各@@镇@@@@、乡@@人民政府@@，县@@直及驻县@@各@@单位@@@@：
《岳阳县@@@@电子政务和城市@@管理@@@@信息化建设@@规划@@@@（2013-2015年@@》已经@@2013年@@9月@@29日@@县@@人民政府第@@4次常务会议讨论通过@@@@，现印发给你们@@，请认真遵照执行@@。
岳阳县@@@@人民政府办公室@@
2013年@@11月@@18日@@
岳阳县@@@@电子政务和城市@@管理@@@@信息化建设@@规划@@@@（2013-2015年@@）
1 概@@ 述@@
1.1 编制背景@@
建设@@电子政务@@，充分利用现代信息技术@@@@，挖掘和利用政务信息资源@@，强化政务信息资源共建共享@@@@@@，实现@@跨部门@@、跨系统@@政务协同@@，提升政府管理@@@@社会和服务@@社会能力@@，推动信息化和新型工业化@@、新型城镇@@化@@、农业现代化的深度融合@@@@，是我县@@@@全面建设@@小康社会@@，推进@@“两型社会@@”建设@@的客观要求和必然选择@@。
城市@@是人类信息化发展的首要目标@@@@，城市@@信息化建设@@发展的程度@@，日@@益影响着城市@@和区域的发展速度和路径@@，影响着城市@@信息化建设@@发展的水平@@。确立一@@个@@城市@@信息化发展战略@@，离不开城市@@发展特征及与之相适应的信息化的适宜度@@。合理选择与城市@@经济@@社会发展@@特征相适应的城市@@信息化发展战略和路径@@，是城市@@信息化建设@@取得成功的关键所在@@@@。建设@@电子政务@@，深入实现@@城市@@管理@@@@信息化@@，促进政务流程再造@@，提升政府运作效率@@，简化政务流程运作@@，大力推动惠民利民信息服务@@进步@@，提高政府服务@@品质@@，是建设@@服务@@型政府的重要举措@@。
1.2 编制目的@@
通过@@科学规划@@@@，明确我县@@@@@@2013～2015年@@城市@@管理@@@@信息化建设@@的目标@@和主要任务@@，以@@此推进@@政务和社会管理@@@@信息化进程@@，全面提升政府的综合管理@@水平和服务@@能力@@。
1.3 编制内容@@
（1）总结电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@现状@@；
（2）分析@@电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@面临的需求@@；
（3）确立近期电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@的指导思想@@@@、基本原则@@、总体目标@@@@和主要任务@@；
（4）明确近期电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@的总体系统@@结构@@；
（5）提出近期电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@的基础平台@@规划@@和业务应用@@系统@@规划@@@@。
1.4 编制依据@@
《中华人民共和国国民经济@@和社会发展@@第十二@@个@@五@@年@@规划@@纲要@@》、《2006—2020年@@国家信息化发展战略@@》、《湖南省@@@@国民经济@@和社会发展@@第十二@@个@@五@@年@@规划@@纲要@@》、《湖南省@@@@“十二@@五@@@@”国民经济@@与社会信息化发展规划@@@@》、《国家国民经济@@和社会发展@@信息化@@“十二@@五@@@@”规划@@》《国家电子政务总体框架@@》、《湖南省@@@@政府服务@@规定@@》、《湖南省@@@@政府网站管理@@办法@@》。
2 发展现状@@
2.1 信息化建设@@管理@@机制初步理顺@@
电子政务和城市@@管理@@@@信息化建设@@作为我县@@@@信息化的核心@@，得到@@县@@委@@@@、县@@政府的高度重视@@，新建了政府@@欧宝娱乐靠谱吗 中心大楼@@，成立了电子政务管理@@办公室@@（与县@@政府@@欧宝娱乐靠谱吗 中心合署办公@@）。实现@@了对电子政务和城市@@管理@@@@信息化建设@@任务的统筹管理@@@@，规范@@了电子政务和城市@@管理@@@@信息化建设@@项目的立项@@@@、审批@@、招投标@@@@、建设@@、监理@@、验收@@、运行维护@@等流程@@，从@@源头上杜绝重复建设@@@@、资源浪费等现象@@。目前@@，共建共享@@@@、业务协同的初步认识已经@@逐步形成@@，政府主导@@、部门协作@@、共管建设@@电子政务@@和城市@@管理@@@@信息化的全新局面已初步建立@@。全县@@各@@级各@@部门也充实和调整了信息化部门@@，完善了部门信息工作机制@@，更加明晰了适应信息化建设@@需要的政务管理@@流程@@。
2.2 信息化基础设施不断完善@@
我县@@@@电子政务外网平台@@和内网平台@@已初具规模@@，并已投入使用@@，视频@@专网@@架构已清晰@@，“三@@网并行@@”的局面已经@@形成@@，为电子政务与城市@@管理@@@@信息系统@@的构建@@、承载开通了渠道@@@@。依托电信运营商的信息基础资源已覆盖全县@@@@。相关职能部门利用@@“十三@@金@@”工程建设@@契机建成了与上级垂直系统@@对接的部门专线网@@。前期基础设施的建设@@@@，为电子政务和城市@@管理@@@@信息化建设@@的全面发展奠定了坚实的基础@@。为确保网络@@通信系统@@安全@@@@，各@@部门单位都已建立局域网@@，大部分都有独立的机房@@，有较为集中的接入点@@，内外网采用了隔离@@、数据@@备份@@、防火墙@@、病毒扫描等技术@@措施@@，提高了应用@@系统@@和数据@@的安全@@性@@，大大降低了统一@@@@电子政务和城市@@管理@@@@信息化建设@@的复杂性@@。
2.3 信息化建设@@应用@@全面展开@@
以@@电子政务基础设施为依托@@，我县@@@@电子政务建设@@应用@@全面发展@@。政府门户网站群的改造升级@@，重组了部分传统的政务管理@@与服务@@模式@@，极大的推动了政府信息公开@@，方便了企业和居民网上办事@@@@，减少了事务处理@@人为和中间环节@@，简化了工作流程@@，提高了透明度和政府服务@@社会的效率@@；12345公众服务@@热线平台@@已初具规模@@，在@@受理@@、审查@@、办理等老百姓的服务@@需求方面起到@@了很大的作用@@；平安城市@@@@、数字城管@@等一@@系列城市@@管理@@@@系统@@正在@@紧锣密鼓的建设@@中@@，这些系统@@的建成和投入使用极大地提升了城市@@管理@@@@水平和效率@@，方便了广大市@@民@@，开拓了政府管理@@@@社会事务的视野@@、渠道@@，改善了城市@@形象@@，提升了城市@@品质@@；“十三@@金@@”工程全面推进@@@@，强化了政府管理@@@@和服务@@的能力@@；“科技@@强警@@”系列工程有效改善了我县@@@@的治安状况@@；“金税@@”、“金财@@”等工程提高了行政部门服务@@社会的能力@@，加强了税源征管和社会管理@@@@@@。
2.4 存在@@的问题@@@@
（1）资源整合有待进一@@步深化@@。早期由于多方面的限制@@，电子政务的建设@@普遍存在@@各@@自为政的局面@@，各@@单位@@、各@@行业结合其自身实际建设@@了大量的电子政务应用@@工程@@，但是由于缺乏整体规划@@和系统@@性@@，导致大量信息孤岛@@和信息孤条的出现@@，基本不能实现@@信息共享@@和业务协同@@。全县@@范围内存在@@大量的各@@部门独立使用的非规范@@机房@@，这些机房的房屋结构@@、供电@@、防雷接地@@、机房设施等存在@@大量安全@@隐患@@。部分单位建成的独立应用@@系统@@多达数十个@@@@，以@@至@@于在@@部门内难以@@实现@@数据@@的共享@@和业务的协同@@。一@@些部门还在@@建设@@使用单机版的应用@@系统@@@@，这已经@@严重背离了信息化建设@@的基本发展趋势和规律@@，重复性的硬件设施和基础软件@@采购浪费巨大@@，造成了一@@系列资源浪费@@、重复投资等现象@@。近年@@来新建的部分信息化系统@@基本实现@@了资源整合@@，但真正意义上的资源共享@@还没有完全实现@@@@。
（2）信息系统@@应用@@效能有待进一@@步提高@@。从@@我县@@@@实际看@@，信息化基础设施建设@@投入巨大@@，但应用@@少@@，更新慢@@，真正发挥作用的应用@@更少@@，一@@些单位迫切需要的应用@@系统@@受限于资源整合的限制难以@@开展@@建设@@@@，一@@些日@@常使用频繁的系统@@由于没有及时更新已经@@不能满足日@@常工作需要@@，信息化系统@@的应用@@效能还存在@@巨大的提升空间@@@@。
（3）电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@的针对性有待进一@@步加强@@。虽然近年@@来我县@@@@的电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@的针对性明显提高@@，但受限于多方面限制@@，一@@些涉及到@@城市@@管理@@@@与电子政务非常重要的环节还缺乏足够的信息化建设@@支持@@。如我县@@@@的交通管理@@系统@@@@、面向市@@民的信息服务@@@@、城市@@社会信息化服务@@等已经@@不能适应我县@@@@快速发展的需要@@。在@@当前信息化建设@@资金非常紧张的情况下@@，加大电子政务和城市@@管理@@@@信息化建设@@的顶层设计@@，同时@@要加强信息化建设@@投入的针对性@@，重点解决一@@些涉及到@@今后@@我县@@@@全面发展的关键问题@@@@。
