目前@@，市@@政府正在进行@@《上海市@@公共数据@@和一@@网通办@@管理@@办@@法@@》的制定工作@@@@。建立统一@@的公共数据@@平台@@@@，全面@@实现@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@网通办@@”，是贯彻党中央@@、国务院决策部署@@，深入推进@@@@“放管服@@”改革@@，持续优化营商环境@@@@，切实提升@@群众和企业获得感的重要举措@@。现将@@《上海市@@公共数据@@和一@@网通办@@管理@@办@@法@@（草案@@）》公开征求意见@@，希望@@市@@民和各有关单位就相关内容提出意见@@、建议@@。有关事宜公告如下@@：
一@@、市@@民和各有关单位可以将书面意见直接寄送上海市@@人民政府法制办公室@@@@，也可以发送电子邮件@@。
来信地址@@：上海市@@人民大道@@200号@@，上海市@@人民政府法制办公室@@经济法规@@处@@，邮编@@：200003
电子邮件地址@@：fzbjjc@shanghai.gov.cn
二@@、征求意见截止日@@期为@@2018年@@9月@@30日@@。
上海市@@人民政府办公厅@@
上海市@@人民政府法制办公室@@
上海市@@经济和信息化委员会@@
2018年@@8月@@31日@@
上海市@@公共数据@@和一@@网通办@@管理@@办@@法@@
（草案@@）
第一@@章@@ 总@@ 则@@
第一@@条@@（目的和依据@@@@）
为促进本市@@公共数据@@资源整合@@和利用@@，推进@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@网通办@@”等电子政务发展@@，加快智慧政府建设@@@@，提升@@政府治理能力@@和公共服务@@水平@@@@，根据相关法律@@、法规@@和国家有关规定@@，结合本市@@实际@@，制定本办法@@。
第二@@条@@（适用范围@@）
本市@@行政区域内公共数据@@和@@“一@@网通办@@”等电子政务的规划@@、建设@@、运维@@、应用@@、安全@@保障和监督考核@@等管理@@活动@@，适用本办法@@。
申请公开公共数据@@所承载的政府信息@@，适用政府信息公开的有关规定@@。涉及国家秘密的公共数据@@管理@@按照有关保密法律法规@@的规定执行@@。
第三@@条@@（定义@@）
本办法所称的@@公共数据@@@@，是指本市@@各级行政机关@@、履行公共管理@@和服务@@职能的事业单位@@(以下统称公共管理@@和服务@@机构@@)在依法履职过程中采集和产生的各类数据@@资源@@。
本办法所称的@@“一@@网通办@@”，是指依托线上平台@@和线下窗口@@，通过数据@@整合@@@@共享@@@@、流程优化再造@@、线上线下集成融合@@，实现@@到政府办事线上一@@个总@@门户@@、一@@次登录@@、全网通办@@，线下只进一@@扇门@@、最多跑一@@次@@。
本办法所称的@@电子政务@@，是指公共管理@@和服务@@机构运用网络信息技术@@，创新管理@@方式@@@@，加强政民互动@@，优化工作@@流程@@，推进@@公共数据@@开发应用@@@@，提供规范@@、高效@@、透明@@、优质的@@欧宝娱乐靠谱吗 ，提升@@政府管理@@效率和公共服务@@水平的活动@@。
第四@@条@@（管理@@原则@@@@）
本市@@公共数据@@和@@“一@@网通办@@”管理@@应当遵循统筹规划@@、集约建设@@@@、汇聚整合@@@@、共享@@开放@@@@、有效应用@@@@、精准服务@@@@、保障安全@@的原则@@@@@@。
第五条@@（职责分工@@）
市@@政府办公厅@@是本市@@公共数据@@和@@电子政务工作@@的主管部门@@，负责统筹规划@@、协调@@推进@@@@、指导监督全市@@公共数据@@和@@“一@@网通办@@”工作@@。市@@大数据@@中心@@具体承担本市@@公共数据@@归集@@@@@@、整合@@、共享@@、开放@@、应用@@管理@@@@，组织@@实施@@“一@@网通办@@”工作@@。
市@@经济信息化@@部门负责指导@@@@、协调@@、推进@@公共数据@@开放@@@@，指导推进@@公共数据@@标@@准体系建设@@@@、数据@@开发应用@@和产业发展@@。
市@@其他行政机关在各自职责范围内做好公共数据@@和@@“一@@网通办@@”等有关工作@@@@。
