近日@@，中共中央办公厅@@、国务院办公厅@@印发了@@《关于深入推进审批@@服务@@便民@@化@@的指导意见@@》，并发出通知@@，要求各地区@@各部门结合实际认真贯彻落实@@@@。
《关于深入推进审批@@服务@@便民@@化@@的指导意见@@》全文@@如下@@。
党的十八@@大以@@来@@，地方各级党委和@@政府认真贯彻党中央决策部署@@，切实践行以@@人@@民为@@中心@@的发展思想@@，聚焦企业@@和@@@@群众反映突出的办事难@@、办事慢@@，多头跑@@、来回跑等@@问题@@@@，扎实推进@@简政放权@@、放管结合@@、优化服务@@改革@@@@，探索@@了许多行之有效的措施办法@@，在@@方便企业@@和@@群众办事创业@@，有效降低制度@@性交易成本@@，加快转变@@@@政府职能和@@工作作风@@，提升政府治理能力和@@水平@@等@@方面取得了明显成效@@。为@@进一@@步推广地方典型经验@@、带动面上改革@@上新台阶@@，现就深入推进审批@@服务@@便民@@化@@提出以@@下指导意见@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。深入贯彻落实@@党的十九大和@@十九届二@@中@@、三@@中全会精神@@，以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@，加大转变@@@@政府职能和@@简政放权力度@@，以@@更快更好方便企业@@和@@群众办事创业为@@导向@@@@，围绕直接面向@@企业@@和@@群众@@、依申请办理的行政审批@@和@@@@公共服务@@事项@@@@@@，推动@@审批@@服务@@理念@@、制度@@、作风全方位深层次变@@革@@，着力打造@@“宽进@@、快办@@、严管@@、便民@@、公开@@”的审批@@服务@@模式@@，最大限度减少@@企业@@和@@群众跑政府的次数@@，不断优化办事创业和@@营商环境@@@@@@，切实增强政府公信力和@@执行力@@，推动@@政府治理体系@@和@@治理能力现代化@@，建设@@人@@民满意的服务@@型政府@@。
（二@@）基本原则@@@@
——坚持@@以@@人@@民为@@中心@@@@。把党的群众路线贯彻到审批@@服务@@便民@@化@@全过程@@，聚焦影响企业@@和@@群众办事创业的堵点@@痛点@@@@，用最短的时间@@、最快的速度@@，把服务@@企业@@和@@群众的事项@@@@办理好@@，让群众成为@@改革@@的监督者@@、推动@@者@@、受益者@@。
——坚持@@改革@@与法治辩证统一@@@@。在@@法治下推进改革@@@@、在@@改革@@中完善@@法治@@，着力破除@@审批@@服务@@中的体制机制障碍@@，加快推进相关政策法规立改废释工作@@，构建@@更加系统完善@@@@、科学规范@@@@、运行有效的审批@@服务@@制度@@体系@@@@。
——坚持@@放管并重@@、放管结合@@。协同推进审批@@服务@@便民@@和@@监管@@方式创新@@，积极探索@@新型监管@@模式@@，落实@@监管@@责任@@，以@@更高效@@@@的监管@@促进更好地简政放权和@@政府职能转变@@@@@@，推动@@政府管理真正转向@@宽进@@严管@@@@。
——坚持@@体制创新与@@“互联网@@@@+”融合促进@@。强化互联网@@@@思维@@，推动@@政府管理创新与互联网@@@@@@、物联网@@@@、大数据@@@@、云计算@@、人@@工智能@@等@@信息@@技术深度融合@@，推进审批@@服务@@扁平化@@、便捷@@化@@、智能@@化@@，让数据@@多跑路@@、群众少跑腿@@@@@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）全面@@推行@@@@审批@@服务@@@@“马上办@@、网@@上办@@、就近办@@、一@@次办@@”。在@@梳理公布政府权责清单和@@公共服务@@事项@@@@清单@@基础上@@@@，以@@企业@@和@@群众办好@@“一@@件事@@”为@@标@@准@@@@，进一@@步提升审批@@服务@@效能@@。合法合规的事项@@@@@@“马上办@@”，减少@@企业@@和@@群众现场办理等@@候时间@@。积极推行@@@@“网@@上办@@”，凡与企业@@生产经营@@、群众生产生活密切相关的审批@@服务@@事项@@@@@@“应上尽上@@、全程@@在@@线@@”，切实提高网@@上办@@理比例@@。除@@法律法规有特别规定外@@，有条件的市@@县和@@开发区@@@@80%以@@上审批@@服务@@事项@@@@实现@@网@@上能办@@。已在@@实体大厅@@办理的事项@@@@@@，不得要求企业@@和@@群众补填网@@上流程@@@@。面向@@个@@人@@的事项@@@@@@“就近办@@”，完善@@基层综合便民@@服务@@@@平台@@功能@@@@，将@@审批@@服务@@延伸到乡镇@@@@@@（街道@@）、城乡社区@@等@@@@，实现@@就近能办@@、多点可办@@、少跑快办@@@@。推动@@一@@般事项@@@@@@“不见面@@”、复杂事项@@@@@@“一@@次办@@”，符合法定受理条件@@、申报材料齐全的原则@@@@上一@@次办@@结@@；需要现场踏勘@@、技术审查@@、听证论证的@@，实行@@马上响应@@、联合办理和@@限时办结@@@@。以@@省为@@单位公布各层级政府@@“马上办@@、网@@上办@@、就近办@@、一@@次办@@”审批@@服务@@事项@@@@目录@@，具体形式可结合各自实际确定@@，成熟一@@批@@、公布一@@批@@，2018年@@10月@@底前实现@@全覆盖@@。
（二@@）深入推进审批@@服务@@标@@准@@化@@@@。聚焦不动产登记@@@@、市@@场准入@@、企业@@投资@@、建设@@工程@@、民生事务等@@办理量大@@、企业@@和@@群众关注的重点领域@@重点事项@@@@@@，按照@@减环节@@、减材料@@、减时限@@、减费用的要求@@@@，逐项@@编制标@@准@@化@@工作规程和@@办事指南@@，推行@@一@@次告知@@、一@@表@@申请@@。按照@@国家推进审批@@服务@@标@@准@@化@@的有关要求@@，科学细化@@量化审批@@服务@@标@@准@@@@，压减自由裁量权@@，完善@@适用规则@@，推进同一@@事项@@@@无@@差别受理@@、同标@@准@@办理@@。构建@@和@@完善@@形式直观@@、易看易懂的审批@@服务@@事项@@@@办理流程@@图@@（表@@），实现@@网@@上可查@@、电话可询@@，为@@企业@@和@@群众办事提供@@清晰指引@@。有条件的地方可以@@探索@@制定@@审批@@服务@@运行评价标@@准@@@@，建立@@相应考核评价机制@@。消除@@审批@@服务@@中的模糊条款@@，属于兜底性质的@@“其他材料@@”、“有关材料@@”等@@，应逐一@@加以@@明确@@@@，不能明确@@且不会危害国家安全和@@公共安全的@@，不得要求申请人@@提供@@@@。上一@@个@@审批@@服务@@环节已收取的申报材料@@，不再要求重复提交@@。