（4）人才队伍建设@@长效机制亟待建立@@。人才队伍是我县@@@@电子政务和城市@@管理@@@@信息化健康@@发展的重要保障@@。信息化的建设@@既需要信息化项目管理@@@@、信息化项目质量管理@@@@、信息化项目技术@@管理@@@@、信息化项目风险控制@@等方面的管理@@人才@@，也需要软件技术@@@@、硬件技术@@@@、通信技术@@@@、安全@@技术@@@@、系统@@管理@@技术@@等方面的技术@@人才@@。我县@@@@现有的人才队伍年@@龄结构@@、知识结构等还不尽合理@@，为了确保电子政务与城市@@信息化建设@@的顺利进行@@，要强化人才队伍建设@@@@@@。电子政务和城市@@信息化建设@@是一@@个@@长期的艰巨过程@@，适应我县@@@@电子政务和城市@@信息化建设@@的发展@@，应该结合实际建立电子政务人才队伍建设@@的长效机制@@，同时@@完成@@县@@级电子政务人才专家库@@的建设@@@@。
（5）电子政务建设@@体制机制还需巩固深化@@。虽然我县@@@@电子政务管理@@办公室的成立@@，基本实现@@了建设@@项目的归口管理@@@@，但是与发达地区的@@“建用分离@@”、“政策法规先行@@”、“严格@@电子政务绩效考核@@”等先进做法对照@@，我县@@@@的体制机制建设@@还需进一@@步深化巩固@@。
3 发展背景@@
我县@@@@电子政务和城市@@信息化建设@@当前面临重大发展机遇@@，全力开展@@电子政务和城市@@信息化建设@@对促进我县@@@@全面建设@@具有重要意义@@。
3.1 信息化是提升城市@@品质@@的战略选择@@
信息化是当前全球发展热点@@。信息化程度已经@@成为衡量一@@个@@国家综合实力的重要标@@志@@，信息化成为增强国家竞争力促进区域发展的重要战略制高点@@。当前国内各@@地信息化建设@@主要围绕@@“数字城市@@@@”开展@@，“数字城市@@@@”是未来推动城市@@发展模式变革@@、实现@@经济@@可持续发展@@@@、提升城市@@管理@@@@和民生服务@@@@水平的战略举措@@。国内一@@些信息化建设@@步伐领先的城市@@正在@@开展@@@@“智慧城市@@@@”建设@@，目前@@国内已有超过@@200个@@城市@@提出建设@@@@“智慧城市@@@@”的发展目标@@@@，并在@@城市@@管理@@@@@@、产业发展@@、民生服务@@@@、电子政务等领域广泛开展@@试点建设@@@@。无论是@@“数字城市@@@@”建设@@还是@@“智慧城市@@@@”建设@@，当前的建设@@焦点主要围绕电子政务和城市@@的信息化建设@@管理@@展开@@。
加快建设@@我县@@@@电子政务和城市@@管理@@@@信息化@@，紧紧抓住电子政务建设@@这一@@核心@@，充分发挥我县@@@@产业优势与区位条件@@，广泛应用@@信息技术@@@@，深度开发信息资源@@，促进我县@@@@更好地开拓进取@@，推进@@信息化协调@@发展@@，提升政府管理@@@@和服务@@社会的能力@@，促进全县@@信息化水平显著提高@@，提升城市@@品质@@。
3.2 信息化是改善公共服务@@@@的现实需求@@
在@@现代社会生活中@@，社会成员积极参与@@公共事务管理@@@@，已成为公共管理@@的基本原则@@@@、方法和重要功能@@。 强调社会成员参与@@公共管理@@@@，意味着社会成员不仅是公共管理@@的对象@@，同时@@也是公共管理@@的积极行动者@@。因此@@，不应把社会成员当作公共管理@@被动的接受者@@，而应向他们提供参与@@公共管理@@的各@@种机会@@；不应只让社会成员仅仅了解公共管理@@的结果@@，而应让他们参与@@公共政策的制定@@、实施@@、监督的全过程@@。因此@@，利用当前移动@@互联@@网@@@@@@、物联网@@、融合@@通讯@@、云计算@@等新一@@代信息技术@@@@，建立统一@@@@的智慧政府云@@服务@@平台@@就是倡导@@ “参与@@”、“分享@@”社会发展@@的基本精神@@@@。也就是说@@，通过@@“智慧政府云@@”公共管理@@构成公共参与@@机制的建设@@@@，形成一@@种公众自主@@、积极参与@@的精神@@@@，是公共管理@@发展的必然要求和总趋势@@。
加快建设@@我县@@@@电子政务和城市@@信息化管理@@@@，树立更加先进的发展理念@@，促成各@@种服务@@@@、管理@@和应用@@系统@@的有机整合@@，有效促进城市@@社会各@@部门之间的合作交流@@，使社会资源实现@@最优化配置@@，极大提高政府的运作效率@@；通过@@信息技术@@在@@公共教育@@@@、医疗卫生@@@@、政府管理@@@@、社区@@服务@@等方面的广泛应用@@@@，必将带来社会管理@@@@和公共服务@@@@模式的创新@@@@，极大地促进社会公共服务@@@@改善@@，更好地满足市@@民日@@益增长的物质文化需要@@，提高市@@民的生活品质和幸福感@@。
3.3 信息化是促进经济@@可持续发展@@的迫切需要@@
当前移动@@互联@@网@@@@、物联网@@、云计算@@等新一@@代信息技术@@@@飞速发展@@，技术@@创新@@和商业推广应用@@正在@@引发新一@@轮产业革命@@。以@@物联网@@@@、云计算@@、移动@@互联@@网@@等为代表的新一@@代信息技术@@不断成熟并推动应用@@不断发展@@，数字产业正成为拉动全球经济@@增长的新引擎@@。新一@@代信息技术@@引发信息化建设@@模式的巨大变革@@，融合@@、集成@@、互联@@、共享@@等理念普遍深入人心@@。信息技术@@已成为经济@@增长的倍增器@@、发展方式的转换器@@、产业升级的助推器@@的作用日@@趋强劲@@。
加快我县@@@@电子政务和城市@@管理@@@@信息化建设@@@@，深化信息技术@@在@@经济@@各@@领域各@@环节的应用@@@@、渗透@@、融合@@和创新@@@@，简化政府管理@@@@服务@@流程@@，提高交通系统@@运作效率@@，保护城市@@环境资源@@，降低企业运营成本@@，能够为经济@@转型升级找到@@新的路径@@，有效促进两化融合@@@@，通过@@促进存量优化和增量调整@@，加快产业链向高端@@、高质@@、高效方向延伸@@，优化全县@@经济@@结构@@，为产业做大@@、做强@@、做优创造机会@@。
4 总体思路@@
4.1 指导思想@@
坚持以@@邓小平理论和@@“三@@个@@代表@@”重要思想为指导@@，全面落实科学发展观@@，深入贯彻落实@@《数字湖南规划@@@@》精神@@，以@@建设@@@@“数字巴陵@@”为目标@@@@，以@@电子政务建设@@为龙头@@，强化政府公共服务@@@@和社会管理@@@@能力@@，加强我县@@@@信息资源的有效整合@@、高效开发和充分利用@@，提高政府管理@@@@@@、处理@@事务能力@@，促进我县@@@@国民经济@@和社会快速@@、健康@@、可持续发展@@。
4.2 基本原则@@
（1）需求牵引原则@@。以@@我县@@@@社会发展@@实际需求为牵引@@，
以@@电子政务和城市@@管理@@@@现实需要和长远发展为基础@@@@，推动全县@@城市@@管理@@@@信息化建设@@@@，使城市@@管理@@@@信息化建设@@更好地服务@@于政务管理@@@@，服务@@于政府决策@@，服务@@于社会公众@@。
（2）规划@@先行原则@@。根据@@“立足现实@@、着眼发展@@、理性推进@@@@”的原则@@，以@@我县@@@@电子政务建设@@的整体规划@@为指导@@，综合运用各@@种机制和措施@@，避免盲目投入和重复建设@@@@，明确规划@@期间的建设@@目标@@和主要任务@@，促进我县@@@@城市@@管理@@@@方面信息化建设@@的协调@@发展@@。
（3）突出重点原则@@。根据@@国家@@、省@@、市@@统一@@@@规划@@@@要求首先实现@@和把解决实际问题@@@@、提高管理@@水平@@、推进@@电子政务建设@@和数字化@@管理@@城市@@作为重点目标@@@@，对我县@@@@城市@@管理@@@@方面需求迫切@@、效益明显@@、方便群众的应用@@系统@@进行重点建设@@@@，全面提高政府服务@@社会@@、群众的能力@@。
（4）分步实施@@原则@@。在@@城市@@管理@@@@信息化建设@@过程中@@，各@@
部门单位要根据@@全县@@统一@@@@规划@@@@@@，服从@@县@@委@@@@、政府的统一@@@@领导@@，结合本部门单位实际情况@@，分步实施@@信息化建设@@任务@@。
4.3 总体目标@@@@
力争到@@@@2015年@@，建成并不断完善适应全县@@机关电子政务应用@@需要的共享@@技术@@支撑体系@@，总体目标@@@@将围绕着@@“统一@@@@、共享@@、创新@@、普及@@”四@@个@@层面规划@@@@。
统一@@@@：加强统筹整合@@，基本解决各@@部门零散信息化系统@@建设@@@@问题@@@@。在@@政府管理@@@@@@端@@，引入@@云计算@@领先技术@@架构理念@@，完善我县@@@@统一@@@@的信息化顶层设计@@，强化电子政务建设@@的规范@@化和科学化@@，不断扩大机房@@、主机@@、存储@@、网络@@、安全@@、基础软件@@、基础数据@@@@、应用@@组件等各@@层次的集中共享@@@@，形成复合集约化发展模式@@,提高管理@@水平@@和服务@@质量@@。