区人民政府确定的部门@@（以下简称区主管部门@@）是本行政区域内公共数据@@和电子政务的主管部门@@，负责指导@@、推进@@、协调@@、监督本行政区域内公共数据@@管理@@和@@“一@@网通办@@”工作@@。
第六条@@（标@@准化建设@@@@）
本市@@加强公共数据@@和电子政务管理@@的标@@准化体系建设@@@@，积极采用国际标@@准@@，充分运用@@国家标@@准@@、行业标@@准@@，健全完善公共数据@@采集@@、归集@@、整合@@、共享@@、开放@@、质量@@、安全@@等基础性@@、通用性地方标@@准@@和@@“一@@网通办@@”地方标@@准@@，促进公共数据@@和@@“一@@网通办@@”规范化管理@@@@。
第七条@@（长三@@角一@@体化@@）
本市@@立足长三@@角一@@体化@@战略目标@@@@，推进@@公共数据@@与电子政务管理@@工作@@@@，实现@@本市@@与国家@@、本市@@与长三@@角其他省市@@各项业务@@、平台@@贯通融合@@，相关政策@@、管理@@、服务@@、技术等标@@准统一@@@@，资源共享@@@@、服务@@协同@@。
第二@@章@@ 规划和建设@@@@
第八条@@（发展规划@@）
市@@政府办公厅@@应当会同有关部门@@，编制本市@@公共数据@@和@@电子政务发展规划@@@@，报市@@政府批准后@@，向社会公布@@并组织@@实施@@@@。
区主管部门应当根据市@@级发展规划@@@@，制定本辖区公共数据@@和电子政务发展规划@@@@，报市@@政府办公厅@@备案并组织@@实施@@@@。
第九条@@（项目管理@@制度@@）
市@@发展改革@@@@、经济信息化@@、财政@@、电子政务等部门应当建立健全公共数据@@和电子政务项目立项审批@@、政府采购@@、建设@@实施@@、运营维护@@、绩效评价@@、安全@@保障等管理@@制度@@。市@@、区有关部门应当按照规定@@，加强工作@@的并联管理@@@@。
电子政务项目管理@@应当适应快速迭代的应用@@开发模式@@，积极采用购买@@服务@@的项目建设@@方式@@@@，将数据@@服务@@@@、网络服务@@和政务云服务@@等纳入政府购买@@服务@@范围@@。
第十条@@（基础设施@@）
本市@@加强市@@区两级基础设施@@的统筹规划和统一@@管理@@@@，推进@@电子政务网络@@、电子政务云@@、大数据@@资源平台@@@@、电子政务灾难备份@@中心等基础设施@@共建共用@@。
市@@大数据@@中心@@负责市@@级电子政务外网@@、电子政务云@@、大数据@@资源平台@@@@和全市@@统一@@的电子政务灾难备份@@中心的建设@@和运行管理@@@@。区主管部门负责本区电子政务外网@@、电子政务云@@、大数据@@资源分平台@@的建设@@和运行管理@@@@。
第十一@@条@@（电子政务网络建设@@要求@@）
除国家另有规定外@@，行政机关不得新建@@业务专网@@。对已经建成的业务专网应当分类并入本市@@电子政务网络@@。
按照国家有关规定不能并入或者确需新建的@@，应当征求同级公共数据@@和电子政务主管部门意见@@，做好与现有基础设施@@的协调@@对接@@。
第十二@@条@@（电子政务云@@建设@@要求@@）
行政机关的非涉密信息系统应当依托市@@@@、区两级电子政务云@@@@进行建设@@和部署@@，已经建设@@的信息系统应当迁移至市@@@@、区两级电子政务云@@@@。
除国家另有规定外@@，行政机关不得新建@@、扩建@@、改建独立的数据@@中心机房@@，现有独立的数据@@中心机房应当依托市@@@@、区两级电子政务云@@@@进行整合@@@@。
第十三@@条@@（大数据@@资源平台@@@@建设@@要求@@）
行政机关应当依托市@@大数据@@资源平台@@@@和区大数据@@资源分平台@@@@，实现@@数据@@整合@@@@@@、共享@@、开放@@等环节的统一@@管理@@@@，原则@@上不得新建跨部门@@、跨层级@@的数据@@资源平台@@@@。
区主管部门应当建立区大数据@@资源分平台@@@@，与市@@大数据@@资源平台@@@@对接@@，接受公共数据@@资源的统一@@管理@@@@，并承接公共数据@@资源在本区的落地应用@@@@。
第十四@@条@@（政务信息系统整合@@@@）
行政机关应当定期清理与实际业务流程长期脱节@@、功能可被其他系统替代以及使用范围小@@、频度低的信息系统@@，将分散@@、独立的部门内部信息系统进行整合@@@@。