（三@@）持续开展@@@@“减证便民@@@@”行动@@。全面@@清理烦扰企业@@和@@群众的@@“奇葩@@”证明@@、循环证明@@@@、重复证明@@等@@各类无@@谓证明@@@@，大力减少@@盖章@@、审核@@、备案@@、确认@@、告知等@@各种繁琐环节和@@手续@@。凡没有法律法规依据的一@@律取消@@，能通过个@@人@@现有证照来证明@@的一@@律取消@@，能采取申请人@@书面承诺方式解决的一@@律取消@@，能被其他材料@@涵盖或替代的一@@律取消@@，能通过网@@络@@核验的一@@律取消@@，开具单位@@无@@法调查核实的证明@@一@@律取消@@。清理过程中需要修改法律法规的@@，及时提出修改建议@@，按照@@法定程序提请修改@@。大力推进中央和@@地方之间@@、职能部门之间政务信息@@共享@@，从源头上避免@@“奇葩@@”证明@@等@@现象@@。确需保留的证明@@事项@@@@@@，要广泛征求意见@@，充分说明理由并对@@外公布清单@@，逐项@@列明设定依据@@、索要单位@@、开具单位@@、办理指南等@@@@，严格实行@@清单式管理@@。对@@保留的证明@@@@，要加强@@互认共享@@，减少@@不必要的重复举证@@。
（四@@）大力推行@@@@审批@@服务@@集中办理@@。优化提升各级@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@“一@@站@@式@@”功能@@，进一@@步推动@@审批@@服务@@事项@@@@进驻大厅@@统一@@办理@@。将@@部门分设的办事窗口整合为@@综合窗口@@，完善@@“前台综合受理@@、后台分类审批@@@@、综合窗口出件@@”工作模式@@，实行@@一@@窗@@受理@@@@、集成服务@@@@，实现@@“一@@窗@@通办@@”。根据企业@@和@@群众办件频率@@、办事习惯@@，不断优化调整窗口设置@@。对@@涉及多个@@部门的@@事项@@@@@@，建立@@健全部门联办机制@@，探索@@推行@@全程@@帮办制@@。通过预约@@、轮休等@@办法@@，为@@企业@@和@@群众办事提供@@错时@@、延时服务@@和@@节假日受理@@、办理通道@@，有条件的地方可探索@@实行@@@@“5+X”工作日模式@@。对@@重点区@@域重点项@@目可有针对@@性地提供@@个@@性化定制化服务@@@@。健全市@@县审批@@服务@@部门与同级监管@@部门及上下级部门间的工作协调@@配合机制@@。完善@@欧宝娱乐靠谱吗 效能监督@@，全面@@推行@@@@审批@@服务@@@@过程和@@结果公开@@公示@@，接受社会监督@@@@。深化和@@扩大相对@@集中行政许可权改革@@试点@@@@，整合优化审批@@服务@@机构@@和@@职责@@，有条件的市@@县和@@开发区@@@@可设立行政审批@@局@@，实行@@“一@@枚印章@@管审批@@@@@@”。依法设立的行政审批@@局办理的行政许可等@@事项@@@@具有法律效力@@，原主管部门不得要求企业@@和@@群众再加盖本部门印章@@，杜绝重复盖章@@。
（五@@）着力提升@@“互联网@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”水平@@。打破@@信息@@孤岛@@，统一@@明确@@各部门信息@@共享的种类@@、标@@准@@、范围@@、流程@@，加快推进部门政务信息@@联通共用@@。按照@@“整合是原则@@@@、孤网@@是例外@@”的要求@@，清理整合分散@@、独立的政务信息@@系统@@，统一@@接入国家数据@@共享交换平台@@@@，构建@@网@@络@@安全防护体系@@@@，实现@@跨部门跨地区@@跨层级政务信息@@可靠交换与安全共享@@，并依法依规向@@社会开放@@。完善@@网@@上实名身份@@认证体系@@@@，明确@@电子证照@@、电子公文@@、电子印章法律效力@@，建立@@健全基本标@@准@@规范@@@@，实现@@“一@@次采集@@、一@@库管理@@、多方使用@@、即@@调即@@用@@”。中央和@@省级部门审批@@服务@@系统尽快向@@各级@@欧宝娱乐靠谱吗 机构@@开放端口@@、权限和@@共享数据@@@@，打通数据@@查询互认通道@@，实现@@对@@自然人@@@@和@@企业@@身份@@核验@@、纳税证明@@@@、不动产登记@@、学位学历证明@@@@、资格资质@@、社会保险等@@数据@@查询需求@@。整合省级各部门信息@@建设@@资金资源和@@管理职能@@，探索@@建立@@统一@@的政务数据@@管理机构@@@@，加快实现@@全省域@@“一@@平台@@@@、一@@张@@网@@@@、一@@个@@库@@”。除@@有特殊保密要求外@@，各业务部门原则@@上不再单独建设@@审批@@服务@@业务平台@@系统@@。探索@@对@@适宜的事项@@@@开展@@智能@@审批@@@@，实现@@即@@报即@@批@@、即@@批即@@得@@。深度开发各类便民@@应用@@，推动@@更多@@审批@@服务@@事项@@@@通过互联网@@@@移动端办理@@。开展@@市@@民个@@人@@网@@页和@@企业@@专属网@@页建设@@@@，提高网@@上办@@事精细化@@水平@@@@。运用大数据@@@@精准分析和@@评估审批@@服务@@办件情况@@，有针对@@性地改进办理流程@@@@，让办事更快捷@@、服务@@更优质@@。加大非紧急类热线@@整合力度@@，建设@@统一@@的政务咨询@@投诉举报平台@@@@，除@@因专业性强@@、集成度高@@、咨询@@服务@@量大确需保留的热线@@外@@，其他热线@@力争做到@@“一@@号响应@@”企业@@和@@群众诉求@@。以@@审批@@智能@@化@@@@、服务@@自助化@@、办事移动化为@@重点@@，把实体大厅@@@@、网@@上平台@@@@、移动客户端@@、自助终端@@、服务@@热线@@等@@结合起来@@，实现@@线上线下功能@@互补@@、融合发展@@。
