部机关各司局@@@@、派出机构@@、各直属单位@@：
为贯彻落实@@《中共中央办公厅@@ 国务院办公厅印发@@<关于全面推进政务公开工作的意见@@@@>的通知@@》（下称@@《意见@@》）精神@@和@@@@《国务院办公厅印发@@<关于全面推进政务公开工作的意见@@@@>实施细则@@的通知@@@@》（国办发@@〔2016〕80号@@）部署要求@@@@，依法全面推进政务公开工作@@，扩大政务开放@@参与@@，持续@@推动@@简政放权@@、放管结合@@、优化服务改革@@，制定本实施意见@@@@。
一@@、总体要求@@@@
（一@@）指导思想@@。认真落实党的十@@八@@大和@@十@@八@@届三@@中@@、四@@中@@、五@@中@@、六@@中全会精神@@@@，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神@@@@，紧紧围绕@@“四@@个全面@@”战略布局@@，牢固树立创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享的发展理念@@，深入推进依法行政@@，全面落实党中央@@、国务院有关决策部署@@和@@政府信息公开条例@@，大力推进@@农业行政决策公开@@、执行@@公开@@、管理公开@@、服务公开@@、结果公开@@（“五@@公开@@”），保障人民群众知情权@@、参与权@@、表达权和@@监督权@@。
（二@@）基本原则@@。坚持以公开为常态@@、不公开为例外@@，紧紧围绕@@“三@@农@@”发展和@@人民群众关注关切@@，以公开促落实@@、促规范@@、促服务@@。坚持需求导向@@，聚焦人民群众的需求和@@期盼@@，切实提升人民群众获得感@@。坚持务实高效@@，让群众看得到@@@@、听得懂@@、多参与@@、能监督@@。
（三@@）工作目标@@@@。到@@2020年@@，农业政务@@公开工作总体迈上新台阶@@。依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度@@；政务公开制度化@@、标@@准化@@、信息化水平显着提升@@；公众参与度高@@，回应社会关切及时@@，政策解读@@到@@位@@，进一@@步提高农业部@@门的公信力@@。大力推行@@“互联网@@+农业政务@@”，打造法治政府@@、创新政府@@、廉洁政府和@@服务型政府@@。
二@@、重点任务@@
——大力推进@@“五@@公开@@”。一@@是推进农业农村经济重大决策公开@@；二@@是推进农业农村经济改革任务@@、重要政策@@、重大工程项目的执行@@过程信息公开@@；三@@是推进农业行政管理公开@@@@，重点推进权力清单@@、责任清单@@、负面清单公开@@，推行行政执法公示制度@@，推进监管情况公开@@；四@@是推进农业服务公开@@@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 事项清单@@、行政审批中介服务事项清单@@和@@部属公共事业单位办事公开@@；五@@是推进农业行政结果公开@@@@，重点是重大决策@@、重大政策@@、农业发展规划@@、政府工作报告等落实情况的公开@@。
——强化政策解读@@@@。建立完善政策解读@@工作机制@@。围绕党中央国务院@@“三@@农@@”工作部署@@、部中心工作和@@年@@度重点工作@@，做好农业农村经济工作重大政策@@@@、重要文件@@、重大改革措施@@、重大规划方案的解读工作@@，进行权威发声@@，主动解疑释惑@@，引导社会舆论@@，管理社会预期@@，为农业农村经济发展营造良好的舆论环境@@。
——积极回应关切@@@@。建立健全政务舆情收集@@、研判@@、处置和@@回应机制@@。重点了解涉及党中央国务院重要@@“三@@农@@”决策部署@@、部常务会议议定事项的政务舆情信息@@，涉及公众切身利益且可能产生较大影响的农业生产@@、农产品市场和@@质量安全等方面的媒体报道@@，引发媒体和@@公众关切@@、可能影响政府形象和@@公信力的涉农舆情信息@@，涉及重大农业生产安全等突发事件处置和@@农业灾害应对的舆情信息@@，加强@@研判@@@@，及时回应@@。重点围绕农业农村经济数据@@发布和@@经济形势@@、重大改革举措@@、重大督查活动@@、重大突发事件等做好专项引导工作@@。
——扩大公众参与@@。围绕部中心工作@@，就农业发展计划@@、行业重大规划@@、行业重大政策@@@@、农业行政管理重要事务@@、农业法律和@@行政法规草案等@@，根据需要通过多种方式扩大公众参与@@@@。涉及重大公共利益和@@公众权益的重要农业农村经济决策@@，除依法应当保密的外@@，须通过多种方式扩大公众参与@@@@。
