各市@@@@、州@@、县@@人民政@@府@@，省@@政府各部门@@：
现将@@@@《湖北省@@深化@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”推进@@“一@@网@@、一@@门@@、一@@次@@”改革@@工作方案@@》印发给你们@@，请认真组织实施@@@@。
2018年@@7月@@25日@@
湖北省@@深化@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”推进@@“一@@网@@、一@@门@@、一@@次@@”改革@@工作方案@@
按照@@党中央@@、国务院有关深化@@“放管服@@”改革@@精神和@@《国务院办公厅关于@@印发进一@@步深化@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”推进@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@网@@、一@@门@@、一@@次@@”改革@@实施方案的通知@@》（国办发@@〔2018〕45号@@）以@@及国务院关于加快推进@@全国一@@体化在线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建设@@@@等有关要求@@，为纵深推进@@我省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@网@@覆盖@@、一@@次@@办@@好@@”改革@@，结合我省@@实际@@，制定@@以@@下工作方案@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。
深入贯彻落实@@习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神@@，牢固树立新发展理念@@，坚持@@以@@市@@场主体@@和群众需求为导向@@@@，以@@推动@@政府治理能力现代化@@为核心@@，加快构建全省@@@@一@@体化@@线上@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，推进@@“一@@网@@、一@@门@@、一@@次@@”改革@@，优化服务流程@@，创新服务方式@@，强化数据@@共享@@，打通信息孤岛@@，最大限度利企便民@@，降低制度性交易成本@@，持续改善营商环境@@@@，进一@@步激发市@@场活力和社会创造力@@，让@@人民群众共享@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的发展成果@@。
(二@@）工作目标@@@@@@。
到@@2019年@@底@@，全省@@@@“五@@级联通@@”的省@@级@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@与国家平台@@实现@@全面对@@接@@，政务信息系统整合共享基本实现@@@@，欧宝娱乐靠谱吗 “一@@网@@通办@@”和企业群众办事@@“只进一@@扇门@@”、“最多跑一@@次@@@@”改革@@取得显著成效@@，政府数字化治理迈上新台阶@@，“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”工作进入全国前列@@。
——实现@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@一@@网@@覆盖@@@@、五@@级联通@@。2018年@@底@@，全省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@实现@@省@@@@@@、市@@、县@@“三@@级联通@@”，武汉@@、襄阳@@、宜昌@@、十堰@@、荆州@@@@、荆门等试点市@@和有条件的市@@@@(州@@)实现@@省@@@@、市@@、县@@、乡@@、村@@“五@@级联通@@”。2019年@@6月@@底@@，全省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@张网@@”“五@@级联通@@”全面实现@@@@，“办事不出门@@、就近随时办@@”服务格局初步形成@@@@。
——实现@@政务数据@@资源整合集中@@、共建共享@@。坚持@@欧宝娱乐靠谱吗 “联网通办是原则@@、孤网是例外@@”，打通数据@@壁垒@@，消除信息孤岛@@，深入推进@@@@“网络通@@、数据@@通@@、业务通@@”，加快实现@@@@跨层级@@、跨地区@@@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务的数据@@互联互通和协同共享@@。
——实现@@政府治理精准高效@@、服务升级@@。推进@@数字化在政府中心@@工作的创新应用@@，以@@长江大保护十大标@@志性战役@@、精准脱贫@@、河湖治理@@、污染防治等为重点的智慧平台@@建成并深入应用@@，为科学决策@@、精准实施@@、高效治理提供支撑@@。大力发展数字经济@@，培育发展新动能@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）构建全省@@@@一@@体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，推进@@线上@@“一@@网@@通办@@”。