（六@@）创新便民@@利企审批@@服务@@方式@@。在@@全国推开@@“证照分离@@”改革@@，扎实推进@@“照后减证@@”，进一@@步压缩企业@@开办时间@@。全面@@推动@@在@@建设@@工程@@领域@@实行@@联合勘验@@、联合审@@图@@、联合测绘@@、联合验收@@。实行@@企业@@投资@@项@@目@@“多评合一@@@@”、并联审批@@@@。对@@国家鼓励类企业@@投资@@项@@目探索@@不再审批@@@@。对@@不新增用地@@“零土地@@”技改项@@目推行@@承诺备案@@制@@。在@@各类开发区@@推行@@由政府统一@@组织对@@一@@定区@@域内土地勘测@@、矿产压覆@@、地质灾害@@、水土保持@@、文物保护@@、洪水影响@@、地震安全性@@、气候可行性等@@事项@@@@实行@@区@@域评@@估@@，切实减轻企业@@负担@@。在@@实行@@@@“多规合一@@@@”基础上@@，探索@@“规划同评@@”。加快推进居@@民身份@@证@@、驾驶证@@、出入境证件@@、医保社保@@、住房公积金等@@便民@@服务@@@@事项@@@@互联互通@@、在@@线可查@@、异地可办@@。推广容缺后补@@、绿色通道@@、首席服务@@官和@@数字化审图@@、告知承诺@@、邮政或快递送达@@等@@便利化措施@@，推行@@预约办理@@、同城通办@@、异地代办@@、跨层联办@@、智能@@导办@@、一@@对@@一@@专办等@@多种服务@@方式@@，多渠道多途径提高办理效率和@@服务@@水平@@@@，切实解决企业@@和@@群众反映突出的排号等@@号@@、耗时长@@、来回跑等@@问题@@@@。对@@量大面广的个@@人@@事项@@@@可利用@@银行@@、邮政等@@网@@点实现@@服务@@端口前移@@。针对@@交通不便@@、居@@住分散@@、留守老人@@多等@@农村@@地区@@实际@@，积极开展@@代缴代办代理等@@便民@@服务@@@@@@，在@@村@@庄普遍建立@@网@@上服务@@站@@点@@，加快完善@@乡村@@便民@@服务@@@@体系@@@@。
（七@@）深化行政审批@@中介服务@@改革@@@@。进一@@步减少@@不必要的行政审批@@中介服务@@事项@@@@@@，无@@法定依据的一@@律取消@@。对@@已取消的中央指定地方实施行政审批@@中介服务@@事项@@@@和@@证明@@材料@@，各地不再作为@@行政审批@@的前置条件@@。对@@保留的审批@@中介服务@@事项@@@@要明确@@办理时限@@、工作流程@@@@、申报条件@@、收费@@标@@准@@并对@@外公开@@@@。加快推进中介服务@@机构@@@@与主管部门脱钩@@，切断利益关联@@。放宽中介服务@@市@@场准入@@@@，鼓励支持各类资本进入中介服务@@行业和@@领域@@@@，破除@@中介服务@@垄断@@。对@@导致垄断的行业政策进行合法性合理性审查清理@@，除@@法律法规有特别规定外@@，各部门设定的区@@域性@@、行业性和@@部门间中介服务@@机构@@@@执业限制一@@律取消@@。严禁限额管理中介服务@@机构@@@@数量@@，营造服务@@高效@@@@、公平竞争@@、监督有力的中介服务@@市@@场@@。企业@@自主选择中介服务@@机构@@@@@@，政府部门不得强制指定或变@@相指定@@。依托@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@开发建设@@中介服务@@网@@上交易平台@@@@，中介服务@@机构@@@@“零门槛@@、零限制@@”入驻@@，实现@@网@@上展示@@、网@@上竞价@@、网@@上中标@@@@、网@@上评价@@。政府部门在@@审批@@过程中委托开展@@的技术性服务@@活动@@，必须通过竞争方式选择服务@@机构@@@@，服务@@费用一@@律由部门支付并纳入@@部门预算@@。强化中介服务@@监管@@@@，全面@@开展@@中介服务@@信用评价@@，建立@@健全中介服务@@机构@@@@退出机制@@。
（八@@）切实加强@@事中事后监管@@@@@@。改变@@重审批@@轻监管@@的行政管理方式@@，把更多@@行政资源从事前审批@@转到加强@@事中事后监管@@@@上来@@。按照@@权责对@@等@@@@、权责一@@致和@@@@“谁审批@@谁监管@@@@、谁主管谁监管@@@@”原则@@，厘清审批@@和@@监管@@权责边界@@，强化落实@@监管@@责任@@@@，健全工作会商@@、联合核验@@、业务协同和@@信息@@互通的审管衔接机制@@。以@@“双随机@@、一@@公开@@@@”为@@原则@@@@，积极推进综合监管@@@@和@@检查处罚信息@@公开@@@@。加快建立@@以@@信用承诺@@、信息@@公示为@@特点的新型监管@@机制@@，加强@@市@@场主体@@信用信息@@归集@@、共享和@@应用@@，推动@@全国信用信息@@共享平台@@向@@各级政府监管@@部门开放数据@@@@，并与政府审批@@服务@@@@、监管@@处罚等@@工作有效衔接@@。探索@@智慧监管@@@@、包容审慎监管@@@@，提高监管@@的公平性@@、规范@@性@@、简约性@@。联动推进行政审批@@制度@@改革@@@@、综合行政执法@@体制改革@@和@@社会信用体系@@建设@@@@，建立@@健全失信联合惩戒@@机制@@，实现@@“事前管标@@准@@@@、事中管检查@@、事后管处罚@@、信用管终身@@”。梳理行政处罚@@、行政强制@@、行政征收@@、行政检查等@@执法类职权事项@@@@@@，规范@@程序@@、行为@@和@@自由裁量权@@，推进严格公正规范@@文明执法@@。深入推进综合行政执法@@体制改革@@@@，整合各类执法机构@@@@、职责和@@队伍@@，大幅减少@@市@@县政府执法队伍种类@@，进一@@步推动@@力量下沉@@、重心下移@@。整合优化基层治理网@@格@@，实现@@“多网@@合一@@@@、一@@员多能@@”，提升基层监管@@执法能力@@。
三@@、组织实施@@
（一@@）加强@@组织领导@@。各级党委要高度重视深入推进审批@@服务@@便民@@化@@工作@@，切实履行领导责任@@，把这项@@工作列入重要议事日程@@，做好与地方机构@@改革@@统筹结合@@，研究重大问题@@@@，把握改革@@方向@@@@，蹄疾步稳扎实推进@@@@。各省@@、自治区@@@@、直辖市@@政府要制定@@本地区@@工作方案@@，细化@@分解任务@@，明确@@时间节点@@，层层压实责任@@，指导市@@县两级政府制定@@具体实施办法@@，将@@改革@@任务清单化@@、项@@目化@@，明确@@施工图@@、时间表@@@@、责任链@@，确保改革@@措施落地生效@@。
（二@@）做好上下结合@@。鼓励各地因地制宜大胆探索@@@@，形成@@各具特色经验做法@@@@，创造更多@@管用可行的@@“土特产@@”、“一@@招鲜@@”。建立@@健全协作攻关机制@@，对@@不动产登记@@@@、市@@场准入@@、企业@@投资@@、建设@@工程@@、综合行政执法@@等@@重点领域@@改革@@事项@@@@和@@政务信息@@共享等@@重点难点问题@@@@，省市@@两级要组织力量进行集中攻关@@，尽快实现@@突破@@。中央和@@省级部门要主动服务@@基层@@，对@@不适应实践发展的法律法规和@@政策规定积极进行清理@@、修改和@@完善@@@@，为@@地方改革@@创新提供@@及时有效的制度@@支持@@。中央有关部门要及时总结经验@@，加强@@工作指导@@。
