各省@@、自治区@@@@、直辖市@@人民政府@@,国务院@@各部委@@、各直属机构@@:

  为全面贯彻党的十@@九@@@@大和十@@九@@@@届二@@中@@、三@@中全会精神@@,深入落@@实@@中央经济工作会议精神和十@@三@@@@届全国人大一@@次会议通过的@@《政府工作报告@@》部署@@,做好今年@@政府工作@@,实现@@经济社会发展目标@@任务@@,现就@@《政府工作报告@@》确定的重点工作@@@@,提出部门分工意见如下@@:

  一@@、落@@实@@2018年@@经济社会发展总体要求和政策取向@@

  (一@@)总体要求和主要预期目标@@@@。在@@以习近平同志为核心的党中央坚强领导下@@,以马克思列宁主义@@、毛泽东思想@@、邓小平理论@@、“三@@个代表@@”重要思想@@、科学发展观@@、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@,全面深入贯彻党的十@@九@@@@大和十@@九@@@@届二@@中@@、三@@中全会精神@@,贯彻党的基本理论@@、基本路线@@、基本方略@@,坚持@@和加强@@党的全面领导@@,坚持@@稳中求进工作总基调@@,坚持@@新发展理念@@,紧扣我国社会主要矛盾变化@@,按照高质量@@发展的要求@@,统筹推进@@@@“五@@位一@@体@@”总体布局和协调推进@@@@“四@@个全面@@”战略布局@@,坚持@@以供给侧结构性改革@@为主线@@,统筹推进@@@@稳增长@@、促改革@@@@、调结构@@、惠民生@@、防风险各项工作@@,大力推进@@改革@@开放@@,创新和完善宏观调控@@,推动质量@@变革@@、效率变革@@、动力变革@@,特别在@@打好防范化解重大风险@@、精准脱贫@@、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展@@,引@@导和稳定预期@@,加强@@和改善民生@@,促进经济社会持续健康@@发展@@。国内生产总值增长@@6.5%左右@@;居民消费@@价格涨幅@@3%左右@@;城镇新增就业@@@@1100万人@@以上@@@@,城镇调查失业率@@5.5%以内@@,城镇登记失业率@@4.5%以内@@;居民收入增长和经济增长基本同步@@;进出口稳中向好@@,国际收支基本平衡@@;单位国内生产总值能耗下降@@3%以上@@,主要污染物排放量继续下降@@;供给侧结构性改革@@取得实质性进展@@,宏观杠杆率保持基本稳定@@,各类风险有序有效防控@@。继续创新和完善宏观调控@@@@,把握好宏观调控的度@@,保持宏观政策连续性稳定性@@,加强@@财政@@、货币@@、产业@@、区@@域等政策协调配合@@。(国家发展改革@@委@@牵头@@,工业和信息化部@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、生态环境部@@、商务部@@、人民银行@@、国务院@@扶贫办@@等按职责分工负责@@)

  (二@@)积极的财政政策取向不变@@,要聚力增效@@。赤字率拟按@@2.6%安排@@,比去年@@预算低@@0.4个百分点@@,财政赤字@@2.38万亿元@@@@@@,其中中央财政赤字@@@@1.55万亿元@@@@@@,地方财政赤字@@@@8300亿元@@@@。全国财政支出@@21万亿元@@@@@@,支出规模进一@@步加大@@@@。中央对地方一@@般性转移支付增长@@10.9%,增强地方特别是中西部地区@@财力@@。优化财政支出结构@@,提高@@财政支出的公共性@@、普惠性@@,加大@@对三@@大攻坚战的支持@@,更多@@向创新驱动@@、“三@@农@@”、民生等领域倾斜@@。当前财政状况出现好转@@,各级政府仍要坚持@@过紧日@@子@@,执守简朴@@、力戒浮华@@,严控一@@般性支出@@,把宝贵的资金更多@@用于@@为发展增添后劲@@、为民生雪中送炭@@。(财政部@@牵头@@,国家发展改革@@委@@等按职责分工负责@@)

  (三@@)稳健的货币@@政策保持中性@@,要松紧适度@@。管好货币@@供给总闸门@@,保持广义货币@@@@M2、信贷和社会融资规模合理增长@@,维护流动性合理稳定@@,提高@@直接融资特别是股权融资比重@@。疏通货币@@政策传导渠道@@,用好差别化准备金@@、差异化信贷等政策@@,引@@导资金更多@@投向小微企业@@、“三@@农@@”和贫困地区@@@@,更好服务实体经济@@。(人民银行@@、国家发展改革@@委@@、财政部@@、中国银行保险监督管理委员会@@、证监会@@、国家外汇局@@等按职责分工负责@@)

  二@@、深入推进@@@@供给侧结构性改革@@@@

  (四@@)坚持@@把发展经济着力点放在@@实体经济上@@。继续抓好@@“三@@去一@@降一@@补@@”,大力简政减税减费@@@@,不断优化营商环境@@,进一@@步激发市@@场主体@@活力@@,提升经济发展质量@@@@。(国家发展改革@@委@@、工业和信息化部@@、财政部@@、交通运输部@@、人民银行@@、税务总局@@、国家市@@场监督管理总局@@、国家能源局@@等按职责分工负责@@)

  (五@@)发展壮大新动能@@。做大做强新兴产业@@集群@@,实施@@大数据@@发展行动@@,加强@@新一@@代人工智能研发应用@@,在@@医疗@@@@、养老@@、教育@@、文化@@、体育等多领域推进@@@@“互联网@@+”。加快@@发展现代服务业@@。发展智能产业@@@@,拓展智能生活@@,建设@@智慧社会@@。运用@@新技术@@、新业态@@、新模式@@,大力改造提升传统产业@@@@。加强@@新兴产业@@统计@@。(国家发展改革@@委@@、工业和信息化部@@、科技部@@牵头@@,教育@@部@@、民政部@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、文化@@和旅游部@@、国务院@@国资委@@、国家卫生健康@@委员会@@、国家市@@场监督管理总局@@、国家广播电视总局@@、体育总局@@、国家统计局@@、国家文物局@@、国家中医药局@@等按职责分工负责@@)加大@@网络提速降费@@力度@@,实现@@高速宽带城乡全覆盖@@,扩大公共场所免费@@上网范围@@,明显降低家庭宽带@@、企业宽带和专线使用费@@@@,取消流量@@“漫游@@”费@@,移动网络流量资费@@年@@内至少降低@@30%,让群众和企业切实受益@@,为数字中国@@、网络强国建设@@加油助力@@。(工业和信息化部@@牵头@@,国家发展改革@@委@@、财政部@@、国务院@@国资委@@等按职责分工负责@@)

  (六@@)加快@@制造强国建设@@@@。推动集成电路@@、第五@@代移动通信@@、飞机发动机@@、新能源汽车@@、新材料等产业@@发展@@,实施@@重大短板装备专项工程@@,推进@@智能制造@@,发展工业互联网@@平台@@@@,创建@@“中国制造@@2025”示范区@@@@。大幅压减工业生产许可证@@,强化产品质量@@监管@@@@。(工业和信息化部@@、国家发展改革@@委@@、科技部@@、财政部@@、商务部@@、国务院@@国资委@@、国家市@@场监督管理总局@@、国家国防@@科工局@@、开发银行@@等按职责分工负责@@)全面开展质量@@提升行动@@,推进@@与国际先进水平@@对标@@达标@@@@,弘扬劳模精神和工匠精神@@,建设@@知识型@@、技能型@@、创新型劳动者大军@@,来一@@场中国制造@@的品质革命@@。(国家市@@场监督管理总局@@牵头@@,国家发展改革@@委@@、教育@@部@@、工业和信息化部@@、司法部@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、商务部@@、文化@@和旅游部@@、国家卫生健康@@委员会@@、国务院@@国资委@@、国家国防@@科工局@@、国家药品监督管理局@@、国家知识产权局@@、全国总工会@@、共青团@@中央@@等按职责分工负责@@)

