《上海市公共数据@@和一@@网通办@@管理办法@@》已经@@2018年@@9月@@26日@@市政府第@@26次常务会议通过@@，现予公布@@，自@@2018年@@11月@@1日@@起施行@@。
市长@@ 应勇@@
2018年@@9月@@30日@@
上海市公共数据@@和一@@网通办@@管理办法@@
（2018年@@9月@@30日@@上海市人民政府@@令第@@9号@@公布@@）
第一@@章@@ 总则@@
第一@@条@@（目的和依据@@@@）
为促进本@@市公共数据@@整合@@@@应用@@@@，推进@@“一@@网通办@@”建设@@，提升政府治理能力@@和公共服务水平@@，根据相关法律@@@@、法规@@和国家有关规定@@，结合本市实际@@，制定本办法@@。
第二@@条@@（适用范围@@）
本市行政区域内公共数据@@和@@“一@@网通办@@”工作@@的规划@@、建设@@、运维@@、应用@@、安全@@保障和监督考核@@等管理活动@@，适用本办法@@。
涉及国家秘密的公共数据@@管理@@，按照相关保密法律@@@@、法规@@的规定执行@@。
第三@@条@@（定义@@）
本办法所称@@公共数据@@@@，是指本市各级行政机关以及履行公共管理和服务职能的事业单位@@（以下统称公共管理和服务机构@@）在依法履职过程中@@，采集和产生的各类数据@@资源@@。
本办法所称@@“一@@网通办@@”，是指依托全流程@@一@@体化在线@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@（以下简称在线@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@）和线下办事窗口@@，整合@@公共数据@@资源@@，加强业务协同办理@@，优化@@欧宝娱乐靠谱吗 流程@@，推动群众和企业办事线上一@@个总门户@@、一@@次登录@@、全网通办@@，线下只进一@@扇门@@、最多跑一@@次@@。
第四@@条@@（管理原则@@）
本市公共数据@@和@@“一@@网通办@@”工作@@应当遵循统筹规划@@、集约建设@@@@、汇聚整合@@@@、共享@@开放@@@@、有效应用@@@@、精准服务@@、保障安全@@的原则@@@@。
第五条@@（职责分工@@）
市政府办公厅@@是本市公共数据@@和@@电子政务工作@@的主管部门@@，负责统筹规划@@、协调@@推进@@@@、指导监督本市公共数据@@和@@@@“一@@网通办@@”工作@@。市大数据@@中心@@具体承担本市公共数据@@归集@@@@@@、整合@@、共享@@、开放@@、应用@@管理@@，组织实施@@“一@@网通办@@”工作@@。
市经济信息化@@部门负责指导@@@@、协调@@、推进@@公共数据@@开放@@@@、数据@@开发应用@@和产业发展@@。
市其他行政机关在各自@@职责范围内@@，做好公共数据@@和@@“一@@网通办@@”的相关工作@@@@。
区人民政府确定的部门@@（以下简称区主管部门@@）是本行政区域内公共数据@@和电子政务工作@@的主管部门@@，负责指导@@、协调@@、推进@@、监督本行政区域内公共数据@@和@@“一@@网通办@@”工作@@。
第六条@@（标@@准规范@@）
本市加强公共数据@@和@@“一@@网通办@@”标@@准化建设@@@@，积极借鉴国际标@@准@@，充分运用@@国家标@@准@@、行业标@@准@@，制定公共数据@@采集@@、归集@@、整合@@、共享@@、开放@@以及质量和安全@@管理等基础性@@、通用性地方标@@准@@和@@“一@@网通办@@”地方标@@准@@，促进公共数据@@和@@“一@@网通办@@”规范化管理@@。
第七条@@（长三@@角一@@体化@@）
本市立足长三@@角一@@体化@@战略目标@@@@，加强与长三@@角地区公共数据@@和@@“一@@网通办@@”工作@@的合作交流@@，通过数据@@资源共享@@@@、平台@@融合贯通@@、业务协同办理等方式@@，推动区域协同发展@@。
