各县市人民政府@@，州@@直有关部门@@，楚雄@@开发区管委会@@：
《楚雄@@州@@进一@@步压缩企业开办时间@@实行@@“企业开办三@@天@@行动@@@@”实施方案@@》已经州@@人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
2018年@@8月@@17日@@
（此件公开发布@@）
楚雄@@州@@进一@@步压缩企业开办时间@@实行@@“企业开办三@@天@@行动@@@@”实施方案@@
为认真贯彻落实@@《云南省人民@@政府办公厅关于印发云南省进一@@步压缩企业开办时间@@实施方案@@的通知@@@@》（云政办发@@〔2018〕55号@@）和@@《楚雄@@州@@深化@@“放管服@@”改革实施@@“六@@个一@@@@”专项行动@@工作方案@@》，进一@@步简化企业从设立到具备一@@般性经营条件所需办理环节@@，进一@@步压缩企业开办时间@@，特制定本方案@@。
一@@、总体要求@@和@@工作目标@@@@@@
（一@@）总体要求@@。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，牢固树立和@@贯彻落实新发展理念@@，按照党中央@@、国务院和@@省州@@党委@@、政府的安排部署@@，以解决企业开办环节多@@、时间长@@、效率低等问题@@为重点@@，统一@@业务流程@@，规范工作标@@准@@，强化责任落实@@，提高服务效能@@，依法压缩企业开办时间@@，增加透明@@度和@@可预期性@@，提升办理企业开办事项的实际体验@@，进一@@步降低制度性交易成本@@、激发大众创业万众创新活力@@。
（二@@）工作目标@@@@。压减办理环节@@，简化企业从设立到具备一@@般性经营条件所必须办理的环节@@，将从事一@@般性经营企业的开办环节压减为企业登记@@、公章刻制@@、发票申领@@3个环节@@。压缩办理时间@@，2018年@@7月@@31日@@前@@，全州@@实现一@@般性经营企业的开办时间不超过@@3个工作日@@@@，其中企业登记时间不超过@@2个工作日@@@@，公章刻制@@、发票申领@@时间不超过@@1个工作日@@@@。健全压缩企业开办时间工作长效机制和@@制度规范@@，持续提升企业开办便利度@@，努力实现审批更简@@、服务更优@@，营造稳定@@、公平@@、透明@@、可预期的营商环境@@@@。
二@@、具体任务和@@工作措施@@
（一@@）整合企业名称核准环节@@。科学合理下放县市企业名称核准权限@@，将冠@@“楚雄@@”行政区划的企业名称核准权限下放至企业登记机关@@。除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一@@机关外@@，企业名称不再实行预先核准@@，待省工商局进一@@步完善@@企业名称自主申报系统后@@，实行网上自主申报@@。申请人在办理企业设立登记时@@，以自主申报的企业名称或者当场查询的企业名称一@@并办理企业登记@@。（州@@工商局@@牵头@@，各县市人民政府@@负责@@。实现时限@@：2018年@@12月@@31日@@前@@）
（二@@）简化企业注册登记程序@@。全面发放企业电子营业执照@@，推进电子营业执照在@@“互联网@@+”环境下跨区域@@、跨领域@@、跨行业应用@@。积极引导@@、推进企业全程电子化登记@@，不断提升无@@纸化@@、智能化程度@@。科学合理下放州@@级企业登记管辖权限@@，方便企业@@、引导企业最大限度就近办事@@。全面实行@@“审核合一@@@@、一@@人通办@@”，除特殊登记业务外@@，企业登记全程均由同一@@登记人员负责受理@@、审查@@、核准等全环节业务@@。将办理企业设立登记时间压缩至@@2个工作日@@@@以内@@。（州@@工商局@@牵头@@，各县市人民政府@@负责@@。实现时限@@：2018年@@7月@@31日@@前@@）
（三@@）提高企业公章制作效率@@。严格落实@@《国务院关于第三@@批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定@@》（国办发@@〔2017〕7号@@），取消公章刻制@@审批@@，实行公章刻制@@备案管理@@，并将其纳入@@“多证合一@@@@”改革涉企证照事项目录@@，由工商和@@市场监管部门采集有关信息@@，通过云南省市场主体@@信用信息数据@@交换协同平台@@@@推送至公安@@部门@@。指导做好公章刻制@@企业合理布局@@，适当增加公章刻制@@企业数量@@。在办理企业登记事项的各级@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅公布公章刻制@@企业名单@@，有条件的服务大厅设置公章刻制@@企业服务窗口@@，企业持营业执照或核准登记通知书即可自主选择公章刻制@@企业刊刻印章@@。公章刻制@@企业应在@@0.5个工作日@@@@内完成公章刻制@@@@，并按照规定向公安@@机关完成备案@@。严禁指定公章刻制@@企业@@，严禁要求用印企业前往公安@@机关办理公章刻制@@备案@@。（州@@公安@@局@@、州@@欧宝娱乐靠谱吗 管理局@@牵头@@，各县市人民政府@@负责@@。实现时限@@：2018年@@7月@@31日@@前@@）
