市直有关部门@@@@、单位@@:
为全面推行@@“双随机@@、一@@公开@@@@”监管@@，实现随机抽取检查对象@@@@，随机选派执法检查人员@@，抽取情况和@@结果及时向社会公开@@@@，进一@@步健全完善事中事后监管@@机制@@，按照@@《山东省人民政府办公厅关于@@印发山东省全面推行@@“双随机@@、一@@公开@@@@”监管@@工作实施方案的通知@@》(鲁政办字@@[2016] 214号@@)和@@《潍坊市人@@民政府办公室关于@@全面推行@@“双随机@@一@@公开@@@@@@”工作的通知@@》(潍政办字@@[2017] 3号@@)要求@@，结合我市实际@@，现就做好@@“双随机@@、一@@公开@@@@”工作通知如下@@:
一@@、明确实施主体@@范围@@
具有行政执法主体@@资格的部门@@@@(单位@@)原则上都要实行随机抽查@@@@，主要包括具有法定行政执法权的行政机关@@、法律法规授权的具有行政执法权的组织和@@依照法律法规或者规章受委托实施行政执法权的组织@@;法律法规规章没有规定的@@，一@@律不得擅自开展检查@@。
部门@@(单位@@)直属机构@@、所属事业单位@@@@依法以自已名义实施的随机抽查@@事项@@@@，可以由部门@@@@(单位@@)牵头梳理@@，列入部门@@@@(单位@@)随机抽查@@事项清单@@;地方税务@@、盐务部门@@@@(单位@@)的随机抽查@@事项@@， 由省地税局@@、省盐务局分别梳理完成后@@，列入我市随机抽查@@事项清单@@@@。
二@@、主要任务和@@责任分工@@
(一@@)制定公布随机抽查@@事项清单@@@@。市政府有关部门@@@@(单位@@)要结合行政权力清单和@@政府部门@@责任清单@@，制定本部门@@随机抽查@@事项清单@@@@(见附件@@@@2)，明确抽查依据@@、对象@@，内容@@、方式@@、比例和@@频次等@@，于@@2017年@@3月@@6日@@前报市推进政府职能转变领导小组办公室@@(以下简称@@“市职能办@@”)，由市职能办@@汇总形成本级随机抽查@@事项清单@@@@，于@@2017年@@5月@@底前公布@@，到@@2017年@@底前实现行政执法事项随机抽查@@全覆盖@@。清单根据法律法规规章修订情况和@@工作实际进行动态调整@@。
(二@@)建立检查对象@@名录库和@@执法检查人员名录库@@@@。市政府有关部门@@@@(单位@@)要在@@@@2017年@@2月@@底前建立健全本部门@@检查对象@@名录库@@(见附件@@@@3)和@@执法检查人员名录库@@(见附件@@@@4)，实施动态管理@@。市市场监管@@@@、机构编制@@、民政等部门@@分别做好涉及企业@@、事业单位@@@@、社团和@@民办非企业单位@@等检查对象@@名录库的建设工作@@，市政府法制机构配合做好各部门@@@@执法检查人员名录库的建设工作@@。
(三@@)制定随机抽查@@工作细则@@。市政府有关部门@@@@(单位@@)对照随机抽查@@事项清单@@@@，在@@2017年@@3月@@底前逐项或统一@@制定本部门@@随机抽查@@工作细则@@，明确抽查比例@@、频次和@@检查工作规范@@、标@@准@@，注重实效性和@@可操作性@@，形成具体操作规程@@。
(四@@)加强抽查结果运用@@。市政府有关部门@@@@(单位@@)要强化抽查结果运用@@，增强随机抽查@@工作实效@@。依法依规加大@@对违法违规行为的处罚力度@@，建立健全行政执法部门@@联动机制和@@行政执法与刑事司法衔接机制@@;通过网站@@、报刊@@、广播电视@@、服务大厅@@(窗口@@)、公告栏等及时向社会公布抽查情况和@@抽查结果@@，接受社会监督@@;探索建立综合分析和@@研判制度@@，重视抽查结果的收集汇总和@@统计整理@@，通过数据@@监测@@、挖掘和@@比对分析@@，掌握相关领域违法活动特征@@，提高发现问题@@和@@防范化解区域性@@、行业性及系统性风险的能力@@，做到@@早发现@@、早预警@@。
