各省@@辖市@@@@、省@@直管县@@@@(市@@)人民政府@@,省@@人民政府@@各部门@@:
现将@@@@《河南省@@加快推进@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”工作@@方案@@》印发给你们@@,请认真贯彻执行@@。
河南省@@人民政府@@@@
2017年@@2月@@22日@@
河南省@@加快推进@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”工作@@方案@@
为贯彻落实@@《国务院关于加快推进@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”工作@@的指导意见@@》(国发@@〔2016〕55号@@)精神@@,深化简政放权@@、放管结合@@、优化@@服务改革@@,构建高效@@便民的新型@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”体系@@,特制定本工作@@方案@@@@。
一@@、总体要求@@
(一@@)指导思想@@
全面贯彻落实党的十八大和十八届三@@中@@、四@@中@@、五@@中@@、六中全会以及省@@十次党代会精神@@@@,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神@@@@,统筹推进@@@@“五@@位一@@体@@”总体布局和协调@@推进@@@@“四@@个全面@@”战略布局@@,坚持创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享@@的发展理念@@,按照@@“公开@@、权威@@、高效@@、便捷@@”的要求@@,整合@@欧宝娱乐靠谱吗 资源@@,加快建设集行政审批@@@@、便民服务@@、阳光政务@@、电子监察@@、互动交流等功能于一@@体@@,省@@、市@@、县@@、乡四@@级标@@准统一@@@@、资源@@共享@@@@、业务协同的河南省@@网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@,打造建设集约@@、服务集聚@@、数据@@集中@@@@、管理集成的@@“网上@@政府@@”,促进政府治理体系@@与治理能力现代化@@。
(二@@)基本原则@@
统筹规划@@,顶层设计@@。加强统筹规划@@@@,科学设计总体构架和标@@准体系@@@@,制定网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@技术指南@@,统一@@标@@准规范@@和身份认证@@@@,统一@@申请窗口和服务方式@@。
问题@@导向@@,便民高效@@@@。从解决人民群众反映强烈的办事难@@、办事慢@@、办事繁等问题@@入手@@,围绕企业和公众@@的实际需求@@,以服务为中心@@,简化优化@@办事流程@@@@@@,推进@@线上线下融合@@,及时回应社会关切@@,提供渠道多样@@、方便快捷的@@欧宝娱乐靠谱吗 ,切实做到便民@@、惠民@@、利民@@。
办事集中@@@@,公开@@透明@@。将@@分头@@、分散办理的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@接入到网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@,集中@@、公开@@、透明办理@@。全面公开@@服务事项@@@@、办事流程@@@@、申报材料@@、承诺期限等@@,强化网上@@电子监督@@,实现@@所有服务环节全过程可查询@@、可追溯@@。
互联互通@@,共享@@共用@@。充分利用现有资源@@@@,加强集约化建设@@,推动@@网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@与各部门业务系统@@互联互通@@@@,加强跨部门@@、跨区域@@欧宝娱乐靠谱吗 信息和资源@@共享@@@@共用@@。
开放@@创新@@,大胆探索@@。鼓励@@先行先试@@,运用互联网@@思维@@,创新服务模式@@,拓展服务渠道@@,开放@@服务资源@@@@,构建政府@@、公众@@、企业共同参与@@、优势互补的@@欧宝娱乐靠谱吗 新格局@@。
(三@@)总体目标@@@@
2017年@@年@@底前@@,依托@@政务公共云平台@@@@,建成一@@体化的河南省@@网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@;省@@、市@@、县@@、乡四@@级具备网上@@行政审批能力@@;重点便民服务@@事项@@实现@@@@“一@@号@@申请@@、一@@窗受理@@@@、一@@网通办@@”。2018年@@年@@底前@@,进一@@步完善平台@@功能模块@@,优化@@网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@业务流程@@@@,扩大便民服务@@范围@@,群众网上@@一@@站式办理事项@@比率显著提升@@。2020年@@年@@底前@@,实现@@互联网@@与@@欧宝娱乐靠谱吗 深度融合@@,建成覆盖全省@@的整体联动@@、部门协同@@、一@@网办理的@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”体系@@,大幅提升@@欧宝娱乐靠谱吗 智慧化水平@@@@,让政府服务更聪明@@,让企业和群众办事更方便@@、更快捷@@、更有效率@@。
二@@、重点任务@@
(一@@)优化@@再造@@欧宝娱乐靠谱吗