  (七@@)继续破除无效供给@@。坚持@@用市@@场化法治@@化@@手段@@,严格执行环保@@、质量@@、安全@@等法规标@@准@@,化解过剩产能@@、淘汰落@@后产能@@。今年@@再压减钢铁产能@@3000万吨左右@@@@,退出煤炭产能@@1.5亿吨左右@@@@,淘汰关停不达标@@的@@30万千瓦以下煤电机组@@。加大@@“僵尸企业@@”破产清算和重整力度@@,做好职工安置和债务处置@@。减少无效供给要抓出新成效@@。(国家发展改革@@委@@、工业和信息化部@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、自然资源部@@、生态环境部@@、水利部@@、应急管理部@@、人民银行@@、国务院@@国资委@@、国家市@@场监督管理总局@@、中国银行保险监督管理委员会@@、国家能源局@@、国家煤矿安监局@@、全国总工会@@等按职责分工负责@@)

  (八@@)深化@@“放管服@@”改革@@。全面实施@@@@全国统一@@的市@@场准入负面清单制度@@。在@@全国推开@@“证照分离@@”改革@@,重点是照后减证@@,各类证能减尽减@@、能合则合@@,企业开办时间再压减一@@半@@。大幅缩短商标@@注册周期@@。工程建设@@项目审批时间再压减一@@半@@。推进@@企业投资项目承诺制改革@@试点@@。全面实施@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@,决不允许假冒伪劣滋生蔓延@@,决不允许执法者吃拿卡要@@。深入推进@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”,实现@@欧宝娱乐靠谱吗 一@@网通办@@。推动更多@@事项在@@网上办理@@,必须到现场办的也要力争做到@@“只进一@@扇门@@”、“最多跑一@@次@@”,积极推进@@@@“一@@枚印章管审批@@”,推广@@“一@@窗受理@@、并行办理@@”。加强@@欧宝娱乐靠谱吗 标@@准化@@建设@@@@,推进@@办事材料的目录化@@、标@@准化@@、电子化@@,开展在@@线填报@@、在@@线提交@@、在@@线审查@@。加快@@推进@@线上线下融合@@,统筹服务资源@@,统一@@服务标@@准@@,切实解决企业群众办事@@“多跑腿@@”等问题@@@@。加强@@宣传推广@@和引@@导@@,提高@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的社会认知度和群众认同感@@。大力推进@@综合执法机构机制改革@@@@,着力解决多头多层重复执法问题@@@@。加快@@政府信息系统互联互通@@,打通信息孤岛@@。清理群众和企业办事的各类证明@@,凡是没有法律法规依据的一@@律取消@@。优化营商环境要破障碍@@、去烦苛@@、筑坦途@@,为市@@场主体@@添活力@@,为人民群众增便利@@。(国务院@@办公厅@@、国务院@@审改办@@、国家发展改革@@委@@、司法部@@、财政部@@、住房城乡建设@@部@@、交通运输部@@、商务部@@、税务总局@@、国家市@@场监督管理总局@@、国家知识产权局@@等按职责分工负责@@)

  (九@@)进一@@步减轻企业税负@@。改革@@完善增值税制度@@,按照三@@档并两档方向调整税率水平@@@@,重点降低制造业@@、交通运输等行业税率@@,提高@@小规模纳税人年@@销售额标@@准@@。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围@@。大幅提高@@企业新购入仪器设备税前扣除上限@@。实施@@企业境外所得综合抵免政策@@。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围@@。继续实施@@企业重组土地增值税@@、契税等到期优惠政策@@。全年@@再为企业和个人减税@@8000多亿元@@@@@@,促进实体经济转型升级@@,着力激发市@@场活力和社会创造力@@。(财政部@@、税务总局@@牵头@@,工业和信息化部@@、交通运输部@@、商务部@@等按职责分工负责@@)

  (十@@)大幅降低企业非税负担@@。进一@@步清理规范行政事业性收费@@@@,调低部分政府性基金征收标@@准@@。继续阶段性降低企业@@“五@@险一@@金@@”缴费@@比例@@。降低电网环节收费@@和输配电价格@@,一@@般工商业电价平均降低@@10%。深化@@收费@@公路制度改革@@@@,降低过路过桥费@@用@@。加大@@中介服务收费@@清理整顿力度@@。全年@@为市@@场主体@@减轻非税负担@@3000多亿元@@@@@@,不合理的坚决取消@@,过高的坚决降下来@@,让企业轻装上阵@@、聚力发展@@。(财政部@@、国家发展改革@@委@@、工业和信息化部@@牵头@@,民政部@@、人力资源社会保障部@@、住房城乡建设@@部@@、交通运输部@@、国家市@@场监督管理总局@@、国家能源局@@等按职责分工负责@@)

  三@@、加快@@建设@@创新型国家@@

  (十@@一@@@@)加强@@国家创新体系建设@@@@。强化基础研究@@、应用基础研究和原始创新@@,启动一@@批科技创新重大项目@@,高标@@准建设@@国家实验室@@。鼓励企业牵头实施@@重大科技项目@@,支持科研院所@@、高校与企业融通创新@@,加快@@创新成果转化应用@@。国家科技投入要向民生领域倾斜@@,加强@@雾霾治理研究@@,推进@@癌症等重大疾病防治攻关@@,使科技更好造福人民@@。(科技部@@、国家发展改革@@委@@、教育@@部@@、工业和信息化部@@、财政部@@、国务院@@国资委@@、生态环境部@@、国家卫生健康@@委员会@@等按职责分工负责@@)

  (十@@二@@@@)落@@实@@和完善创新激励政策@@。改革@@科技管理制度@@,科研项目绩效评价要加快@@从重过程向重结果转变@@。赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权@@。对承担重大科技攻关任务的科研人员@@,采取灵活的薪酬制度和奖励措施@@。探索@@赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权@@。有悖于@@激励创新的陈规旧章@@,要抓紧修改废止@@;有碍于@@释放创新活力的繁文缛节@@,要下决心砍掉@@。(科技部@@、国家发展改革@@委@@、财政部@@牵头@@,教育@@部@@、人力资源社会保障部@@、国务院@@国资委@@、中科院@@、工程院@@、中国科协@@等按职责分工负责@@)

  (十@@三@@@@)促进大众创业@@@@、万众创新上水平@@@@。提供全方位创新创业@@服务@@,推进@@“双创@@”示范基地建设@@@@,鼓励大企业@@、高校和科研院所等开放创新资源@@,发展平台@@经济@@、共享经济@@,形成线上线下结合@@、产学研用协同@@、大中小企业融合的创新创业@@格局@@,打造@@“双创@@”升级版@@。(国家发展改革@@委@@牵头@@,教育@@部@@、科技部@@、工业和信息化部@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、农业@@农村部@@、商务部@@、国务院@@国资委@@、税务总局@@、国家市@@场监督管理总局@@、中国银行保险监督管理委员会@@、共青团@@中央@@、中国科协@@、全国工商联@@等按职责分工负责@@)设立国家融资担保基金@@,支持优质创新型企业上市@@融资@@,将创业@@投资@@、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国@@。(财政部@@、国家发展改革@@委@@、科技部@@、工业和信息化部@@、税务总局@@、证监会@@等按职责分工负责@@)深化@@人才发展体制改革@@@@,推动人力资源自由有序流动@@,支持企业提高@@技术工人待遇@@,加大@@高技能人才激励@@,鼓励海外留学人员回国创新创业@@@@,拓宽外国人才来华绿色通道@@。集众智汇众力@@,跑出中国创新@@“加速度@@”。(人力资源社会保障部@@、科技部@@、外交部@@、公安部@@、国家移民管理局@@、全国总工会@@、中国科协@@等按职责分工负责@@)

