各县@@@@（区@@）人民政府@@@@（管委会@@），市直有关单位@@：

　　经市政府@@同意@@，现将@@《莆田市推进公共资源配置@@领域政府@@信息@@公开实施方案@@》印发给你们@@，请认真组织实施@@。

　　莆田市人民政府@@@@办公室@@

　　2018年@@5月@@31日@@

莆田市推进公共资源配置@@领域政府@@信息@@公开实施方案@@

　　为贯彻落实@@《福建省人民政府@@@@办公厅关于@@推进公共资源配置@@领域政@@府信息@@公开的意见@@》(闽政办@@〔2018〕26号@@)精神@@，扎实推进我市公共资源配置@@领域的政府@@信息@@公开工作@@，进一@@步促进@@我市公共资源配置@@过程公开透明@@@@，营造良好营商环境@@@@，结合我市实际@@，制定本实施方案@@。

　　一@@、主要目标@@@@

　　落实省政府@@关于@@推进公共资源配置@@领域政府@@信息@@公开的部署要求@@，努力推动我市公共资源配置@@领域全流程公开透明@@@@，推进公共资源配置@@决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果公开@@工作@@，保障我市公共资源配置@@领域各方主体@@的合法权益@@，扩大社会公众广泛参与监督@@，增强公开实效@@@@，实现信息@@公开@@“有章可循@@、有据可查@@、有序深化@@”，维护公共资源配置@@正常秩序@@，打造公开@@、透明@@、规范@@、高效的良好发展环境@@，进一@@步促进@@“坚持绿色发展@@,打造宜居港城@@、建设@@美丽莆田@@,创建美丽中国的示范区@@@@”建设@@。

　　二@@、基本要求@@

　　（一@@）公开主体@@@@

　　按照@@“谁批准@@、谁公开@@，谁实施@@、谁公开@@，谁制作@@、谁公开@@”的原则@@，公共资源配置@@中涉及行政审批的@@，审批材料@@、审批程序@@、审批规范@@和@@审批结果信息@@由审批部门负责公开@@；公共资源项目基本信息@@@@、招标@@@@（竞买@@、竞拍@@、竞价@@）文件备案审核信息@@@@、配置@@（交易@@）过程信息@@@@、中标@@@@（成交@@）信息@@、合同履约信息@@@@、设计变更信息@@由公共资源配置@@相关@@行政监督部门和@@招标@@@@@@（采购@@、拍卖@@、挂牌@@）主体@@按照@@要求进行公开@@@@。

　　（二@@）公开内容@@@@

　　坚持公开为常态@@、不公开为例外@@。除法律法规另有规定外@@，确定为主动公开的信息@@@@，应严格按照@@@@《中华人民共和@@国政府@@信息@@公开条例@@》进行公开@@。公共资源配置@@信息@@公开要遵循依法@@、公平@@、公正@@、真实@@、便民@@、及时@@、准确的要求@@，除涉及国家秘密@@、商业秘密等内容@@外@@，应依法及时@@予以公开@@。坚持一@@般公开和@@重点公开相结合的方式@@@@，重点公开住房保障@@、国有土地使用权出让@@、矿业权出让@@、政府@@采购@@@@、国有产权交易@@@@、工程建设@@项目招投标@@领域公共资源配置@@信息@@@@，林权交易@@@@、排污权交易@@@@、海域使用权出让等其他公共资源配置@@领域信息@@公开内容@@@@参照执行@@@@。

　　（三@@）公开时限@@@@

　　全面推行公共资源配置@@决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果公开@@。公共资源配置@@领域确定为主动公开的信息@@@@@@，自政府@@信息@@形成或变更之日@@起@@20个工作日@@内予以公开@@。行政许可@@、行政处罚事项应自作出行政决定之日@@起@@7个工作日@@内予以公开@@。对于@@公共资源配置@@领域政府@@信息@@公开申请@@，严格按照@@法定时限@@和@@理由予以答复@@。

　　三@@、任务分工@@

　　（一@@）公布公开清单@@。各县@@@@（区@@）人民政府@@@@（管委会@@）、市直有关单位@@要根据本地区@@@@、本部门的工作职能和@@实际情况@@，制定公共资源配置@@信息@@公开事项清单@@（见附件@@@@），进一@@步细化公开事项@@、内容@@、时限@@、方式@@、责任主体@@@@、监督渠道等@@，于@@2018年@@6月@@底前书面报市政府@@信息@@公开办@@，并在本地区@@@@、本部门的政府@@网站上及时@@发布@@。

　　责任单位@@：各县@@@@（区@@）人民政府@@@@（管委会@@）、市发改委@@、财政局@@、住建局@@、交通运输局@@、水利局@@、国土资源局@@、国资委@@、卫计委@@、经信委@@、环保局@@、农业局@@、商务局@@、林业局@@、海洋渔业局@@。