未充分利用电子政务基础设施@@@@，无@@法实现@@与本市@@大数据@@资源平台@@@@互联互通@@、信息共享@@@@、业务协同的信息系统@@，原则@@上不再批准建设@@@@。对于未按照@@要求进行系统整合@@和数据@@对接的信息化项目@@，原则@@上不再拨付运维@@经费@@。
第三@@章@@ 一@@网通办@@
第十五条@@（目标@@要求@@）
本市@@实现@@@@欧宝娱乐靠谱吗 从政府供给导向到群众需求导向转变@@，建设@@“一@@网通办@@”服务@@体系和运作机制@@，加快建成整体协同@@、高效@@运行@@、精准服务@@@@、科学管理@@的智慧政府@@。
第十六条@@（欧宝娱乐靠谱吗 事项清单@@和办事指南@@@@）
公共管理@@和服务@@机构应当编制本部门@@欧宝娱乐靠谱吗 事项清单@@和办事指南@@@@，由市@@审批改革@@部门审核并通过@@“一@@网通办@@”总@@门户发布@@。欧宝娱乐靠谱吗 事项发生变化的@@，应当及时进行更新@@。
欧宝娱乐靠谱吗 事项清单@@应当按照国家要求@@，确保同一@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项名称@@、编码@@、依据@@、类型等基本要素在不同层级@@、不同区域相统一@@@@。欧宝娱乐靠谱吗 事项办事指南@@应当确保线上与线下标@@准统一@@@@，内容完整@@@@、准确@@、全面@@。
第十七条@@（业务流程再造@@）
公共管理@@和服务@@机构应当整合@@内部业务流程与跨部门@@、跨层级@@、跨区域业务流程@@，全面@@优化@@欧宝娱乐靠谱吗 事项网上申请@@、审查@@、决定@@、送达等环节@@，实行跨部门事项一@@窗综合受理@@@@、多方协同办理@@，减少审批环节@@、审批时间@@、申请材料@@和行政相对人跑动次数@@。
对行政相对人已经提交并能够通过信息化手段调取的材料@@，或者能够通过数据@@互认共享@@手段获取的其他公共管理@@和服务@@机构的证明材料@@，不得要求行政相对人重复提交@@。
公共管理@@和服务@@机构应当公布@@“最多跑一@@次@@”欧宝娱乐靠谱吗 事项清单@@，包含事项名称@@@@、申请材料@@、办事流程@@、办理时限等@@。行政相对人选择通过网上身份认证@@、线上支付@@、物流快递等方式@@办理业务的@@，不得强制要求行政相对人到现场办理@@。对于申请材料@@齐全@@、符合@@法律规定的@@，确保从受理@@申请到取得办理结果只需一@@次上门或者零上门@@。
第十八条@@（全流程一@@体化在线@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@）
全流程一@@体化在线@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@（以下简称在线@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@）以中国上海门户网站为总@@门户@@，欧宝娱乐靠谱吗 事项应当全部纳入在线@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@办理@@，实现@@申请@@、受理@@、审查@@、决定@@、证照制作@@、决定@@公开@@、收费@@、咨询@@等全流程在线@@办理@@。
在线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@实行统一@@身份认证@@，为行政相对人提供多源实名认证渠道@@，实现@@一@@次认证@@，全网通办@@；实行统一@@总@@客服@@，处理@@行政相对人提出的各类@@欧宝娱乐靠谱吗 咨询@@、投诉和建议@@@@。
在线@@服务@@平台@@应当接入第三@@方支付渠道@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 费用在线@@缴纳@@，并为行政相对人提供材料递交@@、结果反馈等快递服务@@@@。
公共管理@@和服务@@机构应当将本机构@@欧宝娱乐靠谱吗 业务系统和数据@@与在线@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@对接@@，实现@@互联共享@@@@。
第十九条@@（线上线下集成融合@@）