  四@@、深化@@基础性关键领域改革@@@@

  (十@@四@@@@)推进@@国资国企改革@@@@。制定出资人监管@@权责清单@@。深化@@国有资本投资@@、运营公司等改革@@试点@@,赋予更多@@自主权@@。继续推进@@国有企业优化重组和央企股份制改革@@@@,加快@@形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市@@场化经营机制@@,持续瘦身健体@@,提升主业核心竞争力@@,推动国有资本做强做优做大@@。积极稳妥推进@@混合所有制改革@@@@。落@@实@@向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度@@。国有企业要通过改革@@创新@@,走在@@高质量@@发展前列@@。(国务院@@国资委@@、财政部@@、国家发展改革@@委@@牵头@@,工业和信息化部@@、司法部@@、人力资源社会保障部@@、自然资源部@@、人民银行@@、审计署@@、国家统计局@@、中国银行保险监督管理委员会@@、证监会@@等按职责分工负责@@)

  (十@@五@@@@)支持民营企业发展@@。坚持@@“两个毫不动摇@@”,坚持@@权利平等@@、机会平等@@、规则平等@@,全面落@@实@@支持非公有制经济发展的政策措施@@,认真解决民营企业反映的突出问题@@@@,坚决破除各种隐性壁垒@@。构建亲清新型政商关系@@,健全企业家参与涉企政策制定机制@@。激发和保护企业家精神@@,壮大企业家队伍@@,增强企业家信心@@,让民营企业在@@市@@场经济浪潮中尽显身手@@。(国家发展改革@@委@@、工业和信息化部@@、全国工商联@@牵头@@,有关部门按职责分工负责@@)

  (十@@六@@@@)完善产权制度和要素市@@场化配置机制@@。以保护产权@@、维护契约@@、统一@@市@@场@@、平等交换@@、公平竞争为基本导向@@,完善相关法律法规@@。对各种侵权行为要依法严肃处理@@,对产权纠纷申诉案件要依法甄别纠正@@。让恒产者有恒心@@,让投资者有信心@@,让各类产权所有者安心@@。强化知识产权保护@@,实行侵权惩罚性赔偿制度@@。(国家发展改革@@委@@、公安部@@、司法部@@、国家市@@场监督管理总局@@、国家知识产权局@@等按职责分工负责@@)加快@@技术@@、土地等要素价格市@@场化改革@@@@,深化@@资源类产品和公共服务价格改革@@@@,打破行政垄断@@,防止市@@场垄断@@。要用有力的产权保护@@、顺畅的要素流动@@,让市@@场活力和社会创造力竞相迸发@@。(国家发展改革@@委@@、商务部@@、国家市@@场监督管理总局@@等按职责分工负责@@)

  (十@@七@@@@)深化@@财税体制改革@@@@。推进@@中央与地方财政事权和支出责任划分改革@@@@,抓紧制定收入划分改革@@方案@@,完善转移支付制度@@。健全地方税体系@@,稳妥推进@@房地产税立法@@。改革@@个人所得税@@。全面实施@@@@绩效管理@@,使财政资金花得其所@@、用得安全@@@@。(财政部@@牵头@@,司法部@@、税务总局@@等按职责分工负责@@)

  (十@@八@@@@)加快@@金融体制改革@@@@。改革@@完善金融服务体系@@,支持金融机构扩展普惠金融业务@@,规范发展地方性中小金融机构@@,着力解决小微企业融资难@@、融资贵问题@@@@。深化@@多层次资本市@@场改革@@@@,推动债券@@、期货@@市@@场发展@@。拓展保险市@@场的风险保障功能@@。改革@@金融监管@@体制@@。深化@@利率汇率市@@场化改革@@@@,保持人民币汇率在@@合理均衡水平@@上的基本稳定@@。(人民银行@@、国家发展改革@@委@@、工业和信息化部@@、财政部@@、中国银行保险监督管理委员会@@、证监会@@、国家外汇局@@等按职责分工负责@@)

  (十@@九@@@@)推进@@社会体制改革@@@@。深化@@养老@@保险制度改革@@@@,建立企业职工基本养老@@保险基金中央调剂制度@@。(人力资源社会保障部@@、财政部@@牵头@@,国家发展改革@@委@@、国务院@@国资委@@、证监会@@、全国总工会@@等按职责分工负责@@)深化@@公立医院综合改革@@@@,协调推进@@医疗@@价格@@、人事薪酬@@、药品流通@@、医保支付改革@@@@,提高@@医疗@@卫生服务质量@@@@,下大力气解决群众看病就医难题@@@@。深入推进@@@@教育@@@@、文化@@、体育等改革@@@@,充分释放社会领域巨大发展潜力@@。(国家卫生健康@@委员会@@、财政部@@、国家医疗@@保障局@@、国家发展改革@@委@@、人力资源社会保障部@@、商务部@@、国家市@@场监督管理总局@@、国家药品监督管理局@@、国家中医药局@@、教育@@部@@、文化@@和旅游部@@、国家广播电视总局@@、体育总局@@、国家文物局@@等按职责分工负责@@)

  (二@@十@@@@)健全生态文明体制@@。改革@@完善生态环境管理制度@@,加强@@自然生态空间用途管制@@,推行生态环境损害赔偿制度@@,完善生态补偿机制@@,以更加有效的制度保护生态环境@@。(生态环境部@@、国家发展改革@@委@@、科技部@@、工业和信息化部@@、司法部@@、财政部@@、自然资源部@@、住房城乡建设@@部@@、水利部@@、商务部@@、人民银行@@、国家市@@场监督管理总局@@、国家能源局@@、国家林业和草原局@@等按职责分工负责@@)

  五@@、坚决打好三@@大攻坚战@@

  (二@@十@@@@一@@@@@@)推动重大风险防范化解取得明显进展@@。当前我国经济金融风险总体可控@@,要标@@本兼治@@,有效消除风险隐患@@。严厉打击非法集资@@、金融诈骗等违法犯罪活动@@。加快@@市@@场化法治@@化@@债转股和企业兼并重组@@。加强@@金融机构风险内控@@。强化金融监管@@统筹协调@@,健全对影子银行@@、互联网@@金融@@、金融控股公司等监管@@@@,进一@@步完善金融监管@@@@、提升监管@@效能@@。(人民银行@@、国家发展改革@@委@@、公安部@@、工业和信息化部@@、财政部@@、国务院@@国资委@@、中国银行保险监督管理委员会@@、证监会@@、国家外汇局@@等按职责分工负责@@)防范化解地方政府债务风险@@。严禁@@各类违法违规举债@@、担保等行为@@。省级政府对本辖区@@债务负总责@@@@,省级以下各级地方政府各负其责@@,积极稳妥处置存量债务@@。健全规范的地方政府举债融资机制@@。今年@@安排@@地方专项债券@@1.35万亿元@@@@@@,比去年@@增加@@5500亿元@@@@,优先支持在@@建项目平稳建设@@@@,合理扩大专项债券使用范围@@。(财政部@@牵头@@,国家发展改革@@委@@、人民银行@@、审计署@@、中国银行保险监督管理委员会@@、证监会@@等按职责分工负责@@)

