各省@@、自治区@@@@、直辖市@@人民政府@@，国务院@@各部委@@、各直属机构@@：
《2018年@@政务@@公开@@工作@@要点@@》已经国务院@@同意@@，现印发给你们@@，请结合实际认真贯彻落实@@。
国务院@@办公厅@@
2018年@@4月@@8日@@
（此件公开发布@@）
2018年@@政务@@公开@@工作@@要点@@
做好@@2018年@@政务@@公开@@工作@@，要全面贯彻党的十@@九@@大和十@@九@@届二@@中@@、三@@中全@@会精神@@，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，深入落实党中央@@、国务院@@关于全面推进政务公开@@工作的系列部署@@，坚持统筹兼顾@@、突出重点@@，大力推进决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果公开@@，不断提升政务公开@@的质量和实效@@，推动@@转变政府职能@@、深化简政放权@@、创新监管@@方式@@，促进经济社会持续健康发展@@，助力建设人民满意的服务@@型政府@@。
一@@、着力加强@@公开解读回应工作@@
（一@@）围绕建设法治政府全面推进政务公开@@@@。要把公开透明作为政府工作的基本要求@@@@，坚持以公开为常态@@、不公开为例外@@，政府全体会议和常务会议讨论决定的事项@@、政府及其部门制定的政策@@，除依法需要保密的外应及时公开@@@@，以公开促进依法行政和政策落地见效@@，充分保障人民群众的知情权@@。制定出台涉及公共利益@@、公众权益的政策文件@@，要对公开相关信息作出明确规定@@，使政策执行@@更加阳光透明@@。结合政府机构改革@@和职能优化@@，做好@@政府部门权责清单调整和公开工作@@，强化对行政权力的制约和监督@@，推动@@政府部门依法全面规范履职@@。进一@@步推进人大代表建议和政协委员提案办理@@结果公开@@@@，对社会广泛关注@@、关系国计民生的建议和提案@@，承办单位原则上要公开答复全文@@。建立市@@场准入负面清单信息公开机制@@。全面实施@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，多渠道全方位及时公开@@综合监管@@和检查执法信息@@，提高监管@@效能和公正性@@，增强监管@@威慑力和公信力@@。
（二@@）围绕重点领域加大主动公开力度@@。抓好财政预决算@@、重大建设项目批准和实施@@、公共资源配置@@、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度的贯彻落实@@，地方各级政府和国务院@@有关部门要按职责@@做好@@有关工作@@。推动@@市@@县级政府及其部门全面公开财政预决算信息@@。制定地方政府债务信息公开办法@@。结合实际选取本地区@@本行业社会关注度高的重大建设项目@@，突出做好@@中标@@结果公示@@、合同订立及履行情况@@、征收土地方案@@、征地补偿安置方案等信息的公开工作@@。依法做好@@公共资源交易公告@@、资格审查结果@@、交易过程信息@@、成交信息@@、履约信息以及有关变更信息的公开工作@@。构建以全国公共资源交易平台@@为枢纽的公共资源交易数据@@共享平台@@体系@@，推动@@实现公共资源配置@@全流程透明化@@。进一@@步推进精准扶贫精准脱贫@@@@、社会救助托底保障@@、食品安全@@、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开@@，注重运用技术手段实现公开的信息可检索@@@@、可核查@@、可利用@@。各地区@@各有关部门要把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录@@，持续加以推进@@；在政府信息公开工作年@@度报告中公布重点领域信息公开情况@@，接受社会监督@@。