——加强@@开放@@共享@@。推进农业数据@@开放@@@@，编制数据@@资源开放@@目录清单@@，向社会开放@@统计数据@@@@、行业数据@@@@、外购涉农加工整理数据@@等数据@@集@@；稳步推进我部与其他涉农部门之间@@、与地方农业系统之间数据@@共建共享@@。建立政务信息资源共享目录清单@@，形成政务资源大数据@@@@，推动@@政务信息资源互联共享@@；强化政务资源大数据@@的综合利用@@，提升农业决策分析能力@@、监管能力和@@生产性服务能力@@。
三@@、多措并举@@，全面推进农业政务@@公开@@
（一@@）将@@“五@@公开@@”要求@@落实到@@公文办理程序@@。各司局@@（包括派出机构@@@@）拟制部厅发文时@@，必须明确主动公开或不公开等属性@@，不公开须依法依规说明理由@@。提请以党中央@@、国务院名义或以农业部@@名义印发的政策性文件必须明确公开属性建议并说明理由@@；未明确公开属性建议@@，或者没有依法依规说明不公开理由的@@，办公厅按规定予以退文@@。印发的非涉密公文应在文末加注公开属性@@，主动公开的注明@@“此件公开发布@@”，不公开的注明@@“此件未公开发布@@”。
（二@@）将@@“五@@公开@@”要求@@落实到@@会议办理程序@@。2017年@@底前@@，办公厅要建立健全利益相关方@@、公众代表@@、专家@@、媒体等列席会议的制度@@，增强决策透明度@@。各司局@@、各单位在每年@@申报会议计划时@@，应对是否公开及公开方式作出说明@@；对涉及公众利益@@、需要社会广泛知晓的视频会议@@，应通过广播电视@@、网络@@和@@新媒体等渠道向社会公开宣传@@。加强@@部常务会议议题@@审核@@，对重要改革方案和@@重大政策@@措施类议题@@@@，除依法应当保密的外@@，应对是否邀请有关方面人员列席会议@@、是否向社会公开及公开方式作出说明@@，之前已公开征求意见@@的@@，应对意见@@收集和@@采纳情况予以说明@@。
（三@@）建立健全主动公开目录@@。积极推进主动公开目录体系建设@@，进一@@步明确我部各项政务工作@@“五@@公开@@”的主体@@@@、内容@@、时限@@、方式等@@。2017年@@底前@@，各司局@@要主动梳理应公开内容@@@@，制定主动公开基本目录并报送办公厅@@。2018年@@底前@@，全面完成我部主动公开基本目录的编制工作@@。每年@@要根据党中央@@、国务院对政务公开工作的新要求@@以及公众关切@@，明确政务公开年@@度工作重点@@。各司局@@要对照@@“五@@公开@@”要求@@，每年@@开展全面自查@@；办公厅要定期抽查@@，对发现的应公开未公开等问题@@及时督促整改@@。
（四@@）主动开展政策解读@@@@和@@舆论引导@@。按照@@《意见@@》和@@《细则@@》精神@@，充分发挥主要负责同志作为部门@@“第一@@解读人和@@责任人@@”的作用@@，通过发表讲话@@、撰写文章@@、接受访谈@@、参加发布会等多种方式@@，传递权威信息@@。严格执行@@@@《关于进一@@步加强@@农业部@@农业新闻舆论工作的意见@@@@》（农办发@@〔2016〕9号@@）要求@@，建立健全办公厅统筹协调@@@@、各司局@@分工负责的政策解读@@工作机制@@，主动开展政策解读@@@@，强化舆情监测研判@@@@、信息发布@@、农业政务@@舆情回应等工作@@。
（五@@）规范公众参与方式@@。完善民意汇集机制@@，激发公众参与@@“三@@农@@”重大政策@@决策@@、执行@@、管理的积极性@@。法律法规规章以及规范性文件草案向社会公开征求意见@@时@@，期限一@@般不少于@@30日@@。自觉接受人大代表@@、政协委员@@、民主党派@@、人民团体@@、社会公众@@、新闻媒体的监督@@。积极运用第三@@方评估等方式@@，对政务公开质量和@@效果进行评估@@。各司局@@对公开征求意见@@的采纳情况应予公布@@，相对集中的意见@@建议@@不予采纳的@@，公布时要说明理由@@。
（六@@）完善公众参与渠道@@。积极探索公众参与新模式@@，不断拓展部门户网站的民意征集@@、网民留言办理等互动功能@@。积极利用新媒体搭建公众参与新平台@@@@，加强@@12316三@@农@@服务热线@@、农业广播电视问政@@、部长信箱等平台@@建设@@，提高农业农村经济政策制定@@、农业行政管理和@@服务的响应速度@@，增进公众对@@“三@@农@@”工作的认同和@@支持@@。
