各市@@（州@@）人民政府@@,省@@政府各部门@@@@、各直属机构@@,有关单位@@：
为认真贯彻落实@@@@《国务院办公厅关于进一@@步压缩企业开办时间的意见@@》（国办发@@〔2018〕32号@@）和@@《四@@川省@@人民政府@@办公厅@@关于印发四@@川省@@进一@@步优化营商环境@@工作方案的通知@@》（川办发@@〔2018〕35号@@）、《四@@川省@@人民政府@@办公厅@@关于印发加快推进@@“最多跑一@@@@次@@”改革@@工作方案的通知@@》（川办发@@〔2018〕36号@@）精神@@，进一@@步优化全省@@营商环境@@@@，提高企业开办效率@@，提升窗口服务水平@@@@，增强群众和@@企业的获得感@@，经省@@政府同意@@，现就进一@@步压缩企业开办时间全面提升营商环境@@有关工作通知如下@@。
一@@、目标@@任务@@
落实@@“马上办@@、网上办@@、就近办@@、一@@次@@办@@”和@@“一@@网@@、一@@门@@、一@@次@@”改革@@工作要求@@@@，2018年@@9月@@底前全省@@企业开办必备流程环节精简至@@4个@@（工商@@登记@@、刻制公章@@、申领发票@@、社会保险登记@@），2018年@@年@@底全省@@范围内企业开办时间压减至@@5个@@工作日@@@@，实现@@企业办照零跑路@@、工商@@登记@@事项办理只跑一@@次@@@@、3个@@工作日@@@@办照@@、1个@@工作日@@@@刻章@@、1个@@工作日@@@@办理税务@@发票及社会保险登记@@手续@@。对申请办理简易注销@@登记的企业@@，简易注销@@公告期届满无异议的@@，工商@@（市场监管@@）部门@@在@@3个@@工作日@@@@内作出准予简易注销@@决定@@。
二@@、实施审批流程再造@@
（一@@）一@@单受理@@@@。由各级政府@@欧宝娱乐靠谱吗 中心设立企业开办综合窗口@@，涉及企业开办事项一@@窗受理@@@@@@，实现@@“只进一@@门@@@@，只对一@@窗@@”。将企业开办所需提交表单进行整合@@、简化@@，实行@@企业开办@@“一@@表登记@@、一@@套材料@@”，通过@@“一@@表申请@@”将企业和@@个@@人基本信息材料一@@次@@收齐@@、后续反复使用@@，申请人只需要填写一@@次@@@@、提交一@@套材料@@就能全流程办理企业开办有关事项@@。积极推进企业开办综合窗口标@@准化建设@@，提供企业开办服务指南@@，提升窗口人员服务能力@@，强化部门@@协调配合@@，实现@@“一@@窗受理@@@@，后台流转@@；一@@次@@申报@@，全程办结@@”。欧宝娱乐靠谱吗 中心以购买服务方式@@，增加@@行政辅助人员@@，实现@@“一@@站式服务@@”。（省@@欧宝娱乐靠谱吗 和@@资源交易服务中心@@牵头@@，各市@@〔州@@〕人民政府@@负责@@。实现@@时限@@：2018年@@12月@@31日@@前@@）
（二@@）一@@网@@通办@@。依托省@@政府@@“一@@体化@@”平台@@，按照@@“一@@数一@@源@@、信息共享@@、协同办理@@”的原则统一@@部门@@间信息共享@@交换标@@准@@，通过@@数据@@交换协同平台@@@@、省@@直部门@@间数据@@联网对接接口等方式实现@@工商@@@@（市场监管@@）、公安@@、税务@@、人力资源社会保障等部门@@间企业开办数据@@共享@@交换@@，确保数据@@及时@@、准确@@、完整@@。对接国家@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，实现@@全省@@网上@@欧宝娱乐靠谱吗 统一@@实名身份认证@@，让企业和@@群众网上办@@事@@“一@@次@@认证@@、全省@@漫游@@”。切实提高企业开办事项网上办@@理比例@@，除法律法规另有规定或涉密等外@@，原则上均应纳入@@省@@政府@@“一@@体化@@”平台@@办理@@。充分利用微博@@、微信和@@移动客户端@@，为企业开办提供多样性@@、多渠道@@、便利化服务@@。（省@@欧宝娱乐靠谱吗 和@@资源交易服务中心@@、省@@工商@@局@@、公安@@厅@@、四@@川省@@税务@@局@@、人力资源社会保障厅牵头@@，各市@@〔州@@〕人民政府@@负责@@。实现@@时限@@：2018年@@12月@@31日@@前@@）
