各市@@@@、自治州人民政府@@，省政府各委@@、办@@、厅@@、局@@：
《关于加强政府信息公开回应@@社会关切提升政府公信力的实施意见@@》已经省人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻落实@@。
2013年@@11月@@8日@@
关于加强政府信息公开回应@@社会关切提升政府公信力的实施意见@@
（2013年@@11月@@）
依法实施政府信息公开是人民政府密@@切联系群众@@、转变政风的内在要求@@，是建设现代政府@@，提高政府公信力@@，稳定市@@场预期@@，保障公众知情权@@、参与权@@、监督权的重要举措@@。《中华人民共和国政府信息公开条例@@》施行以来@@，政府信息公开迈出重大步伐@@，取得显着成效@@。随着互联网技术的迅猛发展和信息传播方式的深刻变革@@，社会公众对政府工作知情@@、参与和监督意识不断增强@@，对各级行政机关依法公开政府信息@@、及时@@回应@@公众关切@@和正确引导舆情提出了更高要求@@。根据@@《国务院办@@公厅@@关于进一@@步加强政府信息公开回应@@社会关切提升政府公信力的意见@@》（国办@@发@@〔2013〕１００号@@）精神@@，为进一@@步做好全省政府信息公开工作@@，提出如下实施意见@@。
一@@、加强平台@@和渠道建设@@
（一@@）加强和完善新闻发言人@@制度建设@@。要以主动@@做好重要政策法规解读@@、妥善回应@@公众质疑@@、及时@@澄清不实传言@@、权威发布重大突发事件信息为重点@@，切实加强政府新闻发言人@@制度建设@@，提升新闻发言人@@的履职能力@@，完善新闻发言人@@工作各项流程@@，建立重要政府信息及热点问题@@定期有序发布机制@@，让政府信息发布成为制度性安排@@。要围绕省政府常务会议等重要会议内容@@、省政府重点工作@@、公众关注热点问题@@@@，及时@@组织新闻发布会@@。与宏观经济和民生关系密切以及社会关注事项较多的相关职能部门@@，要进一@@步增加发布的频次@@，原则上每季度至少举办@@一@@次新闻发布会@@。各市@@@@、州人民政府要建立政府主要负责同志依托新闻发布平台@@和新媒体发布重要信息的制度@@，并指导本级政府各部门和县@@（市@@、区@@）级政府加强新闻发布工作@@，进一@@步增强信息发布的权威性@@、时效性@@，更好地回应@@公众关切@@@@。（牵头单位@@：省政府新闻办@@@@。责任单位@@：省政府各部门@@，各市@@@@、州政府@@）
（二@@）充分发挥政府网站@@在信息公开中的平台@@作用@@。要进一@@步加强政府网站@@建设和管理@@，将政府网站@@打造成更加及时@@@@、准确@@、公开透明的政府信息发布平台@@@@，在网络领域传播主流声音@@。加强政府信息上网发布工作@@，对各类政府信息@@，依照公众关注情况梳理@@、整合成相关专题@@@@@@，以数字化@@、图表@@、音频@@、视频等方式予以展现@@。涉及群众切身利益的重要决策@@，要在政府网站@@公开征求意见@@；重要政策法规出台后@@，要针对公众关切@@@@，及时@@通过政府网站@@发布政策法规解读信息@@，加强解疑释惑@@@@；对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题@@@@，要积极予以回应@@@@，及时@@通过政府网站@@发布权威信息@@，讲清事实真相@@、有关政策措施以及处理结果等@@，各地区@@@@和各部门负责同志应主动@@到政府网站@@接受在线访谈@@。拓展政府网站@@互动功能@@，围绕政府重点工作和公众关注热点@@，通过领导信箱@@、公众问答@@、网上调查等方式@@，接受公众建言献策和情况反映@@，征集公众意见建议@@@@。完善政府网站@@服务功能@@，及时@@调整和更新网上服务事项@@，确保公众能够及时@@获得便利的在线服务@@。加强政府网站@@数据@@库建设@@，逐步整合交通@@、社保@@、医疗@@、教育等公共信息资源@@，以及投资@@、生产@@、消费等经济领域数据@@@@，方便公众查询@@。（牵头单位@@：省委宣传部@@、省政府办@@公厅@@@@。责任单位@@：省政府各部门@@，各市@@@@、州政府@@）
（三@@）着力建设基于新媒体的政府信息发布和与公众互动交流新渠道@@。各地区@@@@、各部门应积极探索利用政务微博@@、微信等新媒体@@，及时@@发布各类权威政府信息@@，尤其是涉及公众重大关切的公共事件和政策法规方面的信息@@，并充分利用新媒体的互动功能@@，以及时@@@@、便捷的方式与公众进行互动交流@@。加强政务微博@@、微信管理@@，规范信息发布程序及公众提问处理答复程序@@，确保政务微博@@、微信安全可靠@@。此外@@，要进一@@步加强政府热线电话建设和管理@@，清理整合有关电话资源@@，确保热线电话有人接@@、能及时@@答复公众询问@@，回应@@公众关切@@。（牵头单位@@：省委宣传部@@、省政府办@@公厅@@@@、省政府新闻办@@@@、省互联网信息办@@公室@@。责任单位@@：省政府各部门@@，各市@@@@、州政府@@）