1.规范@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@。各地@@、各部门要在已有行政职权目录的基础上@@,依据@@法定职能全面梳理行政机关@@、公共企事业单位直接面向社会公众@@提供的具体办事服务事项@@@@,编制@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@目录和清单@@,通过网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@集中@@公开@@发布@@,并实时更新@@、动态管理@@。实行@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@编码管理@@,逐步做到@@“同一@@事项@@@@、同一@@标@@准@@、同一@@编码@@”,为实现@@信息共享@@和业务协同@@,提供无差异@@、均等化@@欧宝娱乐靠谱吗 奠定基础@@。
2.优化@@欧宝娱乐靠谱吗 流程@@。优化@@简化服务事项@@网上@@申请@@、受理@@、审查@@、决定@@、送达等流程@@@@,缩短办理时限@@,降低企业和群众办事成本@@。逐步推行申报材料@@表单化@@、用户注册实名化@@,切实提升网上@@申报办件比率@@。推动@@电子证照@@、电子文件@@、电子签章在网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中应用@@,避免重复提交材料和循环证明@@。对适宜网上@@申报的证照初次申领@@、变更@@、补办@@、年@@检@@、延续等事务@@,积极创造条件实现@@全流程@@网上@@办理@@。全面推广线上线下多级联办@@、审批中介网上@@服务@@。积极开展网上@@并联审批@@,涉及多个部门的事项@@实行@@一@@口受理@@@@、网上@@运转@@、并行办理@@、限时办结@@。建立@@公众@@参与机制@@,鼓励@@、引导群众分享@@办事经验@@,开展满意度评价@@,不断研究改进工作@@@@。
3.全面公开@@服务信息@@。2017年@@年@@底前@@,各地@@、各部门要在政府门户网站和实体政务大厅@@@@,集中@@全面公开@@与@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@相关的法律法规@@、政策文件@@、通知公告@@、办事指南@@、审查@@细则@@、常见问题@@@@、监督举报方式和网上@@可办理程度@@,以及行政审批涉及的中介服务事项@@清单@@、机构名录等信息@@,并进行动态调整@@,确保线上线下信息内容准确一@@致@@。规范@@和完善办事指南@@@@,列明依据@@条件@@、流程@@时限@@、收费标@@准@@、注意事项@@等@@;明确需提交材料的名称@@、依据@@、格式@@、份数@@、签名签章等要求@@,并提供规范@@表格@@、填写说明和示范文本@@。除办事指南@@明确的条件外@@,不得自行增加办事要求@@。
(二@@)融合升级平台@@渠道@@
1.推进@@省@@级政府网站集约化建设@@。依托@@现有电子政务网络资源@@和政务公共云平台@@@@,推进@@省@@级政府网站集约化建设@@。2017年@@3月@@底前@@,推动@@省@@政府门户网站与网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@互联互通@@@@。2017年@@年@@底前@@,建成全省@@政府门户网站统一@@技术平台@@@@。2020年@@年@@底前@@,所有省@@直部门网站全部迁移到全省@@政府门户网站统一@@技术平台@@@@,实现@@硬件集成@@、软件开发@@、运行维护@@、安全保障@@的集中@@管理@@,促进政府网站数据@@的集约化管理和相互共享@@@@。
2.建设全省@@一@@体化的网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@。全面推进@@网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建设@@,依托@@现有电子政务外网和政务公共云平台@@@@,整合@@各部门@@欧宝娱乐靠谱吗 资源@@与数据@@@@,建设集行政审批@@、便民服务@@、阳光政务@@、电子监察@@、互动交流等功能的河南省@@网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@。推动@@政府各部门业务办理系统@@按照@@标@@准升级改造@@,接入网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@。2017年@@年@@底前@@,完成省@@政府各部门业务办理系统@@与网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@的对接@@,省@@、市@@、县@@、乡四@@级具备网上@@行政审批能力@@,群众关注的重点民生服务事项@@实现@@网上@@@@办理@@,初步形成覆盖全省@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 “一@@张网@@”。2019年@@年@@底前@@,建成覆盖全省@@的整体联动@@、部门协同@@、一@@网办理的@@网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@,实现@@网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@与中央政府网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@对接@@。