（三@@）抓好督查落实@@@@。严格责任落实@@@@，明确@@工作要求@@，做细做实各项@@工作@@，防止空喊口号@@、流于形式@@。按照@@“三@@个@@区@@@@分开来@@”原则@@，完善@@进一@@步激励广大干部担当作为@@的制度@@机制@@，对@@落实@@到位@@、积极作为@@的典型要通报表@@扬@@、给予奖励@@。严禁上级部门以@@考核评优@@、经费划拨@@、数据@@端口@@、印章效力等@@方式干预基层改革@@创新@@。将@@深入推进审批@@服务@@便民@@化@@的相关情况作为@@地方党政领导干部综合考核评价的重要参考@@，列入重点督查事项@@@@@@。协同推进政府职能转变@@@@和@@作风建设@@@@，适时开展@@督查督办和@@明察暗访@@，着力革除@@@@“管卡压@@”、“推绕拖@@”和@@官僚主义@@、部门本位主义等@@@@“四@@风@@”新表@@现形式@@。对@@不作为@@的@@，抓住典型@@，严肃问责@@。
（四@@）强化宣传引导@@。充分利用@@报纸@@、广播@@、电视@@、网@@络@@、新媒体等@@载体宣传典型经验和@@做法@@，加大总结推广力度@@，促进相互学习借鉴提高@@。将@@改革@@宣传与信息@@公开@@@@、政策解读@@、社会监督@@等@@结合起来@@，多渠道听取企业@@群众意见建议@@@@。建立@@健全企业@@群众满意度评价机制@@，运用营商环境@@@@监测@@、电子监察@@、现场和@@在@@线评价@@、统计抽样调查@@、第三@@方评估等@@多种方式开展@@满意度调查@@。正确引导社会预期@@，积极回应社会关切@@，广泛凝聚社会共识@@，营造良好改革@@氛围@@。
附件@@：1．浙江省@@“最多跑一@@次@@”经验做法@@
2．江苏@@省@@“不见面@@审批@@@@”经验做法@@
3．上海市@@优化营商环境@@@@经验做法@@@@
4．湖北省武汉市@@@@“马上办@@网@@上办@@一@@次办@@@@”经验做法@@
5．天@@津市@@滨海新区@@@@“一@@枚印章@@管审批@@@@@@”经验做法@@
6．广东省佛山市@@@@“一@@门式一@@网@@式@@”经验做法@@
附件@@1
浙江省@@“最多跑一@@次@@”经验做法@@
浙江省@@顺应新时代发展要求@@、回应人@@民群众期盼@@，在@@“四@@张清单一@@张@@网@@@@@@”改革@@基础上@@@@，推行@@“最多跑一@@次@@”改革@@。2017年@@底@@“最多跑一@@次@@”事项@@@@覆盖@@80%办事事项@@@@@@，基本实现@@@@“最多跑一@@次@@是原则@@@@、跑多次为@@例外@@”，使人@@民群众得到了实实在@@在@@的获得感@@、幸福感@@、安全感@@。
一@@是@@推行@@@@“一@@窗@@受理@@、集成服务@@@@”。将@@各个@@部门在@@行政服务@@中心@@分散设置的服务@@窗口整合为@@综合受理窗口@@，建立@@“前台综合受理@@、后台分类审批@@@@、综合窗口出件@@”的全新工作模式@@@@，实现@@受理与办理相分离@@、办理与监督评价相分离@@。按照@@整体政府理念@@，以@@“一@@窗@@受理@@”为@@切入点@@，倒逼部门衔接管理制度@@@@、整合办事流程@@@@，推进部门协同作战@@、集成服务@@@@，推动@@群众办事从@@“找部门@@”向@@“找政府@@”转变@@@@。
二@@是@@梳理公布@@“最多跑一@@次@@”事项@@@@。以@@人@@民群众办好@@“一@@件事@@”为@@标@@准@@@@，以@@权力清单@@、公共服务@@事项@@@@清单@@为@@基础@@，全面@@梳理群众和@@企业@@到政府办@@事事项@@@@@@@@，按照@@事项@@@@名称@@、申请材料@@、办事流程@@和@@办理时限等@@@@“八@@统一@@@@”的要求@@，由省级各主管部门分别制定@@@@《群众和@@企业@@到政府办@@事事项@@@@@@主项@@和@@子项@@两级指导目录@@》，梳理制定@@全省统一@@规范@@的办事指南@@，建立@@动态调整机制@@。
三@@是@@推进便民@@服务@@@@@@、投资审批@@@@、市@@场准入@@等@@重点领域@@改革@@@@。推进不动产交易登记全流程@@@@“最多跑一@@次@@”。实行@@居@@民身份@@证@@、驾驶证@@、出入境证件@@等@@异地可办@@@@。以@@身份@@证为@@唯一@@标@@识推进便民@@服务@@@@类事项@@@@@@“一@@证通办@@”。推行@@全省社保信息@@和@@参保证明@@在@@线查询@@、全省就医一@@卡通和@@诊间结算@@。制定@@《各级各部门需要群众@@（企业@@）提供@@的证明@@事项@@@@目录@@》，推行@@“目录之外无@@证明@@@@”。建设@@投资项@@目在@@线审批@@监管@@平台@@@@2.0版@@，推动@@投资项@@目@@100%应用平台@@@@、100%系统打通@@、100%网@@上审批@@@@、100%网@@上申报@@。推进区@@域环评@@@@、区@@域能评@@@@，建设@@、人@@防@@、消防施工图@@“多审合一@@@@”，建筑工程@@“竣工测验合一@@@@”。推进企业@@投资@@项@@目承诺制改革@@和@@国有土地出让@@“标@@准@@地@@”改革@@。推行@@外贸@@、餐饮@@、住宿等@@@@20个@@领域@@@@“证照联办@@”和@@12个@@事项@@@@@@“多证合一@@@@、一@@照一@@码@@”等@@改革@@@@。对@@住所登记@@、经营范围@@登记和@@章程审查等@@工商登记重点环节@@，实行@@便利化改革@@@@。
四@@是@@建立@@@@“12345”统一@@政务咨询@@投诉举报平台@@@@。以@@设区@@的市@@为@@单位@@，除@@110、120、119等@@紧急类热线@@以@@外@@，将@@各部门非紧急类政务热线@@以@@及网@@上信箱等@@网@@络@@渠道整合@@，纳入@@12345统一@@政务咨询@@投诉举报平台@@@@统一@@管理@@，建立@@“统一@@接收@@、及时分流@@、按责转办@@、限时办结@@、统一@@督办@@、评价反馈@@、行政问责@@”的运行机制@@。
五@@是@@推进@@“最多跑一@@次@@”改革@@向@@事中事后监管@@@@延伸@@。建立@@综合行政执法@@局@@，集中行使基层专业技术要求不高的行政执法权@@，构建@@“部门专业执法@@+综合行政执法@@”的行政执法体系@@@@。全面@@推行@@@@“双随机@@、一@@公开@@@@”监管@@。构建@@覆盖企业@@@@、自然人@@@@、社会组织@@、事业单位和@@政府机构@@@@5类主体@@的公共信用评价@@、信用综合监管@@@@@@、信用联合奖惩@@3大信用监管@@体系@@@@。乡镇@@@@（街道@@）整合形成@@综治工作@@、市@@场监管@@@@、综合执法@@、便民@@服务@@@@4个@@功能@@性平台@@@@，承接@@“最多跑一@@次@@”改革@@在@@基层落地@@。