公共管理@@和服务@@机构应当依托在线@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，推进@@线上线下深度融合@@，做到线上线下统一@@服务@@标@@准@@、统一@@办理平台@@@@。欧宝娱乐靠谱吗 事项清单@@、办事指南@@、办理状态等信息应当通过在线@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@、移动终端@@、实体大厅@@、政府网站和第三@@方互联网入口等服务@@渠道发布@@。
公共管理@@和服务@@机构通过线下服务@@窗口提供的个人服务@@事项@@，除法律@@法规@@另有规定或者受众面较小的事项外@@，应当实现@@全市@@范围内跨街镇窗口受理@@申请材料@@@@，方便行政相对人就近办理@@。
行政相对人可以通过线上或者线下的方式@@提出办事申请@@，公共管理@@和服务@@机构无@@正当理由不得限定申请方式@@@@。行政相对人选择线上申请的@@，合法有效且能够识别身份的电子申请材料@@与纸质申请材料@@具有同等法律效力@@；除法律@@、法规@@明确要求纸质材料外@@，公共管理@@和服务@@机构不得要求再提供纸质材料@@。
第二@@十条@@（电子签名@@、电子印章@@）
符合@@《中华人民共和国电子签名@@法@@》规定的可靠电子签名@@@@，与手写签名或者盖章具有同等法律效力@@，公共管理@@和服务@@机构应当采纳和认可@@。
公共管理@@和服务@@机构应当使用统一@@的电子印章@@系统开展电子签章活动@@，加盖电子印章@@的电子材料合法有效@@。电子印章@@的具体管理@@办法另行制定@@。
第二@@十一@@条@@（电子证照@@）
公共管理@@和服务@@机构应当使用统一@@的电子证照@@系统向行政相对人发放电子证照@@@@，电子证照@@与纸质证照具有同等效力@@，可以作为法定办事依据@@和归档材料@@。电子证照@@的具体管理@@办法另行制定@@。
第二@@十二@@条@@（电子档案@@）
公共管理@@和服务@@机构应当加强公共管理@@和服务@@过程中产生的电子文件归档管理@@@@。除法律@@、法规@@另有规定外@@，公共管理@@和服务@@机构可以单独采用电子归档形式@@，真实@@、完整@@、安全@@、可用的电子档案@@与纸质档案具有同等法律效力@@。电子档案@@的具体管理@@办法另行制定@@。
第四@@章@@ 公共数据@@采集和管理@@@@
第二@@十三@@条@@（数据@@集中统一@@管理@@@@）
公共管理@@和服务@@机构在履职过程中获取的公共数据@@资源由市@@大数据@@中心@@按照应用@@需求实行集中统一@@管理@@@@。
第二@@十四@@条@@（资源目录@@）
本市@@对公共数据@@资源实行统一@@目录管理@@@@，市@@大数据@@中心@@负责制定公共数据@@资源目录@@管理@@制度和目录编制标@@准@@。
公共管理@@和服务@@机构应当根据法定职责以及国家和本市@@有关规定@@，对本机构采集@@、生成的公共数据@@资源进行梳理@@，形成数据@@责任清单@@、需求清单和负面清单@@，开展本机构公共数据@@资源目录@@编制@@、动态更新等管理@@工作@@@@。市@@大数据@@中心@@对各机构的公共数据@@资源目录@@进行汇聚@@、审核后形成本市@@公共数据@@资源目录@@@@。
第二@@十五条@@（数据@@采集原则@@与方式@@@@）
公共管理@@和服务@@机构应当遵循合法@@、必要@@、适度的原则@@@@@@，在公共数据@@资源目录@@的范围内采集公共数据@@@@。
公共管理@@和服务@@机构可以依据@@本机构法定职责直接或者委托第三@@方机构采集有关数据@@@@，也可以通过与自然人@@、法人@@和非法人@@组织@@协商方式@@采集有关数据@@@@。
第二@@十六条@@（被采集人的权利义务@@）
公共管理@@和服务@@机构按照法定范围和程序@@，采集自然人@@、法人@@和非法人@@组织@@的公共数据@@@@，被采集人应当配合@@。
因履行公共管理@@和服务@@职责@@，需要采集法律@@、法规@@未作规定的数据@@的@@，应当取得被采集人的同意@@。
第二@@十七条@@（数据@@采集确认规范@@）
公共数据@@采集应当按照一@@数一@@源@@、一@@源多用的要求@@，实现@@全市@@公共数据@@的一@@次采集@@、共享@@使用@@。可以通过共享@@@@方式@@获得公共数据@@的@@，不得通过其他方式@@重复采集@@。