　　（二@@）拓宽公开渠道@@。依托@@市@@、县@@（区@@）政府@@（管委会@@）网站和@@部门网站或法定指定信息@@发布媒介@@，及时@@发布公共资源配置@@领域各类信息@@@@，畅通依申请公开渠道@@，扩大发布信息@@的受众面@@，提高影响力@@，增强公开效果@@。积极利用湄洲日@@报@@、莆田电视台等新闻媒体以及政务微博微信@@、政务客户端等拓宽信息@@公开渠道@@，开展在线服务@@@@，提升用户体验度@@。引导公共资源交易@@平台@@与其他政务信息@@系统对接整合共享@@，实现公共资源配置@@信息@@与其他政务信息@@资源共享衔接@@。

　　责任单位@@：各县@@@@（区@@）人民政府@@@@（管委会@@）、市发改委@@、行政服务@@中心@@、财政局@@、住建局@@、交通运输局@@、水利局@@、国土资源局@@、国资委@@、卫计委@@、经信委@@、环保局@@、农业局@@、商务局@@、林业局@@、海洋渔业局@@。

　　（三@@）构建共享平台@@@@。建立完善以我市公共资源交易@@平台@@为枢纽的公共资源交易@@数据@@共享平台@@体系@@，推动实现公共资源配置@@全流程透明@@化@@。各类依法应当公开的公共资源交易@@公告@@、资格审查结果@@、交易@@过程信息@@@@@@、成交@@信息@@@@、履约信息@@以及有关变更信息@@等在指定媒介发布后@@，应与相应的公共资源交易@@平台@@实现信息@@共享@@，并实时交互至省公共资源交易@@电子公共服务@@平台@@汇总发布并在市公共资源交易@@平台@@同步发布@@。

　　责任单位@@：各县@@@@（区@@）人民政府@@@@（管委会@@）、市发改委@@、数字办@@、财政局@@、住建局@@、交通运输局@@、水利局@@、行政服务@@中心@@、国土资源局@@、国资委@@、卫计委@@、经信委@@、环保局@@、农业局@@、商务局@@、林业局@@、海洋渔业局@@。

　　（四@@）推进信用建设@@@@。按照@@《福建省公共信用信息@@管理@@暂行办法@@》和@@“信用莆田@@”建设@@有关规定@@，公共资源配置@@领域涉及的信用信息@@应当同时交互至@@“信用莆田@@”平台@@，依托@@“信用莆田@@”网站及时@@予以公开@@，并同时交互至福建省信用信息@@共享平台@@@@。建立信用@@“黑名单@@”制度@@，各县@@@@（区@@）人民政府@@@@（管委会@@）、市直有关部门应按照@@公共资源配置@@@@“黑名单@@”制度@@，逐步把骗取公共资源等不良行为的信息@@纳入@@“黑名单@@”，相关@@“黑名单@@”信息@@由公共资源配置@@相关@@行政监督部门在本部门政府@@网站或法定指定信息@@发布媒介上予以公开@@，同时交互至省@@、市信用信息@@共享平台@@@@。

　　责任单位@@：各县@@@@（区@@）人民政府@@@@（管委会@@）、市发改委@@、社会信用体系领导小组办公室@@、财政局@@、住建局@@、交通运输局@@、水利局@@、国土资源局@@、国资委@@、卫计委@@、经信委@@、行政服务@@中心@@、环保局@@、农业局@@、商务局@@、林业局@@、海洋渔业局@@。

　　四@@、强化落实@@

　　（一@@）强化协调落实@@。市政府@@办公室牵头会同市直有关部门建立市级协调机制@@。各县@@@@（区@@）人民政府@@@@（管委会@@）要结合实际相应制定本级公共资源配置@@领域政府@@信息@@公开工作实施细则或实施方案@@，并于@@@@2018年@@6月@@底报市政府@@信息@@公开办@@。各县@@@@（区@@）人民政府@@@@（管委会@@）、市直有关部门要高度重视@@，把公共资源配置@@领域的政府@@信息@@公开作为深化政务公开工作的有效抓手@@，加强组织实施@@，狠抓工作落实@@。

　　（二@@）强化监督检查@@。各级各部门要将本领域工作落实情况于@@@@2018年@@11月@@底前书面报市政府@@信息@@公开办@@，电子版发送至邮箱@@ptszxft@163.com，并在政府@@信息@@公开年@@度报告中公布@@，接受社会公众@@、新闻媒体的监督@@。各县@@@@（区@@）人民政府@@@@（管委会@@）、市行政服务@@中心@@每年@@开展一@@次公共资源配置@@领域政府@@信息@@公开工作检查@@，检查内容@@主要包括政府@@信息@@公开基本情况@@、公开内容@@@@、公开实效@@、交易@@平台@@掌握信息@@报送和@@公开情况等@@,检查结果每年@@@@11月@@底前报市政府@@信息@@公开办@@。

　　（三@@）强化绩效考核@@。市府办按照@@政府@@信息@@公开工作相关@@规定@@，把公共资源配置@@领域政府@@信息@@公开工作纳入政府@@绩效考核范围@@，对工作成效突出的单位和@@个人@@，给予通报表扬@@；对未按照@@相关@@规定和@@要求履行公共资源配置@@领域政府@@信息@@公开职责@@、落实不力的@@，进行通报批评@@，并在年@@度绩效考核中予以体现@@。

　　附件@@：莆田市公共资源配置@@领域政府@@信息@@公开清单@@.doc