  (二@@十@@@@二@@@@@@)加大@@精准脱贫@@力度@@。今年@@再减少农村贫困人口@@1000万以上@@@@,完成易地扶贫搬迁@@280万人@@。深入推进@@@@产业@@@@、教育@@、健康@@、生态和文化@@等扶贫@@,补齐基础设施和公共服务短板@@,加强@@东西部扶贫协作和对口支援@@,注重扶贫同扶志@@、扶智相结合@@,激发脱贫内生动力@@。强化对深度贫困地区@@支持@@,中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区@@倾斜@@。对老年@@人@@、残疾人@@、重病患者等特定贫困人口@@,因户因人落@@实@@保障措施@@。攻坚期内脱贫不脱政策@@,新产生的贫困人口和返贫人口要及时纳入帮扶@@。加强@@扶贫资金整合和绩效管理@@。开展扶贫领域腐败和作风问题@@专项治理@@,改进考核监督方式@@。坚持@@现行脱贫标@@准@@,确保进度和质量@@@@,让脱贫得到群众认可@@、经得起历史检验@@。(国务院@@扶贫办@@牵头@@,国家发展改革@@委@@、教育@@部@@、工业和信息化部@@、民政部@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、自然资源部@@、生态环境部@@、住房城乡建设@@部@@、交通运输部@@、水利部@@、农业@@农村部@@、文化@@和旅游部@@、国家卫生健康@@委员会@@、人民银行@@、国家统计局@@、国家医疗@@保障局@@、国家能源局@@、国家林业和草原局@@、开发银行@@、农业@@发展银行@@、中国残联@@等按职责分工负责@@)

  (二@@十@@@@三@@@@@@)推进@@污染防治取得更大成效@@。巩固蓝天保卫战成果@@,今年@@二@@氧化硫@@、氮氧化物排放量要下降@@3%,重点地区@@细颗粒物@@(PM2.5)浓度继续下降@@。推动钢铁等行业超低排放改造@@。提高@@污染排放标@@准@@,实行限期达标@@@@。大力发展清洁能源@@。开展柴油货车@@、船舶超标@@排放专项治理@@,继续淘汰老旧车@@。深入推进@@@@水@@、土壤污染防治@@,今年@@化学需氧量@@、氨氮排放量要下降@@2%。实施@@重点流域和海域综合治理@@,全面整治黑臭水体@@。加大@@污水处理设施建设@@力度@@,完善收费@@政策@@。加强@@固体废弃物和垃圾分类处置@@,严禁@@“洋垃圾@@”入境@@。(生态环境部@@、国家发展改革@@委@@、国家能源局@@、科技部@@、工业和信息化部@@、公安部@@、财政部@@、自然资源部@@、住房城乡建设@@部@@、交通运输部@@、水利部@@、农业@@农村部@@、商务部@@、海关总署@@等按职责分工负责@@)加强@@生态系统保护和修复@@,全面划定并严守生态保护红线@@,完成造林@@1亿亩以上@@@@,耕地轮作休耕试点面积增加到@@3000万亩@@,加强@@地下水保护和修复@@,扩大湿地保护和恢复范围@@,深化@@国家公园体制改革@@试点@@。严控填海造地@@。严格环境执法和问责@@。要携手行动@@,建设@@天蓝@@、地绿@@、水清的美丽中国@@。(生态环境部@@、国家发展改革@@委@@、财政部@@、自然资源部@@、住房城乡建设@@部@@、水利部@@、农业@@农村部@@、国家林业和草原局@@等按职责分工负责@@)

  六@@、大力实施@@乡村振兴战略@@

  (二@@十@@@@四@@@@@@)健全城乡融合发展体制机制@@。科学制定规划@@,依靠改革@@创新壮大乡村发展新动能@@。(国家发展改革@@委@@、农业@@农村部@@牵头@@,有关部门按职责分工负责@@)

  (二@@十@@@@五@@@@@@)推进@@农业@@供给侧结构性改革@@@@。促进农林牧渔业和种业创新发展@@,加快@@建设@@现代农业@@产业@@园和特色农产品优势区@@@@。坚持@@提质导向@@,稳定和优化粮食生产@@。加快@@消化粮食库存@@。发展农产品加工业@@。新增高标@@准农田@@8000万亩@@以上@@@@、高效节水灌溉面积@@2000万亩@@。培育新型经营主体@@@@,提高@@农业@@科技水平@@@@,推进@@农业@@机械化全程全面发展@@,加强@@面向小农户的社会化服务@@。鼓励支持返乡农民工@@、大中专毕业生@@、科技人员@@、退役军人和工商企业等从事现代农业@@建设@@@@、发展农村新业态@@新模式@@@@。深入推进@@@@“互联网@@+农业@@”,多渠道增加农民收入@@,促进农村一@@二@@三@@产业@@融合发展@@。(农业@@农村部@@、科技部@@、国家发展改革@@委@@、工业和信息化部@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、自然资源部@@、水利部@@、商务部@@、退役军人事务部@@、国家粮食和物资储备局@@、国家林业和草原局@@、供销合作总社@@等按职责分工负责@@)

  (二@@十@@@@六@@@@@@)全面深化@@农村改革@@@@。落@@实@@第二@@轮土地承包到期后再延长@@30年@@的政策@@。探索@@宅基地所有权@@、资格权@@、使用权分置改革@@@@。改进耕地占补平衡管理办法@@,建立新增耕地指标@@@@、城乡建设@@用地增减挂钩节余指标@@跨省域调剂机制@@,所得收益全部用于@@脱贫攻坚和支持乡村振兴@@。深化@@粮食收储@@、集体产权@@、集体林权@@、国有林区@@林场@@、农垦@@、供销社等改革@@@@,使农业@@农村充满生机活力@@。(农业@@农村部@@、国家发展改革@@委@@、财政部@@、自然资源部@@、国家粮食和物资储备局@@、国家林业和草原局@@、供销合作总社@@、国务院@@扶贫办@@等按职责分工负责@@)

  (二@@十@@@@七@@@@@@)推动农村各项事业全面发展@@。完善农村医疗@@@@、教育@@、文化@@等公共服务@@。改善供水@@、供电@@、信息等基础设施@@,新建改建农村公路@@20万公里@@。稳步开展农村人居环境整治三@@年@@行动@@,推进@@“厕所革命@@”和垃圾收集处理@@。促进农村移风易俗@@。健全自治@@、法治@@、德治相结合的乡村治理体系@@。大力培育乡村振兴人才@@。坚持@@走中国特色社会主义乡村振兴道路@@,加快@@实现@@农业@@农村现代化@@。(农业@@农村部@@、国家发展改革@@委@@、教育@@部@@、工业和信息化部@@、民政部@@、司法部@@、财政部@@、自然资源部@@、生态环境部@@、住房城乡建设@@部@@、交通运输部@@、水利部@@、文化@@和旅游部@@、国家卫生健康@@委员会@@、国家能源局@@、国家林业和草原局@@等按职责分工负责@@)

  七@@、扎实推进@@区@@域协调发展战略@@

  (二@@十@@@@八@@@@@@)塑造区@@域发展新格局@@。完善区@@域发展政策@@,推进@@基本公共服务均等化@@,逐步缩小城乡区@@域发展差距@@,把各地比较优势和潜力充分发挥出来@@。加强@@对革命老区@@@@、民族地区@@@@、边疆地区@@@@、贫困地区@@改革@@发展的支持@@。以疏解北京非首都功能为重点推进@@京津冀协同发展@@,高起点规划@@、高标@@准建设@@雄安新区@@@@。以生态优先@@、绿色发展为引@@领推进@@长江经济带发展@@。出台实施@@粤港澳大湾区@@发展规划纲要@@,全面推进@@内地同香港@@、澳门互利合作@@。制定西部大开发新的指导意见@@,落@@实@@东北等老工业基地振兴举措@@,继续推动中部地区@@崛起@@,支持东部地区@@率先发展@@。加强@@对资源型地区@@经济转型发展的支持@@。壮大海洋经济@@,坚决维护国家海洋权益@@。(国家发展改革@@委@@牵头@@,有关部门按职责分工负责@@)

  (二@@十@@@@九@@@@@@)提高@@新型城镇化质量@@@@。今年@@再进城落@@户@@1300万人@@,加快@@农业@@转移人口市@@民化@@。完善城镇规划@@,优先发展公共交通@@,健全菜市@@场@@、停车场等便民服务设施@@,加快@@无障碍设施建设@@@@。有序推进@@@@“城中村@@”、老旧小区@@改造@@,完善配套设施@@,鼓励有条件的加装电梯@@。加强@@排涝管网@@、地下综合管廊@@、海绵城市@@等建设@@@@。(国家发展改革@@委@@、公安部@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、自然资源部@@、住房城乡建设@@部@@、交通运输部@@、水利部@@、商务部@@、国家能源局@@、中国残联@@等按职责分工负责@@)