第二@@章@@ 规划和建设@@@@
第八条@@（发展规划@@）
市政府办公厅@@应当会同有关部门编制本市公共数据@@和@@电子政务发展规划@@@@，报市政府批准后@@，向社会公布并组织实施@@@@。
区主管部门应当根据市级发展规划@@@@，制定本区公共数据@@和电子政务发展规划@@@@，报市政府办公厅@@备案并组织实施@@@@。
第九条@@（项目管理@@）
市政府办公厅@@和市发展改革@@、经济信息化@@、财政等部门应当建立健全公共数据@@和电子政务项目立项审批@@、政府采购@@、建设@@运维@@@@、绩效评价@@、安全@@保障等管理制度@@。
公共数据@@和电子政务项目管理@@应当适应快速迭代的应用@@开发模式@@，积极采用政府购买服务的项目建设@@方式@@，将数据@@服务@@、电子政务网络服务@@、电子政务云@@服务等纳入购买服务范围@@。
第十条@@（基础设施@@）
本市加强市@@、区两级电子政务基础设施@@的统筹规划和统一@@管理@@，推进@@电子政务网络@@、电子政务云@@、大数据@@资源平台@@@@、电子政务灾难备份@@中心等共建共用@@，保障电子政务基础设施@@的安全@@可靠@@。
市大数据@@中心@@负责市级电子政务外网@@、电子政务云@@、大数据@@资源平台@@@@和全市统一@@的电子政务灾难备份@@中心的建设@@和运行管理@@。
区主管部门负责本区电子政务外网@@、电子政务云@@、大数据@@资源分平台@@的建设@@和运行管理@@。
第十一@@条@@（电子政务网络建设@@要求@@）
除国家另有规定外@@，行政机关不得新建@@业务专网@@；已经@@建成的@@，原则上应当分类并入本市电子政务网络@@。
第十二@@条@@（电子政务云@@建设@@要求@@）
行政机关的非涉密信息系统应当依托市@@@@、区两级电子政务云@@@@进行建设@@和部署@@；已经@@建成的@@，应当迁移至市@@、区两级电子政务云@@@@。
除国家另有规定外@@，行政机关不得新建@@、扩建@@、改建独立数据@@中心机房@@；已经@@建成的@@，应当依托市@@、区两级电子政务云@@@@进行整合@@@@。
第十三@@条@@（大数据@@资源平台@@@@建设@@要求@@）
行政机关应当依托市@@大数据@@资源平台@@@@和区大数据@@资源分平台@@@@，实现@@公共数据@@整合@@@@@@、共享@@、开放@@等环节的统一@@管理@@，原则上不得新建跨部门@@、跨层级@@的数据@@资源平台@@@@。
区大数据@@资源分平台@@应当与市大数据@@资源平台@@@@对接@@，接受公共数据@@资源的统一@@管理@@。
第十四@@条@@（政务信息系统整合@@@@）
行政机关应当定期清理与实际业务流程@@脱节@@、功能可被替代的信息系统@@，以及使用范围小@@、频度低的信息系统@@，将分散@@、独立的内部信息系统进行整合@@@@。
涉及公共数据@@管理的信息系统@@，未充分利用电子政务基础设施@@@@，无法实现@@与大数据@@资源平台@@@@互联互通@@、信息共享@@@@、业务协同的@@，原则上不再批准建设@@@@。对于未按照要求进行系统整合@@和数据@@对接的信息化项目@@，原则上不再拨付运维@@经费@@。
第三@@章@@ 公共数据@@采集和治理@@
第十五条@@（数据@@集中统一@@管理@@）
公共管理和服务机构在履职过程中获取的公共数据@@@@，由市大数据@@中心@@按照应用@@需求@@，实行集中统一@@管理@@。
第十六条@@（数据@@责任部门@@）
市政府办公厅@@应当根据各部门的法定职责@@，明确相应的市级责任部门@@，由其承担下列工作@@@@：
（一@@）编制本系统公共数据@@资源目录@@@@；
（二@@）制定本系统公共数据@@采集规范@@；
（三@@）对本系统公共数据@@进行校核更新@@；
（四@@）汇聚形成本系统数据@@资源池@@。
第十七条@@（资源目录@@）
