@@表格@@”，做到@@@@“无@@纸化@@”“零见面@@”“零收费@@”。推动银行@@@@、海关@@、税务@@、外汇@@等@@外资企业@@信息实时共享@@、联动管理@@。全面落实民间资本准入@@平等@@待遇@@，任何部门不得对民间资本单独设置附加条件@@、歧视性条款和@@准入@@门槛@@。落实公平竞争审查制@@度@@@@，及时纠正妨碍公平竞争的规定和@@做法@@，保障不同所有制@@企业@@在资质许可@@、政府采购@@、科技@@项目@@、标@@准制@@定等@@方面享受公平待遇@@，坚决查处滥用行政@@权力排除和@@限制@@竞争的行为@@。

　　（二@@）工程建设@@项目审批@@

　　5．推进审批流程再造@@@@。以施工@@许可@@为突破口@@，推进施工@@许可@@涉及的省级行政@@审批和@@服务事项下放或委托基层行使@@，除需全省统筹或跨区@@域@@事项@@，或国家另有规定外@@，原则上省级不再审批@@。在区@@域规划@@环评后简化具体项目环评内容@@。试点实施@@部分项目取消社会稳定风险评估@@。进一@@步优化@@社会投资项目审批流程@@，除建设@@项目环境影响评价@@审批外@@，将工程建设@@项目审批@@流程划分为立项用地规划@@许可@@@@、工程建设@@许可@@、施工@@许可@@、竣工验收等@@四@@个阶段@@。每个审批阶段确定一@@家牵头部@@门@@，实行@@“一@@口受理@@、并联审批@@、限时办结@@、信息共享@@”。其中@@，立项用地规划@@许可@@阶段包括选址意见书核发@@、用地预审@@、用地规划@@许可@@、项目立项核准@@（备案@@）等@@；工程建设@@许可@@阶段包括设计方案审查@@、建设@@工程规划@@许可证核发等@@@@；施工@@许可@@阶段包括消防@@@@、人防设计审核确认和@@施工@@许可@@证核发等@@@@；竣工验收阶段包括国土@@@@、规划@@、消防@@、人防等@@验收及竣工验收备案@@等@@@@，事项审批时限压缩至法定时限的@@40%以内@@，涉及的论证@@、评审等@@环节@@累计时限原则上压缩到@@@@30个工作日@@以内@@@@。落实国务院部署要求@@@@，在厦门市@@开展房屋建筑@@、城市@@基础设施等@@工程建设@@项目审批@@制@@度@@改革@@试点@@，通过采取统一@@审批流程@@、精简审批环节@@@@、完善@@审批体系@@、强化监督管理等@@措施@@，2018年@@建成工程建设@@项目审批@@制@@度@@框架和@@管理系统@@，按照@@规定的流程@@，审批时间压缩一@@半以上@@@@，并向全省推广@@。

　　6．实行@@多评合一@@@@。除环境影响评价@@文件评审外@@，对社会投资项目涉及的地质灾害危险性评估@@@@、水土保持方案@@、文物考古方案@@、航道通航条件影响评价@@、气候可行性论证@@、节能评估报告等@@各类评审事项@@，进一@@步优化@@办理@@流程@@@@，探索实行@@@@“统一@@受理@@、同步评审@@、统一@@反馈@@”，缩短投资项目评审周期@@。推行由政府统一@@组织对地震安全性评价@@、地质灾害危险性评估@@、环境影响评价@@、节能评价等@@事项实行@@区@@域评估@@。

　　7．实行@@多审合一@@@@。推行以政府购买服务方式开展施工@@图设计文件审查@@。将消防@@设计审核@@、人防设计审查@@、防雷装置设计审查@@、通信设施设计审查等@@技术审查并入施工@@图设计文件审查@@，相关部门不再进行技术审查@@，加快@@投资项目设计审查与施工@@许可@@@@。

　　8．降低成本费用@@。规范中介服务@@，完善@@中介服务诚信奖励@@、失信惩戒制@@度@@@@，将中介服务机构的信用信息推送至福建@@省公共信用信息共享@@平台@@@@。建立@@网上中介服务超市@@@@，将合格的中介服务机构纳入建设@@工程项目技术审查机构备选库@@，并向社会公开@@@@。加大中介服务收费清@@理整顿力度@@，引导中介服务机构提高专业化水平@@、优化@@服务质量@@。