  八@@、积极扩大消费@@和促进有效投资@@

  (三@@十@@@@)增强消费@@对经济发展的基础性作用@@。推进@@消费@@升级@@,发展消费@@新业态@@新模式@@@@。将新能源汽车@@车辆购置税优惠政策再延长三@@年@@@@,全面取消二@@手车限迁政策@@。支持社会力量增加医疗@@@@、养老@@、教育@@、文化@@、体育等服务供给@@。创建@@全域旅游示范区@@@@@@,降低重点国有景区@@门票价格@@。推动网购@@、快递健康@@发展@@。(国家发展改革@@委@@、教育@@部@@、科技部@@、工业和信息化部@@、民政部@@、财政部@@、生态环境部@@、住房城乡建设@@部@@、交通运输部@@、商务部@@、文化@@和旅游部@@、国家卫生健康@@委员会@@、税务总局@@、国家广播电视总局@@、体育总局@@、国家医疗@@保障局@@、国家邮政局@@、国家文物局@@等按职责分工负责@@)对各类侵害消费@@者权益的行为@@,要依法惩处@@、决不姑息@@。(国家市@@场监督管理总局@@牵头@@,国家发展改革@@委@@、工业和信息化部@@、商务部@@、国家知识产权局@@等按职责分工负责@@)

  (三@@十@@@@一@@@@@@)发挥投资对优化供给结构的关键性作用@@。今年@@要完成铁路投资@@7320亿元@@@@、公路水运投资@@1.8万亿元@@@@@@左右@@@@,水利在@@建投资规模达到@@1万亿元@@@@@@。重大基础设施建设@@继续向中西部地区@@倾斜@@。实施@@新一@@轮重大技术改造升级工程@@。中央预算内投资安排@@@@5376亿元@@@@,比去年@@增加@@300亿元@@@@。落@@实@@鼓励民间投资政策措施@@,在@@铁路@@、民航@@、油气@@、电信等领域推出一@@批有吸引@@力的项目@@,使民间资本进得来@@、能发展@@。(国家发展改革@@委@@、工业和信息化部@@、财政部@@、自然资源部@@、生态环境部@@、住房城乡建设@@部@@、交通运输部@@、水利部@@、国务院@@国资委@@、国家能源局@@、国家铁路局@@、中国民航@@局@@、中国铁路总公司等按职责分工负责@@)

  九@@、推动形成全面开放新格局@@

  (三@@十@@@@二@@@@@@)推进@@“一@@带一@@路@@”国际合作@@。坚持@@共商共建共享@@,落@@实@@“一@@带一@@路@@”国际合作@@高峰论坛成果@@。推动国际大通道建设@@@@,深化@@沿线大通关合作@@。扩大国际产能合作@@,带动中国制造@@和中国服务走出去@@。优化对外投资结构@@。加大@@西部@@、内陆和沿边开放力度@@,提高@@边境跨境经济合作区@@发展水平@@@@,拓展开放合作新空间@@。(国家发展改革@@委@@、外交部@@、商务部@@牵头@@,科技部@@、工业和信息化部@@、财政部@@、自然资源部@@、交通运输部@@、人民银行@@、国务院@@国资委@@、海关总署@@、国家市@@场监督管理总局@@、国家国防@@科工局@@、国家外汇局@@、中国铁路总公司等按职责分工负责@@)

  (三@@十@@@@三@@@@@@)促进外商投资稳定增长@@。进一@@步拓展开放范围和层次@@,完善开放结构布局和体制机制@@,以高水平@@开放推动高质量@@发展@@。加强@@与国际通行经贸规则对接@@,建设@@国际一@@流营商环境@@。全面放开一@@般制造业@@,扩大电信@@、医疗@@、教育@@、养老@@、新能源汽车@@等领域开放@@。有序开放银行卡清算等市@@场@@,放开外资保险经纪公司经营范围限制@@,放宽或取消银行@@、证券@@、基金管理@@、期货@@、金融资产管理公司等外资股比限制@@,统一@@中外资银行市@@场准入标@@准@@。进一@@步调整缩减外商投资准入负面清单@@。加快@@制定外资基础性法律@@。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度@@。实施@@境外投资者境内利润再投资递延纳税@@。简化外资企业设立程序@@,商务备案与工商登记@@“一@@口办理@@”。(国家发展改革@@委@@、教育@@部@@、工业和信息化部@@、民政部@@、司法部@@、财政部@@、商务部@@、国家卫生健康@@委员会@@、人民银行@@、税务总局@@、国家市@@场监督管理总局@@、中国银行保险监督管理委员会@@、证监会@@、国家外汇局@@等按职责分工负责@@)全面复制推广@@自贸试验区@@经验@@,探索@@建设@@自由贸易港@@,打造@@改革@@开放新高地@@。(商务部@@牵头@@,国务院@@自由贸易试验区@@工作部际联席会议成员单位按职责分工负责@@)

  (三@@十@@@@四@@@@@@)巩固外贸稳中向好势头@@。扩大出口信用保险覆盖面@@,整体通关时间再压缩三@@分之一@@@@。改革@@服务贸易发展机制@@。培育贸易新业态@@新模式@@@@。推动加工贸易向中西部梯度转移@@。积极扩大进口@@,办好首届中国国际进口博览会@@,下调汽车进口关税@@,对部分市@@场热销日@@用消费@@品及药品@@,较大幅度降低进口税率@@,抗癌药品力争降到零税率@@。以更大力度的市@@场开放@@,促进产业@@升级和贸易平衡发展@@,为消费@@者提供更多@@选择@@。(商务部@@牵头@@,国家发展改革@@委@@、工业和信息化部@@、财政部@@、交通运输部@@、人民银行@@、海关总署@@、税务总局@@、国家外汇局@@等按职责分工负责@@)

  (三@@十@@@@五@@@@@@)促进贸易和投资自由化便利化@@。坚定@@不移推进@@经济全球化@@,维护自由贸易@@,同有关方推动多边贸易谈判进程@@,早日@@结束@@区@@域全面经济伙伴关系协定谈判@@,加快@@亚太自贸区@@和东亚经济共同体建设@@@@。主张通过平等协商解决贸易争端@@,反对贸易保护主义@@,坚决扞卫自身合法权益@@。(商务部@@牵头@@,外交部@@、国家发展改革@@委@@、工业和信息化部@@、财政部@@、人民银行@@、海关总署@@、国家外汇局@@等按职责分工负责@@)

  十@@、提高@@保障和改善民生水平@@@@

  (三@@十@@@@六@@@@@@)着力促进就业@@创业@@@@。加强@@全方位公共就业@@服务@@,大规模开展职业技能培训@@,进一@@步拓展就业@@岗位@@,运用@@“互联网@@+”发展新就业@@形态@@。今年@@高校毕业生@@820多万人@@@@,要促进多渠道就业@@@@,支持以创业@@带动就业@@@@。扎实做好退役军人安置@@、管理和保障工作@@。加大@@对残疾人@@等就业@@困难人员援助力度@@,确保零就业@@家庭动态清零@@。扩大农民工就业@@@@,全面治理拖欠工资问题@@@@。健全劳动关系协商机制@@,消除性别和身份歧视@@,使更加公平@@、更加充分的就业@@成为我国发@@展的突出亮点@@。(人力资源社会保障部@@牵头@@,国家发展改革@@委@@、教育@@部@@、科技部@@、工业和信息化部@@、公安部@@、民政部@@、财政部@@、住房城乡建设@@部@@、农业@@农村部@@、退役军人事务部@@、人民银行@@、国务院@@国资委@@、税务总局@@、国家市@@场监督管理总局@@、国家统计局@@、全国总工会@@、共青团@@中央@@、全国妇联@@、中国残联@@、全国工商联@@等按职责分工负责@@)