二@@、加强机制建设@@
（四@@）健全舆情收集和回应@@机制@@。要建立健全舆情收集@@、研判和回应@@机制@@，密切关注重要政务相关舆情@@，及时@@敏锐捕捉外界对政府工作的疑虑@@、误解@@，甚至歪曲和谣言@@，加强分析研判@@，通过网上发布消息@@、组织专家解读@@、召开新闻发布会@@、接受媒体专访等形式及时@@予以回应@@@@，解疑释惑@@，澄清事实@@，消除谣言@@。回应@@公众关切@@要以事实说话@@，避免空洞说教@@，真正起到正面引导作用@@。有关主管部门要进一@@步加大网络舆情监测工作力度@@，重要舆情形成监测报告@@，及时@@转请相关地方和部门关注@@、回应@@。（牵头单位@@：省委宣传部@@、省政府办@@公厅@@@@、省政府新闻办@@@@。责任单位@@：省政府各部门@@，各市@@@@、州政府@@）
（五@@）完善主动@@发布机制@@。要围绕省委@@、省政府中心工作@@，针对公众关切@@，主动@@、及时@@、全面@@、准确@@地发布权威政府信息@@，特别是政府重要会议@@、重要活动@@、重要决策部署@@，经济运行和社会发展重要动态@@，重大突发事件及其应对处置情况等方面的信息@@，以增进公众对政府工作的了解和理解@@。对发布的政府信息@@，要依法依规做好保密审查@@，涉及其他行政机关的@@，应与有关行政机关沟通确认@@，确保发布的政府信息准确@@一@@致@@。统筹运用新闻发言人@@@@、政府网站@@、政务微博微信等发布信息@@，充分发挥广播电视@@、报刊@@、新闻网站@@、商业网站等媒体的作用@@，扩大发布信息的受众面@@，增强影响力@@。（牵头单位@@：省委宣传部@@、省政府办@@公厅@@@@、省政府新闻办@@@@。责任单位@@：省政府各部门@@，各市@@@@、州政府@@）
（六@@）建立专家解读机制@@。重要政策法规出台后@@，要及时@@组织专家通过多种方式做好科学解读@@，让公众更好地知晓@@、理解政府经济社会发展政策和改革举措@@。有关部门可根据@@工作需要@@，组建政策解读的专家队伍@@，提高政策解读的针对性@@、科学性@@、权威性和有效性@@，让群众@@“听得懂@@”、“信得过@@”。（牵头单位@@：省政府法制办@@@@。责任单位@@：省政府各部门@@，各市@@@@、州政府@@）
（七@@）建立沟通协调机制@@。要加强与新闻宣传部门@@、互联网信息内容主管部门以及有关新闻媒体的沟通联系@@，建立重大政务舆情会商联席会议制度@@，建立政府信息发布协调制度@@，妥善制定重大政府信息公开发布和传播方案@@，共同做好政府信息发布和舆论引导工作@@。（牵头单位@@：省委宣传部@@、省政府办@@公厅@@@@、省政府新闻办@@@@、省互联网信息办@@公室@@。责任单位@@：省政府各部门@@，各市@@@@、州政府@@）
三@@、完善保障措施@@
（八@@）加强组织领导@@。要把做好政府信息公开@@、提高信息发布实效摆上重要工作日@@程@@，做到政府经济社会政策透明@@、权力运行透明@@，让群众@@看得到@@、听得懂@@、能监督@@，不断把人民群众的期盼融入政府决策和工作之中@@，努力增强提升政府公信力@@、社会凝聚力的@@“软实力@@”。各地区@@@@、各部门主要负责人要亲自过问@@，分管负责人要直接负责@@，逐级落实责任@@，确保各项工作措施落实到位@@。要加强工作机构建设@@，加强力量配置@@，把专业水平高@@、责任心强的人员配置到关键岗位@@，特别是要选好配强新闻发言人@@@@。有条件的应尽快成立专门机构@@，保障必要的工作经费@@。同时@@，要为信息公开工作人员@@、新闻发言人@@、政府网站@@工作人员@@、政务微博微信相关人员参加重要会议@@、掌握相关信息提供便利条件@@。（责任单位@@：省政府各部门@@，各市@@@@、州政府@@）
（九@@）加强业务培训@@。要建立培训工作常态化机制@@，经常组织开展面向信息公开工作人员@@、新闻发言人@@、政府网站@@工作人员@@、政务微博微信相关人员等的专业培训@@，及时@@总结交流经验@@，不断提高相关人员的政策把握能力@@、舆情研判能力@@、解疑释惑@@能力和回应@@引导能力@@。有关部门要把政府信息公开工作列为公务员培训内容@@，进一@@步加大培训力度@@，扩大培训范围@@。（牵头单位@@：省人力资源和社会保障厅@@@@。责任单位@@：省政府各部门@@，各市@@@@、州政府@@）
（十@@）加强督查指导@@。要协同加强对政府新闻发言人@@制度@@、政府网站@@、政务微博微信等平台@@建设和管理工作的督查和指导@@，进一@@步完善相关措施和管理办@@法@@，加强工作考核@@，加大问责力度@@，定期通报有关情况@@，切实解决存在的突出问题@@@@，确保平台@@建设和机制建设的各项工作落实到位@@。（牵头单位@@：省委宣传部@@、省政府办@@公厅@@@@、省政府新闻办@@@@、省互联网信息办@@公室@@。责任单位@@：省政府各部门@@，各市@@@@、州政府@@）