　　9．创新工程建设@@模式@@。在福建@@自贸试验区@@试点实施@@建筑师负责制@@@@、工程质量保险制@@@@，总结经验后在全省复制@@推广@@。大力开展工程总承包试点@@，深化建设@@项目组织实施@@方式改革@@@@，提高项目建设@@管理水平@@，培育具有综合竞争力的建筑业龙头企业@@@@。进一@@步深化建筑业@@“放管服@@”改革@@，强化落实各方主体@@责任@@，完善@@监管体制@@@@，推动跨部门联动监管@@，营造公平@@、公开@@、便捷的市@@场环境@@。利用@@“科技@@+制@@度@@”，全面推行全流程电子化招投标@@@@，推进福建@@省公共资源交易电子公共服务平台@@和@@电子行政@@监督平台@@建设@@@@，推进工程领域招投标@@网上公开@@工作@@，实现@@规则创新@@、流程再造@@。

　　（三@@）电力供应@@

　　10．简化报装流程@@。推广福建@@自贸试验区@@厦门片区@@电力便捷化改革@@经验@@，调整减少@@10千伏报装办电环节@@为@@@@“申请受理@@、供电方案答复@@、外部工程施工@@@@、装表接电@@”4个环节@@@@，平均办电时限压缩到@@@@70个工作日@@；调整减少@@400伏报装办电环节@@为@@“申请受理@@、外部工程施工@@@@、装表接电@@”3个环节@@@@，平均办电时限压缩到@@@@7个工作日@@。

　　11．压缩施工@@时间@@。加强施工@@技术指导@@，推广典型设计@@、成套化建设@@@@，促进@@10千伏及以下客户用电报装工程电力实施@@平均施工@@时间压缩到@@@@50个工作日@@以内@@@@。建立@@电力工程审批@@“绿色通道@@@@”，实行@@市@@@@、县@@（区@@）规划@@、国土@@、交通@@、市@@政@@、绿化@@、公安@@（交警@@）等@@相关部门@@“一@@站式@@”联合审批@@，快速受理审批@@10千伏及以下电力管线的规划@@@@、掘路和@@占路等@@事项@@，总时限不超过@@15个工作日@@。

　　12．降低用电成本@@。培育诚信度高@@、服务水平高的电力设计@@、施工@@、检修等@@专业服务机构@@，提高服务效率@@。落实输配电价方案@@，降低电网环节@@收费@@，2018年@@一@@般工商@@业电价平均下降@@10%。以精益运维为抓手@@，提高城市@@配电网供电可靠性@@。

　　（四@@）不动产@@登记@@

　　13．简化登记手续@@。建立@@完善@@不动产@@登记@@线上服务平台@@的功能建设@@@@，推进相关部门间的数据@@对接@@、交换@@，实现@@不动产@@登记@@手续的全程网上办理@@@@。推行不动产@@登记@@@@“一@@窗受理@@、信息共享@@、集成服务@@”，所有材料一@@次性受理和@@审核@@。企业@@申请不动产@@登记@@办理@@时间一@@律缩减至@@5个工作日@@。

　　14．优化@@办理@@流程@@。推进不动产@@登记@@审批流程精简为@@“综合受理@@、综合审核@@、登簿发证@@”3个环节@@@@，住房情况查明@@、登记受理@@、申报纳税等@@事项同步申请@@、同步办理@@@@，进一@@步方便群众@@。

　　（五@@）企业@@融资@@

　　15．增加有效贷款@@。落实金融@@服务实体经济要求@@@@，健全金融@@机构服务实体经济考核评价和@@尽职免责机制@@@@@@。督促金融@@机构平等@@对待民营等@@不同所有制@@企业@@@@，优化@@信贷审批流程@@，合理下放审批权限@@，进一@@步提高民营企业@@@@、小微企业@@@@、涉农企业@@的申贷获得率@@。对纺织@@、鞋服@@、水暖@@、竹木加工等@@我省传统工业企业@@不搞@@“一@@刀切@@”，对符合产业政策和@@供给侧结构性改革@@的有效信贷需求做到@@@@@@“应贷尽贷@@”。

