各县区@@人民政府@@，商丹园区管委会@@，市政府各工作部门@@、事业机构@@：
为深入贯彻落实@@《国务院办公厅关于进一@@步加强政府信息公开回应@@社会关切提升政府公信力的@@意见@@@@》（国办发@@〔2013〕100号@@）和@@省政府办公厅转发国务院办公厅@@《意见@@》的@@《通知@@》（陕政办发@@〔2013〕94号@@）精神@@，经市政府同意@@，现结合我市实际@@，提出@@如下实施意见@@@@：
一@@、充分认识新形势下加强政府信息公开的@@重要意义@@
《政府信息公开条例@@》实施以来@@，我市各级各部门围绕政府信息公开做了大量工作@@，取得了显着成效@@。随着互联网技术的@@迅猛发展和@@信息传播方式的@@深刻变革@@，社会公众对政府工作知情@@、参与和@@监督@@意识不断增强@@，对依法公开政府信息@@、及时@@回应@@公众关切提出@@了更高要求@@@@。与公众期望相比@@，一@@些地方和@@部门仍然存在有政府信息公开不及时@@@@、不主动@@，对公众和@@媒体关切不回应@@@@、不发声等问题@@@@，导致社会公众和@@媒体对政府产生误解@@或质疑@@，给政府形象和@@公信力造成不良影响@@。为此@@，各级各部门要进一@@步提高对新形势下做好政府信息公开工作重要性的@@认识@@，切实把依法推进政府信息公开工作作为建设现代政府@@、诚信政府的@@内在要求@@@@，抓紧抓好@@，抓出成效@@。
二@@、进一@@步加强平台@@建设@@
1.加强和@@改进政府新闻发布工作@@。一@@要健全新闻发言人@@制度@@@@。以主动做好重要政策法规解读@@、妥善回应@@公众质疑@@、及时@@澄清不实传言@@、权威发布重大突发事件信息为重点@@，切实加强政府新闻发言人@@制度@@建设@@，提升政府新闻发言人@@的@@履职能力@@。二@@要建立健全新闻发布例会制度@@@@。围绕市委@@、市政府重要决策@@、重点工作@@、重大活动@@、重要会议以及公众关切的@@热点问题@@@@，定期举办新闻发布例会@@，其中涉及经济社会发展全局性的@@新闻发布例会每年不少于两次@@，重点组织发改@@、统计等相关部门权威发布全市经济社会发展相关相关指标@@完成情况@@、重大决策部署或项目推进情况等@@。三@@要强化重大突发事件信息及时@@发布制度@@@@。重大突发事件发生后@@，市政府新闻办要协调相关部门在第一@@时间向公众和@@媒体发布相关信息@@，并根据事件处置进展情况@@，随时发布动态信息@@，及时@@向社会和@@公众公布事实真相和@@政府态度及采取的@@措施@@，正确引导公众和@@媒体舆论@@，维护社会大局稳定@@。自@@2014年起@@，市政府新闻办公室@@要制定年度新闻发布工作计划@@，提早落实各县区@@@@、各部门新闻发布各项任务@@，并加强对各级各部门新闻发言人@@及新闻发布制度@@建设和@@落实情况的@@督促检查@@，不断改进和@@提高我市新闻发布工作水平@@。
2.加强政府网站@@建设管理@@。一@@要充分发挥政府网站@@信息公开平台@@作用@@。市政府政务信息化办公室@@要加强对各县区@@@@、各部门网站建设@@的@@业务指导@@和@@评估考核@@，进一@@步规范各级政府@@、各部门网站建设@@，健全和@@完善信息公开@@、在线服务@@、政民互动等功能@@，将政府网站@@打造成传播商洛@@、公开信息@@、服务群众的@@政府信息公开平台@@@@。二@@要加强政府信息发布工作@@。对各类政府信息@@，依照公众关注情况梳理@@、整合成相关专题@@@@@@，以数字化@@、图表@@、音频@@、视频等方式予以展现@@，使政府信息传播更加形象生动@@。