  (三@@十@@@@七@@@@@@)稳步提高@@居民收入水平@@@@。继续提高@@退休人员基本养老@@金和城乡居民基础养老@@金@@。合理调整社会最低工资标@@准@@。完善机关事业单位工资和津补贴制度@@,向艰苦地区@@@@、特殊岗位倾斜@@。(人力资源社会保障部@@、财政部@@、国家发展改革@@委@@等按职责分工负责@@)提高@@个人所得税起征点@@,增加子女教育@@@@、大病医疗@@等专项费@@用扣除@@,合理减负@@,鼓励人民群众通过劳动增加收入@@、迈向富裕@@。(财政部@@、税务总局@@牵头@@,国家发展改革@@委@@、教育@@部@@、司法部@@、人力资源社会保障部@@、国家卫生健康@@委员会@@、国家医疗@@保障局@@等按职责分工负责@@)

  (三@@十@@@@八@@@@@@)发展公平而有质量@@的教育@@@@。推动城乡义务教育@@一@@体化发展@@,教育@@投入继续向困难地区@@和薄弱环节倾斜@@。切实降低农村学生辍学率@@,抓紧消除城镇@@“大班额@@”,着力解决中小学生课外负担重问题@@@@。多渠道增加学前教育@@资源供给@@,重视对幼儿教师的关心和培养@@,运用@@互联网@@等信息化手段对儿童托育中育儿过程加强@@监管@@@@,让家长放心安心@@。大力发展职业教育@@@@,支持和规范社会力量举办职业教育@@@@。推进@@普及高中阶段教育@@@@。以经济社会发展需要为导向@@,优化高等教育@@结构@@,加快@@“双一@@流@@”建设@@,支持中西部建设@@有特色@@、高水平@@大学@@。继续实施@@农村和贫困地区@@@@专项招生计划@@。发展民族教育@@@@、特殊教育@@@@、继续教育@@和网络教育@@@@。加强@@师资队伍和师德师风建设@@@@。加快@@推进@@教育@@现代化@@,办好人民满意的教育@@@@,让每个人都有平等机会通过教育@@改变自身命运@@、成就人生梦想@@。(教育@@部@@牵头@@,国家发展改革@@委@@、工业和信息化部@@、国家民委@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、国家卫生健康@@委员会@@、国务院@@扶贫办@@、中国残联@@等按职责分工负责@@)

  (三@@十@@@@九@@@@@@)实施@@健康@@中国战略@@。提高@@基本医保和大病保险保障水平@@@@,居民基本医保人均财政补助标@@准再增加@@40元@@,一@@半用于@@大病保险@@,让更多@@的人能够享受大病保险救助@@,扩大大病保险病种@@。扩大跨省异地就医直接结算范围@@,把基层医院和外出农民工@@、外来就业@@创业@@人员等全部纳入@@。(财政部@@、国家医疗@@保障局@@、国家卫生健康@@委员会@@、中国银行保险监督管理委员会@@等按职责分工负责@@)加大@@医护人员培养力度@@,加强@@全科医生@@、儿科医生队伍建设@@@@,推进@@分级诊疗和家庭医生签约服务@@。通过发展@@“互联网@@+医疗@@”、医联体等@@,把优质医疗@@资源下沉@@。继续提高@@基本公共卫生服务经费@@人均财政补助标@@准@@。坚持@@预防为主@@,加强@@重大疾病防控@@。改善妇幼保健服务@@。支持中医药事业传承创新发展@@。鼓励中西医结合@@。对境外已上市@@销售的药品@@,研究简化进口使用的审批手续@@,更好地保障群众用药可及@@。(国家卫生健康@@委员会@@牵头@@,国家发展改革@@委@@、工业和信息化部@@、财政部@@、教育@@部@@、国家医疗@@保障局@@、国家药品监督管理局@@、国家中医药局@@等按职责分工负责@@)创新食品药品监管@@方式@@,注重用互联网@@@@、大数据@@等提升监管@@效能@@@@,加快@@实现@@全程留痕@@、信息可追溯@@,让问题@@产品无处藏身@@、不法制售者难逃法网@@,让消费@@者买得放心@@、吃得安全@@@@。(国家市@@场监督管理总局@@牵头@@,国家发展改革@@委@@、公安部@@、财政部@@、农业@@农村部@@、商务部@@、国家卫生健康@@委员会@@、国务院@@食品安全@@办@@、国家粮食和物资储备局@@、国家药品监督管理局@@等按职责分工负责@@)做好北京冬奥会@@、冬残奥会筹办工作@@,多渠道增加全民健身场所和设施@@。(体育总局@@、中国残联@@、国家发展改革@@委@@等按职责分工负责@@)

  (四@@十@@@@)更好解决群众住房问题@@@@。启动新的三@@年@@棚改攻坚计划@@,今年@@开工@@580万套@@。加大@@公租房保障力度@@,对低收入住房困难家庭应保尽保@@,将符合条件的新就业@@无房职工@@、外来务工人员纳入保障范围@@。坚持@@房子是用来住的@@、不是用来炒的定位@@,落@@实@@地方主体@@责任@@,继续实行差别化调控@@,建立健全长效机制@@,促进房地产市@@场平稳健康@@发展@@。支持居民自住购房需求@@,培育住房租赁市@@场@@,发展共有产权住房@@。加快@@建立多主体@@供给@@、多渠道保障@@、租购并举的住房制度@@,让广大人民群众早日@@实现@@安居宜居@@。(住房城乡建设@@部@@牵头@@,国家发展改革@@委@@、财政部@@、自然资源部@@、农业@@农村部@@、人民银行@@、国务院@@国资委@@、税务总局@@、国家市@@场监督管理总局@@、国家林业和草原局@@、中国银行保险监督管理委员会@@、证监会@@、开发银行@@、农业@@发展银行@@等按职责分工负责@@)

  (四@@十@@@@一@@@@@@)强化民生兜底保障@@。稳步提高@@城乡低保@@、社会救助@@、抚恤优待等标@@准@@。积极应对人口老龄化@@,发展居家@@、社区@@和互助式养老@@@@,推进@@医养结合@@,提高@@养老@@院服务质量@@@@。关心帮助农村留守儿童@@。加强@@城乡困境儿童保障@@。做好伤残军人和军烈属优抚工作@@。加强@@残疾人@@康复服务@@。健全社会救助@@体系@@,支持公益慈善事业发展@@。倾情倾力做好托底工作@@,让每一@@个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖@@。(民政部@@、国家发展改革@@委@@、教育@@部@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、住房城乡建设@@部@@、国家卫生健康@@委员会@@、退役军人事务部@@、国家医疗@@保障局@@、全国总工会@@、中国残联@@等按职责分工负责@@)

  (四@@十@@@@二@@@@@@)打造@@共建共治共享社会治理格局@@。完善基层群众自治制度@@,加强@@社区@@治理@@。发挥好工会@@、共青团@@、妇联等群团组织作用@@。促进社会组织@@、专业社会工作@@、志愿服务健康@@发展@@。营造尊重妇女@@、关爱儿童@@、尊敬老人@@、爱护残疾人@@的良好风尚@@。(民政部@@、国家发展改革@@委@@、教育@@部@@、国家民委@@、公安部@@、司法部@@、财政部@@、人力资源社会保障部@@、住房城乡建设@@部@@、农业@@农村部@@、文化@@和旅游部@@、国家卫生健康@@委员会@@、国务院@@扶贫办@@、国务院@@妇儿工委办公室@@、全国总工会@@、共青团@@中央@@、全国妇联@@、中国残联@@等按职责分工负责@@)加强@@社会信用体系建设@@@@。(国家发展改革@@委@@、人民银行@@牵头@@,有关部门按职责分工负责@@)完善公共法律服务体系@@,落@@实@@普法责任制@@。推进@@平安中国建设@@@@,严密防范和坚决打击暴力恐怖活动@@,依法开展扫黑除恶专项斗争@@,惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动@@,整治电信网络诈骗@@、侵犯公民个人信息@@、网络传销等突出问题@@@@,维护国家安全@@和公共安全@@@@。(公安部@@、安全@@部@@、司法部@@、国家发展改革@@委@@、工业和信息化部@@、财政部@@、国家市@@场监督管理总局@@、国家信访局等按职责分工负责@@)