1.加快完善全省@@@@@@“一@@张网@@”架构@@。优化全省@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@个门户@@、一@@个业务办理@@系统@@、三@@大支撑平台@@@@”架构@@，加快实现@@@@“十统一@@@@”功能@@（统一@@访问入口@@、政务事项@@、身份认证@@、电子证照@@、共享平台@@@@、电子印章@@、在线支付@@、邮政速递@@、互动评价@@@@、网络支撑@@)，各地各部门统一@@使用湖北@@欧宝娱乐靠谱吗 网提供@@欧宝娱乐靠谱吗 ，限时关停各自设立的网上@@办@@事窗口@@。推动@@全省@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@张网@@”与省@@政府门户网站融合@@，发挥好省@@政府门户网站总门户作用@@。
2.推进@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@深度互联互通@@。按照@@“网络通@@、数据@@通@@、业务通@@”的总体思路@@，各级@@各部门@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@、公共资源交易中心@@和党员群众服务中心@@@@100%接通电子政务@@外网@@。加快各级@@各部门@@业务办理@@平台@@与全省@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@按规范深度对@@接@@。对@@于未按要求进行对@@接的@@，不审批@@新项目@@，不拨付运维经费@@；原则上不再批准单个部门建设@@孤立信息系统@@。
3.做好垂直业务办理@@系统改造对@@接@@。2018年@@底@@前@@，省@@直部门自建的垂直业务办理@@系统必须向全省@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@开放数据@@接口@@、承接业务申请@@、推送全量办件信息@@。使用国家部委系统的@@，尽快实现@@审批@@服务事项办理@@过程和结果@@数据@@的互联互通@@、互认共享@@。
4.推出并深化政务事项@@移动端@@应用@@。加快推动@@@@欧宝娱乐靠谱吗 向移动端@@延伸拓展@@，抓紧开发统一@@架构@@@@、协同联动的湖北@@欧宝娱乐靠谱吗 移动端@@，推出一@@批具有湖北特色的@@欧宝娱乐靠谱吗 移动应用系列@@，充分运用第三@@方平台@@@@，为群众提供多样性@@、多渠道@@、便利化服务@@。
（二@@）推动@@欧宝娱乐靠谱吗 线上线下集成融合@@，推进@@线下@@“只进一@@扇门@@”。
5.提升实体大厅@@“一@@站式@@”功能@@。完善市@@@@（州@@）、县@@（市@@、区@@）、乡@@镇@@（街道@@）综合性政务大厅集中服务模式@@@@，加快实现@@@@“前台综合受理@@@@、后台分类审批@@@@、综合窗口出件@@”，确保企业和群众必须到@@现场办理@@的事项@@“只进一@@扇门@@”。推动@@乡@@镇@@@@（街道@@）便民服务大厅和村@@@@（社区@@@@）便民服务室@@、党员群众服务中心@@与@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@无缝对@@接@@，提升基层@@“一@@站式@@”服务能力@@。2018年@@底@@，市@@县@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 事项进驻实体大厅比例达到@@@@80%以@@上@@，“一@@窗@@”分类受理@@事项达到@@@@60%以@@上@@；2019年@@底@@，除因安全等特殊原因外@@，欧宝娱乐靠谱吗 事项进驻实现@@@@“应进必进@@”，“一@@窗@@”分类受理@@事项达到@@@@80%以@@上@@。
6.推动@@线上线下融合服务@@。充分发挥@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@的基础作用@@，加快功能@@升级@@，推进@@与@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@深度融合@@，实时同源发布网上@@申报@@@@、预约叫号@@@@、事项受理@@@@、审批@@（审查@@）结果@@、服务评价@@等信息@@。整合业务系统@@，统筹服务资源@@，统一@@服务标@@准@@，形成@@线上线下功能@@互补@@、合一@@通办的@@欧宝娱乐靠谱吗 模式@@。
7.整合建设@@@@欧宝娱乐靠谱吗 热线平台@@@@。加快各级@@各部门@@服务热线平台@@@@资源整合@@，建设@@全省@@@@统一@@的集咨询@@@@、评价@@、建议@@、投诉@@、反馈@@和便民服务为一@@体的湖北@@12345在线服务平台@@@@。以@@12345在线服务平台@@@@为依托@@，积极强化全媒体服务@@、智慧管理和数据@@分析能力@@，探索@@推动@@湖北@@12345体系由热线向在线@@、由咨询@@向办事拓展延伸@@，为政府决策提供服务@@。
（三@@）推动@@更多@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项网上@@办@@理@@，让@@企业和群众@@“最多跑一@@次@@@@”。
8.落实@@“三@@级八同@@”事项标@@准@@。编制各级@@政府公共服务等目录清单@@，实行办事要件和流程标@@准化@@@@。省@@直部门负责落实@@本系统@@欧宝娱乐靠谱吗 事项标@@准@@化@@，实现@@全省@@@@同一@@事项的名称@@、设定依据@@、办件类型@@、受理@@要求@@、申请材料@@、办理@@流程@@、法定办结时限@@、结果@@样本等基本要素统一@@@@。