六@@是@@打破@@信息@@孤岛@@实现@@数据@@共享@@。加强@@“互联网@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”顶层设计@@，运用系统工程方法论建设@@全省统一@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@。加强@@一@@窗@@受理@@系统@@、部门业务办理系统@@、交换与共享系统@@3个@@审批@@服务@@子系统建设@@@@。按照@@受办分离要求@@，各地各部门受理群众办事申请@@，不论是网@@上办@@@@，还是在@@政务大厅@@办@@，都要先进入一@@窗@@受理@@系统@@，再转到各部门业务系统办理@@。
附件@@2
江苏@@省@@“不见面@@审批@@@@”经验做法@@
江苏@@省@@坚持@@问题@@导向@@@@，在@@完成省市@@县@@“三@@级@@四@@同@@”标@@准@@化@@权力清单基础上@@@@，全面@@推进@@“不见面@@审批@@@@”改革@@，推动@@形成@@@@“网@@上办@@、集中批@@、联合审@@、区@@域评@@、代办制@@、不见面@@”的办事模式@@，构建@@“不见面@@审批@@@@+强化监管@@服务@@@@+综合行政执法@@”新型管理体系@@@@，着力优化营商环境@@@@@@，切实增强企业@@和@@群众的改革@@获得感@@。
一@@是@@“网@@上办@@”。将@@65个@@省直部门和@@所有市@@县的政务网@@整合成全省统一@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 信息@@系统互联互通@@。2017年@@6月@@，江苏@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@正式上线运行@@，实现@@了省市@@县三@@级@@审批@@@@（服务@@）事项@@@@应上尽上@@@@。截至@@2017年@@底@@，省市@@县三@@级@@行政机关大部分审批@@服务@@事项@@@@都已经实现@@网@@上办@@理@@，变@@“面对@@面@@”为@@“键对@@键@@”。
二@@是@@“集中批@@”。按照@@“撤一@@建一@@@@”的原则@@@@，全省共有@@5个@@设区@@的市@@@@、17个@@县@@（市@@、区@@）、27个@@开发区@@成立了行政审批@@局@@，将@@市@@场准入@@@@、投资建设@@@@、复杂民生办事等@@领域@@的行政许可权划转至行政审批@@局行使@@，变@@多个@@主体@@批为@@一@@个@@主体@@批@@，实行@@“一@@枚印章@@管审批@@@@@@”。大力推行@@@@“3550”改革@@，即@@“3个@@工作日内开办企业@@@@、5个@@工作日内获得不动产登记@@@@、50个@@工作日内取得工业建设@@项@@目施工许可证@@”，打通投资建设@@@@领域@@审批@@中的@@“堵点@@”，解决群众不动产登记@@的@@“痛点@@”，最大限度利企便民@@@@，着力打造@@国际先进水平@@的营商环境@@@@@@。
三@@是@@“联合审@@”。在@@全省推广@@“五@@联合一@@简化@@”、“多评合一@@@@”、“网@@上联合审@@图@@@@”经验做法@@，大力推动@@可研报告@@、节能评@@估报告@@、社会稳定风险评估@@报告@@“三@@书合一@@@@”，变@@“接力跑@@”为@@“齐步走@@”，报告编制时间压缩@@2/3，支出费用减少@@@@60%。积极推动@@网@@上联合审@@图@@@@@@、电子踏勘等@@@@，实现@@“多图联审@@”的材料网@@上递转@@、网@@上审图@@、网@@上反馈@@、网@@上查询@@，全面@@开启了@@“线上受理@@、联合审@@图@@、集成服务@@@@、综合监管@@@@”的不见面@@审图新模式@@@@。
四@@是@@“区@@域评@@”。出台@@《以@@“区@@域能评@@@@、环评@@+区@@块能耗@@、环境@@标@@准@@@@”取代能评@@环评@@工作机制试点工作的方案@@》，在@@环评@@@@、能评@@、安评等@@方面@@，探索@@开展@@区@@域评@@估@@，取代区@@域内每个@@独立项@@目的重复评价@@，变@@“独立评@@”为@@“集中评@@”。在@@开发区@@统一@@编制地质灾害@@危险性评估@@、社会稳定风险评估@@、地下水水质监测等@@区@@域性评估报告@@，评估结果开发区@@内项@@目全部共享使用@@，通过政府买单@@、企业@@共享@@，节约了项@@目落地时间@@，减轻了企业@@负担@@。
五@@是@@“代办制@@”。在@@全省开发区@@@@、高新区@@@@、乡镇@@@@（街道@@）率先推行@@企业@@投资@@建设@@项@@目全程@@代办制@@度@@，提供@@“店小二@@@@”式专业化服务@@@@，由各地公布代办事项@@@@目录@@，组建专业化代办队伍@@，为@@企业@@提供@@无@@偿帮办服务@@@@，变@@“企业@@办@@”为@@“政府办@@”。
六@@是@@“不见面@@”。积极推行@@@@审批@@结果@@“两微一@@端@@”推送@@、快递送达@@、代办送达等@@服务@@模式@@。江苏@@邮政@@EMS快递服务@@已进驻全省@@121个@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@，实现@@省市@@县三@@级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@全覆盖@@，变@@“少跑腿@@@@”为@@“不跑腿@@@@”。截至@@2017年@@底@@，全省各级@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@寄送审批@@结果@@185万件@@。
附件@@3
上海市@@优化营商环境@@@@经验做法@@@@
上海市@@按照@@使市@@场在@@资源配置中起决定性作用和@@更好发挥政府作用的要求@@@@，持续加大营商环境@@@@改革@@力度@@，制定@@出台@@行动@@方案及十大专项@@行动@@计划@@，进一@@步深化@@“放管服@@”改革@@，持续优化营商环境@@@@@@，充分激发市@@场活力和@@社会创造力@@。
一@@是@@以@@@@“证照分离@@”改革@@试点@@为@@核心@@，着力打造@@宽松平等@@的市@@场准入@@环境@@@@。坚持@@“把该放的权放得更彻底@@、更到位@@”，不断深化@@“证照分离@@”改革@@试点@@，率先对@@@@116项@@审批@@事项@@@@进行分类改革@@@@，按照@@改革@@后的管理方式发放审批@@证件@@9万余件@@，将@@75项@@改革@@举措复制推广至全市@@@@，企业@@办@@事更加便捷@@高效@@@@，市@@场活力得到充分释放@@。持续加大行政审批@@等@@清理力度@@，最大限度减少@@政府对@@微观经济活动的干预@@，2013年@@以@@来取消调整行政审批@@等@@@@1941项@@、评估评审@@341项@@。稳步推进商事制度@@改革@@@@，率先开展@@企业@@名称登记改革@@试点@@@@，在@@全市@@实施企业@@简易注销登记改革@@@@，首创工业产品生产许可证@@“一@@企一@@证@@”改革@@。