市@@政府办公厅@@依据@@各部门法定职责对各项公共数据@@明确相应的市@@级责任部门@@。
市@@级责任部门应当对其负责确认的公共数据@@制定相应的采集规范和数据@@标@@准@@，并按照多源校核@@、动态更新的原则@@@@进行确认@@。
第二@@十八条@@（数据@@归集@@@@）
公共管理@@和服务@@机构应当依托市@@大数据@@资源平台@@@@@@，实现@@公共数据@@资源的统一@@归集@@和集中存储@@@@。
第二@@十九条@@（数据@@整合@@@@）
市@@级责任部门应当对其负责确认的公共数据@@开展数据@@治理@@@@，并汇聚形成本部门数据@@资源池@@。
市@@大数据@@中心@@应当通过市@@@@大数据@@资源平台@@@@对各市@@级责任部门的数据@@资源进行整合@@@@，形成集中统一@@管理@@的人口@@、法人@@、空间@@、电子证照@@等基础数据@@库和若干主题@@数据@@库@@。
区主管部门应当通过区大数据@@资源分平台@@@@，将本区归集@@的公共数据@@分级分类汇聚到市@@大数据@@资源平台@@@@@@，并承接市@@大数据@@资源平台@@@@数据@@的落地应用@@@@。
第三@@十条@@（数据@@质量@@管理@@@@）
公共数据@@质量@@@@责任遵循@@“谁采集@@、谁负责@@”的原则@@@@。公共管理@@和服务@@机构应当按照采集规范和数据@@标@@准采集公共数据@@@@，确保数据@@的准确@@性@@、完整@@性@@、时效性@@。
市@@大数据@@中心@@负责对公共数据@@质量@@@@进行监管@@，对公共数据@@数量@@、质量@@、归集@@、更新等进行实时监测和全面@@评价@@，实现@@数据@@状态可感知@@、数据@@使用可追溯@@、安全@@责任可落实@@。
第五章@@ 公共数据@@共享@@和开放@@@@
第三@@十一@@条@@（数据@@共享@@交换方式@@@@）
市@@大数据@@中心@@应当依托市@@大数据@@资源平台@@@@@@，建设@@统一@@的数据@@共享@@交换子平台@@@@，通过市@@@@、区两级部署@@，实现@@公共管理@@和服务@@机构之间的数据@@交换共享@@@@。
除国家另有规定外@@，公共管理@@和服务@@机构之间不得新建共享@@交换通道@@；已经建立共享@@交换通道的@@，应当进行整合@@@@。
公共管理@@和服务@@机构应当采用请求响应的调用服务@@方式@@使用共享@@公共数据@@@@；采用拷贝数据@@或者其他调用服务@@方式@@的@@，应当征得同级公共数据@@和电子政务主管部门的同意@@。
第三@@十二@@条@@（数据@@共享@@规则@@@@）
公共管理@@和服务@@机构之间以共享@@为原则@@@@，不共享@@为例外@@，无@@偿共享@@公共数据@@@@。没有法律@@、法规@@、规章依据@@@@，公共管理@@和服务@@机构不得拒绝其他机构提出的共享@@要求@@。市@@、区各级政务部门通过共享@@@@获得的公共数据@@@@，应当用于本部门履行职责需要@@，不得用于其他任何目的@@。
第三@@十三@@条@@（数据@@分类共享@@@@）
公共数据@@资源目录@@中的数据@@按照共享@@属性分为无@@条件共享@@类@@、授权共享@@类和非共享@@类@@。列入授权共享@@类和非共享@@类@@公共数据@@范围的@@，应当说明理由@@，并提供有关法律@@、法规@@、规章依据@@@@。
公共管理@@和服务@@机构因履行职责需要@@，要求使用无@@条件共享@@类公共数据@@的@@，应当无@@条件开通相应访问权限@@@@。要求使用授权共享@@类公共数据@@的@@，由市@@政府办公厅@@会同数据@@提供部门进行审核@@；经审核同意的@@，开通相应访问权限@@。
第三@@十四@@条@@（应用@@场景授权@@）
市@@大数据@@中心@@应当根据@@“一@@网通办@@”、城市@@精细化管理@@@@、社会智能化治理等需要@@，按照关联和最小够用原则@@@@，以具体管理@@和服务@@事项的数据@@应用@@需求为基础@@，明确数据@@共享@@的应用@@场景@@，建立以应用@@场景为基础的数据@@共享@@授权机制@@。
公共管理@@和服务@@机构的数据@@应用@@需求符合@@应用@@场景的@@，可直接获得授权@@，使用共享@@数据@@@@。