共享@@：推进@@跨部门信息交换@@共享@@@@，基本建成政府监管和服务@@所需基础信息共享@@数据@@中心@@@@；由信息分散独享向信息集中共享@@转变@@。打破信息资源部门旧有观念@@，通过@@制度@@、技术@@、服务@@等各@@种手段@@，改变@@“信息孤岛@@”状态@@，推动信息资源集中共享@@@@，提高整体开发利用水平@@。
创新@@：推进@@跨部门业务协同创新@@@@，加快网络@@环境下一@@体化政府建设@@进程@@；以@@效率最高@@、成本最低@@、服务@@最优为目标@@@@@@，发挥电子政务流程互通@@、信息共享@@的优势@@，推行跨部门@@、跨层级联合服务@@@@，推动网络@@环境下一@@体化政府建设@@@@。根据@@行政管理@@体制改革和服务@@型政府建设@@的需求推进@@电子政务发展@@，将技术@@创新@@融入政务创新@@@@，用政务创新@@引领技术@@创新@@@@。
普及@@：大力拓展和普及@@电子政务应用@@@@，推动政务模式创新@@@@，进一@@步畅通民意渠道@@@@、深化政务公开@@、强化行政监督@@、规范@@行政行为@@、优化政务流程@@、提升政府服务@@@@。在@@公众服务@@层面@@，关注信息均等化@@，注重推进@@@@“数字乡@@村@@@@”建设@@，结合融合@@通讯@@和物联网@@技术@@@@，建设@@覆盖全县@@的多元信息网络@@和服务@@网点@@，使政府的服务@@不再局限于在@@电脑面前@@，而是可通过@@手机@@、平板等移动@@手持设备和智能云终端@@等新载体@@，更深@@、更广的向社会公众提供方便快捷@@、优质高效的@@欧宝娱乐靠谱吗 。
4.4 建设@@内容@@
在@@2013-2015年@@三@@年@@规划@@期内@@@@，将建成岳阳县@@@@电子政务云计算@@中心@@、一@@个@@统一@@@@业务承载平台@@@@@@、两大信息服务@@网络@@@@，以@@及若干基于云中心和统一@@@@平台@@@@的系列业务软件@@。
岳阳县@@@@电子政务总体目标@@@@示意图@@
4.4.1 建设@@岳阳县@@@@电子政务云计算@@中心@@
建成电子政务云计算@@中心@@，作为全县@@政务信息化的基础支撑@@，对各@@部门所需的软硬件资源进行统筹规划@@@@、统一@@@@管理@@@@和动态调配@@，解决信息化发展与@@IT资源利用率之间的矛盾@@，同时@@维护@@系统@@的稳定性@@。云计算@@中心主要包括新一@@代绿色数据@@中心@@@@@@、网络@@中心和安全@@中心@@。
（1）新一@@代绿色数据@@中心@@@@
完善核心技术@@体系@@，推进@@技术@@资源整合共享@@@@。统一@@@@全县@@的数据@@中心@@建设@@@@，整合现有政务信息化资源@@，支撑政务信息资源导航@@@@、共享@@、交换@@，为各@@类政务信息化应用@@提供网络@@基础@@、硬件支撑和安全@@保障@@。依托现有基础设施@@，合理规划@@各@@部门服务@@器托管@@，虚拟化软硬件基础设施@@，引入@@物联网@@识别技术@@@@，实施@@智能化机房资产监控管理@@@@，建设@@安全@@稳定@@、节能环保的新一@@代绿色数据@@中心@@@@@@，不断适应政务信息化应用@@复杂多样和发展变化@@，及其对高性能@@、高稳定性@@、高安全@@性和高扩展性的要求@@。
（2）高速信息网络@@中心@@
不断加强我县@@@@信息化基础设施建设@@@@，重点完善网络@@基础平台@@@@，整合现有电子政务网络@@及其他专网@@（视频@@专网@@、通讯网@@、广电网等@@），构建统一@@@@的电子政务网络@@管理@@中心@@。明确政务内网与政务外网业务应用@@范围和边界划分@@，完善全县@@统一@@@@的高可靠@@性@@电子政务高速信息网络@@平台@@@@@@，实现@@全县@@电子政务网络@@统建统管和监测监控@@@@。加强无线宽带网络@@应用@@@@，满足机关和社区@@内部办公@@、公共服务@@@@、社会管理@@@@需要@@。
（3）统一@@@@信息安全@@中心@@
建立全县@@统一@@@@的云安全@@机制管理@@@@，严格@@界定各@@类应用@@边界@@，健全管理@@权限体制@@，科学划分安全@@域和安全@@等级@@，落实云计算@@和数据@@隐私分级保护制度@@，全面推进@@内@@、外网安全@@加固工作@@。进一@@步加强入侵检测与防御@@@@、系统@@安全@@加固@@、防病毒@@及安全@@@@、认证服务@@体系的建设@@@@，构筑网络@@安全@@防御体系@@。完善应急处置预案@@，建设@@和完善电子政务内@@、外网信息安全@@监测系统@@@@，提高对各@@级别信息安全@@突发事件处置能力和响应恢复能力@@。合理规划@@和建设@@政务数据@@的备份@@、容灾系统@@等基础设施@@，提高应对突发事件的能力@@，做到@@@@“进不来@@、拿不走@@、打不开@@、赖不掉@@、不怕丢@@”，最大限度地降低风险隐患@@，确保整个@@电子政务系统@@的安全@@运行@@。
4.4.2 建设@@统一@@@@业务承载平台@@@@@@
统一@@@@业务承载平台@@@@，旨在@@统筹全县@@的信息化需求@@，某一@@个@@机构或者部门不需再建立独立的数据@@中心@@@@，而把大量的应用@@和服务@@放在@@云端@@，充分利用云服务@@@@，以@@增强电子政务的安全@@保障@@、服务@@快速响应@@、应用@@快速部署@@、云端集中运维@@。统一@@@@业务承载平台@@@@包括统一@@@@资源管理@@调度@@@@、统一@@@@业务部署运维@@和统一@@@@信息共享@@协同@@@@。
（1）统一@@@@资源管理@@调度@@
满足县@@一@@级信息统一@@@@管理@@@@要求@@，实现@@对全县@@硬件资源的统一@@@@规划@@@@@@，建设@@智能的资源调动和持续的资源保障@@，为政务机关和部门提供公共资源共享@@服务@@@@，实现@@共性资源@@、优势资源的共享@@和高效利用@@，减少过分供应来解决业务峰值@@，降低电子政务系统@@的总体成本@@，并保证@@IT资源高效合理运用@@，为各@@单位@@业务上线提供及时的资源支持@@。
（2）统一@@@@业务部署运维@@
业务系统@@的统一@@@@管理@@@@@@，基于云计算@@的@@SaaS软件服务@@模式@@，由县@@一@@级统一@@@@为下属部门搭建信息化所需要的所有网络@@基础设施及软件运作平台@@@@。全县@@各@@个@@部门通用的业务系统@@@@，都由县@@级电子政务主管部门集中统一@@@@进行开发部署@@，并负责所有后期的维护@@等一@@系列服务@@@@；各@@部门自己的专业应用@@@@，可基于统一@@@@云计算@@中心的大平台@@@@，比如智慧城市@@@@@@、智慧交通等相关系统@@就基于统一@@@@大平台@@来做@@。后续各@@政府部门无需购买软硬件@@、建设@@机房@@，只需通过@@网络@@使用信息系统@@@@。统一@@@@业务承载模式@@，可满足政务信息化应用@@复杂多样和发展变化@@，实现@@跨基于平台@@的不同应用@@系统@@的数据@@交换@@@@、共享@@与集成@@@@，利用统一@@@@的开发@@、测试和运维@@，提供灵活定制业务服务@@@@，支持电子政务@@“一@@站式@@”服务@@。
（3）统一@@@@信息共享@@协同@@
在@@统一@@@@业务承载层@@，规划@@建设@@基础信息数据@@库@@，推进@@信息资源整合共享@@@@，制定政务信息资源共享@@管理@@办法@@、目录体系和交换@@体系@@，建立健全重要政务信息资源采集@@、加工@@、管理@@、交换@@、共享@@、利用等相关制度和规范@@标@@准@@，建成四@@大基础信息数据@@库@@，促进部门间信息交换@@和共享@@服务@@标@@准化@@，为决策提供准确@@@@、规范@@、综合的数据@@和业务服务@@@@，为政务管理@@和服务@@提供完整@@、准确@@、及时的基础信息支撑@@。
①统计@@信息数据@@库@@。完善统计@@信息系统@@@@，整合部门统计@@数据@@@@，建设@@完整@@、准确@@、及时的统计@@信息数据@@库@@和统计@@信息查询@@@@、分析@@、展现服务@@平台@@@@。
②空间@@地理信息数据@@库@@。依托国土测绘数据@@@@，建设@@统一@@@@的空间@@地理基础信息共享@@平台@@@@，通过@@图层数据@@加载@@、调用等方式@@，统一@@@@为各@@部门基于空间@@地理信息的业务应用@@系统@@提供服务@@@@，形成全县@@统一@@@@的空间@@地理信息共享@@数据@@库@@。
③档案信息数据@@库@@。依托电子政务共享@@平台@@@@，继续推进@@数字档案馆建设@@@@，加快历史档案数字化@@进程@@，完善电子文件归档管理@@@@，形成完善的档案信息数据@@库@@@@。
④决策支持和办公信息数据@@库@@。根据@@党委@@、政府决策需要@@，整合各@@类基础信息和管理@@信息@@，建立政务主题@@数据@@库@@。同时@@，推动各@@部门普遍建立内部信息共享@@网站和数据@@库@@，提高全县@@机关信息管理@@和开发利用整体水平@@。
4.4.3 建设@@两大信息网络@@工程@@