　　16．创新金融@@产品@@。贯彻落实中央关于@@乡村振兴@@、普惠金融@@@@、绿色金融@@@@、科技@@金融@@等@@部署要求@@@@，持续扩大续贷@@、园区@@企业@@资产按揭贷@@、福林贷@@、小微快贷@@、一@@县@@一@@快农贷@@、一@@产业一@@快农贷@@、银税互动等@@产品的覆盖面@@，精准发力@@，补齐小微企业@@@@@@、“三@@农@@”等@@金融@@服务短板@@。加快@@建立@@全省企业@@融资@@对接项目库@@，加强制@@造业龙头企业@@@@“一@@对一@@@@”综合金融@@服务@@，大力开展供应链金融@@服务@@，稳定转型期工业企业@@信贷资金供应@@。继续发挥各级企业@@应急转贷资金作用@@，及时为企业@@提供必要的流动性支持@@@@。

　　17．提高融资便利@@。整合提升福建@@省金融@@综合服务平台@@功能@@，建立@@“一@@口受理@@、分级协调@@”机制@@@@，缓解信息不对称@@、征信手段不健全难题@@@@。充分发挥政策性融资担保体系作用@@，完善@@“442”政银担风险分担机制@@@@@@。改进抵质押登记服务@@，建立@@健全不动产@@@@、动产@@、权利等@@抵质押@@、转让@@登记和@@公示制@@度@@@@，支持@@各类金融@@机构和@@准金融@@机构依法办理@@抵质押登记@@。继续清@@理整顿不合理金融@@服务收费@@，清@@除不必要的资金@@“通道@@”和@@“过桥@@”环节@@，切实降低企业@@融资@@成本@@。支持@@保险资金在依法合规@@、风险可控的前提下参与创业@@创新@@。加快@@落实福建@@自贸试验区@@金融@@开放创新政策@@，探索建立@@对台金融@@开放创新负面清@@单@@，积极争取向外资开放金融@@市@@场股比限制@@的有关政策在福建@@落地@@。

　　（六@@）保护中小投资者权益@@

　　18．加强上市@@公司监管@@。督促上市@@公司严格执行信息披露制@@度@@@@，健全公司治理结构@@，提高投资者服务意识@@。

　　19．降低行使权利成本@@。支持@@成立股东协会@@、中小股东保护协会@@，引导中小投资者通过相关保护机构充分行使权利@@，提高行使权利的成效@@，降低行使权利的成本@@。

　　20．畅通维权救济渠道@@。重点关注中小股东提起的诉讼案件@@，支持@@行业协会@@、中介机构协助中小股东处理股权纠纷@@、商事纠纷等@@@@。

　　（七@@）纳税缴费@@

　　21．拓展@@福建@@电子税务@@局功能@@。推进纳税便利化改革@@@@，加快@@电子税务@@局建设@@@@，拓展@@网上办税项目@@，完善@@数据@@证书应用@@，实现@@网上办税无@@纸化@@@@。打造智慧办税体系@@，创新智能咨询@@服务模式@@，拓展@@网上银行@@@@、手机银行@@@@、支付宝和@@微信等@@多元化缴税方式@@。

　　22．压缩企业@@办税时间@@。加强纳税人的辅导和@@培训@@，提高企业@@财务人员的专业化水平@@。合理简并申报缴税次数@@，推行财务报表税企间转换工具@@，缩短附报时间@@，简化附报流程@@。升级整合实名办税系统@@，实现@@实名办税信息采集与公安@@部国家人口基础信息库的实时比对@@。提升实名信息利用@@效率@@，实现@@一@@次采集@@多次@@、多处使用@@，进一@@步简并纳税人附报资料@@。