二@@是@@以@@自贸试验区@@先行先试为@@引领@@，着力打造@@开放便利的投资贸易环境@@@@。对@@标@@国际最高标@@准@@@@、最好水平@@@@，在@@自贸试验区@@积极探索@@以@@@@“准入前国民待遇@@+负面清单@@”为@@核心的投资管理制度@@@@，建立@@符合高标@@准@@贸易便利化规则的贸易监管@@制度@@@@，建成覆盖@@9大功能@@板块@@、贯通@@23个@@口岸和@@贸易监管@@部门的国际贸易单一@@窗@@口@@。持续推进投资体制改革@@@@，进一@@步落实@@企业@@投资@@自主权@@，将@@不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业@@设立及变@@更备案@@事项@@@@全部下放@@，提高投资准入环节的便利程度@@。采取强化基础@@、提前介入@@、告知承诺@@、同步审批@@@@、会议协调@@@@、限时办结@@等@@举措@@，进一@@步优化产业项@@目审批@@流程@@@@，加快产业项@@目落地速度@@。
三@@是@@以@@@@“互联网@@@@+监管@@”新模式@@为@@突破@@，着力打造@@规范@@审慎的政府监管@@环境@@@@。按照@@“该管的要管得更科学@@、更高效@@@@”的要求@@，利用@@物联网@@@@@@、射频识别等@@信息@@技术@@，推进实施智能@@化@@监管@@@@，促进监管@@方式由传统模式向@@智能@@化@@@@、精准化转变@@@@@@。建立@@完善@@@@“两库一@@细则@@”，全面@@推行@@@@“双随机@@、一@@公开@@@@”监管@@，及时向@@社会公布抽查情况及查处结果@@。对@@67个@@行业@@、领域@@、市@@场探索@@实施诚信管理@@、分类监管@@@@、风险监管@@@@、联合惩戒@@、社会监督@@“五@@位一@@体@@”事中事后监管@@@@。发布包含@@225个@@新兴行业的新兴行业分类指导目录@@，对@@新产业@@、新业态@@、新模式@@等@@积极探索@@包容审慎监管@@@@@@，让监管@@更加行之有效@@，使市@@场活而不乱@@。
四@@是@@以@@@@“三@@个@@一@@批@@”改革@@为@@抓手@@，着力打造@@高效@@便捷@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 环境@@。紧紧围绕@@“服务@@要更精准@@、更贴心@@”，当好服务@@企业@@的@@“店小二@@@@”，开展@@当场办结@@、提前服务@@@@、当年@@落地@@“三@@个@@一@@批@@”改革@@，已在@@全市@@范围@@内对@@@@329项@@事项@@@@实施当场办结@@2000余万件@@@@，对@@19项@@事项@@@@实施提前服务@@@@@@9万余件@@，推动@@1425个@@项@@目实现@@当年@@落地@@@@。从政府管理入手全面@@推开政府效能建设@@@@，开展@@政府效能评@@估@@，对@@第一@@批@@90项@@事项@@@@实施行政协助@@。对@@保留的行政审批@@全面@@实施标@@准@@化@@管理@@，推进窗口服务@@规范@@化建设@@@@，不断提升网@@上办@@事服务@@水平@@@@，对@@205项@@事项@@@@实施网@@上预审当场受理或当场发证@@@@，每年@@通过网@@上预审当场受理@@60万余件@@、当场发证@@20万余件@@。
附件@@4
湖北省武汉市@@@@“马上办@@网@@上办@@一@@次办@@@@”经验做法@@
湖北省武汉市@@@@秉承以@@人@@民为@@中心@@的发展思想@@，坚持@@集成@@、智能@@、共享理念@@，深入实施审批@@服务@@@@“马上办@@网@@上办@@一@@次办@@@@”改革@@，积极营造高效@@@@、便捷@@、公开@@、透明@@的政务环境@@@@，努力打造全国审批@@服务@@最优的城市@@@@。
一@@是@@坚持@@需求导向@@@@，构建@@审批@@服务@@新模式@@@@。从企业@@和@@群众办事角度@@、服务@@需求出发@@，打造透明@@高效@@便捷@@的综合审批@@服务@@@@，切实解决企业@@和@@群众反映最强烈的办事难@@、办事慢@@、办事繁问题@@@@。将@@需要企业@@和@@群众@@“跑腿@@”的行政权力和@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@，分类编制市@@@@、区@@、街道@@（乡镇@@@@）三@@级@@9653项@@“三@@办@@”事项@@@@清单@@，明确@@“马上办@@”事项@@@@4820项@@、“网@@上办@@”4306项@@、“一@@次办@@”7745项@@。出台@@行政审批@@事项@@@@服务@@指南编写规范@@@@、行政审批@@和@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@通用目录@@，在@@全市@@推行@@同标@@准@@@@、无@@差别的标@@准@@@@化@@审批@@服务@@@@。按照@@“一@@事项@@@@一@@标@@准@@@@、一@@子项@@一@@编码@@、一@@流程@@一@@规范@@@@”的要求@@，对@@“三@@办@@”事项@@@@逐项@@编制标@@准@@化@@的办事指南和@@一@@次性告知书@@，通过政府网@@站@@@@、宣传手册等@@形式向@@社会公开@@@@。建立@@“三@@办@@”事项@@@@清单@@动态调整机制@@，不断扩大@@审批@@服务@@@@“三@@办@@”覆盖面@@，推动@@“一@@次办@@”向@@“马上办@@”、“马上办@@”向@@“网@@上办@@”、“网@@上办@@”向@@“不用办@@”迈进@@，不断扩大@@“零跑腿@@@@”事项@@@@范围@@@@。