以@@现有电子政务内网@@、外网为基础@@@@，构建全县@@机关共享@@使用的高速骨干网络@@平台@@@@@@，整合各@@部门延伸到@@乡@@镇@@@@@@、村@@的纵向网络@@@@，实现@@全县@@电子政务网络@@的统建统管@@。建设@@内容@@主要包括基础网络@@建设@@和应用@@网络@@建设@@两个@@部分@@。
（1）基础网络@@规划@@与建设@@管理@@工程@@
继续扩充和完善地下管线数据@@库@@，按照@@“统一@@@@规划@@@@、统一@@@@建设@@@@、统一@@@@管理@@@@、公平竞争@@”的原则@@，加强对全县@@集约化信息通信管道的建设@@与管理@@@@。合理利用市@@政道路@@、桥梁@@、隧道@@、人防等地下@@、地上空间@@资源和宽带管道资源@@，充分利用通信管线存量资源@@，共建共用增量资源@@。在@@新建或待建等大型公用项目的管线建设@@中充分考虑各@@运营商的建设@@需求@@，营造平等进入的环境和条件@@，避免建设@@和经营方面的垄断@@。各@@单位@@、小区@@、公共场所新建@@、扩建@@、改建的基础通信管线按@@“同沟@@、同管@@、同井@@”方法实行统一@@@@建设@@@@@@，以@@大幅度减少道路开挖和减少路面井盖@@，为通信管线互联@@互通@@、资源共享@@奠定基础@@。积极探索有效的管线运行维护@@和经营模式@@，使信息通信管线成为开放的共享@@的网络@@基础资源@@，为各@@通信运营商提供公平竞争@@的基础条件和管道条件@@。到@@2015年@@，完成@@全县@@信息通信管道规划@@@@，逐步实现@@全县@@集约化信息管线的共建共用@@。大力发展宽带接入网建设@@@@，实现@@宽带接入普遍服务@@的目标@@@@。加快传统通信网络@@的宽带改造@@，积极发展计算机局域网接入@@、电话网宽带接入@@、有线电视@@网@@双向接入@@、光纤接入@@、无线接入等多种方式的宽带接入网@@，推动语音@@、视频@@和数据@@三@@种业务在@@接入层面的融合@@@@。
（2）应用@@网络@@规划@@与建设@@管理@@工程@@
①岳阳县@@@@电子政务内网平台@@@@
统一@@@@规划@@@@建设@@岳阳县@@@@电子政务内网@@，即党政机关办公专用信息网络@@@@，在@@县@@政府机房@@、县@@欧宝娱乐靠谱吗 中心机房@@、县@@委@@机房建立三@@个@@节点@@（根据@@实际需要另行调整@@）的网络@@交换@@主干环@@，到@@2015年@@底@@实现@@县@@@@政府各@@部门内部办公网络@@@@、县@@委@@、人大@@、政协@@、纪委@@、检察院@@、法院内网的互联@@互通@@，建成一@@个@@符合保密要求@@、安全@@、可靠@@、高速的内部信息传输网络@@平台@@@@@@。在@@这一@@平台@@上@@，建立集防火墙@@@@、入侵检测与防御@@、防病毒@@、加密解密@@、电子印章等技术@@于一@@体的网络@@安全@@防御和信息安全@@体系@@，并严格@@按照@@信息系统@@分级保护要求@@，落实安全@@保密措施@@，完善身份鉴别@@、访问控制@@@@、责任认定体系@@，确保内网及其应用@@系统@@的安全@@性和可靠@@性@@@@。
②岳阳县@@@@电子政务外网平台@@@@
政务外网平台@@是我县@@@@服务@@社会大众的基础性信息化平台@@@@。依托城域基础信息通信网络@@@@，到@@2014年@@底@@，初步构建起一@@个@@覆盖全县@@各@@部门@@、乡@@镇@@@@、村@@的政务平台@@@@，全面完成@@与国家电子政务平台@@的安全@@对接@@。“横向到@@边@@、纵向到@@底@@”，促进和保障各@@业务部门之间高速@@、安全@@、可靠@@的数据@@交换@@与共享@@@@。统一@@@@互联@@网出口@@，优化提质互联@@网数据@@出口带宽承载能力@@。重点建设@@任务包括@@：
a.建设@@多元网络@@渠道@@@@，扩大服务@@范围和服务@@对象@@
把握三@@网融合@@的趋势@@，通过@@对广播@@电视@@网@@、电信网@@、互联@@网等各@@种网络@@通信能力的融合@@@@，建设@@具备融合@@通讯@@能力的新型服务@@网络@@@@，使政府的服务@@不再局限于在@@电脑面前@@，而是可通过@@手机@@、平板等移动@@手持设备和智能云终端@@等新载体@@，让更多@@的群众可以@@更方便地获取政府服务@@@@，了解最新政务资讯@@，随时@@、随地@@、随身与政府进行沟通互动@@。
b.建设@@公众信息网络@@@@，推进@@信息服务@@均等化@@
随着社会不断发展@@，公众参与@@意识不断增强@@,网上论坛@@、微博等互联@@网应用@@形式@@，形成了信息发布和传播大众化渠道@@@@，改变@@了舆论形成机制@@，激发了公众参与@@意识@@，强化了社会监督机制@@。电子政务作为网络@@时代政府转型的产物@@，必须不断适应公众参与@@需求和互联@@网应用@@新形势@@，自觉拓展公众网上参与@@渠道@@@@，及时回应公众关注@@，努力推动和谐社会建设@@@@。全面覆盖的公众信息网络@@的建设@@@@，可缩小区@@域之间@@、城乡@@之间和不同社会群体之间信息应用@@能力的差距@@，创造机会均等@@、协调@@发展的社会环境建设@@@@。其一@@@@，建设@@覆盖全县@@的信息亭@@网点@@，为市@@民提供日@@常生活所需要的信息查询@@服务@@@@。其二@@@@，推进@@“数字乡@@村@@@@”建设@@，紧紧围绕信息化服务@@@@“三@@农@@”工作主线@@，以@@信息化促进农业增效@@、农民增收和农村@@发展为目标@@@@@@，以@@农村@@综合信息服务@@站为载体@@，整合各@@类涉农资源@@，为农村@@居民提供信息查询@@@@、远程教育@@@@、文化娱乐@@、村@@务管理@@和电子政务等服务@@@@，提升新农村@@建设@@水平@@。
4.4.4 建设@@若干配套业务应用@@系统@@@@
深化业务应用@@系统@@@@，推进@@管理@@服务@@整合协作@@；规划@@期内@@，依托电子政务云计算@@中心及统一@@@@业务平台@@承载@@，在@@政府管理@@@@@@、经济@@、科技@@、教育@@、卫生@@、金融及社会生活等主要领域@@，以@@政府业务系统@@云服务@@的模式@@，建设@@系列经济@@调控@@、社会发展@@、城市@@管理@@@@、公众服务@@所急需的重大信息应用@@系统@@@@。
本期规划@@建设@@方向主要包括@@：智慧政务云@@，数字城市@@@@云@@，智慧交通云@@三@@个@@业务云@@，统一@@@@提供政府政务公开@@、数字城管@@、城市@@应急指挥@@、智能交通管理@@@@、城市@@治安电子防控@@、远程视频@@会议@@、GIS警用地理信息等软件系统@@的在@@线云服务@@@@。
一@@、智慧政务云@@
（一@@）政务公开建设@@项目@@
（1）政府门户网站群建设@@项目@@
一@@是基于已升级改版的政府门户网站@@、各@@部门网站建设@@门户网站站群管理@@系统@@@@，集成@@单点登录@@、内容管理@@@@、网上办事@@、个@@性化服务@@@@、全文搜索@@等功能模块@@，突出政务特色和公共服务@@@@实效@@，打造@@“以@@公众为中心@@，以@@服务@@为导向@@”的服务@@性政府网站群体系@@。二@@是制定政府部门网站建设@@指南和运作规范@@@@，实现@@政府部门网站建设@@和运作管理@@的规范@@化@@。以@@此为标@@准搭建@@“中国@@●岳阳县@@@@政府@@”门户网站一@@站式@@服务@@平台@@@@，使企业和市@@民可以@@随时@@通过@@岳阳县@@@@政府@@门户网站得到@@政府的各@@种网上信息和服务@@@@。三@@是开展@@政府部门网站绩效评估@@@@，推动各@@部门利用网站实现@@政务公开@@。2014年@@底@@，完成@@门户网站群体系建设@@@@。乡@@镇@@@@网站建设@@率达到@@@@100%，部门网站达到@@@@80%。
（2）“数字巴陵@@”信息亭@@项目@@
“数字巴陵@@”信息亭@@，是在@@政府指导下建设@@@@，以@@高科技@@为支撑的集政务信息@@、地名信息@@、公用事业信息查询@@于一@@体的多功能便民服务@@平台@@@@。依托岳阳县@@@@云计算@@中心和统一@@@@业务承载平台@@@@@@，以@@智能化@@、数字化@@云计算@@终端@@作为公共服务@@@@设施@@，可将电子政务公共服务@@@@灵活的延伸到@@街道@@@@、社区@@和乡@@镇@@@@@@。信息亭@@所采用的云终端@@设备集中静动态画面@@、音视频@@同步@@、户外数字电视@@@@、触摸查询@@@@、信息输入输出等功能@@，可以@@实现@@政务公开@@、投诉举报@@、视频@@信访@@、视频@@问政等政务功能@@。
该项目广泛应用@@于小区@@@@、公交@@、的士亭@@、城市@@广场@@、乡@@镇@@@@活动中心等公共场所@@，是数字城市@@@@建设@@不可缺少的一@@项信息化产品@@。
（3）移动@@电子政务@@项目@@