（三@@）一@@次@@办@@理@@。将企业开办的必备流程@@“工商@@登记@@、刻制公章@@、申领发票@@、社会保险登记@@”纳入@@“最多跑一@@@@次@@”改革@@，相关单位梳理编制并发布本系统@@（省@@市县三@@级@@）本单位企业开办@@“最多跑一@@@@次@@”事项清单@@、全程网办@@事项清单@@@@。各地按照@@省@@统一@@模板制定本级企业开办@@“最多跑一@@@@次@@”“全程网办@@”事项目录@@，报经同级政府审定并向社会统一@@公布@@、接受监督@@。实现@@企业开办在符合法定受理@@条件@@、申请材料齐全时@@，从受理@@申请到作出办理决定的全过程只需跑一@@次@@或零跑路@@。（省@@工商@@局@@、公安@@厅@@、四@@川省@@税务@@局@@、人力资源社会保障厅牵头@@，各市@@〔州@@〕人民政府@@负责@@。实现@@时限@@：2018年@@12月@@31日@@前@@）
（四@@）一@@口办理@@。实行@@外资企业设立商务备案与工商@@登记@@@@“一@@口办理@@”。省@@工商@@局@@修改完善企业登记全程电子化系统@@，开发建设@@“多证合一@@@@”信息采集平台@@@@，增加@@“外商投资企业商务备案@@”信息填报功能@@，实现@@申请人在工商@@@@（市场监管@@）部门@@“单一@@窗口@@”系统辅助下填报@@“一@@套表格@@”，同步完成工商@@登记@@和@@商务备案信息采集@@，并适时将符合商务部技术参数和@@内容需求标@@准的有关企业信息和@@备案信息推送至商务厅@@@@。商务厅@@加快外资企业备案信息管理系统建设@@，确保与数据@@交换协同平台@@对接@@，及时接收@@、导入省@@工商@@局@@推送的外商投资企业基本信息和@@备案信息@@。（省@@欧宝娱乐靠谱吗 和@@资源交易服务中心@@、省@@工商@@局@@、商务厅@@牵头@@，各市@@〔州@@〕人民政府@@负责@@。实现@@时限@@：2018年@@9月@@1日@@前@@）
（五@@）一@@点多办@@。落实@@“就近办@@”要求@@，延伸@@欧宝娱乐靠谱吗 触角@@，将企业办照窗口从@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅延伸@@至银行@@、便民服务中心@@，设置@@“办照自助服务终端@@”，开发企业网上登记@@、营业执照打印等功能@@，网点可代为办理营业执照网上申请@@，企业也可在网点领取营业执照@@。（省@@工商@@局@@牵头@@，各市@@〔州@@〕人民政府@@负责@@。实现@@时限@@：2018年@@12月@@31日@@前@@）
三@@、压缩各环节办理时间@@
（一@@）优化工商@@登记@@程序@@。推进企业名称登记管理改革@@@@，除涉及前置审批事项的企业名称核准或者市场监管@@总局核准的企业名称以外@@，企业名称可不再实行@@预先核准@@，申请人可在办理企业登记时@@，以自主申报通过@@后的企业名称一@@并办理@@。实行@@“审核合一@@@@、一@@人通办@@”制度@@。深化@@“互联网@@+工商@@登记@@”，优化系统操作流程@@，提高企业登记无纸化智能化水平@@，强化企业登记全程电子化客服队伍建设@@，不断提升@@“帮助办@@”“指导@@办@@”服务水平@@，全面实现@@企业登记的网上咨询@@@@、网上查询@@、网上预约@@、网上登记等功能@@，推动内资企业设立@@、变更@@、注销@@、备案登记业务全程网上办@@理@@，进一@@步改进线上办理的用户体验@@。