本市对公共数据@@实行统一@@目录管理@@，明确公共数据@@的范围@@、数据@@提供单位@@、共享@@开放@@@@属性等要素@@。市大数据@@中心@@负责制定公共数据@@资源目录@@的编制要求@@。
市级责任部门应当对本系统公共数据@@进行全面@@梳理@@，并按照编制要求@@，开展本系统公共数据@@资源目录@@的编制@@、动态更新等工作@@@@。市大数据@@中心@@对市级责任部门报送的公共数据@@资源目录@@进行汇聚@@、审核后@@，形成全市的公共数据@@资源目录@@@@。
区主管部门可以根据实际需要@@，对本区内未纳入全市公共数据@@资源目录@@的个性化公共数据@@进行梳理@@，编制本区公共数据@@资源补充目录@@。
第十八条@@（数据@@采集原则和要求@@）
公共管理和服务机构应当遵循合法@@、必要@@、适度原则@@，按照市级责任部门的采集规范要求@@，在公共数据@@资源目录@@的范围内采集公共数据@@@@，并确保数据@@采集的准确@@性@@、完整@@性@@、时效性@@。
公共管理和服务机构应当按照一@@数一@@源@@、一@@源多用的要求@@，实现@@全市公共数据@@的一@@次采集@@、共享@@使用@@。可以通过共享@@@@方式获得公共数据@@的@@，不得通过其他方式重复采集@@。
第十九条@@（数据@@采集方式@@）
公共管理和服务机构在法定职责范围内@@，可以直接采集@@、委托第三@@方机构采集@@，或者通过与自@@然人@@、法人@@和非法人@@组织协商的方式@@，采集相关公共数据@@@@。
第二@@十条@@（被采集人的权利义务@@）
公共管理和服务机构在法定职责范围内@@采集数据@@的@@，被采集人应当配合@@。
公共管理和服务机构因履职需要@@，采集法律@@@@、法规@@未作规定的数据@@的@@，应当取得被采集人同意@@。
第二@@十一@@条@@（数据@@归集@@@@）
公共管理和服务机构应当将本单位的@@公共数据@@向市@@、区电子政务云@@归集@@@@，实现@@公共数据@@资源的集中存储@@@@。
第二@@十二@@条@@（数据@@校核确认@@@@）
市级责任部门应当直接汇聚本系统公共数据@@@@；涉及区公共服务和管理机构采集的公共数据@@@@，且无法实现@@直接汇聚的@@，由区主管部门进行初步汇聚后@@，分类汇聚给市级责任部门@@。
市级责任部门应当按照多源校核@@、动态更新的原则@@@@，对本系统公共数据@@进行逐项校核@@、确认@@。
第二@@十三@@条@@（数据@@整合@@@@）
市级责任部门应当对本系统公共数据@@开展数据@@治理@@@@，并汇聚形成本系统的数据@@资源池@@。
市大数据@@中心@@应当依托市@@大数据@@资源平台@@@@@@，对各市级责任部门的公共数据@@进行整合@@@@，并形成人口@@、法人@@、空间@@、电子证照@@等基础数据@@库和若干主题@@数据@@库@@。
区主管部门应当依托大数据@@资源分平台@@@@，承接市大数据@@资源平台@@@@相关公共数据@@的整合@@应用@@@@。
第二@@十四@@条@@（质量管理@@）
公共数据@@质量@@管理遵循@@“谁采集@@、谁负责@@”“谁校核@@、谁负责@@”的原则@@，由公共管理和服务机构@@、市级责任部门承担质量责任@@。
市大数据@@中心@@负责公共数据@@质量@@监管@@，对公共数据@@的数量@@、质量以及更新情况等进行实时监测和全面@@评价@@，实现@@数据@@状态可感知@@、数据@@使用可追溯@@、安全@@责任可落实@@。
第四@@章@@ 公共数据@@共享@@和开放@@@@
第二@@十五条@@（共享@@交换方式@@）
市大数据@@中心@@应当依托市@@大数据@@资源平台@@@@@@，建设@@统一@@的共享@@交换子平台@@@@，通过市@@、区两级部署@@，实现@@公共管理和服务机构之间的数据@@共享@@交换@@。
公共管理和服务机构之间原则上不得新建共享@@交换通道@@；已经@@建成的@@，应当进行整合@@@@。公共管理和服务机构应当采用请求响应的调用方式@@，共享@@公共数据@@@@；采用数据@@拷贝或者其他调用方式的@@，应当征得同级公共数据@@和电子政务主管部门的同意@@。