随着移动@@通讯和移动@@@@计算技术@@的发展@@，特别是移动@@用户规模的扩大@@，建立在@@移动@@通信网络@@平台@@@@之上@@、不受线路束缚的移动@@政务开始崭露头角@@，并在@@全国诸多省@@区市@@投入应用@@@@，成为建设@@@@“效能政府@@、透明政府@@”的助推器@@，掀起了政务信息化的新浪潮@@。移动@@电子政务@@（Mobile Government，MG），是基于无线网络@@技术@@的新型电子政务模式@@，主要是指无线通讯@@及移动@@计算技术@@在@@政府工作中的应用@@@@，通过@@诸如手机@@、PDA、Wi-Fi终端@@、蓝牙@@、无线网络@@等技术@@为公众提供服务@@@@。移动@@技术@@的发展和逐步成熟@@，使政府办公不再仅仅局限于办公室@@，使政府工作人员可以@@随时@@随地@@的为公众提供更好的服务@@@@，公众也可以@@随时@@随地@@的享受政府的高效服务@@@@，为政府部门进一@@步改善对公民的服务@@和提高政府管理@@@@@@水平提供了新的条件@@。
移动@@工作模式基于岳阳县@@@@电子政务云计算@@中心和统一@@@@的业务承载平台@@来建设@@@@，通过@@逻辑上统一@@@@的移动@@入口@@，对不同应用@@都可以@@提供@@个@@性化定制服务@@@@，可以@@支持电子政务@@@@、移动@@应急等多个@@应用@@@@，只要能接入平台@@的所有单位都可以@@把自己的应用@@接入@@，并生成移动@@应用@@@@。平台@@实现@@了兼容和开放@@，并且实现@@了对信息交互的一@@致性和完整性@@，有效提高系统@@的扩展性@@、可靠@@性@@、易用性等@@。
同时@@，业务统一@@@@承载模式可以@@实现@@在@@不同终端@@平台@@上实现@@统一@@@@应用@@展示@@，对于广大人民群众来说@@，可以@@实现@@使用多元的云终端@@@@、移动@@终端@@设备@@，广泛的体验政府的服务@@@@。
（二@@）办事服务@@建设@@项目@@
（1）自助@@办事服务@@系统@@@@
可以@@提供@@24小时自助@@服务@@@@，包括便捷的在@@线办事@@、办事预约@@、自助@@打印@@、办事流程查询@@@@、办事流程下载@@、人工咨询@@等服务@@@@，公众可在@@任何时间方便接入@@。自助@@办事系统@@是政府对外服务@@的另一@@个@@窗口@@，是政府便民服务@@的又一@@重要渠道@@@@，在@@推动政府虚拟办事服务@@的发展@@、打造@@智慧型政府@@，减轻办事窗口的工作压力@@、缓解人们办事排队等待的焦虑@@，提高政府办事效率等方面都会起到@@积极的作用@@。
系统@@构成@@：政府管理@@@@系统@@和群众体验端@@。
（2）12345公众服务@@热线办理系统@@@@@@。
我县@@@@12345服务@@热线目前@@借助市@@级前台受理@@，电子政务网络@@派单到@@县@@里处理@@@@。但县@@里派单到@@部门和乡@@镇@@@@办理@@，仍然还是通过@@电话@@、即时通讯等工具进行沟通@@。对办理流程@@、办理时限以@@及办理质量很难做到@@@@有效督促@@，也很难形成统一@@@@有效数据@@用于考核@@。还有一@@点就是处理@@的结果需要手工录入到@@市@@里的@@12345热线办理系统@@@@，增加额外工作量@@，降低了效率@@。因此@@，我县@@@@亟需建立@@12345公众热线办理系统@@@@@@，为提高事件办理率@@，做到@@@@及时满意回复@@群众作出新的贡献@@。
系统@@构成@@：12345派单系统@@@@、12345统计@@系统@@@@
（三@@）投诉举报@@建设@@项目@@
(1)投诉举报@@系统@@@@
针对市@@民的各@@类投诉举报@@@@，提供统一@@@@的上报处理@@系统@@@@，增强公众的民主监督和参与@@@@。
投诉举报@@系统@@@@主要实现@@信息的受理@@、分流@@、转办@@、督办@@、回复@@、反馈@@、查询@@、汇总@@、统计@@、交互等多项工作@@，实现@@对投诉举报@@信息的全面采集@@、实时传输@@、统计@@分析@@和数据@@共享@@@@。公众既可以@@采用实名方式投诉@@，也可以@@采用匿名的方式进行举报@@，同时@@各@@级政府部门通过@@投诉举报@@系统@@@@@@，及时获取广大人民群众的诉求@@。系统@@具备投诉转发功能@@，各@@分管部门可以@@在@@最短的时间内看到@@投诉的问题@@@@，并针对具体问题@@做出及时的回应@@。系统@@将最终的处理@@解决意见反馈@@给人民群众@@，从@@而促进政府效能建设@@@@，提高办事效率@@。
系统@@构成@@：政府管理@@@@系统@@和群众体验端@@。
（2）信访工作系统@@@@
信访工作系统@@@@是利用融合@@通信技术@@@@并依托已有电子政务平台@@建成的远程信访通道@@，是网络@@化@@、数字化@@、智能化的现代信息技术@@在@@信访工作中的应用@@@@。提供了管理@@员控制@@的模式@@，支持单对单@@、多对单@@、多对多的接访形式@@，便于对群众反映的疑难信访事项做出正确诊断@@。系统@@把各@@级分管信访工作领导@@、各@@级信访部门与乡@@镇@@@@连结成一@@个@@统一@@@@的工作网络@@@@，大大的提高工作效率@@。
系统@@支持县@@@@、乡@@镇@@@@、村@@（街道@@）联网信访工作系统@@@@@@，为上访群众提供了反映诉求和解决问题@@的@@“直通快车@@”，使群众可以@@不必跑远路就可以@@面对面向上级领导和信息部门反映问题@@@@，加强了政府和公众的联系@@，增强了公众对政府工作的信任感@@。
系统@@构成@@：政府管理@@@@系统@@和群众体验端@@。
二@@、数字城市@@@@云@@
（一@@）城市@@空间@@地理信息系统@@@@
以@@“数字巴陵@@”地理空间@@框架为依托@@，高标@@准建设@@岳阳县@@@@城市@@空间@@地理信息系统@@@@@@，形成支撑各@@类城市@@管理@@@@信息系统@@的基础平台@@@@。该系统@@包括全县@@统一@@@@的地理空间@@信息数据@@库体系建设@@@@、地理信息公共服务@@@@平台@@@@、城市@@三@@维与市@@政数据@@采集与建库建设@@@@、系统@@软硬件平台@@建设@@@@、应用@@软件建设@@@@。
（二@@）城市@@治安电子防控@@系统@@@@
以@@案发事件为触发源@@，以@@布控机制为核心@@，以@@人员@@、物品@@、场所机构@@、地点轨迹为依托@@，建立全县@@范围内的公安@@快速反应与协同作战体系@@，并构筑公安@@机关的信息化立体作战模式@@。依托建设@@以@@城市@@治安电子防控@@系统@@@@与公安@@@@110、122、119“三@@台合一@@@@”指挥系统@@@@（社会安全@@应急指挥中心@@）为基础@@，集报警中心@@、通信调度中心@@、数据@@中心@@、业务应用@@中心和业务信息枢纽为一@@体@@，构建现代先进的社会治安防控与指挥体系@@。并以@@此为载体@@，建成整合汇集公安@@业务情报信息以@@及来自社会相关部门的各@@类社会信息@@，具备情报信息的综合分析@@研判@@@@、深度挖掘@@、智能辅助决策@@功能的情报信息研判@@平台@@和辅助决策@@指挥系统@@@@@@。
(1)三@@台合一@@@@接处警子系统@@@@
功能描述@@@@：将接处警中产生的初步证据采集@@、录入存储@@到@@该系统@@@@，为规范@@@@110出警工作@@、固定第一@@手证据具有重要意义@@。“三@@台合一@@@@”系统@@与重大事件联动指挥系统@@@@的互连互通@@，实现@@平时与战时的平滑过渡@@。
系统@@构成@@：数码相机@@、录音@@笔等数码终端@@@@、接出警录入存储@@管理@@平台@@@@。
(2)报警电话@@（涉案手机@@）定位@@系统@@@@
功能描述@@@@：快速定位@@报警人所处的位置@@，或者定位@@被盗抢手机的位置@@，为处理@@紧急案件赢得宝贵时间@@。
系统@@构成@@：手机基站位置信息@@、地理图层基础信息@@、定位@@报警提示程序@@。
(3)群体性事件应急处置系统@@@@
功能描述@@@@：在@@发生群体性@@、突发性公共事件时@@，迅速启动应急预案处置工作机制@@，做好前期规定动作@@，最大限度防止事态恶化@@。
系统@@构成@@：预案调度程序@@，合理的人员配备结构@@。
（三@@）数字城管@@平台@@@@
通过@@信息化手段和移动@@@@通信技术@@@@手段处理@@@@、分析@@和管理@@整个@@城市@@的所有城管部件和城管事件信息@@，促进城市@@管理@@@@的现代化的信息化措施@@。平台@@采用基于@@SOA架构的@@webservice和移动@@@@VPN技术@@相结合的第三@@代移动@@访问技术@@@@, 系统@@同时@@融合@@了无线通讯@@@@、数字对讲@@、GPS/BDS定位@@、CA认证等多种移动@@通讯@@、信息处理@@和计算机网络@@的最新的前沿技术@@@@，以@@已有政务平台@@和无线通讯@@技术@@为依托@@，为一@@线值勤城管执法人员提供一@@种跨业务数据@@库@@、跨地理阻隔的现代化移动@@办公机制@@。
（1）实施@@范围@@。数字化@@城管项目以@@主城区为主@@@@，范围为@@：东起武广高铁@@，西至@@@@9634生产区西端@@，南抵新汽车站南端@@，北至@@荣湾湖南岸线的县@@城建成区@@。
（2）管理@@对象@@。数字化@@城市@@管理@@@@的对象@@，以@@六大类部件@@（包括公用设施类@@、道路交通类@@、市@@容环境类@@、园林绿化类@@、房屋土地类@@、其他设施和扩展部件类@@）和五@@大类事件@@（包括市@@容环境类@@@@、宣传广告类@@、施工管理@@类@@、突发事件类@@、街面秩序和扩展事件类@@）为主@@，同时@@结合我县@@@@实际适当增加新的部件和事件@@。