同时在身份认证核查@@、移动端登记和@@电子签名应用@@、电子档案管理@@、电子营业执照应用@@、企业开办全过程电子化等方面取得新突破@@。对无前置审批@@，提交材料齐全@@、符合法定形式的企业设立登记办理时限压缩至@@3个@@工作日@@@@。（省@@工商@@局@@牵头@@，各市@@〔州@@〕人民政府@@负责@@。实现@@时限@@：2018年@@12月@@31日@@前@@）
（二@@）提高公章制作效率@@。严格落实@@@@《四@@川省@@人民政府@@关于印发取消@@33项中央指定地方实施行政许可事项目录@@的通知@@》（川府发@@〔2017〕24号@@），取消公章刻制审批@@，实行@@公章刻制备案管理@@，并将其纳入@@@@“多证合一@@@@”改革@@涉企证照事项目录@@@@，由工商@@@@（市场监管@@）部门@@采集相关信息@@、推送至四@@川一@@体化@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@。在办理企业登记事项的各级@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅公布公章刻制企业名单@@，申请人自主选择公章刻制企业@@。公章制作单位应在@@1天内完成@@印章刻制@@，并按照@@规定向公安@@机关备案@@。严禁指定公章制作单位@@，严禁要求@@企业前往公安@@机关办理公章刻制备案@@。（公安@@厅@@牵头@@，省@@工商@@局@@配合@@，各市@@〔州@@〕人民政府@@负责@@。实现@@时限@@：2018年@@12月@@31日@@前@@）
（三@@）提高办税效率@@。进一@@步落实@@@@《四@@川省@@人民政府@@办公厅@@关于印发四@@川省@@推进@@“多证合一@@@@”改革@@实施方案的通知@@》（川办发@@〔2017〕92号@@），对已在登记机关领取加载统一@@社会信用代码营业执照的企业@@，不再单独进行税务@@登记@@，采用统一@@社会信用代码进行登记管理@@。取消企业首次办税补充信息补录@@，改为部分信息由税务@@部门@@金税三@@期核心征管系统自动生成@@，部分信息合并至实名办税@@、财务会计制度@@备案等环节采集@@。落实@@开办企业首次办理涉税事项即时办结@@，进一@@步压缩数据@@传递时间@@，实现@@与工商@@登记@@数据@@实时共享@@，确保企业开办涉税事宜@@1天内完成@@。（四@@川省@@税务@@局@@牵头@@，省@@工商@@局@@配合@@，各市@@〔州@@〕人民政府@@负责@@。实现@@时限@@：2018年@@12月@@31日@@前@@）
（四@@）提高参保登记服务效率@@。强化巩固@@“多证合一@@@@、一@@照一@@码@@”改革@@成效@@，完成各地社会保险业务系统接口改造@@，在办理社会保险登记@@业务时@@，实时调用人力资源社会保障厅统一@@的工商@@登记@@基础信息@@，缩短办事时间@@。推动实施减证便民工作措施@@，梳理各类事项清单@@@@、证明材料@@、办事流程@@，进一@@步简化@@社会保险登记@@业务流程@@，实现@@职工社会保险登记@@即时办理@@。（人力资源社会保障厅牵头@@，省@@工商@@局@@配合@@，各市@@〔州@@〕人民政府@@负责@@。实现@@时限@@：2018年@@12月@@31日@@前@@）