二@@是@@力推集成服务@@@@@@，开辟提能增效新路径@@。以@@办好@@“一@@件事@@”为@@标@@准@@@@，推进机构@@@@、流程@@、信息@@“三@@个@@集成@@”，实现@@“进一@@个@@门@@、跑一@@个@@窗@@、上一@@个@@网@@@@”办理所有审批@@服务@@事项@@@@@@。市@@级审批@@主管部门全部设立行政审批@@处@@，15个@@区@@@@全部组建行政审批@@局@@，推进审批@@职责@@、机构@@、人@@员@@“三@@个@@全集中@@”，审批@@服务@@实现@@从物理集中@@向@@功能@@集成转变@@@@@@，实行@@“一@@个@@机构@@@@、一@@个@@窗口@@、一@@枚印章@@”管审批@@@@。按照@@一@@个@@流程@@办好@@“一@@件事@@”的标@@准@@@@，试行情景式审批@@@@。市@@、区@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@综合设置审批@@服务@@窗口@@，构建@@前台一@@口受理@@@@、后台分类审批@@@@、限时办结@@出件@@、全程@@电子监察@@的闭环运行机制@@。打通投资审批@@@@绿色通道@@@@、不动产登记@@提速通道@@、证照数据@@共享通道@@、审批@@系统融合通道@@。市@@级审批@@服务@@办理时限平均每个@@事项@@@@@@压缩@@10.6天@@，申报材料平均减少@@@@0.87份@@。按照@@网@@上办@@事是常态@@、网@@下办事是例外的要求@@@@，优先推行@@@@“网@@上办@@”，构建@@全市@@统一@@的身份@@认证系统@@、统一@@的政府大数据@@@@中心@@@@。“云端武汉@@·欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@”已覆盖@@15个@@区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@、171个@@街镇@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@，全市@@审批@@服务@@一@@个@@数据@@库@@、一@@朵政务云@@、一@@张@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@基本实现@@@@@@。
三@@是@@聚力改革@@创新@@，激活审批@@提速新动能@@。聚焦重点@@、难点和@@焦点问题@@@@，开展@@联合攻关@@，重点突破@@，打通企业@@和@@群众办事@@“最后一@@公里@@”。围绕服务@@招商引资@@，打造产业项@@目@@、政府投资@@、土地供应@@“三@@个@@绿色通道@@@@”，优化工业投资@@、政府投资@@、企业@@投资@@审批@@@@“三@@张流程@@图@@”，推行@@分段审@@、分时批工作机制@@。深化行政审批@@中介服务@@治理@@，建立@@涉审中介服务@@事项@@@@@@、收费@@、机构@@“三@@张清单@@”，市@@级审批@@中介服务@@事项@@@@由@@77项@@减为@@@@41项@@。开展@@“红顶中介@@”专项@@检查@@，实行@@中介机构@@服务@@质量星级评价@@。建立@@全市@@统一@@开放的行政审批@@服务@@机构@@名录库和@@网@@上服务@@平台@@@@，打造审批@@@@“中介超市@@@@”，实现@@“零门槛@@、零限制@@”入驻@@。鼓励各区@@@@、各部门推出各具特色改革@@措施@@，涌现了网@@上警局@@、电子证照包@@、市@@民一@@卡通@@、工商登记二@@十八@@证合一@@@@、智慧办税@@、全程@@免费代办帮办@@、“5+2”错时延时服务@@等@@创新措施@@，通过亮点示范@@，整体提升@@欧宝娱乐靠谱吗 水平@@。
附件@@5
天@@津市@@滨海新区@@@@“一@@枚印章@@管审批@@@@@@”经验做法@@
天@@津市@@滨海新区@@@@围绕@@“审批@@服务@@便利化@@、权力运行规范@@化@@”，不断推动@@体制机制创新@@，将@@分散在@@各部门的行政审批@@职能进行整合@@，全部划转到新组建的行政审批@@局@@，实行@@“一@@枚印章@@管审批@@@@@@”，切实提高审批@@服务@@效能的同时@@@@，倒逼各部门转变@@@@职能@@，将@@工作重心向@@强化事中事后监管@@@@转移@@，推动@@形成@@@@宽进@@严管@@工作新格局@@。
一@@是@@整合审批@@机构@@和@@职责@@。将@@新区@@政府@@18个@@部门的@@216项@@行政审批@@职能进行整合@@，全部划入行政审批@@局@@，废止了各部门的@@109枚审批@@印章@@，审批@@人@@员@@由@@600人@@减至@@109人@@。原来需要跑多个@@部门重复报批的事项@@@@@@，变@@成一@@个@@主体@@审批@@@@、一@@个@@窗口@@办理@@，减少@@了重复的审查环节和@@申报材料@@，实现@@审批@@服务@@由@@“物理集中@@”向@@“化学整合@@”转变@@@@。
二@@是@@优化审批@@服务@@流程@@@@。推行@@“一@@口受理@@、接办分离@@”改革@@。建立@@统一@@的受理中心@@@@，集中受理行政审批@@局办理的全部事项@@@@@@，变@@多类别分设的单项@@窗口为@@全项@@受理的综合窗口@@。推行@@企业@@设立@@“一@@窗@@登记@@、一@@号受理@@、一@@网@@通办@@”，落实@@“五@@证合一@@@@”、“一@@照一@@码@@一@@章一@@票一@@备案@@@@”一@@天@@办结@@，再造建设@@项@@目联合审@@批流程@@@@，打破@@“马路警察@@、各管一@@段@@”的传统审批@@运行模式@@，对@@所有行政审批@@事项@@@@进行了要件梳理@@，简化不必要的审批@@环节和@@审批@@条件@@，使关联事项@@@@紧密连接@@、协同办理@@，实现@@了全链条@@、闭合式@@、整体性@@“车间式流水线@@”审批@@，大幅提高审批@@服务@@效率@@，平均办结时间仅为@@改革@@前的@@1/4。
三@@是@@开展@@标@@准@@化@@审批@@服务@@@@。以@@操作规程总则为@@指导@@，按照@@“一@@事项@@@@一@@标@@准@@@@、一@@流程@@一@@规范@@@@”原则@@，全面@@推进@@行政审批@@标@@准@@化@@@@，完善@@审批@@事项@@@@标@@准@@化@@操作规程@@，对@@审批@@要件和@@审批@@流程@@@@、审查标@@准@@@@、审批@@时限进行规范@@和@@细化@@@@，将@@审批@@标@@准@@固化在@@审批@@流程@@中@@，让审批@@行为@@留痕在@@固定轨道上@@，推进依法依规审批@@@@。按照@@一@@窗@@受理@@@@、内部流转@@、限时办结@@、统一@@发证的思路@@，编制工作手册和@@办事指南@@。组建帮办服务@@队伍@@，通过政府买单@@、无@@偿帮办的方式@@，全程@@、全面@@、全时高效@@为@@企业@@设立和@@项@@目审批@@提供@@方便快捷服务@@@@。推行@@行政审批@@非主审要件容缺后补制度@@@@，高效@@方便企业@@和@@群众办理审批@@服务@@事项@@@@@@。
四@@是@@完善@@审管衔接机制@@。研究制定@@@@《关于加强@@行政审批@@与事后监管@@协调@@联动工作的实施意见@@》，积极探索@@构建@@审批@@与监管@@协调@@运行审管互动信息@@交流@@、重点方面专项@@会商@@、审查员审核@@@@、观察员参与踏勘四@@项@@制度@@@@，实现@@了审批@@与监管@@即@@时衔接@@。建立@@“对@@应职能@@、即@@时推送@@@@、短信提醒@@、定期公告@@”的行政审批@@信息@@及结果推送@@制度@@@@，将@@办结审批@@事项@@@@及时发送至相应监管@@部门@@，审批@@结果接受行政主管部门实时监督@@，同时@@倒逼主管部门实施同步监督@@。推行@@守规承诺制@@，建立@@企业@@信用等@@级库@@，实行@@一@@张@@审批@@表@@@@、一@@份@@承诺书@@，让守信者一@@路畅通@@、失信者处处受限@@。建立@@向@@社会公告制度@@@@，通过审批@@局门户网@@站@@向@@社会及时公告@@，实现@@审批@@信息@@双推送@@的完整化@@。