（七@@）强化农业部@@网站建设管理和@@协同联动@@。市场司要进一@@步完善农业部@@网站的管理办法@@、信息内容@@采编发指南标@@准和@@制度@@、网站和@@信息系统应急处置总体预案等@@，加强@@网站和@@信息系统安全防护@@。要建立健全网站日@@常监测机制@@，及时发现和@@解决存在的突出问题@@@@。各单位要根据工作实际@@，制定相应的实施细则@@@@，确保网站建设管理工作有章可循@@、有据可依@@。加强@@网站资源整合和@@开放@@共享@@，提升网站的集群效应@@，形成一@@体化的@@欧宝娱乐靠谱吗 网络@@。要在农业部@@网站同步转载@@“国务院信息@@”，及时转载涉农重要政策@@信息@@。通过优化网站页面@@设置和@@检索功能@@，提高公众获取信息的便利性@@。
（八@@）充分利用新闻媒体等平台@@@@。注重发挥新闻媒体的作用@@@@，充分利用中央媒体和@@部属新闻出版单位平台@@@@，加大政务公开的力度@@。要切实发挥农业部@@网站的主渠道作用@@，加强@@网站内容@@建设@@，及时发布农业部@@重要会议@@、重点活动@@、重大政策@@等信息@@，把农业部@@网站打造成更加及时准确@@、公开透明的信息发布@@平台@@@@。拓展网站功能@@，丰富栏目设置@@，积极开展在线访谈@@、意见@@征集@@、网上调查等活动@@，加强@@与公众的互动交流@@，广泛倾听公众意见@@建议@@@@。积极鼓励各司局@@@@、各单位开设政务微博@@、微信公众号@@@@，加大新媒体信息发布@@力度@@，以更加及时便捷的方式开展政务公开工作@@。
（九@@）发挥好@@《农业部@@公报@@》标@@准文本作用@@。及时准确刊登农业部@@规章和@@规范性文件@@，为公众查阅@@、基层执法@@、行政复议和@@司法审判提供有效的标@@准文本@@。积极推进历史@@《农业部@@公报@@》数字化工作@@，2018年@@底前@@建成覆盖创刊以来农业部@@公报@@刊登内容@@的数据@@库@@，提供在线查询@@、下载等服务@@，方便公众查阅@@。
(十@@) 依法规范依申请公开工作@@。畅通依申请公开受理渠道@@，依法保障公众合理的信息需求@@。进一@@步规范依申请公开答复工作@@，增强答复内容@@针对性@@，对于情况复杂的@@，承办司局要加强@@沟通协商@@，依据有关法律法规@@，对申请是否有效@@、信息是否应该公开@@、公开后可能带来的影响等做出综合研判@@@@，提出妥善处理意见@@@@。依申请公开答复要由司局主要负责同志签发@@。严格落实@@15个工作日@@的法定办理时限@@要求@@@@，答复形式要严谨规范@@。
四@@、强化组织保障@@
（一@@）加强@@组织领导@@。充分发挥农业部@@政务公开领导小组领导作用@@，协调@@处理政务公开顶层设计和@@重大问题@@@@，统筹考虑@@、协同推进政务公开@@、欧宝娱乐靠谱吗 、政策解读@@、回应关切@@、政府数据@@开放@@等工作@@。各司局@@、各单位要将@@政务公开纳入重要议事日@@程@@；主要负责同志亲自抓@@，每年@@至少听取一@@次政务公开工作汇报@@，研究推动@@工作@@；明确一@@位负责同志具体抓@@，推动@@做好信息公开@@、政策解读@@、回应关切@@等工作@@。
（二@@）完善政务公开工作机制@@。办公厅负责组织协调@@@@、指导推进@@、监督检查部系统的政务公开工作@@。按照@@《意见@@》有关要求@@@@，整合力量@@，理顺机制@@，明确工作机构@@，配齐配强专职工作人员@@。各司局@@、各单位要整合力量@@@@，落实责任到@@处室到@@人员@@；完善信息发布@@沟通协调@@机制@@，确保发布的信息准确一@@致@@。严格落实@@公开前保密审查机制@@，妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系@@。
（三@@）加强@@政务公开教育培训@@。办公厅要组织开展业务培训和@@研讨交流@@，2018年@@底前@@对政务公开工作人员轮训一@@遍@@。人事劳动司负责将@@政务公开纳入农业部@@干部教育培训课程@@，着力强化各级干部在互联网@@环境下的政务公开理念@@，提高指导@@、推动@@政务公开工作的能力和@@水平@@。政务公开工作人员要加强@@政策法规学习和@@业务研究@@，准确把握政策精神@@和@@@@法规要求@@@@，增强专业素养@@。
（四@@）强化考核问责机制@@。加强@@政务公开绩效管理@@，优化指标@@设置@@，将@@信息公开@@、政策解读@@、回应关切@@、媒体参与等方面内容@@纳入部绩效考核指标@@体系@@，分值权重不低于@@4％。强化责任追究@@，定期开展督查@@，对政务公开工作推动@@有力@@、成效显着的单位和@@个人@@，要按照@@有关规定进行表彰@@；对重要信息不发布@@、重大政策@@不解读@@、热点回应不及时的@@，要严肃批评@@、公开通报@@；对不按照@@程序办理依申请公开答复@@，出现重大失误@@，造成严重影响的@@，要追究相关人员责任@@；对弄虚作假@@、隐瞒实情@@、欺骗公众@@，造成严重社会影响的@@，要依纪依法追究相关单位和@@人员责任@@。