　　23．降低企业@@运营成本@@。落实国家发展新产业@@、新业态的供地政策@@，试点推行产业用地弹性年@@期出让@@@@。鼓励采取@@“退城入园@@”“退二@@进三@@@@”“三@@旧改造@@”、建设@@多层标@@准厂房@@、异地置换@@、产权入股等@@方式@@，促进@@老旧工业区@@连片升级@@、功能优化@@@@。延续现有阶段性降低企业@@@@“五@@险一@@金@@”缴费比例政策@@。加强天然气中间输配环节@@价格监管@@，制@@定独立的省内短途管道运输价格@@、城镇配气价格@@。

　　24．降低企业@@税费负担@@。落实国家各项税费减免政策@@，对符合条件应予房产税@@、城镇土地使用税困难减免的@@，做到@@@@应享尽享@@。实行@@涉企收费目录清@@单制@@度@@@@，开展涉企收费专项清@@理行动@@，严厉查处在收费目录清@@单之外收费@@、分解收费项目@@、超标@@准收费@@、重复收费等@@违法收费行为@@。加快@@合并货运车辆年@@检年@@审@@，降低港口@@、高速公路等@@收费@@，进一@@步降低企业@@物流成本@@。在房屋建筑和@@市@@政@@设施工@@程中推广使用银行@@保函@@。除建筑业企业@@缴纳投标@@保证金@@、履约保证金@@、工程质量保证金@@、农民工工资保证金@@，供应商参与政府采购@@缴纳保证金@@、履约保证金@@外@@，其它@@保证金一@@律取消@@。按照@@国务院部署要求@@@@，将重大水利工程建设@@基金征收标@@准在去年@@已降低@@25%的基础上@@，从@@2018年@@7月@@1日起按原标@@准再降低@@25%；将企业@@缴纳的残疾人就业@@保障金标@@准上限从@@不超过当地社会平均工资@@3倍@@降至不超过@@2倍@@。杜绝中介机构违规收费@@，行业协会不得强制@@企业@@入会或违规收费@@。

　　（八@@）开展跨境贸易@@

　　25．完善@@港口服务体系@@。提升港口自动化作业水平@@，完善@@港口集疏运体系建设@@@@，提高综合运输和@@装卸效率@@。完善@@口岸通关流程与作业时限@@，推进报关报检@@、通关与物流并联作业@@，探索公布涵盖各通关环节@@的货物平均放行时间@@，2018年@@将通关准备和@@进出口货物提离时间压缩三@@分之一@@@@。梳理和@@规范集装箱堆场收费@@，在国际贸易单一@@窗口@@公布口岸作业环节@@收费清@@单@@，集装箱进出口环节@@合规成本再降低@@10%以上@@。

　　26．创新通关模式@@。开展提升跨境贸易便利化水平专项行动@@，全面落实信息互换@@、监管互认@@、执法@@互助@@。完善@@跨部门一@@次性联合检查@@，海关@@全年@@进出口平均查验率不高于@@全国平均水平@@，推进企业@@信用等@@级的跨部门共享@@，对高信用等@@级企业@@进一@@步降低查验率@@。深化闽台通关合作@@，完善@@闽台海关@@信息互换机制@@@@@@，扩大进口台湾商品单方采信范围@@。研究制@@定检验检疫重点监管对象清@@单@@，对清@@单内商品减少侵入式查验@@，对清@@单外的商品实行@@非违规不查验通关@@。对输台食品实施@@即报即放制@@度@@@@，对动植物及其产品实施@@基于@@风险评估的分类@@分级管理@@，建成两岸商品最便捷通关模式@@。

　　27．优化@@国际贸易流程@@。加快@@国际贸易单一@@窗口@@@@3.0建设@@，推进装箱单无@@纸化@@@@，研究提货单无@@纸化@@@@。拓展@@与出口退税申报@@、金融@@、港口等@@深度对接@@，与周边省市@@@@、台湾地区@@和@@海丝沿线国家和@@地区@@互联互通@@@@。大力推进国际贸易主要环节@@@@、主要进出境产品@@、主要运输工具@@“三@@个全覆盖@@@@”，到@@2020年@@全面实现@@国际贸易@@“一@@站式@@”办理@@。

　　28．探索自由贸易港政策@@。学习借鉴新加坡@@、香港等@@国际自由贸易港的先进经营方式@@、管理方法@@，研究符合我省发展定位的自由贸易港政策@@，打造开放层次更高@@、营商环境@@更优@@、辐射作用更强的开放新高地@@。