（三@@）围绕稳定市@@场预期加强@@政策解读@@@@。牢牢把握推动@@高质量发展的根本要求@@@@，聚焦深入推进供给侧结构性改革@@@@、加快建设创新型国家@@、深化基础性关键领域改革@@@@、大力实施乡村振兴战略@@、扎实推进区@@域协调发展战略@@、积极扩大消费和促进有效投资@@、推动@@形成全面开放新格局@@、提高保障和改善民生水平等重大部署@@，解读好相关政策措施@@、执行@@情况和工作成效@@，赢得人民群众的理解和支持@@。国务院@@部门要加强@@制度建设@@，落实信息发布的主体@@责任@@，主要负责同志要履行好重大政策@@“第一@@解读人@@”职责@@，通过积极参加国务院@@新闻办新闻发布会@@、国务院@@政策例行吹风会等方式@@，深入解读政策背景@@、重点任务@@、后续工作考虑等@@，及时准确传递权威信息和政策意图@@。对一@@些专业性较强的政策@@，牵头起草部门要注重运用客观数据@@@@、生动实例等@@，进行形象化@@、通俗化解读@@，把政策解释清楚@@，避免误解误读@@。重点抓好防范化解重大风险@@、精准脱贫@@、污染防治三@@大攻坚战相关政策措施的解读工作@@，密切关注市@@场预期变化@@，把握好政策解读@@的节奏和力度@@，主动引@@导舆论@@，为推动@@政策落实营造良好环境@@。
（四@@）围绕社会重大关切加强@@舆情回应@@@@。增强舆情风险防控意识@@，密切监测收集苗头性舆情@@，特别是涉及经济社会重大政策@@、影响党和政府公信力@@、冲击道德底线等方面的政务舆情@@，做到及时预警@@、科学研判@@、妥善处置@@、有效回应@@。做好@@就学就医@@、住房保障@@、安全生产@@、防灾减灾救灾@@、食品药品安全@@、养老服务@@等民生方面的热点舆情回应@@@@，准确把握社会情绪@@，讲清楚问题@@成因@@、解决方案和制约因素等@@，更好引@@导社会预期@@。建立完善与宣传@@、网信@@、公安@@、通信管理@@等部门的快速反应和协调联动机制@@，加强@@与新闻媒体的沟通联系@@，提高政务舆情回应@@@@的主动性@@、针对性@@、有效性@@。稳妥做好@@突发事件舆情回应@@工作@@，及时准确发布权威信息@@。开展政务舆情应对工作效果评估@@，建立问责制度@@，对重大政务舆情处置不得力@@、回应不妥当@@、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员@@，要予以通报批评或约谈整改@@。
二@@、着力提升@@欧宝娱乐靠谱吗 工作实效@@
（五@@）推进网上办事服务@@公开@@。按照@@《国务院@@关于加快推进@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”工作的指导意见@@》（国发@@〔2016〕55号@@）要求@@，借鉴推广@@@@“不见面审批@@”等典型经验和做法@@，不断创新服务@@方式@@，优化营商环境@@@@，为市@@场主体@@添活力@@，为人民群众增便利@@。及时公开@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”有关政策的落实情况及阶段性成果@@。公开网上办事大厅服务@@事项清单@@，推动@@更多@@事项在网上办理@@@@，实现办事材料目录化@@、标@@准化@@，让群众办事更明白@@、更便捷@@。加快各地区@@各部门政府网站和中国政府网等信息系统互联互通@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@网通办@@”、“全国漫游@@”。建立完善网民留言@@、咨询@@的受理@@、转办和反馈机制@@，及时处理答复@@，为群众提供更好服务@@@@。