（3）主要建设@@内容@@@@。
①基础数据@@@@普查@@。包括基础地理数据@@@@@@、网络@@数据@@以@@及部件普查数据@@@@。其中@@，基础地理数据@@@@、大比例尺地形图@@，比例尺不低于@@1：500，高分辨率正射影像图地面分辨率应不小于@@0.2米@@。部件数据@@@@、网格数据@@的普查依据住房和城乡@@建设@@部相关标@@准执行@@。
②办公场地建设@@@@。办公场地拟设在@@县@@城五@@路交叉口东侧建两层仿古建筑@@，二@@层用于数字化@@城市@@管理@@@@监督指挥中心建设@@@@，面积不小于@@600平方米@@@@。
（4）系统@@建设@@@@。
①大屏幕显示系统@@建设@@@@@@。屏幕面积不小于@@@@10平方米@@@@。
②视频@@探头监控@@。在@@主城区排查视频@@监控盲区@@，需要补充安装探头的部位@@，要及时进行安装@@，实现@@县@@@@监督指挥中心对大城区的全方位实时监控@@。
③数字化@@城管网络@@建设@@@@。铺设县@@监督指挥中心与主城区相关部门@@、乡@@镇@@@@之间的数字化@@城管专网@@，以@@已有电子政务平台@@为载体@@，连通县@@级平台@@与市@@级监督指挥中心@@，并为今后@@发展预留接口@@。
④网络@@平台@@@@。县@@（市@@）级数字化@@城市@@管理@@@@分系统@@的整个@@网络@@环境主要由电子政务网络@@和中国@@移动@@的无线网络@@构成@@。
（5）管理@@机构和队伍建设@@@@。按照@@数字化@@城市@@管理@@@@的基本要求@@，组建县@@数字化@@城市@@管理@@@@监督指挥中心和监督员队伍@@。
（四@@）城市@@应急指挥@@系统@@@@
国家突发公共事件总体应急预案@@》明确规定@@，地方各@@级人民政府是本行政区域突发公共事件应急管理@@工作的行政领导机构@@，负责本行政区域各@@类突发公共事件的应对工作@@。县@@级应急指挥系统@@@@的构建必须符合总体预案的要求@@，并有一@@套完善的保障机制@@，在@@系统@@构建中@@，应考虑到@@与各@@部门各@@应急救助机制的联动和共享@@@@。
如图@@所示@@，县@@级应急平台@@处于应急指挥系统@@@@平台@@的底端@@。县@@级应急指挥系统@@@@平台@@在@@功能上@@，应能够满足值守应急@@、信息汇总@@@@、综合协调@@等应急管理@@业务的需要@@，以@@及同时@@处置多起特别重大突发公共事件的需要@@。具有风险隐患监测@@、综合预测预警@@、信息接报与发布@@、综合研判@@@@、辅助决策@@、指挥调度@@、应急保障@@、应急评估@@@@、模拟演练和综合业务管理@@等功能@@。
根据@@系统@@平台@@设计要求@@，县@@级应急指挥系统@@@@在@@满足本县@@应急管理@@需要的基础上@@，应实现@@与市@@应急平台@@@@、市@@直部门应急平台@@@@、省@@应急平台@@以@@及本县@@有关部门应急平台@@的互联@@互通@@。重点实现@@综合协调@@@@、监测监控@@、信息报告@@、综合研判@@@@、调度指挥@@、异地会商和现场图像@@采集等主要功能@@，并能够及时向省@@应急平台@@提供数据@@@@、图像@@、资料等@@。
当发送重大紧急事件后@@，事发地应急指挥中心在@@接到@@报警后@@，将根据@@事先制订好的应急预案@@，判断事件的预警级别@@，将事件现场的相关信息@@（包括报警情况@@，现场声音和视频@@图像@@等内容按照@@专用的规范@@流程@@）第一@@时间应上报县@@应急指挥中心@@，县@@应急指挥中心按照@@预案@@，启动相应的应急程序@@，相关领导通过@@视频@@监控@@、电视@@电话会议@@、协同办公系统@@等现代化手段了解情况@@，和各@@职能部门的负责人商议处置意见@@。由县@@应急指挥中心牵头当地政府@@、公安@@、军队@@、卫生@@等系统@@组成联合应急力量@@，处置重大突发事件@@，并在@@事件处置的过程中全程监控处置过程和效果@@，并及时以@@多种方式向领导汇报@@，并按照@@要求上报省@@@@、市@@应急指挥中心@@。
（五@@）远程视频@@会议@@（视频@@指挥调度@@@@）系统@@
功能描述@@@@：以@@岳阳县@@@@公安@@局指挥中心为中心@@，交警@@122、消防@@119、派出所值班室@@（指挥室@@）等指挥处警中心配置一@@套桌面终端@@软件组成的视频@@指挥调度@@@@系统@@@@，实现@@110指挥中心实时的可视指挥调度@@@@。系统@@具有如下功能@@：一@@是实现@@主会场和各@@分会场的视频@@会议@@。可召开全网@@、分组@@、自助@@、级联等各@@种会议@@，具有同时@@召开多个@@多点会议@@、召开由任意一@@个@@会场发起的点对点或多点会议@@、传送全运动的图像@@和高保真的声音效果@@、会议录像以@@及流媒体功能@@，会议实况或录像的网上点播@@、直播@@，可与岳阳县@@@@公安@@局三@@级网视频@@会议系统@@实现@@完全的数字级联@@，能够参加市@@局召开的全市@@公安@@系统@@的三@@四@@级网的会议@@，接受市@@局中心点的调度和管理@@@@。二@@是实现@@案件分析@@@@@@、远程教育@@@@、多媒体点播@@。系统@@具有双视频@@流功能@@，本系统@@除了用于召开视频@@会议外@@，还具有召开多点研讨@@、案件分析@@@@、研判@@、技术@@培训@@、远程教育@@@@等功能@@。三@@是实时视频@@指挥调度@@@@功能@@。
系统@@构成@@：数字录像及视频@@点播软件@@、视频@@终端@@显示器@@，数字信号@@和模拟信号@@的调制解调器@@、硬盘录像机@@、多点控制@@单元@@（MCU）。
三@@、智慧交通云@@
（一@@）智能交通管理@@@@平台@@@@
县@@城的发展规模不断扩大@@，城市@@交通空间@@叠加状况越发明显@@，道路交通需求极大@@。智能交通管理@@@@系统@@的架构应采用环形线圈@@@@、微波@@、视频@@、超声波等多种形式的信息获取方式和交通控制@@方式@@，及时科学合理实行对车辆的诱导@@@@，防止交通拥堵及交通事故带来的道路封闭@@，最终为规范@@@@县@@城交通的有效运行@@、人民群众的出现带来便利@@。我县@@@@城市@@智能交通控制@@系统@@的架构应遵循集中资源@@、统一@@@@平台@@@@、联动共享@@@@、分级部署机制@@，如图@@：
根据@@实际情况@@，我县@@@@智能交通指挥系统@@@@初期将实现@@平台@@建设@@及如下子系统@@建设@@@@@@。
(1)道路智能举证报警系统@@@@
功能描述@@@@：在@@关键的道路节点@@、交通要道位置@@，设置高清晰的摄像头@@，实时抓拍@@各@@类交通违法行为@@，加大交通违法举证设备在@@路面执法中的应用@@@@，提升交通民警一@@线执法能力和管理@@水平@@，为非现场执法提供法律证据@@。推广和应用@@集摄像@@、录音@@、抓拍@@、查询@@等功能为一@@体的举证系统@@@@。
系统@@构成@@：高清晰摄像头@@、硬盘录象机@@，报警程序@@、违法举证系统@@@@。
（2）车辆侦控自动比对系统@@@@
功能描述@@@@：通过@@OCR技术@@自动识别车牌号@@码@@，与嫌疑车牌库自动比对报警@@。
系统@@构成@@：可疑车牌库@@、比对报警程序@@@@、光学识别设备@@。
（3）现代化交通控制@@系统@@@@
通过@@完善交通控制@@指挥中心的控制@@功能@@。进一@@步加快我县@@@@智能化交通管理@@建设@@步伐@@，建立以@@信息采集@@、信号@@控制@@@@、情报诱导@@等技术@@为手段@@，集成@@、共享@@各@@类信息资源@@，具备信息采集@@、处理@@、控制@@、诱导@@、指挥于一@@体的现代化交通控制@@系统@@@@@@。强化交通意外事件的检测报警和快速反应能力@@，提高交通管理@@的科学化水平@@。
功能描述@@@@：①信息采集与处理@@@@。充分利用主要道路的电视@@监视系统@@@@、违法自动监测系统@@@@、交通信号@@控制@@@@系统@@@@，辅以@@微波@@@@、线圈@@、视频@@等道路断面流量检测技术@@@@，对城区主要道路和路口实施@@全天候交通信息监测@@，获取县@@城主要道路和路口的交通信息@@。为交通疏导@@、交通组织和城市@@路网规划@@提供第一@@手数据@@@@。②指挥调度@@。以@@县@@公安@@局指挥中心为龙头@@，交警@@大队交通控制@@中心应通过@@有线@@、无线通讯@@、计算机网络@@和卫星定位@@系统@@@@联网运行@@，以@@规范@@的警务管理@@机制为保障@@，构成现代化指挥调度@@体系@@，实现@@集中调度@@、统一@@@@管理@@@@。③交通信号@@控制@@@@及信息发布@@。交通控制@@与管理@@主要包括交通信号@@控制@@@@@@、交通诱导@@等系统@@建设@@@@@@。通过@@交通诱导@@系统@@@@，包括电台@@、电视@@台@@、寻呼台@@，每天向社会发布动态交通信息@@，有效诱导@@交通流@@，均衡交通流量@@，为交通参与@@者出行提供方便@@。城市@@中心区域和其它集镇@@中心区域主次干道全部实现@@交通信号@@线控@@，在@@一@@定范围内要实行交通信号@@区域控制@@@@。合理设置可变信息板@@、停车诱导@@板@@，并与电台@@、电视@@台@@、报社@@、声讯台等建立实时交通信息发布平台@@@@，将警情资源转化为社情资源@@，以@@均衡交通流量@@@@，为交通参与@@者提供方便@@。④交通信息集成@@系统@@@@。统一@@@@交通信息交换@@的控制@@顺序@@，统一@@@@使用@@GIS基础数据@@@@平台@@@@，交通状态@@信息@@、交通事件信息@@、交通管制信息等动态信息和交通设施@@、道路设施等静态信息均统一@@@@在@@该平台@@上表示@@。覆盖全县@@的高性能的视频@@监控@@50个@@。