（五@@）做好企业简易注销@@工作@@。认真落实@@加强信息共享@@和@@联合监管相关要求@@@@，进一@@步放宽异议条件和@@异议时间@@，扩大适用简易注销@@的企业范围@@。对承诺书文字@@、形式填写不规范的@@，经企业补正后@@，工商@@（市场监管@@）部门@@可以受理@@其简易注销@@申请@@。工商@@（市场监管@@）和@@税务@@部门@@要进一@@步加强信息共享@@@@，建立对账机制@@，方便企业办理简易注销@@登记@@。各级税务@@部门@@按规定提出异议@@，对符合申请清税申报或注销@@税务@@登记条件的企业应自其提出申请之日@@起@@20个@@工作日@@@@内办结清税手续@@。（省@@工商@@局@@、四@@川省@@税务@@局@@牵头@@，各市@@〔州@@〕人民政府@@负责@@。实现@@时限@@：2018年@@12月@@31日@@前@@）
（六@@）切实提高外资企业设立商务备案质量@@。认真贯彻落实@@国务院关于加快推进@@“多证合一@@@@”改革@@的有关要求@@@@，按照@@国家有关部门@@的技术参数和@@内容需求参数@@，加强商务@@、工商@@（市场监管@@）部门@@间信息互联互通@@、数据@@共享@@，优化外商投资企业申请设立程序@@，减少办理时间@@，降低企业成本@@，在全省@@推行外商投资企业商务备案@@与工商@@登记@@@@“单一@@窗口@@、单一@@表格@@”受理@@，加强部门@@间业务联动协作@@，积极指导@@帮助申请人网上填报@@，实现@@“信息多跑路@@，企业少跑腿@@”，切实增强外商投资企业获得感@@。（商务厅@@、省@@工商@@局@@牵头@@，各市@@〔州@@〕人民政府@@负责@@。实现@@时限@@：2018年@@9月@@1日@@前@@）
四@@、加强工作保障@@
（一@@）加强组织领导@@。压缩企业开办时间工作由省@@工商@@局@@牵头@@会同省@@直相关部门@@组织实施@@。工商@@（市场监管@@）部门@@负责压缩企业登记办理时间@@，公安@@部门@@负责指导@@@@、规范压缩公章办理时间@@，税务@@部门@@负责压缩新办企业申领发票@@时间@@，人力资源社会保障部门@@负责完善企业社会保险登记@@业务流程@@。各部门@@要依法明确统一@@的工作要求@@和@@规范@@，指导@@、推动工作落实@@@@。对于企业开办前后需要办理有关行政审批的@@，各部门@@要优化流程@@、简化@@手续@@、提高效率@@，加快解决@@“准入不准营@@”的问题@@@@。地方人民政府@@要落实@@主体@@责任@@，理顺工作机制@@，实施流程再造@@，统筹推进相关信息系统建设@@，确保完成工作目标@@@@。
（二@@）建立长效机制@@。省@@发展改革@@委@@、省@@统计局要依据全国统一@@标@@准的营商环境@@评价体系@@，健全我省@@评价指标@@体系@@，逐步建立常态化评价机制@@，进一@@步完善长效机制@@，不断提升@@压缩企业开办时间工作效能@@。及时推动相关法律法规修订完善@@，确保各项工作依法合规推进@@。
（三@@）强化实施保障@@。省@@欧宝娱乐靠谱吗 和@@资源交易服务中心@@进一@@步加强窗口队伍建设@@，督促各单位配足服务窗口工作人员和@@资源@@，保障窗口服务顺利高效运行@@。对优化企业开办事项进行针对性培训@@，提高工作人员能力和@@水平@@。通过@@提供网上智能咨询@@@@、热线电话咨询@@或设置@@专门咨询@@区域等方式加强辅导服务@@，设立自助服务区@@，提供网上办@@事设施和@@现场指导@@@@。
（四@@）注重宣传引@@导@@。各地各相关部门@@要通过@@各种媒体对改革@@政策进行宣传解读@@，及时解答和@@回应社会关注@@，让企业和@@社会公众充分了解改革@@政策@@，形成推动改革@@落地见效的良好氛围@@。
（五@@）加强督促检查@@。各地各相关部门@@要根据本通知要求@@制定督促检查工作计划@@，做好跟踪督查@@，畅通社会监督渠道@@。省@@政府适时组织专项督查@@，对工作积极主动@@、成效明显的予以表扬和@@激励@@，对落实@@不力@@、延误改革@@进程的严肃问责@@。
四@@川省@@人民政府@@办公厅@@
2018年@@8月@@24日@@