（六@@）提升实体政务大厅服务@@能力@@。加强@@实体政务大厅建设管理@@@@，推动@@线下线上融合@@，统筹服务@@资源@@，统一@@服务@@标@@准@@，理顺工作机制@@，强化部门协调@@，群众和企业必须到现场办理@@的事项力争@@“只进一@@扇门@@”、“最多跑一@@次@@”。以省@@（区@@、市@@）为单位公布地方各级政府@@“一@@次办@@”事项清单和办事指南@@。推广@@“一@@窗受理@@、并行办理@@@@”模式@@，实行统一@@受理@@@@、一@@表填报@@、后台分办@@。加强@@实体政务大厅软硬件设施@@配备@@，优化力量配置@@，做好@@人员@@、设施@@、经费保障@@，结合群众办事需求灵活设立综合窗口@@，避免不同服务@@窗口@@“冷热不均@@”现象@@。建立完善激励约束制度@@，加强@@工作人员管理@@@@，严肃纪律作风@@，规范服务@@行为@@，切实提高服务@@效率和质量@@。
（七@@）优化审批办事服务@@@@。开展办事服务@@信息专项检查@@，重点检查公开的办事服务@@信息是否准确规范@@、与实际工作是否一@@致等@@，发现问题@@及时督促整改@@。围绕深化@@“放管服@@”改革@@，及时公开@@企业开办时间@@、建筑施工许可审批时间再减少一@@半的相关举措@@、工作进展@@、改革@@成效等情况@@。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照@@、证明材料@@，没有法律法规依据的一@@律取消@@。进一@@步规范和完善办事指南@@，办事指南之外不得增加其他要求@@@@；办事条件发生变化的事项@@，应在完成审批程序后@@1个工作日@@内公开变更后的相关信息和具体实施时间@@。实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务@@信息同源管理@@@@，建设和使用统一@@的咨询@@问答知识库@@、欧宝娱乐靠谱吗 资源库@@，确保线上线下办事服务@@信息内容准确一@@致@@，方便群众和企业办事@@。
三@@、着力推进政务公开@@平台@@建设@@
（八@@）强化政府网站建设管理@@@@。认真落实@@《政府网站发展指引@@@@》（国办发@@〔2017〕47号@@），优化考评体系@@，继续做好@@常态化抽查通报@@，不断提高政府网站管理@@服务@@水平@@。加强@@政府网站内容建设@@，丰富信息资源@@，强化信息搜索@@@@@@、办事服务@@等功能@@。严格政府网站开办整合流程@@，规范政府网站名称和域名管理@@@@。大力推进政府网站建设集约化@@，建立健全站点建设@@、内容发布@@、组织保障等体制机制@@。推进政府网站部署互联网@@协议第六@@版@@（IPv6），省级政府@@、国务院@@部门要在年@@内完成门户网站相关改造工作@@，新建的政府网站要全面支持互联网@@协议第六@@版@@。组织开展公共信息资源开放试点工作@@，依托政府网站集中统一@@开放政府数据@@@@，探索@@制定相关标@@准规范@@，形成可复制可推广@@的经验做法@@。完善政府网站安全保障机制@@，做好@@防攻击@@、防篡改@@、防病毒等工作@@。建立健全政府网站用户信息保护制度@@，确保用户信息安全@@。
（九@@）用好@@“两微一@@端@@”新平台@@@@。充分发挥政务微博@@、微信@@、移动客户端灵活便捷的优势@@，做好@@信息发布@@、政策解读@@和办事服务@@工作@@，进一@@步增强公开实效@@，提升服务@@水平@@。按照@@“谁开设@@、谁管理@@@@”的原则@@，落实主体@@责任@@，严格内容审查把关@@，不得发布与政府职能没有直接关联的信息@@，信息发布失当@@、造成不良影响的要及时整改@@。加强@@“两微一@@端@@”日@@常监管@@和维护@@，对维护能力差@@、关注用户少的可关停整合@@。
（十@@）整合各类政务热线电话@@。针对群众反映的政务热线号@@码过多@@、接通率低@@、缺乏统一@@管理@@等问题@@@@，县级以上地方政府要进行全面清理@@，加快整合各类政务热线电话@@@@，年@@底前将清理整合情况报上一@@级政府办公厅@@（室@@）备案@@。除紧急类热线和因专业性强@@、集成度高@@、咨询@@服务@@量大确需保留的热线外@@，其他的原则@@上要整合到统一@@的热线平台@@@@，实行集中管理@@@@、统一@@受理@@、按责转办@@、限时办结@@，努力做到@@“一@@号@@对外@@”、“一@@站式服务@@@@”。加强@@政务热线日@@常值守和督办考核@@，提高热线服务@@水平@@。