第二@@十六条@@（共享@@原则@@）
公共管理和服务机构之间共享@@公共数据@@@@@@，应当以共享@@为原则@@，不共享@@为例外@@，无偿共享@@公共数据@@@@@@。
没有法律@@@@、法规@@、规章依据@@@@，公共管理和服务机构不得拒绝其他机构提出的共享@@要求@@。公共管理和服务机构通过共享@@@@获得的公共数据@@@@，应当用于本单位履职需要@@，不得以任何形式提供给第三@@方@@，也不得用于其他任何目的@@。
公共管理和服务机构应当根据法定职责@@，明确本单位可以向其他单位共享@@的数据@@责任清单@@；根据履职需要@@，形成需要其他单位予以共享@@的数据@@需求清单@@；对法律@@@@、法规@@、规章明确规定不能共享@@的数据@@@@，列入共享@@负面清单@@。
第二@@十七条@@（分类共享@@@@）
公共数据@@按照共享@@类型分为无条件共享@@@@、授权共享@@和非共享@@三@@类@@。列入授权共享@@和非共享@@类的@@，应当说明理由@@，并提供相应的法律@@@@、法规@@、规章依据@@@@。
公共管理和服务机构因履职需要@@，要求使用无条件共享@@类公共数据@@的@@，应当无条件授予相应访问权限@@@@；要求使用授权共享@@类公共数据@@的@@，由市政府办公厅@@会同相关市级责任部门进行审核@@，经审核同意的@@，授予相应访问权限@@。
第二@@十八条@@（应用@@场景授权@@）
市大数据@@中心@@根据@@“一@@网通办@@”、城市精细化管理@@、社会智能化治理等需要@@，按照关联和最小够用原则@@，以公共管理和社会服务的应用@@需求为基础@@，明确数据@@共享@@的具体应用@@场景@@，建立以应用@@场景为基础的授权共享@@机制@@。
公共管理和服务机构的应用@@需求符合@@具体应用@@场景的@@，可以直接获得授权@@，使用共享@@数据@@@@。
第二@@十九条@@（数据@@开放@@要求@@）
市经济信息化@@部门应当以需求为导向@@，遵循统一@@标@@准@@、便捷高效@@、安全@@可控的原则@@@@，有序推进@@面向自@@然人@@、法人@@和非法人@@组织的公共数据@@开放@@@@。
市大数据@@中心@@应当依托市@@大数据@@资源平台@@@@@@，建设@@公共数据@@开放@@子平台@@@@，实现@@公共数据@@向社会统一@@开放@@@@。
第三@@十条@@（分类开放@@@@）
公共数据@@按照开放@@类型分为无条件开放@@@@、有条件开放@@和非开放@@三@@类@@。涉及商业秘密@@、个人隐私@@，或者法律@@@@、法规@@规定不得开放@@的@@，列入非开放@@类@@；对数据@@安全@@和处理@@能力@@要求较高@@、时效性@@较强或者需要持续获取的公共数据@@@@，列入有条件开放@@类@@；其他公共数据@@列入无条件开放@@类@@。
对列入无条件开放@@类的公共数据@@@@，公共管理和服务机构应当通过开放@@子平台@@主动向社会开放@@@@；对列入有条件开放@@类@@的公共数据@@@@，公共管理和服务机构对数据@@请求进行审核后@@@@，通过开放@@子平台@@以@@接口等方式开放@@@@。
第三@@十一@@条@@（数据@@开放@@清单@@）
公共管理和服务机构应当按照相关标@@准@@，在公共数据@@资源目录@@范围内@@，制定本单位的数据@@开放@@清单@@@@，向社会公布并动态更新@@。通过共享@@@@、协商等方式获取的公共数据@@不纳入本单位的数据@@开放@@清单@@@@。
与民生紧密相关@@、社会迫切需要@@、商业增值潜力显著的高价值公共数据@@@@，应当优先开放@@@@。
第三@@十二@@条@@（开放@@数据@@利用@@）
市经济信息化@@部门应当对全市公共数据@@开放@@工作@@和应用@@成效进行定期评估@@，并结合全市大数据@@应用@@和产业发展@@，通过产业政策引导@@、社会资本引入等方式@@，推动社会主体@@对开放@@数据@@的创新应用@@和价值挖掘@@。