（4）交警@@互联@@网服务@@窗口@@
在@@互联@@网上建设@@岳阳县@@@@交警@@互联@@网网站@@，扩大交通管理@@信息资源社会化服务@@功能@@，实现@@机动车和驾驶人的交通违法@@、交通事故信息@@，以@@及被盗抢车@@、报废车@@、机动车检验等信息即时在@@互联@@网上发布@@，供群众查询@@@@，并逐步开展@@手机短信@@、声讯电话等查询@@服务@@@@，方便群众查询@@@@。建设@@对外宣传及树立良好形象的交警@@互联@@网服务@@窗口@@@@,是民警与广大交通参与@@者和社会各@@界之间平等@@、互动的信息沟通平台@@@@,是向广大的交通参与@@者宣传道路交通法规@@、提供道路交通信息@@、介绍道路交通安全@@常识等的一@@个@@重要平台@@@@。
（二@@）GIS警用地理信息系统@@@@
（1）公安@@移动@@警务管理@@系统@@@@
功能描述@@@@：一@@是民警考勤管理@@功能@@。通过@@系统@@后台程序@@，直观反映民警周期排班状况@@，并根据@@中国@@移动@@@@MPS定位@@功能利用民警携带的手机自动生成民警上班@@、下班和考勤记录@@。二@@是民警越界报警功能@@。巡逻值勤民警一@@旦离开指定工作范围@@，系统@@即在@@@@GIS地图上出现红色图标@@闪烁@@，同时@@自动发送短信提醒民警更正@@；离开一@@定时限后@@，系统@@会自动发送短信通知其单位领导并生成记录@@。三@@是久坐不动报警功能@@。通过@@MPS和卫星定位@@平台@@@@，系统@@对连续不移动@@的巡逻民警能自动识别@@，并通过@@发送短信提醒民警@@；超过一@@定时限后@@，系统@@自动发送短信提醒其单位领导并生成记录@@。四@@是巡逻路径管理@@功能@@。系统@@可随时@@对巡逻值勤民警移动@@轨迹进行回放@@，以@@核实民警的巡查路线和巡逻密度@@，并自动生成工作报表@@。五@@是紧急求助功能@@。在@@紧急情况下@@，民警只要在@@随身携带的@@“警务通@@”手机上长按某数字键@@，便可实现@@一@@键报警@@，系统@@即在@@@@GIS地图上闪烁信号@@灯提示@@，同时@@自动发送短信通知该民警周围设定范围内的其他民警驰援@@。六是移动@@警务查询@@功能@@。民警在@@路面巡逻时@@，可根据@@实战需要随时@@通过@@@@“警务通@@”手机终端@@查询@@相关人车信息@@，并可以@@进行照片比对@@。七是辅助指挥功能@@。路面有大量警力造成通讯频道拥挤时@@，指挥中心可以@@直接在@@@@GIS地图上点击指挥@@；通过@@单发@@、组发@@、群发短信发布警情@@；可以@@直观看到@@路面民警@@，通过@@移动@@电话向该民警直接发布命令@@。七大功能的实现@@@@，使管理@@层可以@@同时@@观察到@@几百个@@路面执勤民警的勤务状况@@，可以@@随时@@对每一@@个@@执勤民警的勤务行为进行全程跟踪或适时监控@@，即使足不出户@@，也可以@@对民警出现的违规行为进行即时纠正@@，指挥调度@@更快捷@@、勤务监督更到@@位@@、资源管理@@更有效@@。通过@@共享@@城市@@空间@@地理信息系统@@@@的资源@@，将大大减少该系统@@的构建成本@@。
系统@@构成@@：无线手持终端@@@@、数据@@加密传输通道@@、数据@@库查询@@接入程序@@，采用卫星定位@@@@/MPS定位@@技术@@@@，结合警用@@GIS平台@@、短信平台@@和卫星定位@@数据@@专线@@。
4.5 阶段实施@@规划@@@@
规划@@期内@@，逐步完成@@岳阳县@@@@政务云整体布局@@，全县@@信息化基础设施进一@@步拓展和完善@@，具体目标@@为@@：
至@@2013年@@底@@，初步建成本县@@电子政务云计算@@中心及统一@@@@承载平台@@@@，并以@@电子政务云计算@@中心和统一@@@@承载平台@@为核心@@，逐步完成@@电子政务@@IT资源和信息资源整合共享@@@@、管理@@服务@@的整合协作@@,实现@@电子政务统一@@@@建设@@@@@@、统一@@@@管理@@@@、统一@@@@运维的云服务@@模式@@；电子政务基础条件基本完善@@。电信网@@、有线电视@@网@@、宽带互联@@网和@@3G无线网覆盖全县@@@@，县@@级机关局域网建成率达到@@@@100%，基础应用@@网络@@通达县@@@@、乡@@镇@@@@、村@@（社区@@），形成统一@@@@网络@@共享@@的基础@@。
至@@2014年@@底@@，完善云计算@@中心和业务承载平台@@@@，60%以@@上的部门单位基础通用政务应用@@系统@@所需的@@IT资源实现@@统一@@@@建设@@@@和共享@@@@。同时@@，以@@云计算@@和业务平台@@的承载为基础@@@@，统一@@@@上线急需的若干应用@@系统@@@@，实现@@业务系统@@的统一@@@@部署和管理@@@@。
到@@2015年@@，完成@@岳阳县@@@@整体电子政务云基础软硬件建设@@@@。积极推进@@云服务@@应用@@发展@@，实现@@全县@@所有部门基础通用政务应用@@系统@@基于平台@@建设@@和管理@@@@。各@@部门的专业应用@@@@，统一@@@@基于云计算@@中心的大平台@@实现@@@@，比如智慧城市@@@@@@、智慧交通等相关系统@@就基于统一@@@@云计算@@中心来建设@@@@。通过@@统一@@@@业务承载模式@@@@，建成岳阳县@@@@特色的电子政务云@@、数字城市@@@@云@@、智慧交通云@@等云服务@@应用@@@@，实现@@可复制的应用@@模式@@。完成@@“数字巴陵@@”项目建设@@@@，实现@@县@@@@、乡@@（镇@@）、村@@（社区@@）活动中心的全面信息亭@@覆盖@@，同时@@电子@@欧宝娱乐靠谱吗 渠道@@完全覆盖互联@@网@@、移动@@互联@@网@@、广播@@电视@@网等各@@个@@渠道@@@@，使本县@@电子@@欧宝娱乐靠谱吗 基本覆盖全县@@范围内部办公@@、社会管理@@@@、智慧城市@@@@和公共服务@@@@等领域@@，全面带动岳阳县@@@@整体信息化服务@@水平@@。
5 保障措施@@
电子政务与城市@@信息化建设@@是一@@个@@长期复杂的系统@@工程@@，事关经济@@社会发展@@全局@@，为了确保建设@@任务的顺利实施@@@@，要从@@多方面营造良好发展环境@@、构建有力的保障体系@@。
5.1 强化组织领导@@，健全工作机制@@
强化电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@领导@@，设立相应领导机构@@，明确职责划分@@，颁布有关政策措施@@，理顺建设@@机制@@。
（1）县@@政府成立由县@@长任组长@@、常务副县@@长任副组长的建设@@领导小组@@，负责研究@@、决策和部署推动电子政务与城市@@信息化建设@@的重大战略和重大项目实施@@@@，协调@@解决电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@中出现的重大问题@@@@。领导小组下设办公室@@（办公室设县@@电子政务管理@@办公室@@），承担领导小组的日@@常工作@@，协调@@、监督电子政务与城市@@信息化重大项目建设@@@@@@，对电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@工作及重大项目进行考核评估@@@@。领导小组同时@@下设专家组@@，负责把握电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@的技术@@方向@@，为领导小组重大决策提供咨询@@意见@@，专家组的日@@常联络工作由电子政务与城市@@管理@@@@信息化领导小组办公室负责@@。
（2）建立健全电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@考核制度@@。对项目建设@@@@@@、项目运行@@、项目效能等进行全方位考核@@，考核结果纳入党政管理@@绩效评估@@体系@@。建立健全电子政务与城市@@管理@@@@信息化发展绩效评估@@指标@@体系@@，对电子政务与城市@@管理@@@@信息化各@@项目标@@@@、任务及工程项目内容开展@@多层次的绩效评估@@考核@@，对工作成绩突出的单位和个@@人进行表彰和奖励@@。
5.2 完善政策法规@@，建立标@@准规范@@@@
建设@@适应电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@实际的有关政策体系@@，支持数据@@共建共享@@@@和业务协同@@，明确考核奖惩规范@@@@，形成电子政务与城市@@信息化持续有效发展的新模式@@。