　　（九@@）纠纷处理@@

　　29．建立@@多元化纠纷解决机制@@@@@@。强化诉调对接@@，健全完善@@由法院与司法行政@@机构@@、仲裁机构@@、各类调解组织@@、法律服务工作者@@、律师等@@组成的多元化纠纷解决工作机制@@@@@@，建立@@法院在线调解平台@@@@，及时便捷化解纠纷@@，提高商事纠纷处理@@效率@@。支持@@仲裁@@、调解机构聘请台湾地区@@仲裁员@@、调解员@@，搭建两岸经贸合作争端友好解决的服务平台@@@@。

　　30．破解执行难问题@@@@。健全完善@@网络执行查控系统和@@网络司法评估拍卖平台@@@@，积极破解查人找物和@@财产变现难题@@@@。完善@@执行管理体制@@机制@@@@@@，推行执行案件全程信息化管理@@。完善@@失信被执行人名单制@@度@@@@，强力实施@@联合信用惩戒@@，有效形成解决执行难工作合力@@。建立@@判决信息通报@@、情况反馈和@@执行配合机制@@@@@@，推动法院@@、金融@@、工商@@、劳动@@、民政等@@多部门及中介机构信息互联互通@@@@，加强跨部门合作@@，促进@@执行效率提高@@。

　　31．便利诉讼@@。积极运用现代科技@@手段提升执法@@办案能力和@@司法水平@@，健全完善@@福建@@法院信息化诉讼服务平台@@@@，探索推进网上立案@@、网上送达@@、网上阅卷@@、网上沟通@@、网上开庭@@、网上查询@@、网上辅助一@@体化机制@@@@@@，方便企业@@通过网络平台@@在线立案@@、提交诉讼材料@@、参与诉讼活动@@，缩短办案周期@@。

　　（十@@）企业@@破产@@

　　32．发挥破产审判功能@@。加强府院协调联动机制@@@@@@，充分发挥企业@@破产@@和@@信贷风险处置工作统一@@协调机制@@@@作用@@，积极服务我省的供给侧结构性改革@@@@，通过强化破产清@@算@@、重整@@、和@@解工作@@，促进@@有价值危困企业@@再生@@、“僵尸企业@@@@”有序退出@@。

　　33．提高办案专业水平@@。在案件集中地区@@成立专门的破产审判庭或合议庭@@。探索破产案件集中管辖制@@度@@@@，合理配置破产审判资源@@。完善@@破产管理人制@@度@@@@，支持@@、引导成立省一@@级的破产管理人协会@@，完善@@管理人队伍结构和@@选任机制@@@@@@。细化执行程序和@@破产程序的衔接措施@@，有效化解执行难@@。继续推动破产案件简化审@@、破产案件绩效考核等@@配套制@@度@@落地见效@@。完善@@破产信息公示平台@@@@，提高破产信息透明度@@，严防企业@@借破产重整@@之名逃废债务@@。

　　34．维护破产企业@@合法权益@@。对人民法院裁定终止执行重整@@计划并宣告债务人破产的@@，经法定清@@算后@@，对无@@法清@@缴的欠税@@，由破产管理人提出申请@@，税务@@机关按规定程序办理@@死欠核销@@。破产管理人凭法院破产裁定书@@，及时向原登记机关办理@@破产企业@@税务@@@@、社保@@、公积金@@、银行@@、外汇@@、海关@@等@@注销@@登记@@。企业@@破产@@重整@@或和@@解成功后@@，破产管理人凭法院有关正式文书提出申请@@，有关部门及时为企业@@更新相关信息@@，并引导重整@@企业@@修复信用记录@@，解除企业@@正常使用的银行@@基本账户限制@@@@。