第三@@十五条@@（数据@@开放@@要求@@）
市@@经济信息化@@部门应当以需求为导向@@，遵循统一@@标@@准@@、便捷高效@@@@、安全@@可控的原则@@@@@@，有序推进@@面向自然人@@、法人@@和非法人@@组织@@的公共数据@@@@以可机读标@@准格式开放@@@@。
市@@大数据@@中心@@应当依托市@@大数据@@资源平台@@@@@@建设@@公共数据@@开放@@子平台@@@@，实现@@公共数据@@向社会统一@@开放@@@@。
第三@@十六条@@（数据@@分类开放@@@@）
公共数据@@资源目录@@中的数据@@按照开放@@属性分为无@@条件开放@@类@@、有条件开放@@类和非开放@@类@@。涉及商业秘密或者个人隐私@@，以及法律法规@@规定不得开放@@的@@，列入非开放@@类@@；对数据@@安全@@和处理@@能力@@要求较高@@、实时性强或者需持续获取的公共数据@@@@，列入有条件开放@@类@@；其他数据@@列入无@@条件开放@@类@@。
对无@@条件开放@@类的公共数据@@@@，公共管理@@和服务@@机构应当通过开放@@子平台@@主动向社会开放@@@@。
对有条件开放@@类的公共数据@@@@，公共管理@@和服务@@机构对数据@@请求进行审核后@@，通过开放@@子平台@@以接口等方式@@开放@@@@。
第三@@十七条@@（数据@@开放@@清单@@）
公共管理@@和服务@@机构应当按照国家及地方相关标@@准@@，根据公共数据@@资源目录@@制定本机构数据@@开放@@清单@@@@，向社会公布@@，并动态更新@@。通过共享@@@@、购买@@、协商等方式@@获取的数据@@不纳入本机构数据@@开放@@清单@@@@。
与民生紧密相关@@、社会迫切需要@@、商业增值潜力显著的高价值公共数据@@应当优先开放@@@@。
第三@@十八条@@（开放@@数据@@利用@@）
市@@经济信息化@@部门应当对全市@@公共数据@@开放@@工作@@和应用@@成效进行定期评估@@，并结合全市@@大数据@@应用@@和产业发展@@，通过产业政策引导@@、社会资本引入等方式@@@@，推动社会主体@@对开放@@数据@@的创新应用@@和价值挖掘@@。
第六章@@ 安全@@管理@@与权益保护@@
第三@@十九条@@（主管部门安全@@管理@@职责@@）
市@@政府办公厅@@和区主管部门@@应当编制本级公共数据@@和电子政务安全@@规划@@，建立公共数据@@和电子政务安全@@体系和标@@准规范@@，制定并督促落实公共数据@@和电子政务安全@@管理@@制度@@，协调@@处理@@重大公共数据@@和电子政务安全@@事件@@。
第四@@十条@@（网络安全@@部门@@管理@@职责@@）
市@@网信部门应当指导公共管理@@和服务@@机构建立公共数据@@和电子政务网络安全@@管理@@制度@@，加强网络安全@@保障工作@@@@，推进@@关键信息基础设施@@网络安全@@保护工作@@@@。
第四@@十一@@条@@（市@@大数据@@中心@@安全@@管理@@职责@@）
市@@大数据@@中心@@应当实施电子政务外网@@、电子政务云@@、大数据@@资源平台@@@@、电子政务灾难备份@@中心安全@@管理@@@@，建立并实施公共数据@@管控体系和公共数据@@安全@@认证机制@@，定期开展重要应用@@系统和公共数据@@资源安全@@等级测评@@、风险评估@@和应急演练@@。
第四@@十二@@条@@（公共管理@@和服务@@机构安全@@管理@@职责@@）
公共管理@@和服务@@机构应当设置或者确定专门安全@@管理@@机构@@，确定安全@@管理@@责任人@@，加强对相关人员的安全@@管理@@@@，强化系统安全@@防护@@，定期组织@@开展系统的安全@@测评和风险评估@@@@，保障信息系统安全@@@@。
公共管理@@和服务@@机构应当建立公共数据@@分类分级安全@@保护@@、风险评估@@、日@@常监控等管理@@制度@@；健全公共数据@@共享@@和开放@@@@的保密审查@@等安全@@审查@@机制@@；开展公共数据@@和电子政务安全@@检查@@。
第四@@十三@@条@@（灾难备份@@）
市@@政府办公厅@@、市@@网信部门应当制定本市@@电子政务灾难备份@@分类分级评价与管理@@制度@@。
公共管理@@和服务@@机构应当按照前款规定的管理@@制度@@，对数据@@和应用@@进行备份保护@@。
第四@@十四@@条@@（应急管理@@@@）