（四@@）优化涉税事项办理流程@@。对已在企业登记机关领取加载统一@@社会信用代码营业执照的企业@@，不再单独进行税务@@登记@@，采用统一@@社会信用代码进行登记管理@@。加强涉税信息采集质量管理@@，完善涉税信息交换机制@@，健全共享数据@@对账机制@@，及时@@、准确@@、完整@@共享企业登记涉税信息@@。取消企业首次办税补充信息补录@@，改为部分信息由税务@@部门金税三@@期核心征管系统自动生成@@，部分信息合并至实名办税@@、财@@务会计制度备案等环节采集@@。企业申领@@10万元@@（含@@）以下增值税专用发票和@@增值税普通发票@@、定额发票@@，由窗口当场办理@@。新办企业首次办理申领发票的时间压缩至@@0.5个工作日@@@@以内@@。（州@@税务@@局@@牵头@@，各县市人民政府@@负责@@。实现时限@@：2018年@@7月@@31日@@前@@）
（五@@）实行外资企业设立商务@@备案与工商登记@@“一@@口办理@@”。工商登记窗口工作人员履行外资企业商务@@备案申报指导义务@@，在外资企业前来工商登记窗口办理工商登记业务时@@，由工商登记窗口发放商务@@备案告知书@@、《外商投资企业商务@@备案受理共享信息表@@》，并做好信息填报的解释@@、指导工作@@，指导外资企业通过@@“多证合一@@@@”信息采集平台@@填报商务@@备案信息@@。外资企业领取营业执照时@@，签署@@、提交@@“双告知@@”承诺书和@@@@《外商投资企业设立备案申报承诺书@@》，实现外资企业登记与商务@@备案在工商部门登记窗口@@“一@@口办理@@”。同时@@，通过云南省市场主体@@信用信息数据@@交换协同平台@@@@，及时@@推送外资企业基本信息和@@备案信息@@。（州@@商务@@局@@、州@@工商局@@牵头@@，各县市人民政府@@负责@@。实现时限@@：2018年@@6月@@30日@@前@@）
（六@@）完善企业社会保险登记流程@@。巩固和@@扩大@@“多证合一@@@@、一@@照一@@码@@”改革成果@@，逐步采用统一@@社会信用代码进行登记管理@@@@。进一@@步完善@@“多证合一@@@@”数据@@共享和@@应用机制@@，做好企业社会保险登记和@@职工参保登记业务的衔接@@，推动职工参保登记业务网上办理@@，压缩办理时间@@，为企业提供更加便捷高效的登记服务@@。（州@@人社局牵头@@，各县市人民政府@@负责@@。实现时限@@：2018年@@12月@@31日@@前@@）
（七@@）推行@@“一@@窗受理@@、并行办理@@”。将企业注册登记@@、公章刻制@@信息采集@@、涉税事项办理整合到各级@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅相对集中区域@@；方便申请人@@“一@@窗受理@@、并行办理@@”，提供企业开办@@“一@@站式@@”综合服务@@。通过数据@@交换协同平台@@@@、省级部门间数据@@联网对接接口等方式实现工商@@、公安@@、税务@@、商务@@、人社等部门间企业开办数据@@共享交换@@，确保数据@@及时@@@@、准确@@、完整@@。（州@@欧宝娱乐靠谱吗 管理局@@、州@@工商局@@、州@@公安@@局@@、州@@税务@@局@@、州@@人社局牵头@@，各县市人民政府@@负责@@。完成时限@@：2018年@@12月@@31日@@前@@）
三@@、保障措施@@
（一@@）压实工作责任@@。各级工商和@@市场监督管理部门负责压缩企业登记办理时间@@，公安@@部门负责指导@@、规范压缩公章刻制@@办理时间@@，税务@@部门负责压缩新办企业申领@@发票时间@@，商务@@部门负责外资企业设立商务@@备案与工商登记@@“一@@口办理@@”，人社部门负责完善企业社会保险登记业务流程@@。州@@级有关部门要制定统一@@的业务规范和@@工作要求@@，推动工作落实@@。州@@工商局@@作为@@“企业开办三@@天@@”行动@@的牵头部@@门@@，要会同州@@级有关部门明确工作分工@@，加强协同配合@@，建立协调机制@@，共同研究解决工作中遇到的困难和@@问题@@@@。
（二@@）加强宣传培训@@。各牵头部@@门@@、责任单位要加大窗口工作人员培训力度@@，不断提高窗口工作人员业务水平和@@工作能力@@；要做好人@@、财@@、物@@、技术等保障@@，切实提高窗口服务效率@@；要加强窗口服务标@@准化@@、规范化建设@@，统一@@条件@@、标@@准和@@规范@@，优化办事流程@@，增加透明@@度和@@可预期性@@，提升企业和@@社会公众对实施@@“企业开办三@@天@@”行动@@的实际体验@@。要通过各种形式@@，多方位@@、多角度宣传@@“企业开办三@@天@@”行动@@，加强政策解读和@@宣传指导@@，让企业和@@社会公众充分了解改革政策@@、充分享@@受改革红利@@。
（三@@）强化监督检查@@。州@@级有关部门要通过实地督查@@、第三@@方评价及社会监督等方式@@，加强对@@“企业开办三@@天@@”行动@@政策落实情况的督促检查@@，对工作积极主动@@、成效明显的予以通报表扬@@，对落实不力@@、进展缓慢的要严肃问责@@。州@@工商局@@要加强指导协调@@，适时组织开展督促检查@@，通报有关情况@@，发现重大问题@@要及时@@报告州@@人民政府@@。