规范性文件一@@般应在纸质公文印发后@@5个工作日内上网公开@@，事关民生的@@重要政务活动信息一@@般应在活动结束@@后@@24小时内上网公开@@。市政府有关部门要继续按照@@《商洛市人民政府办公室@@关于做好@@2013年政府信息公开重点工作@@的@@通知@@@@》（商政办发@@[2013]74号@@）要求@@，通过政府网站@@等平台@@公开@@9个重点领域信息@@，及时@@回应@@社会关切@@。三@@要加强网络问政工作@@。拓展政府网站@@互动功能@@，提高领导信箱办理@@答复@@水平@@，增强网上调查@@、意见@@征集的@@针对性和@@有效性@@。加强在线访谈类栏目建设@@，围绕政府重点工作@@和@@公众关注的@@热点制订访谈计划@@，邀请政府及其部门负责同志到政府网站@@接受在线访谈@@，增强访谈实效@@。四@@要加强政府网站@@数据@@库建设@@。要提高网站在线服务@@能力@@，及时@@调整和@@更新网上服务事项@@，确保公众能够及时@@获得便利的@@在线服务@@@@。整合财政@@、交通@@、社保@@、医疗@@、教育等公共信息资源@@，以及重大项目@@、安全生产@@、环境保护等重点领域信息数据@@@@，实现跨地区@@、跨平台@@的@@数据@@交换和@@资源共享@@。
3.加强新媒体应用@@。各县区@@、各部门应积极开通政务微博@@@@、微信公众账号@@@@，及时@@发布各类权威政务信息@@，及时@@与公众进行互动交流@@。各级信息办或电子政务工作机构要依法加强政务微博@@@@、微信监管@@。各级各部门开设政务微博@@@@、微信后@@，应报同级电子政务工作机构备案@@。要按照@@“谁开设@@、谁主管@@，谁应用@@、谁负责@@”的@@原则@@@@，要建立政务微博@@@@、微信管理制度@@@@，规范信息发布程序及公众质询处理答复@@程序@@，确保政务微博@@@@、微信运行安全可靠@@、服务优质高效@@。政务微博@@、微信要加强与政府网站@@联动@@，互为补充@@，形成合力@@。同时@@，要进一@@步加强政府热线电话@@、部门值班电话等互动资源的@@建设和@@管理@@，确保热线电话有人接@@、能及时@@答复@@公众询问@@。
三@@、进一@@步建立健全工作机制@@
1.健全舆情收集回应@@机制@@。各县区@@、各部门要建立健全舆情收集@@、研判和@@回应@@机制@@，密切关注重要政务相关舆情@@，及时@@敏锐捕捉外界对政府工作的@@疑虑@@、误解@@，加强舆情分析研判@@，通过网上发布消息@@、组织专家解读@@、召开新闻发布会@@、接受媒体专访等形式及时@@予以回应@@@@，解疑释惑@@，澄清事实@@，疏导情绪@@、化解矛盾@@。各级互联网信息办公室@@、公安@@、信息化或电子政务管理部门要进一@@步加大网络舆情监测力度@@，重要舆情形成监测报告@@，及时@@转交相关县区和@@部门关注@@、回应@@。
2.完善信息主动公开机制@@。各县区@@、各部门要主动@@、及时@@、全面@@、准确地发布权威政府信息@@。对拟发布的@@政府信息@@，要按照@@“先审查@@、后公开@@”和@@“一@@事一@@审@@”原则@@，依法依规做好保密审查@@。进一@@步完善承办人员初审@@、承办部门负责人审核@@@@、单位负责人审发的@@政府信息公开@@“三@@审@@”制度@@。各级各部门在制作或获取政府信息时要明确公开属性@@，对确定为不予公开的@@信息应注明理由@@。要把政府信息公开相关规定有机融入各项业务工作之中@@，在草拟公文@@、制订会议和@@政务活动方案时即对公开属性予以明确@@。对发布的@@政府信息@@，涉及其他行政机关的@@@@，应与有关行政机关沟通确认@@，确保发布的@@政府信息准确一@@致@@。