  (四@@十@@@@三@@@@@@)创新信访工作方式@@。完善社会矛盾多元@@化解机制@@。依法及时解决群众合理诉求@@。深化@@信访工作制度改革@@@@,认真落@@实@@@@《关于@@进一@@步加强@@信访法治@@化@@建设@@的意见@@》,不断提高@@信访工作专业化@@、法治@@化@@、信息化水平@@@@。全力打好信访矛盾化解攻坚战@@,有效解决信访突出问题@@@@、化解重大风险隐患@@。深入推进@@@@领导干部接访下访@@,健全完善社会力量参与信访工作机制@@,切实把信访问题@@解决在@@初始@@、化解在@@属地@@。(国家信访局牵头@@,教育@@部@@、公安部@@、民政部@@、司法部@@、人力资源社会保障部@@、自然资源部@@、生态环境部@@、住房城乡建设@@部@@、交通运输部@@、农业@@农村部@@、国家卫生健康@@委员会@@、退役军人事务部@@、中国银行保险监督管理委员会@@等按职责分工负责@@)

  (四@@十@@@@四@@@@@@)坚持@@不懈抓好安全@@生产@@。统筹推进@@@@安全@@生产领域改革@@发展@@,严格落@@实@@安全@@生产责任@@,强化安全@@法治@@规范约束作用@@,加强@@安全@@风险管控和隐患排查治理@@,坚决防范遏制重特大事故@@。(应急管理部@@牵头@@,有关部门按职责分工负责@@)

  (四@@十@@@@五@@@@@@)提高@@防灾减灾救灾能力@@。做好地震@@、气象@@、地质等工作@@。推进@@防灾减灾救灾体制机制改革@@@@。强化自然灾害监测预警和应急处置@@,加强@@防灾减灾工程建设@@@@,完善防灾减灾救灾社会动员机制@@。统筹做好灾后恢复重建工作@@。(应急管理部@@牵头@@,有关部门按职责分工负责@@)

  (四@@十@@@@六@@@@@@)健全应急管理机制@@。推进@@突发事件应急体系建设@@@@“十@@三@@@@五@@@@”规划实施@@@@,加快@@预警信息发布系统和航空医学救援体系建设@@@@,强化综合应急保障能力@@。加强@@国际应急支援能力建设@@@@,提高@@国际应急支援水平@@@@。推动应急管理标@@准化@@建设@@@@@@,健全应急预案体系@@。加快@@应急产业@@发展@@,推进@@基层应急管理能力建设@@和应急管理科普宣教开展@@,提升社会协同应对能力@@。(应急管理部@@、外交部@@、国家发展改革@@委@@、科技部@@、工业和信息化部@@、水利部@@、商务部@@、文化@@和旅游部@@、国家卫生健康@@委员会@@、国家市@@场监督管理总局@@、国家国际发展合作署@@、中国气象@@局@@、国家粮食和物资储备局@@等按职责分工负责@@)

  (四@@十@@@@七@@@@@@)为人民过上美好生活提供丰富精神食粮@@。弘扬中华优秀传统文化@@@@,继承革命文化@@@@,发展社会主义先进文化@@@@,培育和践行社会主义核心价值观@@。加强@@思想道德建设@@和群众性精神文明创建@@@@。加快@@构建中国特色哲学社会科学@@,繁荣文艺创作@@,发展新闻出版@@、广播影视@@、档案等事业@@。加强@@文物保护利用和文化@@遗产保护传承@@。建好新型智库@@。加强@@互联网@@内容建设@@@@。深入实施@@文化@@惠民工程@@,培育新型文化@@业态@@,加快@@文化@@产业@@发展@@。倡导全民阅读@@,建设@@学习型社会@@。深化@@中外人文交流@@,增强中华文化@@影响力@@。要以中国特色社会主义文化@@的繁荣兴盛@@,凝聚起实现@@民族复兴的磅礴精神力量@@。(文化@@和旅游部@@、外交部@@、国家发展改革@@委@@、教育@@部@@、财政部@@、国家广播电视总局@@、社科院@@、国务院@@发展研究中心@@、国家文物局@@等按职责分工负责@@)

  十@@一@@@@、全面加强@@政府自身建设@@@@

  (四@@十@@@@八@@@@@@)全面推进@@依宪施政@@、依法行政@@。严格遵守宪法法律@@,加快@@建设@@法治@@政府@@,把政府活动全面纳入法治@@轨道@@。坚持@@严格规范公正文@@明执法@@,有权不可任性@@,用权必受监督@@。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督@@,自觉接受人民政协的民主@@监督@@,主动接受社会和舆论监督@@,认真听取人大代表@@、政协委员意见@@,听取民主@@党派@@、工商联@@、无党派人士和各人民团体意见@@。政府要信守承诺@@,决不能@@“新官不理旧账@@”。推行政府法律顾问制度@@。坚持@@科学@@、民主@@、依法决策@@,凡涉及公众利益的重大事项@@,都要深入听取各方意见包括批评意见@@。(各部门按职责分工负责@@)全面推进@@政务@@公开@@。建立健全例行新闻发布制度@@,充分利用新媒体传播优势@@,深入解读阐释政策@@,加强@@政务@@舆情处置回应@@,更好引@@导社会预期@@。加快@@修订出台@@《中华人民共和国政府信息公开条例@@》,做好组织实施@@工作@@。进一@@步推进@@基层政务@@公开标@@准化@@规范化试点并完成总结验收@@,提升基层政务@@公开和@@欧宝娱乐靠谱吗 水平@@。全面推动国务院@@部门制定主动公开基本目录@@。(国务院@@办公厅@@、司法部@@、国家市@@场监督管理总局@@、国务院@@新闻办等按职责分工负责@@)

  (四@@十@@@@九@@@@@@)全面加强@@党风廉政建设@@@@。推进@@“两学一@@做@@”学习教育@@常态化制度化@@,认真开展@@“不忘初心@@、牢记使命@@”主题@@教育@@@@。坚决贯彻落@@实@@党中央八@@项规定及实施@@细则精神@@,驰而不息整治@@“四@@风@@”,特别是力戒形式主义@@、官僚主义@@。加强@@审计监督@@。巩固发展反腐败斗争压倒性态势@@,把权力关进制度的笼子@@,坚决惩治各类腐败行为@@。政府工作人员要廉洁修身@@,勤勉尽责@@,自觉接受法律监督@@、监察监督和人民的监督@@,干干净净为人民做事@@,决不辜负人民公仆的称号@@@@。(各部门按职责分工负责@@)

  (五@@十@@@@)全面提高@@政府效能@@。深入推进@@@@政府职能转变@@。优化政府机构设置和职能配置@@,深化@@机构改革@@@@,形成职责明确@@、依法行政@@的政府治理体系@@,增强政府公信力和执行力@@。各级政府及其工作人员要提高@@政治素质和工作本领@@,求真务实@@,干字当头@@,决不能@@表态多调门高@@、行动少落@@实@@差@@,决不允许占着位子不干事@@。要完善激励约束@@、容错纠错机制@@,旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲@@,对庸政懒政者严肃问责@@。(国务院@@办公厅@@、司法部@@、人力资源社会保障部@@等按职责分工负责@@)