（1）制订数据@@共建共享@@@@与业务协同政策法规@@。通过@@有关政策法规的制定@@，明确规定@@所有的数据@@资源都是政府资产@@，指定特定数据@@的生产者和使用者@@，规定数据@@的更新职责和使用范围@@，强化数据@@的生产使用考核@@。通过@@有关政策法规的制定@@，明确规定@@政府部门@@、企业和市@@民之间办理事项的有关电子流程@@，强化流程协同的绩效考核@@。
（2）制订电子政务与城市@@管理@@@@信息化框架下的元数据@@和数据@@标@@准规范@@@@。元数据@@是指导建设@@数据@@库的基本规范@@@@，在@@建设@@数据@@库之前@@，必须要先制定元数据@@标@@准和规范@@@@。数据@@标@@准规范@@的制订对电子政务与城市@@信息化建设@@的顺利实施@@至@@关重要@@，通过@@数据@@标@@准规范@@的制订@@，规范@@数据@@生产与使用单位之间的数据@@语义@@、语法和使用规则@@，杜绝一@@数多源和一@@数多表的出现@@。
（3）建设@@电子政务@@与城市@@管理@@@@信息化框架下的数据@@访问接口标@@准规范@@@@。数据@@访问接口标@@准给出了一@@个@@系统@@所提供的数据@@增加@@、删除@@、修改以@@及提取的服务@@集合@@。尤其是在@@运用云计算@@技术@@建设@@电子政务@@与城市@@信息化的具体条件下@@，要合理设计各@@种数据@@访问接口@@，确保这些接口的正确和完备@@。数据@@访问接口标@@准必须具备完备@@、严格@@、安全@@、高效透明的特点@@，访问接口能满足已知的功能需要@@，接口功能的实现@@细节不能对其它业务系统@@产生任何影响@@。数据@@访问接口通过@@项目招标@@制定@@，由电子政务与城市@@管理@@@@信息化领导小组办公会议通过@@并颁布执行@@。
（4）制订电子政务与城市@@管理@@@@信息化框架下的数据@@交换@@规程@@。数据@@交换@@规程规定了跨单位@@、跨部门数据@@交换@@的标@@准@@，只有遵循统一@@@@的数据@@交换@@规程@@，不同业务应用@@系统@@之间才能实现@@数据@@共享@@和业务协调@@@@，避免出现各@@自为政@@、信息孤岛@@等现象@@。
5.3 创新@@投资模式@@，促进共同发展@@
电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@是一@@个@@投资巨大的系统@@工程@@，要优化利用政府投资@@，引导社会资本参与@@@@，形成共同推进@@电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@的全新局面@@。
（1）加大财政资金投入@@。随着政府财政收入的增加逐步加大投入@@，重点支持信息化基础设施@@、公共服务@@@@平台@@和重点试点示范项目建设@@@@@@。
（2）积极争取国家@@、省@@重大或试点示范项目的政策和资金支持@@。从@@2013年@@起@@，力争每年@@有一@@批项目获得上级资助扶持@@，县@@财政给予相应的资金配套支持@@。
（3）鼓励电信@@、移动@@、联通@@、广电等运营商单位@@，在@@共建共享@@@@@@、相互融合@@的基础上@@，加大对信息基础设施建设@@的投入力度@@，积极参与@@电子政务与城市@@信息化公共服务@@@@平台@@建设@@@@。
（4）大胆创新@@信息化项目的建设@@和运营模式@@。按照@@政府引导@@、市@@场运作的要求@@，制定项目建设@@@@运营方案@@，引入@@BT、BOT等建设@@模式@@，采取市@@场倾斜@@、购买服务@@等方式@@，引进大企业投资信息化建设@@@@，力争做到@@@@建设@@一@@个@@项目@@、培育一@@家企业@@、带动一@@片产业@@。
5.4 加强规划@@约束@@，强化项目管理@@@@
电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@是一@@个@@非常复杂的系统@@工程@@，在@@建设@@过程中要严格@@按照@@规划@@制订的步骤开展@@项目实施@@@@，稳步推进@@@@，确保项目的建设@@质量@@。
（1）按照@@系统@@规划@@分步实施@@的原则@@@@。县@@电子政务办要会同县@@财政局制定电子政务与城市@@管理@@@@信息化年@@度实施@@计划@@。今后@@，凡未列入电子政务与城市@@管理@@@@信息化规划@@的项目@@，原则上不予立项@@@@。
（2）推进@@硬件设施以@@及基本系统@@软件的集中管理@@和资源共享@@@@。今后@@，政府部门原则上不再新建机房@@，逐步淘汰不达标@@机房@@；政府部门原则上不再新购硬件与基础系统@@软件@@，逐步淘汰陈旧的硬件设施和非主流的基础系统@@软件@@；按照@@政务云模式逐步整合各@@类网络@@资源@@，统一@@@@提供高性能的网络@@运营服务@@@@；按照@@政务云模式逐步整合各@@类基础计算与存储@@@@、基础软件@@平台@@资源@@，统一@@@@提供高性能的信息化基础支撑环境@@。
（3）按照@@先规划@@后立项@@@@、先评估@@后建设@@的原则@@@@，建立完善电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@项目的规划@@@@、立项@@、招投标@@@@、工程监理@@@@、验收@@、评估@@、审计等工作机制@@，并严格@@按程序履行有关审批@@@@、审核手续@@。建立项@@目数据@@库和专家数据@@库@@，重点做好项目实施@@过程中的跟踪检查@@，项目完成@@后的组织验收@@和项目档案管理@@@@。
5.5 加强人才队伍建设@@@@，强化建设@@智力保障@@
电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@离不开强有力的人才队伍@@，强化人才队伍建设@@@@，是确保电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@顺利实施@@的基础保障@@。
（1）拓宽信息化高端人才引进渠道@@@@，完善人才引进激励机制@@。大专院校是人才引进的一@@个@@重要渠道@@@@，各@@部门要为新进毕业生提供良好的培训机会@@、工作环境和发展空间@@@@。
（2）人才培养要以@@岗位培训和继续教育@@为重点@@，人才培养要结合信息化技术@@的发展动态进行@@，培养的形式要多样化@@。通过@@人才培养努力建设@@一@@支技术@@精湛@@、善于管理@@并能够在@@电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@和应用@@中发挥关键作用的技术@@与管理@@队伍@@。
（3）把信息化和电子信息产业知识作为党政领导干部和公务员培训的重要内容@@，纳入党员干部学习考核范围@@。充分利用省@@内高校和市@@@@、县@@委@@党校等教学资源@@，采取网络@@教育@@@@、报告会@@、论坛等多种方式@@，大规模开展@@党政干部信息化基础知识@@、基本技能的培训@@。
5.6 建设@@安全@@体系@@，保障信息安全@@@@
电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@要时刻紧密关注信息安全@@@@，建立安全@@体系是确保电子政务与城市@@管理@@@@信息化系统@@安全@@和信息安全@@的重要保障@@。安全@@体系建设@@要系统@@@@，要综合运用技术@@和管理@@等手段建设@@信息安全@@体系@@。
技术@@安全@@体系建设@@要兼顾物理平台@@层安全@@@@、网络@@平台@@@@层安全@@@@、系统@@平台@@层安全@@以@@及应用@@平台@@层安全@@@@，防止出现技术@@安全@@漏洞@@，杜绝安全@@隐患@@。
要狠抓信息安全@@队伍和制度建设@@@@。要强化与信息安全@@有关的人员队伍的管理@@@@，制订相应的规章制度并严格@@检查实施@@@@。对信息安全@@管理@@员@@、系统@@管理@@员@@、办公自动化操作人员@@、软硬件维修人员等与信息安全@@相关人员进行定期培训@@，对有关制度执行情况进行定期检查@@，及时发现安全@@隐患@@。
5.7 加强宣传推广和示范应用@@@@，营造良好社会氛围@@
电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@牵涉面广@@，投入大@@，周期长@@，为了确保系统@@的顺利建设@@和使用@@，要加强宣传@@，要示范带动@@，逐步形成良好的社会氛围@@。
（1）加强电子政务与城市@@管理@@@@信息化的宣传推广@@。要充分利用网络@@@@、电视@@、广播@@、报刊等各@@种媒体@@，通过@@开设电子政务与城市@@管理@@@@信息化专栏@@、专版等方式@@，广泛宣传电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@的意义和理念@@、电子政务与城市@@管理@@@@信息化技术@@和产品等@@，营造全社会关心@@、支持和参与@@信息化建设@@的良好氛围@@。
（2）加强示范带动@@。对在@@电子政务与城市@@管理@@@@信息化系统@@建设@@@@@@、应用@@、维护@@、信息安全@@等环节中表现优秀的单位和个@@人要及时表彰@@，好的做法要及时总结推广@@，强化示范带动作用@@，形成我县@@@@电子政务与城市@@管理@@@@信息化建设@@的全新局面@@。
附件@@：岳阳县@@@@2013-2015年@@信息化建设@@主要项目一@@览表@@