第五章@@ 一@@网通办@@
第三@@十三@@条@@（欧宝娱乐靠谱吗 事项清单@@和办事指南@@）
公共管理和服务机构应当编制本部门@@欧宝娱乐靠谱吗 事项清单@@和办事指南@@，由市审批改革部门审核并通过在线@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@、移动终端@@、实体大厅等渠道发布@@。欧宝娱乐靠谱吗 事项发生变化的@@，应当同步更新@@。
欧宝娱乐靠谱吗 事项清单@@应当按照国家要求@@，确保同一@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项的名称@@、编码@@、依据@@、类型等要素在不同层级@@、不同区域相统一@@@@。欧宝娱乐靠谱吗 事项办事指南应当确保线上与线下标@@准统一@@@@，内容完整@@@@、准确@@、全面@@。
第三@@十四@@条@@（业务流程@@再造@@）
公共管理和服务机构应当整合@@内部业务流程@@与跨部门@@、跨层级@@、跨区域业务流程@@@@，优化@@欧宝娱乐靠谱吗 事项网上申请@@、审查@@、决定@@、送达等环节@@，实行跨部门事项一@@窗综合受理@@@@、多方协同办理@@，减少审批环节@@、审批时间@@、申请材料@@和申请人跑动次数@@。
对申请人已经@@提交并且能够通过信息化手段调取的材料@@，或者能够通过数据@@互认共享@@手段获取的其他单位的证明材料@@，不得要求申请人重复提供@@。对没有法律@@@@@@、法规@@依据@@@@的证明材料@@，不得要求申请人提供@@。
公共管理和服务机构应当公布@@“最多跑一@@次@@”欧宝娱乐靠谱吗 事项清单@@，清单包含事项名称@@、申请材料@@、办事流程@@@@、办理时限等@@。对于申请材料@@齐全@@、符合@@法律@@规定的@@，确保从受理@@申请到取得办理结果只需一@@次上门或者零上门@@。
第三@@十五条@@（在线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@）
在线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@以@@“中国上海@@”门户网站为总门户@@，欧宝娱乐靠谱吗 事项应当全部纳入在线@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@办理@@，实现@@申请@@、受理@@、审查@@、决定@@、证照制作@@、决定@@公开@@、收费@@、咨询@@等全流程@@在线@@办理@@。
在线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@实行统一@@身份认证@@，为申请人提供多源实名认证渠道@@，实现@@一@@次认证@@，全网通办@@；实行统一@@总客服@@，处理@@各类@@欧宝娱乐靠谱吗 咨询@@、投诉和建议@@。
在线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@应当接入第三@@方支付渠道@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 费用在线@@缴纳@@，并为申请人提供材料递交@@、结果反馈等快递服务@@。
公共管理和服务机构应当将本单位的@@欧宝娱乐靠谱吗 业务系统和数据@@与在线@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@对接@@，实现@@互联共享@@@@。
第三@@十六条@@（线上线下集成融合@@）
公共管理和服务机构应当依托在线@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，推进@@线上线下深度融合@@，做到线上线下统一@@服务标@@准@@、统一@@办理平台@@@@。