3.完善依申请公开机制@@。各县区@@、各部门要进一@@步完善政府信息依申请公开受理渠道@@，建立健全政府信息依申请公开接收@@、登记@@、办理@@、审核@@、答复@@、归档等制度@@@@，依法妥善做好相关工作@@。政府部门以本级政府名义在履行行政管理职责中制作或者获取的@@政府信息@@，由部门负责公开@@。对需要或者可以让社会公众广泛知晓的@@政府信息@@，行政机关应在答复@@申请人的@@同时@@@@，通过政府网站@@等平台@@主动公开@@。回应@@依申请公开中的@@重大敏感事项@@，相关部门要加强协调会商@@。
4.建立政策解读机制@@。重要政策出台@@，有关地区和@@部门要及时@@组织相关负责同志@@、专家学者和@@评论员队伍进行准确解读@@，介绍政策出台背景@@、重要性和@@必要性@@，解读重要内容和@@主要措施@@；重大政策出台后@@，要结合落实情况@@，积极解读政策带来的@@变化和@@影响@@，加强解疑释惑@@@@，让公众更好地知晓@@、理解政府经济社会发展政策和@@改革举措@@。
5.建立沟通协调机制@@。各县区@@、各部门要加强与新闻宣传部门@@、互联网信息内容主管部门以及有关新闻媒体的@@沟通联系@@，建立重大政务舆情会商联席会议制度@@@@，建立政府信息发布和@@舆情处置联动机制@@，妥善制定重大政务信息公开发布和@@传播方案@@，共同做好政府信息发布和@@舆论引导工作@@。
四@@、进一@@步完善保障措施@@
1.加强组织领导@@。各县区@@、各部门要把做好政府信息公开@@、提高信息发布实效摆上重要日程@@，县区政府和@@部门主要负责人要亲自@@抓@@，分管负责人要具体抓@@，层层落实责任@@。加强政府信息公开机构建设@@，保障必要的@@工作经费@@，同时@@要为政府信息公开@@、政府网站@@、政务微博@@微信相关人员参加重要会议@@、掌握相关信息提供便利条件@@，确保各项工作措施落实到位@@。
2.明确工作职责@@。市政府新闻办公室@@负责抓好全市新闻发布工作@@。市政务公开与媒体联络办公室负责做好与宣传部门及新闻媒体的@@沟通联络工作@@。市政府政务信息化办公室@@负责全市政府信息公开的@@推进@@、指导@@、监督@@，负责全市政务网站@@、市长信箱@@、政务微博@@微信建设管理及网络问政工作@@。市公安@@局@@、互联网信息办公室负责网络舆情监测@@、办理@@等工作@@。各县区@@、各部门参照上述分工@@，明确工作职责@@，抓好工作落实@@。
3.强化业务培训@@。各县区@@、各部门要加强对政府信息公开工作人员@@、新闻发言人@@、网络发言人@@、政府网站@@工作人员@@、政务微博@@微信相关人员的@@专业培训@@，及时@@总结交流经验@@，不断提高政策把握能力@@、舆情研判能力@@、解疑释惑@@能力和@@回应@@引导能力@@。人事部门要把政府信息公开@@、舆情应对工作列入公务员培训内容@@，进一@@步加大培训力度@@，扩大培训范围@@。
4.加强督查指导@@@@。市政府新闻办公室@@、市政府政务信息化办公室@@、市互联网信息办公室要加强对政府新闻发言人@@制度@@@@、政府网站@@、政务微博@@微信等平台@@建设及网络舆情监测工作的@@督查和@@指导@@@@，进一@@步完善相关措施和@@管理办法@@，加强工作考核@@，切实解决存在的@@突出问题@@@@，推动平台@@建设和@@机制建设相关工作落实到位@@。