公共管理@@和服务@@机构应当制定有关公共数据@@和电子政务安全@@事件的应急预案并定期组织@@演练@@。发生危害网络安全@@事件时@@，应当立即启动应急预案@@，迅速采取应急措施降低损害程度@@，防止事故扩大@@，保存相关记录@@，并按照规定向有关部门报告@@。
第四@@十五条@@（人员管理@@@@）
公共管理@@和服务@@机构应当建立安全@@管理@@岗位人员管理@@@@制度@@，明确重要岗位人员安全@@责任和要求@@，并定期对相关人员进行安全@@培训@@。
第四@@十六条@@（被采集人权益保护@@）
公共管理@@和服务@@机构采集@@、共享@@和开放@@公共数据@@@@，不得损害被采集人的合法权益@@。
公共管理@@和服务@@机构应当按照国家有关规定@@，落实信息系统加密@@、访问认证等安全@@防护措施@@，加强数据@@采集@@、存储@@、处理@@、使用和披露等全过程的身份鉴别@@、授权管理@@和安全@@保障@@，防止被采集人信息泄露或者被非法获取@@。
第四@@十七条@@（异议处理@@机制@@）
被采集人认为公共管理@@和服务@@机构采集@@@@、开放@@的数据@@存在错误@@、遗漏等情形@@，或者侵犯其个人隐私@@、商业秘密等合法权益的@@,可以向市@@大数据@@中心@@提出异议@@，市@@大数据@@中心@@应当在收到异议材料一@@个工作@@日@@内进行异议标@@注@@，并作以下处理@@@@：
（一@@）属于市@@大数据@@中心@@更正范围的@@，应当在收到异议材料之日@@起的两个工作@@日@@内作出是否更正的决定@@@@；
（二@@）属于市@@级责任部门更正范围的@@，应当在收到异议材料之日@@起的两个工作@@日@@内转交该部门办理@@，该部门应当在收到转交的异议材料之日@@起五个工作@@日@@内与提供该数据@@的公共管理@@和服务@@机构进行核实@@，作出是否更正的决定@@并告知市@@大数据@@中心@@@@，市@@大数据@@中心@@应当及时将处理@@结果告知异议提出人@@。
第七章@@ 监督考核@@
第四@@十八条@@（加强日@@常监督@@）
市@@政府办公厅@@、市@@大数据@@中心@@和区主管部门应当通过随机抽查@@、模拟办事@@、电子督查等方式@@对公共管理@@和服务@@机构的公共数据@@和电子政务工作@@进行日@@常监督@@；对于发现存在的问题@@@@，应当及时开展督查整改@@。
第四@@十九条@@（开展绩效考核@@）
市@@政府办公厅@@应当组织@@制定年@@度公共数据@@和电子政务管理@@考核方案@@，充分运用@@12345市@@民服务@@热线绩效数据@@@@，对市@@@@、区两级行政机关开展年@@度工作@@绩效考核@@。考核结果纳入各级领导班子和领导干部年@@度绩效考核@@，并作为下一@@年@@度电子政务项目审批的重要参考依据@@@@。
第五十条@@（引入第三@@方评估@@）
市@@政府办公厅@@、市@@经济信息化@@部门可以委托第三@@方机构@@，围绕网上@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@、公共数据@@质量@@@@、共享@@开放@@@@程度@@、电子政务云@@服务@@质量@@等方面@@，对本市@@公共数据@@和@@电子政务工作@@定期开展调查评估@@。
第五十一@@条@@（畅通社会评价与投诉渠道@@）
公共管理@@和服务@@机构应当在门户网站上建立@@欧宝娱乐靠谱吗 效果评价机制@@，设立网上曝光纠错@@、互动问答@@、评价分享@@相关栏目@@，畅通线上投诉举报渠道@@。收到投诉举报的机构@@，应当自受理@@投诉举报之日@@起五个工作@@日@@内进行核实处理@@@@，并将处理@@结果反馈投诉举报人@@。
第五十二@@条@@（尽职免责@@）
公共管理@@和服务@@机构应当按照法定程序采集@@、共享@@和开放@@公共数据@@@@资源@@，创新网上@@欧宝娱乐靠谱吗 方式@@，提升@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@和公共服务@@水平@@。
公共管理@@和服务@@机构尽职履责过程中出现失误@@，但决策程序符合@@法律法规@@@@，勤勉尽责@@、未谋取单位和个人利益的@@，不追究有关行政责任@@。
第八章@@ 法律责任@@
第五十三@@条@@（指引条款@@）