（十@@一@@@@）规范有序开展政府公报工作@@。按照@@《国务院@@办公厅@@关于做好@@政府公报工作的通知@@》（国办发@@〔2018〕22号@@）要求@@，在办好政府公报纸质版的基础上@@，加快政府公报电子化进程@@，推进政府公报数据@@库建设@@，有序开放政府公报数据@@@@。完善国务院@@部门为国务院@@公报提供文件工作机制@@。推行政府及其所属部门文件由本级政府公报统一@@发布制度@@。
四@@、着力推进政务公开@@制度化规范化@@
（十@@二@@@@）贯彻落实政府信息公开条例@@。修订出台@@《中华人民共和国政府信息公开条例@@》。各地区@@各部门要调整完善相关配套措施@@，严格落实新条例各项规定@@，做好@@衔接过渡工作@@。对照新条例要求@@全面梳理应当主动公开的政府信息@@，未公开的要及时向社会公开@@。进一@@步规范依申请公开工作@@，建立健全接收@@、登记@@、办理@@、答复等流程@@，依法保障公民@@、法人和其他组织获取政府信息的权利@@。结合条例实施@@10周年@@和新修订的条例出台@@，组织开展形式多样的宣传活动@@，营造社会公众充分知情@@、有序参与@@、全面监督的良好氛围@@。
（十@@三@@@@）做好@@基层政务公开@@标@@准化@@规范化试点总结验收工作@@。各试点省份人民政府要切实落实责任@@,扎实推进试点工作@@，8月@@底前完成试点验收@@，9月@@底前报送试点成果和总体情况@@，其中每个试点领域报送一@@套公开标@@准规范建议@@。国务院@@有关部门要积极履行业务指导责任@@,为本系统基层单位开展试点提供有力支持@@；国务院@@标@@准化@@主管部门要切实发挥专业优势@@，积极参与标@@准规范编制工作@@。国务院@@办公厅@@组织制定试点工作验收标@@准@@，对试点单位开展抽查复核@@，在总结试点经验的基础上@@，启动公开标@@准规范的编制工作@@。
（十@@四@@@@）加强@@政府信息公开审查工作@@。政府信息公开前要依法依规严格审查@@，特别要做好@@对公开内容表述@@、公开时机@@、公开方式的研判@@，避免发生信息发布失信@@、影响社会稳定等问题@@@@。要依法保护好个人隐私@@，除惩戒公示@@、强制性信息披露外@@，对于其他涉及个人隐私的政府信息@@，公开时要去标@@识化处理@@，选择恰当的方式和范围@@。
（十@@五@@@@）全面推行主动公开基本目录制度@@。已完成主动公开基本目录编制的国务院@@部门@@，要根据职责@@任务变化对目录进行动态更新调整@@；尚未完成编制的要在年@@底前完成并对外发布@@；实行全系统垂直管理@@的国务院@@部门还要在年@@底前编制完成并对外发布本系统主动公开基本目录@@。各省@@（区@@、市@@）政府也要部署主动公开基本目录编制工作@@。目录编制要充分体现@@“五@@公开@@”、政策解读@@、舆情回应@@、公众参与等要求@@@@。
（十@@六@@@@）建立健全公共企事业单位信息公开制度@@。国务院@@教育@@、生态环境@@、文化和旅游@@、卫生健康@@、住房保障@@、社会救助和社会福利等主管部门要于年@@底前分别制定完善相关领域公共企事业单位信息公开制度@@。县级以上地方政府要督促有关部门履行监管@@职责@@@@，加强@@分类指导@@，组织编制公共企事业单位公开事项目录@@，建立完善公开考核@@、评议@@、责任追究和监督检查具体办法@@，切实推进公共企事业单位信息公开工作@@。
各地区@@各部门要高度重视本要点部署的各项任务@@，结合实际提出具体措施@@，认真抓好落实@@，防止简单地以文件落实文件@@。加强@@政务公开@@工作能力建设@@，围绕贯彻落实新条例@@、政策解读@@、政务舆情回应@@@@等@@，抓好业务培训@@。加强@@督促检查@@，强化对政策解读@@@@、政务舆情回应@@@@、主要负责同志研究部署政务公开@@工作和参加新闻发布会等情况的考核评估@@。国务院@@办公厅@@适时组织落实情况专项督查和第三@@方评估@@，并通报结果@@。