　　（十@@一@@@@）人才服务@@

　　35．完善@@政策@@。研究制@@定新福建@@人才建设@@行动纲要@@，坚持引育并举@@，加大高层次人才培养引进力度@@，努力打造机制@@@@活@@、政策优@@、生态好的人才高地@@；实施@@“走出去@@、请进来@@”行动计划@@，开展人才福建@@周@@、创新创业@@周等@@活动@@，促进@@人才项目对接落地@@。完善@@各项用工政策举措@@，指导各地开展公共就业@@服务@@，促进@@岗位供求双方有效对接@@。创新职业技术教育@@机制@@@@@@，加大力度推进校企深度合作@@，培养符合我省产业发展急需的技能型@@、应用型人才@@。

　　36．吸引人才@@。全面落实国务院台办等@@部门印发的@@《关于@@促进@@两岸经济文化交流合作的若干措施@@》、省政府办公厅印发的@@《进一@@步鼓励和@@支持@@台湾青年@@来闽创业@@就业@@若干措施@@》及其配套措施@@，积极促进@@在投资和@@经济合作领域加快@@给予台企与内资企业@@同等@@待遇@@，逐步为台湾同胞在大陆学习@@、创业@@、就业@@、生活提供与大陆同胞同等@@的待遇@@。依法放宽对台湾专业性@@、技术性@@、学术性等@@领域人才的资格认定@@，加快@@推进两岸@@“三@@创基地@@”等@@平台@@建设@@@@，着力为台胞解决贷款@@、社保@@、医保等@@方面困难@@，积极吸引台湾青年@@来闽创业@@就业@@@@。落实留学回国人员创业@@优惠政策@@，建立@@普惠式公共服务体系@@，进一@@步简化落户@@、子女入学等@@证明和@@办理@@手续@@，支持@@知识产权抵押贷款等@@创业@@融资@@，全方位支持@@留学回国人员创业@@创新@@。

　　（十@@二@@@@）产权保护@@

　　37．加强产权司法保护@@。加强公有制@@与非公有制@@平等@@保护的司法理念@@，完善@@公有制@@与非公有制@@平等@@保护的政策措施@@，平等@@保护各种所有制@@经济产权@@，依法甄别产权纠纷案件的性质@@，防止将经济纠纷当作犯罪处理@@、将民事责任变为刑事@@责任@@，让@@企业@@家专心创业@@@@、放心投资@@、安心经营@@。

　　38．完善@@知识产权服务机制@@@@@@。建立@@高效的知识产权综合保护和@@管理机制@@@@@@，构建@@集监管@@、执法@@、服务为一@@体的知识产权保障体系@@。完善@@知识产权公共服务@@，推动在全省产业集聚区@@建立@@国家或省级知识产权综合保护中心@@，加强新领域@@、新业态知识产权保护@@@@。

　　39．加大知识产权保护@@力度@@。充分发挥司法保护知识产权的主导作用@@，深入推进福州知识产权法庭建设@@和@@知识产权民事@@、行政@@、刑事@@“三@@合一@@@@”审判机制@@@@建设@@@@。积极推进知识产权多元化纠纷解决机制@@@@的完善@@和@@运用@@。加强行政@@执法@@与刑事@@司法的有机衔接@@@@，依法做好案件的相互移送@@。加强网络举报投诉平台@@建设@@@@，建立@@知识产权举报投诉快速反应机制@@@@@@。

　　（十@@三@@@@）其它@@

　　40．持续改革@@创新@@。对接国际国内先进理念和@@最佳实践进行改革@@@@，把疏通制@@度@@瓶颈和@@解决体制@@机制@@@@问题@@作为营商环境@@改革@@重点@@，形成政府@@、企业@@、社会共同推进开放型经济体制@@的良性互动@@。各地要落实属地责任@@，聚焦本地营商环境@@的痛点@@、堵点@@、难点问题@@@@，列出清@@单@@，分类@@、分层@@、分责挂账整改@@，确保取得实效@@@@。既要立足当前@@，着力解决制@@约和@@影响项目落地@@、企业@@生产经营中的各类实际问题@@@@；又要放眼长远@@，强化体制@@机制@@@@创新和@@长效管理@@。强化改革@@系统集成@@，使营商环境@@改革@@层层深入@@，有机衔接@@，促进@@联动发展@@、协同发展@@。