违反本办法规@@定@@，《中华人民共和国网络安全@@法@@》《中华人民共和国保守国家秘密法@@》《中华人民共和国治安管理@@处罚法@@》等相关法律法规@@有处罚规定的@@，从其规定@@；涉嫌犯罪的@@，依法追究刑事责任@@。
任何机构@@、组织@@、个人从事攻击@@、侵入@@、干扰@@、破坏等危害本市@@电子政务基础设施@@活动的@@，依法追究法律责任@@@@。
第五十四@@条@@（违反规划和建设@@@@规定的法律责任@@@@）
公共管理@@和服务@@机构及其工作@@人员有下列行为之一@@的@@，由本级人民政府或者上级主管部门责令改正@@；情节严重的@@，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分@@：
（一@@）违反电子政务网络建设@@要求@@@@，擅自新建@@业务专网或者已建专网拒不并入本市@@电子政务网络的@@；
（二@@）违反电子政务云@@建设@@要求@@@@，擅自新建@@、扩建@@、改建独立的数据@@中心机房@@，或者现有的独立数据@@中心机房未依托市@@@@、区两级电子政务用进行整合@@的@@；
（三@@）违反大数据@@资源平台@@@@建设@@要求@@@@，擅自新建@@跨部门@@、跨层级@@数据@@资源平台@@的@@；
（四@@）未按照@@政务信息系统整合@@@@要求进行系统整合@@的@@。
第五十五条@@（违反一@@网通办@@工作@@规定的法律责任@@@@）
公共管理@@和服务@@机构及其工作@@人员有下列行为之一@@的@@，由本级人民政府或者上级主管部门责令改正@@；情节严重的@@，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分@@：
（一@@）未按照@@欧宝娱乐靠谱吗 事项统一@@管理@@要求编制本单位@@欧宝娱乐靠谱吗 事项清单@@和办事指南@@@@的@@；
（二@@）未按照@@本办法规@@定将本单位@@欧宝娱乐靠谱吗 业务系统和数据@@与在线@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@对接@@的@@；
（三@@）无@@正当理由强制行政相对人到现场办理@@，或者强制行政相对人提供纸质材料的@@。
第五十六条@@（违反公共数据@@采集@@、共享@@、开放@@规定的法律责任@@@@）
公共管理@@和服务@@机构及其工作@@人员有下列行为之一@@的@@，由本级人民政府或者上级主管部门责令改正@@；情节严重的@@，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分@@：
（一@@）未遵循合法@@、必要@@、适度原则@@@@，采集公共数据@@资源目录@@范围以外的数据@@的@@；
（二@@）未遵循一@@数一@@源@@、一@@源多用原则@@@@，重复采集公共数据@@的@@；
（三@@）未依托大数据@@资源平台@@@@实现@@统一@@归集@@和集中存储@@的@@；
（四@@）违反公共数据@@共享@@规则@@@@@@，无@@正当理由拒绝其他单位提出的共享@@要求的@@。
第五十七条@@（违反安全@@管理@@规定的法律责任@@@@）
市@@政府办公厅@@和区主管部门@@、网络安全@@部门@@、市@@大数据@@中心@@、公共管理@@和服务@@机构及其工作@@人员未按照@@本办法规@@定履行公共数据@@安全@@管理@@职责的@@，由上级主管部门责令改正@@；情节严重的@@，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分@@。
第九章@@ 附@@ 则@@
第五十八条@@（遵照执行@@）
水务@@、电力@@、燃气@@、通信@@、公共交通@@、民航@@、铁路等公用事业运营单位在依法履行公共管理@@和服务@@职责过程中采集和产生的各类数据@@资源的管理@@@@，适用本办法@@。
第五十九条@@（参照执行@@）
运行经费由本市@@各级财政@@保障的其他机关@@、团体等单位以及中央国家机关派驻本市@@的相关管理@@单位在依法履行公共管理@@和服务@@职责过程中采集和产生的各类数据@@资源的管理@@@@，参照本办法执行@@。
运行经费由本市@@各级财政@@保障的其他机关@@、团体等单位的电子政务管理@@@@，参照本办法执行@@。
第六十条@@（施行日@@期@@）
本办法自@@ 年@@ 月@@ 日@@起施行@@。