公共管理和服务机构通过线下服务窗口提供的个人服务事项@@，除法律@@@@、法规@@另有规定或者受众面较小的事项外@@，应当实现@@全市范围内跨街镇窗口受理@@申请材料@@@@，方便申请人就近办理@@。
申请人可以通过线上或者线下的方式提出办事申请@@，公共管理和服务机构无正当理由不得限定申请方式@@。申请人选择线上申请的@@，合法有效且能够识别身份的电子申请材料@@与纸质申请材料@@具有同等法律@@效力@@；除法律@@@@、法规@@明确要求纸质材料外@@，公共管理和服务机构不得要求申请人提供@@纸质材料@@。
公共管理和服务机构认为申请人提交的材料不齐全或者不符合@@法定形式的@@，应当一@@次性告知需要补正的全部内容@@。告知的内容应当与其对外公示的办事指南内容一@@致@@。
第三@@十七条@@（电子签名@@、电子印章@@）
符合@@《中华人民共和国电子签名@@法@@》规定的可靠电子签名@@@@，与手写签名或者盖章具有同等法律@@效力@@，公共管理和服务机构应当采纳和认可@@。
公共管理和服务机构应当使用统一@@的电子印章@@系统开展电子签章活动@@，加盖电子印章@@的电子材料合法有效@@。电子印章@@的具体管理办法另行制定@@。
第三@@十八条@@（电子证照@@）
公共管理和服务机构应当使用统一@@的电子证照@@系统发放电子证照@@@@，电子证照@@与纸质证照具有同等法律@@效力@@，可以作为法定办事依据@@和归档材料@@。电子证照@@的具体管理办法另行制定@@。
第三@@十九条@@（电子档案@@）
公共管理和服务机构应当加强在履职过程中产生的电子文件归档管理@@。
除法律@@@@、法规@@另有规定外@@，公共管理和服务机构可以单独采用电子归档形式@@，真实@@、完整@@、安全@@、可用的电子档案@@与纸质档案具有同等法律@@效力@@。电子档案@@的具体管理办法另行制定@@。
第六章@@ 安全@@管理和权益保护@@
第四@@十条@@（主管部门安全@@管理职责@@）
市政府办公厅@@和区主管部门@@应当编制本级公共数据@@和电子政务安全@@规划@@，建立公共数据@@和电子政务安全@@体系和标@@准规范@@@@，制定并督促落实公共数据@@和电子政务安全@@管理制度@@，协调@@处理@@重大公共数据@@和电子政务安全@@事件@@。
第四@@十一@@条@@（网信部门安全@@管理职责@@）
市网信部门@@应当指导公共管理和服务机构建立公共数据@@和电子政务网络安全@@管理制度@@，加强网络安全@@保障@@，推进@@关键信息基础设施@@网络安全@@保护工作@@@@。
第四@@十二@@条@@（市大数据@@中心@@安全@@管理职责@@）
市大数据@@中心@@应当对电子政务外网@@、电子政务云@@、大数据@@资源平台@@@@、电子政务灾难备份@@中心加强安全@@管理@@，建立并实施公共数据@@管控体系和公共数据@@安全@@认证机制@@，定期开展重要应用@@系统和公共数据@@资源安全@@测试@@、风险评估@@和应急演练@@。
第四@@十三@@条@@（公共管理和服务机构安全@@管理职责@@）
公共管理和服务机构应当设置或者确定专门的安全@@管理机构@@，并确定安全@@管理责任人@@，加强对相关人员的安全@@管理@@，强化系统安全@@防护@@，定期组织开展系统的安全@@测评和风险评估@@@@，保障信息系统安全@@@@。
公共管理和服务机构应当建立公共数据@@分类分级安全@@保护@@、风险评估@@、日@@常监控等管理制度@@，健全公共数据@@共享@@和开放@@@@的保密审查@@等安全@@审查@@机制@@，并开展公共数据@@和电子政务安全@@检查@@。
第四@@十四@@条@@（灾难备份@@）
市政府办公厅@@、市网信部门@@应当制定本市电子政务灾难备份@@分类分级评价和管理制度@@。
公共管理和服务机构应当按照前款规定的管理制度@@，对数据@@和应用@@进行备份保护@@。