　　41．强化作风建设@@@@。深入开展@@“不忘初心@@、牢记使命@@”主题@@教育@@@@，进一@@步贯彻落实中央八@@项规定精神@@@@，驰而不息整治@@“四@@风@@”，凡是群众反映强烈的问题@@都严肃认真对待@@，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正@@。增强服务意识@@，构建@@“亲@@”“清@@”新型政商关系@@，在企业@@遇到@@困难的时候积极作为@@，靠前服务@@，做到@@@@企业@@有所呼@@、各级政府有所应@@。增强素质能力@@，认真落实习近平总书记@@“五@@个过硬@@”的要求@@@@，加强理论学习和@@实践锻炼@@，准确把握政策精神@@和@@界限@@，不断提升服务企业@@@@、服务群众的能力水平@@。加强窗口岗位全员学习培训@@，优化@@窗口干部管理机制@@@@@@，打造高效便利的窗口服务体系@@。

　　三@@、保障措施@@

　　（一@@）建立@@机制@@@@@@

　　建立@@联席会议机制@@@@@@，省政府领导担任召集人@@，省发改委牵头@@，省审改办@@、效能办@@、商务厅等@@省有关单位和@@设区@@市@@人民政府@@、平潭综合实验区@@管委会参与@@，每季度进行一@@次会商研究@@，协调解决营商环境@@提升中存在的重点难点问题@@@@@@。建立@@激励机制@@@@@@，研究出台正向激励机制@@@@@@，进一@@步调动和@@激发各级各部门真抓实干@@、改革@@创新的积极性和@@主动性@@。建立@@督查机制@@@@@@，将营商环境@@优化@@工作纳入年@@度绩效考评内容@@，省效能办@@牵头@@，会同省委督查室@@、省政府督查室@@、省审改办@@、省发改委等@@单位@@，每半年@@对计划实施@@情况进行督促检查@@，对落实好的予以表扬@@，对敷衍塞责@@、延误改革@@@@、工作不力的给予严肃问责@@，确保各项工作落到@@实处@@、取得实效@@。市@@、县@@两级参照省里建立@@相应工作机制@@@@@@。

　　（二@@）落实责任@@

　　各级各部门主要负责同志作为第一@@责任人@@，要亲@@自研究部署@@，亲@@自组织推动@@，确保任务落实到@@位@@。省直牵头部@@门和@@设区@@市@@人民政府@@、平潭综合实验区@@管委会按照@@本计划制@@定实施@@细则@@，明确行动目标@@@@、任务分工@@、时间节点@@、推进方式@@、工作流程等@@@@，于@@7月@@10日前报送省发改委@@。

　　（三@@）增强合力@@

　　健全和@@完善@@企业@@家参与政策制@@定的机制@@@@@@，新政策出台前充分听取企业@@意见@@，出台后给企业@@留足消化和@@申报准备时间@@。维护契约@@，以政务诚信带动商务诚信和@@社会诚信@@。加强省@@、市@@、县@@（区@@）之间@@、政企之间@@沟通对接@@，协同配合@@，优化@@“政企直通车@@”，建立@@高效服务企业@@的工作机制@@@@@@，形成齐抓共管的工作合力@@。

　　（四@@）信息共享@@

　　以减轻企业@@负担@@、提高行政@@效能为目标@@@@，推进跨部门@@、跨区@@域@@、跨层级数据@@实时共享@@，实行@@相同信息@@“一@@次采集@@、一@@档管理@@”，避免企业@@重复提交材料@@。推进数字福建@@建设@@@@，加快@@实现@@省直各部门之间@@政府信息共享@@@@、互联互通@@。让@@信息跑路@@，坚持联网通办是原则@@、孤网是例外@@，欧宝娱乐靠谱吗 上网是原则@@、不上网是例外@@。加快@@欧宝娱乐靠谱吗 一@@网通办@@，办好闽政通应用软件@@（APP），推行网上审批@@、智能审批@@，实现@@“一@@号申请@@、一@@窗受理@@、一@@网通办@@”，让@@企业@@享受到@@更加便捷高效的@@欧宝娱乐靠谱吗 。强化数据@@共享安全保障@@，依法加强隐私等@@信息保护@@。到@@2019年@@底@@，使网上可办的省级@@、市@@县@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 事项分别不低于@@@@90%、70%。