五@@是@@强化审批@@服务@@监督@@。依托@@政府内网@@建立@@全过程留痕电子监察@@系统@@，开通@@服务@@对@@象外网@@跟踪查询功能@@@@，确保审批@@行为@@规范@@@@、协调@@、透明@@、高效@@。利用@@“制度@@+科技@@”固化审批@@流程@@@@，确保从受理@@、审核@@到办结@@、发证全过程公开@@透明@@@@，避免权力寻租@@，实现@@信息@@可追溯@@，强化了后台监督@@。加强@@纪检派驻监督@@，开通@@24小时服务@@热线@@@@，实行@@全天@@候@@24小时值守@@，无@@偿为@@企业@@提供@@业务咨询@@@@、项@@目审批@@和@@投诉建议等@@服务@@@@，接受社会监督@@@@。
附件@@6
广东省佛山市@@@@“一@@门式一@@网@@式@@”经验做法@@
广东省佛山市@@@@以@@@@“互联网@@@@+”技术为@@支撑@@，打破@@部门层级界限@@、政务藩篱和@@信息@@孤岛@@，变@@多门为@@一@@门@@，变@@多窗为@@一@@窗@@@@，实现@@进一@@个@@门@@可办各种事@@、上一@@张@@网@@@@可享受全程@@服务@@的@@“一@@门式一@@网@@式@@”欧宝娱乐靠谱吗 新模式@@。
一@@是@@持续简政放权@@，推行@@就近服务@@@@。出台@@《佛山市@@权责清单监督管理办法@@》，实行@@市@@@@、区@@、镇@@（街道@@）三@@级@@权责清单目录管理@@，全市@@各级各部门一@@张@@清单管理@@，管住审批@@服务@@改革@@的源头@@。按照@@应放尽放@@、能放都放的原则@@@@@@，85%的许可和@@公共服务@@事项@@@@@@、98%的业务均下沉到基层办理@@。建设@@全覆盖的@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@，市@@、区@@、镇@@（街道@@）、村@@（居@@）四@@级建成@@787个@@行政服务@@中心@@@@（站@@），全市@@布设@@1567台自助服务@@终端@@@@，把服务@@的门开在@@群众的家门口@@。
二@@是@@推行@@行政审批@@标@@准@@化@@@@，实现@@无@@差别审批@@服务@@@@。市@@级统筹对@@市@@区@@两级@@56个@@系统@@1828项@@许可和@@公共服务@@事项@@@@编制办事指南和@@业务手册@@，细化@@365个@@标@@准@@要件@@，同时@@全面@@应用于综合窗口@@、审批@@部门@@、网@@上办@@事大厅@@@@。在@@统一@@审批@@服务@@标@@准@@基础上@@@@，对@@综合窗口人@@员@@实行@@标@@准@@化@@培训@@，使之从@@“单项@@运动员@@”向@@“全能运动员@@”转变@@@@。同时@@，制定@@前后台流转标@@准@@@@、数据@@对@@接标@@准@@@@、物料流转流程@@规范@@@@、诚信总则等@@@@，推动@@“一@@门式一@@网@@式@@”欧宝娱乐靠谱吗 标@@准@@化@@、规范@@化运行@@，减少@@欧宝娱乐靠谱吗 的主观性@@、随意性和@@差异性@@，基本实现@@@@“认流程@@不认面孔@@、认标@@准@@不认关系@@”的无@@差别服务@@@@。
三@@是@@实行@@一@@口受理@@@@、受审分离@@，强化部门业务协同@@。将@@过去按部门划分的专项@@窗口整合成民生@@、公安@@、注册登记@@、许可经营@@、投资建设@@@@、税务等@@六@@类综合窗口@@，推行@@一@@个@@综合窗口受理@@，群众办同一@@类事项@@@@不需再逐个@@窗口跑@@。综合窗口受理后@@，通过信息@@系统流转给部门审批@@@@，部门审核@@通过再统一@@反馈到综合窗口@@，由综合窗口发证@@，实现@@“一@@窗@@”综合政府服务@@@@。
四@@是@@加强@@业务协同配合@@，提升即@@办服务@@@@。出台@@《申请材料@@标@@准@@应用规范@@@@》、《电子表@@单应用规范@@@@》，规范@@10460类材料@@，形成@@732个@@自然人@@@@表@@单和@@@@482个@@法人@@表@@单@@，建成电子材料库和@@电子表@@单系统@@。通过建立@@前后台对@@接机制@@、电子材料流转机制等@@@@，提高部门之间@@、上下级之间@@、前台与后台之间的协调@@配合@@。加大授权力度@@，简单事项@@@@由部门直接授权窗口办理@@，复杂事项@@@@@@推行@@电子签章和@@电子材料流转办理@@，综合窗口将@@材料电子化并通过系统流转给部门@@，部门根据电子材料作出@@“信任审批@@@@”，改变@@纸质材料流转费时费力的状况@@。
五@@是@@探索@@打破@@区@@域限制@@，不断拓展@@“同城通办@@”。按照@@标@@准@@统一@@@@、体验一@@致@@、跨界协同@@、运转高效@@的标@@准@@@@@@，进一@@步试点跨镇@@@@、跨区@@@@、跨市@@通办@@，减少@@企业@@和@@群众上下跑@@、两地跑的次数@@。实现@@区@@@@、镇@@（街道@@）行政服务@@大厅@@扁平化@@、同质化@@，区@@内任一@@大厅@@均可办理全区@@所有事项@@@@@@。同时@@首创广佛跨城通办@@，122个@@事项@@@@@@可与相邻的广州市@@荔湾区@@互办@@，满足@@“广佛候鸟@@”的办事需求@@。
六@@是@@加快数据@@共享@@，推行@@一@@网@@通办@@@@。探索@@整合电子政务职能@@，设立数据@@统筹机构@@@@。按照@@成本最小化@@、效益最大化的原则@@@@@@，竭力贯通@@系统之间的数据@@交换通道@@，变@@群众来回跑为@@部门协同办@@。将@@群众办事材料沉淀到信息@@系统@@，打造法人@@和@@自然人@@@@基础数据@@库@@，提高办事材料的复用率@@；将@@不同的业务申请表@@格整合到一@@张@@表@@@@，推行@@“一@@表@@通@@”，开发自助填表@@系统@@。群众办事较多的@@69个@@事项@@@@@@实现@@自助填表@@@@；将@@“一@@门式一@@网@@式@@”欧宝娱乐靠谱吗 延伸到网@@上办@@事大厅@@@@@@、自助服务@@终端@@、12345热线@@，由综合窗口统一@@受理网@@厅和@@实体大厅@@的办件申请@@，形成@@网@@上办@@事为@@主@@、实体办事为@@辅@@、自助办事为@@补的政府服务@@新格局@@。