9.推进@@减材料减环节减时限@@。提高@@网上@@办@@事服务指南精细化程度@@，优化服务流程@@，简化办事材料@@，精简办事环节@@，压缩办理@@时限@@，实现@@一@@张清单告知@@、一@@个标@@准受理@@@@、一@@个平台@@流转@@，2018年@@底@@企业和群众办事提供的材料减少@@40%以@@上@@，2019年@@底@@提供的材料减少@@70%以@@上@@。
10.提高@@欧宝娱乐靠谱吗 事项网办率@@。抓紧公布各级@@政府@@“马上办@@、网上@@办@@、就近办@@、一@@次@@办@@”欧宝娱乐靠谱吗 事项目录@@，大力提高@@网上@@可办率和全程网办率@@。省@@级@@、市@@县@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 事项网上@@可办率@@2018年@@底@@分别达到@@@@85%、60%以@@上@@，2019年@@6月@@底@@分别达到@@@@90%、70%以@@上@@。
11.推动@@重点高频事项网办快办@@。梳理优化业务量大@@、受众面广@@、民生关注的高频事项@@，汇聚@@到@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@和移动端@@@@，实现@@“最多跑一@@次@@@@”。2018年@@底@@，省@@、市@@、县@@各级@@@@100个以@@上@@高频事项实现@@@@“最多跑一@@次@@@@”；2019年@@底@@，200个以@@上@@高频事项实现@@@@“最多跑一@@次@@@@”。
12.探索@@集成服务创新@@。围绕涉及多个部门的事项@@，建立@@跨部门@@@@、跨层级联合办理@@机制@@，开展@@集成服务创新@@。探索@@在实体@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅和基层服务网点分类设立综合窗口@@，构建网上@@并联审批@@系统@@，推行并联审批@@@@、多规合一@@@@、多评合一@@@@、多证合一@@@@、多图联审@@、联合踏勘等改革@@@@。聚焦群众反映突出的跑多个部门@@、排多个窗口@@、交多次材料等问题@@@@，以@@办好@@“一@@件事@@”为导向@@，围绕开办餐馆@@、幼儿园@@、便利店@@、诊所@@、二@@手房买卖等应用场景@@，实现@@“关联事项@@、一@@表申请@@、一@@链办理@@@@”。对@@于交通不便@@、居住分散等偏远地区@@@@，探索@@帮办代办制@@，实现@@服务端口前移@@。
（四@@）加强政务信息资源共享体系建设@@@@，让@@“数据@@多跑路@@”。
13.制定@@政务信息系统清单@@。持续制定@@并发布政务信息资源共享责任清单@@。参照国家做法@@，由省@@审计厅牵头组织开展@@对@@省@@政府各部门@@的政务信息系统进行审计@@，全面摸清各部门政务信息系统底数@@。省@@政府各部门@@制定@@本部门清理整合的信息系统清单和接入共享平台@@@@的信息系统清单@@。
14.加强政务数据@@资源汇集共享@@。依托已建@@成的省@@政务信息资源共享平台@@@@@@，汇聚@@、整合国家@@、省@@、市@@共享数据@@@@，汇集发改@@、公安@@、人社@@、民政@@、教育@@、工商@@、住建@@、税务等部门热点数据@@@@，建设@@全省@@@@物理集中@@、动态更新的公共基础数据@@库@@。完善数据@@共享清单责任机制@@，提升数据@@质量@@@@，扩大共享覆盖面@@，提高@@服务可用性@@。健全相关标@@准规范与管理制度@@，丰富基础库数据@@服务方式和内容@@，实现@@与省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@互联互通@@、充分共享@@。
15.加快全省@@@@政务云平台@@@@集约化建设@@@@。采用自主安全可控的云平台@@技术@@，优化完善全省@@@@政务云平台@@@@@@。推动@@已建@@@@、在建非涉密应用系统加快向云平台@@迁移@@；新建非涉密应用系统直接在云平台@@部署@@；已建@@行业云纳入全省@@@@云平台@@统一@@体系管理@@；已建@@、在建市@@级政务云与省@@政务云平台@@@@加速融合@@；未建政务云平台@@的市@@@@（州@@）按省@@级@@统一@@标@@准建设@@@@，并与省@@政务云平台@@@@互联互通@@。
（五@@）推动@@政府工作数字化治理@@，让@@“数据@@多说话@@”。
16.提高@@大数据@@@@应用水平@@。充分发挥@@大数据@@在科学决策@@、精细管理@@、精准服务等方面重要作用@@，建立@@大数据@@分析平台@@@@，推进@@政府和社会数据@@的汇聚@@整合@@，强化对@@数据@@的深度开发@@，探索@@大数据@@辅助决策的社会治理新方式@@，促进@@欧宝娱乐靠谱吗 精准化@@、个性化@@、智慧化@@，分级分类加快推进@@全省@@@@新型智慧城市@@建设@@@@。完善政企合作模式@@@@，与国内一@@流信息技术企业合作@@，提高@@大数据@@@@、云计算等信息技术运用能力@@。通过政府购买服务@@，鼓励社会力量参与@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建设@@@@。