  十@@二@@@@、做好民族@@、宗教@@、侨务@@、国防@@、港澳台@@、外交工作@@

  (五@@十@@@@一@@@@@@)全面贯彻党的民族政策@@。坚持@@和完善民族区@@域自治制度@@。继续加强@@对民族地区@@@@@@、人口较少民族发展的支持@@。组织好广西壮族自治区@@@@@@、宁夏回族自治区@@@@成立@@60周年@@@@庆祝活动@@。加强@@各民族交往交流交融@@,让中华民族共同体的根基更加坚实@@、纽带更加牢固@@。(国家民委@@牵头@@,国家发展改革@@委@@、教育@@部@@、财政部@@、国务院@@扶贫办@@等按职责分工负责@@)

  (五@@十@@@@二@@@@@@)全面贯彻党的宗教@@工作基本方针@@@@。坚持@@我国宗教@@的中国化方向@@,促进宗教@@关系健康@@和谐@@,发挥宗教@@界人士和信教群众在@@促进经济社会发展中的积极作用@@。(有关部门按职责分工负责@@)

  (五@@十@@@@三@@@@@@)认真落@@实@@@@侨务@@政策@@。维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益@@,为他们在@@国家现代化建设@@中发挥独特优势和重要作用创造更好条件@@,激励海内外中华儿女同心奋斗@@、共创辉煌@@。(有关部门按职责分工负责@@)

  (五@@十@@@@四@@@@@@)继续推进@@国防@@和军队改革@@@@。以党在@@新时代的强军目标@@为引@@领@@,牢固确立习近平强军思想在@@国防@@和军队建设@@中的指导地位@@,坚定@@不移走中国特色强军之路@@,全面推进@@练兵备战工作@@,坚决有力维护国家主权@@、安全@@、发展利益@@。坚持@@党对军队绝对领导的根本原则和制度@@,全面深入贯彻军委主席负责制@@。建设@@强大稳固的现代边海空防@@。完善国防@@动员体系@@,加强@@全民国防@@教育@@@@。维护军人军属合法权益@@,让军人成为全社会尊崇的职业@@。深入实施@@军民融合发展战略@@,深化@@国防@@科技工业改革@@@@。各级政府要采取更有力的举措@@,支持国防@@和军队建设@@改革@@@@,深入开展拥军优属@@、拥政爱民活动@@,使军政军民团结始终坚如磐石@@、始终根深叶茂@@。(国家发展改革@@委@@、科技部@@、工业和信息化部@@、公安部@@、财政部@@、交通运输部@@、退役军人事务部@@、国家国防@@科工局@@、全国拥军优属拥政爱民工作领导小组等按职责分工负责@@)

  (五@@十@@@@五@@@@@@)继续全面准确贯彻@@“一@@国两制@@”方针@@。严格依照宪法和基本法办事@@。全力支持香港@@@@、澳门特别行政区@@政府和行政长官依法施政@@,大力发展经济@@、持续改善民生@@、有序推进@@@@民主@@@@、促进社会和谐@@。支持香港@@、澳门融入国家发展大局@@,深化@@内地与港澳地区@@交流合作@@。(国务院@@港澳办牵头@@,外交部@@、国家发展改革@@委@@、教育@@部@@、科技部@@、财政部@@、商务部@@、人民银行@@、国务院@@国资委@@等按职责分工负责@@)

  (五@@十@@@@六@@@@@@)继续贯彻对台工作大政方针@@@@。坚持@@一@@个中国原则@@,在@@“九@@二@@共识@@”基础上推动两岸关系和平发展@@,推进@@祖国和平统一@@进程@@。坚决维护国家主权和领土完整@@,绝不容忍任何@@“台独@@”分裂图谋和行径@@。扩大两岸经济文化@@交流合作@@,逐步为台湾同胞在@@大陆学习@@、创业@@、就业@@、生活提供与大陆同胞同等待遇@@。(有关部门按职责分工负责@@)

  (五@@十@@@@七@@@@@@)推动构建新型国际关系@@。始终不渝走和平发展道路@@,积极参与改革@@完善全球治理@@,致力于@@建设@@开放型世界经济@@。推进@@大国协调合作@@,深化@@同周边国家睦邻友好和共同发展@@,加强@@同发展中国家团结合作@@。办好博鳌亚洲论坛年@@会@@、上海合作组织峰会@@、中非合作论坛峰会等主场外交@@。继续为解决国际和地区@@热点问题@@发挥负责任大国作用@@。加强@@和完善海外利益安全@@保障体系@@。与各国一@@道@@,为推动构建人类命运共同体不懈努力@@。(外交部@@牵头@@,国家发展改革@@委@@、财政部@@、商务部@@、人民银行@@、国家国际发展合作署@@等按职责分工负责@@)

  今年@@是全面贯彻党的十@@九@@@@大精神的开局之年@@@@,是改革@@开放@@40周年@@@@,是决胜全面建成小康社会@@、实施@@“十@@三@@@@五@@@@”规划承上启下的关键一@@年@@@@。各地区@@@@、各部门要更加紧密地团结在@@以习近平同志为核心的党中央周围@@,高举中国特色社会主义伟大旗帜@@,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@@@,全面深入贯彻党的十@@九@@@@大和十@@九@@@@届二@@中@@、三@@中全会精神@@,牢固树立@@“四@@个意识@@”,坚定@@“四@@个自信@@”,依法履职@@,勤勉尽责@@,落@@实@@好@@《政府工作报告@@》重点工作@@分工@@,确保圆满完成今年@@经济社会发展主要目标@@任务@@,兑现政府对人民的承诺@@。一@@是加强@@组织领导@@。各部门要按照分工要求@@,一@@把手亲自抓@@、负总责@@,抓紧制定推进@@重点工作@@的实施@@方案@@,于@@4月@@20日@@前报国务院@@@@。要细化分解任务@@,建立工作台账@@,明确时间表@@、路线图@@,严格执行工作责任制@@,做到有措施@@、有目标@@@@、有责任人@@。二@@是积极协调配合@@。各有关部门在@@机构改革@@期间@@,要做到思想不乱@@、工作不断@@、队伍不散@@、干劲不减@@,确保工作不出现空档期@@。坚持@@“先立后破@@、不立不破@@”的原则@@,新的机构成立后@@,在@@其职责调整到位之前@@,各有关部门要继续按照原职责规定做好各项工作@@;职责调整到位后@@,要依据新的职责及时交接@@,做好重点工作@@@@。对涉及跨领域@@、多部门参与的工作@@,牵头部@@门要发挥主导作用@@,积极沟通协调@@,协办部门要密切配合@@,共同推动@@,切实履职尽责@@,提高@@工作针对性和实效性@@。三@@是强化督查落@@实@@@@。各部门要坚持@@说实话@@、谋实事@@、出实招@@、求实效@@,加强@@对各地区@@@@的指导帮助@@,做好日@@常跟踪督办@@、年@@中重点抽查和年@@底总结考核@@,及时推动解决突出问题@@@@,以钉钉子精神做实做细做好各项工作@@。各省@@(区@@、市@@)人民政府要加强@@与国务院@@有关部门工作对接@@,围绕@@《政府工作报告@@》重点工作@@,结合本地区@@实际进一@@步明确工作重点@@,抓好督查落@@实@@@@。国务院@@办公厅@@要加强@@对各地区@@@@@@、各部门督查工作的督查@@,建立督查工作总台账@@,定期做好对账@@,结合组织开展国务院@@大督查和专项督查加强@@跟踪督办@@,对真抓实干成效明显的要强化表扬激励@@,对庸政懒政怠政者要严肃追责问责@@,更好发挥督查鼓励先进@@、督促后进的作用@@,切实推动重点工作@@落@@实@@到位@@。

  国务院@@

  2018年@@4月@@1日@@

  (本文有删减@@)