(五@@)加强随机抽查@@与信用监管@@衔接@@。加强社会信用体系建设@@，充分发挥公共信用信息平台@@和@@国家企业信用信息公示系统作用@@，推进实施守信联合激励和@@失信联合惩戒工作@@，将随机抽查@@结果纳入检查对象@@社会信用记录@@，加大@@“信用寿光@@”和@@国家企业信用信息公示系统对失信行为的曝光力度@@，让失信者一@@处违规@@、处处受限@@。积极运用大数据@@@@、云计算@@，物联网等信息技术@@，建立健全市场主体@@诚信档案@@、行业黑名单制度和@@市场退出机制@@。
(六@@)加强随机抽查@@与常规监管@@方式@@衔接@@。将随机抽查@@与全面检查@@、专项检查@@、风险监测@@、网格化监管@@@@、属地化监管@@等常规监管@@方式@@进行有机融合@@，防止出现监管@@真空@@。法律法规规章明确规定采取普查等检查方式@@的@@，也要贯彻@@“随机抽查@@”理念@@，探索实行检查人员@@、时间@@、地点等方面的随机@@。开展双随机@@抽查@@条件暂不具备的@@，可对检查对象@@或检查人员先进行单随机抽取@@，尽快完善条件后予以推行@@，
(七@@)加强部门@@间联合检查@@。建立上下联动@@、协同配合的联合检查机制@@，注重发挥基层单位@@就近就便监管@@的作用和@@有关行业管理部门@@的专业优势@@。对涉及同一@@部门@@的多项随机抽查@@事项@@，原则上均应实行联合抽查@@;对涉及多区域多部门@@的@@，积极探索实行跨区域@@、跨部门@@联合抽查@@，逐步实现一@@次性完成检查@@，提高执法效能@@，避免多头执法@@、重复执法@@。
三@@、有关要求@@@@
(一@@)加强组织领导@@。要高度重视@@，加强组织领导@@，周密部署安排@@，落实职责分工@@，充实并合理调配一@@@@-线执法检查力量@@，不断提高执法监管@@水平@@。市推进政府职能转变领导小组要采取有力举措@@，强化统筹协调@@，建立工作机制@@，加强跨部门@@协同配合@@，稳步推进随机抽查@@工作@@。市直有关部门@@@@(单位@@)要认真履行职责@@，加强本系统工作指导@@，制定具体措施@@，切实帮助基层解决实际问题@@@@，把@@改革措施落到@@实处@@。
(二@@)落实工作责任@@，负有监管@@职责的政府部门@@@@(单位@@)是@@“双随机@@、一@@公开@@@@”监管@@工作的责任主体@@@@，要增强大局意识和@@责任意识@@，把@@“双随机@@、公开@@”监管@@ 工作摆在@@更加突出位置@@，明确责任岗位和@@人员@@，积极探索创新@@，狠抓工作落实@@，按时完成各项年@@度量化目标@@任务@@。
(三@@)强化督促指导@@。市职能办@@要抓好督促落实@@，建立工作合账@@，细化@@“施工图@@”，倒排时间@@表@@，跟进改革进展@@，掌握工作情况@@;加大@@指导力度@@，及时研究解决改革中出现的新情况新问题@@@@，对共性问题@@要形成成熟@@、有效的指导原则和@@解决办法@@，推动各部门@@@@@@(单位@@)按时完成改革任务@@。注重发挥首创精神@@，鼓励敢闯敢试@@，大胆探索@@，形成经验后逐步推广@@。
(四@@)注重宣传培训@@。各部门@@@@(单位@@)要通过多种途径@@、采取多种形式宣传@@“双随机@@、一@@公开@@@@”监管@@工作进展情况和@@成效@@，鼓励和@@引导全社会参与@@，强化社会监督和@@舆论监督@@。适应随机抽查@@工作要求@@@@，加强执法队伍建设@@，适时组织专题@@@@培训@@，转变执法理念@@@@，不断提升执法能力和@@水平@@。
寿光市人民政府办公室@@
2017年@@2月@@10日@@