17.开展@@政府中心@@工作数字化应用@@。着眼@@“政府数字化转型@@、政府治理能力现代化@@”目标@@@@，推进@@政府中心@@工作数字化治理全覆盖@@。在部署安排政府中心@@工作时@@，对@@数字化治理同步谋划@@、同步运用@@、同步跟进@@。加快长江大保护十大标@@志性战役@@、精准脱贫@@、河湖治理@@、污染防治等智慧平台@@建设@@@@@@，提高@@政府中心@@工作数字化治理水平@@，用信息技术提高@@@@欧宝娱乐靠谱吗 可及性和便捷度@@。
（六@@）建立@@健全政策制度支撑体系@@，确保高效持续安全运行@@。
18.制定@@完善政策标@@准规范@@。制定@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建设@@@@、运行维护@@、数据@@交换@@、信息共享@@、安全保障@@等管理制度@@；建立@@事项管理@@、业务协同@@、欧宝娱乐靠谱吗 数据@@资源管理@@、监督考核等工作制度@@；建立@@欧宝娱乐靠谱吗 信息公开保密审查@@制度@@；完善法规@@、规章@@，明确电子证照@@@@、电子文件@@、电子签章的法律效力@@；出台非税收入电子缴款管理办法@@。
19.开展@@欧宝娱乐靠谱吗 效能监督@@。依托省@@政府门户网站及各地政府网站@@、各级@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@、欧宝娱乐靠谱吗 热线等@@，建设@@欧宝娱乐靠谱吗 效能监督@@平台@@@@，汇集全省@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 申报@@、受理@@、办理@@、反馈@@、管理全流程信息@@，对@@欧宝娱乐靠谱吗 事项进行实时监测@@、预警纠错@@、投诉@@处理@@、统计分析@@、绩效评估和风险防控@@，实现@@全流程动态监督@@，不断提高@@@@欧宝娱乐靠谱吗 质量@@。
20.强化安全风险防控@@。建设@@全省@@@@统一@@的综合安全监管平台@@和风险评估平台@@@@。制定@@内部安全管理制度@@、操作规程和网络安全事件应急预案@@。加强省@@电子政务@@外网@@、省@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@重要系统和关键环节的安全监控@@，提升安全防护能力@@，确保省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@安全稳定运行@@。
三@@、组织实施@@
（一@@）加强组织领导@@。成立省@@数字政府@@建设@@工作领导小组@@，省@@政府主要领导任组长@@，常务副省@@长任第一@@副组长@@，其他副省@@长任副组长@@，省@@直有关部门主要负责同志为成员@@，负责全省@@@@数字政府@@建设@@的组织领导@@、顶层设计和统筹协调@@，办公室设在省@@政府办公厅@@，具体工作由省@@政务管理办@@承担@@。整合力量资源@@，理顺管理体制@@，形成@@“一@@办@@（省@@政务管理办@@）、一@@中心@@@@（筹建省@@大数据@@管理中心@@@@）、一@@平台@@@@（省@@政务云平台@@@@）、一@@专家委员会@@（数字政府@@专家咨询@@委员会@@）”的组织架构@@@@。
（二@@）统筹项目管理@@。强化对@@省@@直部门信息化项目的统筹和管理@@，实行统一@@规划@@、统一@@评审@@、统筹建设@@@@。省@@直部门新建@@、改建信息化建设@@项目@@，须报请省@@数字政府@@建设@@领导小组办公室批准@@。对@@不符合集约化建设@@和数据@@共享的项目@@，不予审批@@@@，发改和财政部门不得安排建设@@和运行维护@@经费@@。已获批准的项目@@，审计部门要加强审计@@，保障资金使用的真实性@@、合法性和效益性@@。
（三@@）健全落实@@机制@@。建立@@分工协作机制@@。明确部门职责@@，强化工作协同@@，形成@@工作合力@@，实行一@@周一@@调度@@、一@@月@@一@@通报@@。建立@@督查考评机制@@。将@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”改革@@工作列入省@@政府大督查事项@@，纳入年@@度绩效考核范围@@。建立@@我省@@网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 评估体系@@，加强考核结果@@应用@@，对@@2018年@@底@@前@@没有与省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@对@@接的市@@@@（州@@）、县@@（市@@、区@@）和省@@直相关部门进行问责@@。建立@@第三@@方评估机制@@。引@@入第三@@方评估机构@@，每年@@年@@底@@对@@全省@@@@市@@@@（州@@）、县@@（市@@、区@@）网上@@欧宝娱乐靠谱吗 能力进行评分@@，按评分结果@@进行排名@@，实现@@督导考评工作制度化@@、规范化@@、标@@准化@@、常态化@@。
（四@@）强化宣传培训@@。利用多种形式@@，加大@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”改革@@宣传力度@@，提高@@社会认知度@@、群众满意度@@，引@@导更多@@企业和群众网上@@办@@事@@。围绕业务应用@@、技术体系@@、运营管理@@、安全保障@@、标@@准规范等定期开展@@培训@@，加强专业人才队伍建设@@@@，建设@@一@@支既精通政府业务又善于运用互联网@@信息技术开展@@工作的复合型人才队伍@@。
附件@@：重点工作任务分解表@@