第四@@十五条@@（应急管理@@）
公共管理和服务机构应当制定有关公共数据@@和电子政务安全@@事件的应急预案并定期组织演练@@。发生危害网络安全@@事件时@@，应当立即启动应急预案@@，迅速采取应急措施降低损害程度@@，防止事故扩大@@，保存相关记录@@，并按照规定向有关部门报告@@。
第四@@十六条@@（人员管理@@）
公共管理和服务机构应当建立安全@@管理岗位人员管理@@制度@@，明确重要岗位人员安全@@责任和要求@@，并定期对相关人员进行安全@@培训@@。
第四@@十七条@@（被采集人权益保护@@）
公共管理和服务机构采集@@、共享@@和开放@@公共数据@@@@，不得损害被采集人的商业秘密@@、个人隐私@@等合法权益@@。
公共管理和服务机构应当按照国家有关规定@@，落实信息系统加密@@、访问认证等安全@@防护措施@@，加强数据@@采集@@、存储@@、处理@@、使用和披露等全过程的身份鉴别@@、授权管理和安全@@保障@@，防止被采集人信息泄露或者被非法获取@@。
第四@@十八条@@（异议处理@@机制@@）
被采集人认为公共管理和服务机构采集@@@@、开放@@的数据@@存在错误@@、遗漏等情形@@，或者侵犯其个人隐私@@@@、商业秘密等合法权益的@@，可以向市大数据@@中心@@提出异议@@，市大数据@@中心@@应当在收到异议材料一@@个工作@@日@@内进行异议标@@注@@，并作以下处理@@@@：
（一@@）属于市大数据@@中心@@更正范围的@@，应当在收到异议材料之日@@起两个工作@@日@@内@@，作出是否更正的决定@@@@，并及时将处理@@结果告知异议提出人@@；
（二@@）属于市级责任部门更正范围的@@，应当在收到异议材料之日@@起两个工作@@日@@内@@，转交该部门办理@@；该部门应当在收到转交的异议材料之日@@起五个工作@@日@@内@@，向提供该数据@@的公共管理和服务机构进行核实@@，作出是否更正的决定@@@@并告知市大数据@@中心@@@@；市大数据@@中心@@应当及时将处理@@结果告知异议提出人@@。
第七章@@ 监督考核@@
第四@@十九条@@（加强日@@常监督@@）
市政府办公厅@@、市大数据@@中心@@和区主管部门应当通过随机抽查@@、模拟办事@@、电子督查等方式@@，对公共管理和服务机构的公共数据@@和电子政务工作@@进行日@@常监督@@；发现存在问题@@的@@，应当及时开展督查整改@@。
第五十条@@（开展绩效考核@@）
市政府办公厅@@应当组织制定年@@度公共数据@@和电子政务管理考核方案@@，充分运用@@“12345”市民服务热线数据@@@@，对行政机关开展年@@度工作@@绩效考核@@。考核结果纳入各级领导班子和领导干部年@@度绩效考核@@，并作为下一@@年@@度公共数据@@和电子政务项目审批的重要参考依据@@@@。
第五十一@@条@@（引入第三@@方评估@@）
市政府办公厅@@、市经济信息化@@部门可以委托第三@@方专业机构@@，围绕网上@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@、公共数据@@质量@@、共享@@开放@@@@程度@@、电子政务云@@服务质量等方面@@，对本市公共数据@@和@@电子政务工作@@定期开展调查评估@@。
第五十二@@条@@（畅通社会评价与投诉渠道@@）
公共管理和服务机构应当在本单位网站建立@@欧宝娱乐靠谱吗 效果评价机制@@，设立网上曝光纠错@@、互动问答@@、评价分享@@等相关栏目@@，畅通线上投诉举报渠道@@。收到投诉举报的机构应当自@@受理@@投诉举报之日@@起五个工作@@日@@内@@，进行核实处理@@@@，并将处理@@结果反馈投诉举报人@@。
第八章@@ 法律@@责任@@
第五十三@@条@@（指引条款@@）
违反本办法规@@定@@，《中华人民共和国网络安全@@法@@》《中华人民共和国保守国家秘密法@@》《中华人民共和国治安管理处罚法@@》等相关法律@@@@、法规@@有处罚规定的@@，从其规定@@；涉嫌犯罪的@@，依法追究刑事责任@@。
任何单位和个人从事攻击@@、侵入@@、干扰@@、破坏等危害本市电子政务基础设施@@活动@@，或者非法泄露@@、篡改@@、毁损@@、出售公共数据@@的@@，依法追究法律@@责任@@@@。
第五十四@@条@@（违反规划和建设@@@@规定的法律@@责任@@@@）
行政机关及其工作@@人员有下列行为之一@@的@@，由本级人民政府或者上级主管部门责令改正@@；情节严重的@@，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分@@：
（一@@）违反电子政务网络建设@@要求@@@@，擅自@@新建@@业务专网或者已建专网拒不并入本市电子政务网络的@@；
（二@@）违反电子政务云@@建设@@要求@@@@，擅自@@新建@@、扩建@@、改建独立数据@@中心机房@@，或者已建机房未依托电子政务云@@进行整合@@的@@；
（三@@）违反大数据@@资源平台@@@@建设@@要求@@@@，擅自@@新建@@跨部门@@、跨层级@@数据@@资源平台@@的@@；
（四@@）未按照政务信息系统整合@@@@要求进行系统整合@@的@@。
第五十五条@@（违反公共数据@@采集@@、共享@@、开放@@规定的法律@@责任@@@@）
公共管理和服务机构及其工作@@人员有下列行为之一@@的@@，由本级人民政府或者上级主管部门责令改正@@；情节严重的@@，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分@@：
（一@@）违反数据@@采集的原则@@和要求采集公共数据@@的@@；
（二@@）未依托电子政务云@@实现@@公共数据@@集中存储@@的@@；
（三@@）无正当理由拒绝其他单位提出的共享@@要求的@@。
第五十六条@@（违反一@@网通办@@工作@@规定的法律@@责任@@@@）
公共管理和服务机构及其工作@@人员有下列行为之一@@的@@，由本级人民政府或者上级主管部门责令改正@@；情节严重的@@，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分@@：
（一@@）未按照要求编制本单位@@欧宝娱乐靠谱吗 事项清单@@和办事指南@@的@@；
（二@@）未按照要求将本单位@@欧宝娱乐靠谱吗 业务系统和数据@@与在线@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@对接@@的@@；
（三@@）没有法律@@@@、法规@@依据@@@@，要求申请人提供证明材料的@@；
（四@@）无正当理由限定申请人的申请方式的@@。
第五十七条@@（违反安全@@管理规定的法律@@责任@@@@）
市政府办公厅@@和区主管部门@@、市大数据@@中心@@、市网信部门@@、公共管理和服务机构及其工作@@人员未按照本办法规@@定履行安全@@管理职责的@@，由本级人民政府或者上级主管部门责令改正@@；情节严重的@@，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分@@。
第九章@@ 附则@@
第五十八条@@（遵照执行@@）
水务@@、电力@@、燃气@@、通信@@、公共交通@@、民航@@、铁路等公用事业运营单位在依法履行公共管理和服务职责过程中采集和产生的各类数据@@资源@@的管理@@，适用本办法@@。法律@@、法规@@另有规定的@@，从其规定@@。
第五十九条@@（参照执行@@）
运行经费由本市各级财政保障的其他机关@@、团体等单位以及中央国家机关派驻本市的相关管理单位在依法履行公共管理和服务职责过程中采集和产生的各类数据@@资源@@的管理@@，参照本办法执行@@。
运行经费由本市各级财政保障的其他机关@@、团体等单位的电子政务管理@@，参照本办法执行@@。
第六十条@@（施行日@@期@@）
本办法自@@@@2018年@@11月@@1日@@起施行@@。