3.推进@@实体政务大厅@@与网上@@服务平台@@融合发展@@@@。适应@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”发展需要@@,加快建设省@@政务大厅@@@@,推动@@与网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@融合发展@@,形成线上线下功能互补@@、相辅相成的@@欧宝娱乐靠谱吗 新模式@@。推进@@实体政务大厅@@向网上@@@@延伸@@,整合@@业务系统@@@@,统筹服务资源@@@@,统一@@服务标@@准@@,做到线上线下无缝衔接@@、合一@@通办@@。完善配套设施@@,实行@@线上线下融合受理@@办理的工作@@机制@@,切实解决企业和群众办事在政务大厅@@与部门之间来回跑腿的问题@@@@。实体政务大厅@@管理机构要加强对单位进驻@@、人员管理@@、事项@@办理@@、流程@@优化@@@@、网上@@运行的监督管理@@,推进@@欧宝娱乐靠谱吗 阳光规范@@运行@@。
4.推动@@基层服务网点与网上@@服务平台@@无缝对接@@。乡镇@@(街道@@)欧宝娱乐靠谱吗 中心和村@@(社区@@)便民服务@@点要充分利用共享@@的网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 资源@@,贴近需求做好政策咨询@@和办事服务工作@@@@,重点围绕劳动就业@@、社会保险@@、社会救助@@、社会福利@@、扶贫脱贫等领域@@,开展上门办理@@、免费代办等服务@@,为群众提供便捷@@的综合服务@@。加快将@@网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 向贫困和边远地区延伸@@,实现@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”基层全覆盖@@。
5.推动@@欧宝娱乐靠谱吗 在移动互联网@@平台@@上应用@@。融合升级平台@@渠道@@,加快建设网上@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@移动端@@APP(手机软件@@)系统@@,提供多样便捷@@的办事渠道@@。制定网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@移动应用开发和接入规范@@@@,推动@@各部门原有移动服务应用在@@1年@@内按照@@标@@准规范@@改造迁移至网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@移动端@@APP系统@@,鼓励@@各地@@@@、各部门利用第三@@方平台@@拓展和延伸移动@@欧宝娱乐靠谱吗 。2017年@@年@@底前@@,建成网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@移动端@@APP系统@@,完成重点服务移动应用的开发和接入工作@@@@。
(三@@)强化支撑保障能力@@
1.制定网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建设@@使用标@@准规范@@@@。依照@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”技术体系@@建设指南@@,制定网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建设@@、系统@@迁移@@、信息共享@@交换@@@@、身份认证@@、安全保障@@、运行维护@@等方面的技术标@@准@@。制定行政审批@@、办事服务等@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@网上@@运行的业务规范@@@@,确保网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建设@@和运行科学化@@、规范@@化@@、标@@准化@@。
2.建设政务主题@@数据@@库@@。完善四@@大基础库和主题@@库@@,2017年@@年@@底前@@,建设完善人口@@、法人单位等基础数据@@库以及公安@@、人力资源@@社会保障@@、住房城乡建设@@、教育@@、卫生@@、交通运输等主题@@数据@@库@@,建设电子证照库和统一@@身份认证@@体系@@@@,推动@@其接入网上@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@,并提供基础服务@@。2018年@@年@@底前@@,进一@@步完善主题@@数据@@库功能@@,为实现@@全省@@@@“一@@号@@申请@@、一@@窗受理@@@@、一@@网通办@@”提供支撑@@。
3.推进@@政务信息资源@@共享@@@@开放@@@@。2017年@@年@@底前@@,梳理各地@@@@、各部门政务信息@@,编制@@政务信息资源@@目录@@,制定政务信息资源@@共享@@@@管理办法@@,对政务信息的保存@@、交换@@、共享@@、应用等作出明确要求@@。建成全省@@统一@@的政务数据@@共享@@交换@@平台@@@@,推进@@政务数据@@交换@@共享@@@@,向网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@按需开放@@业务系统@@实时数据@@接口@@,支撑政务信息资源@@跨地区@@、跨层级@@、跨部门互认共享@@@@。编制@@政务数据@@开放@@清单@@,明确数据@@开放@@范围和边界@@、责任@@、安全要求@@,制定年@@度数据@@开放@@计划@@,统一@@政府公共数据@@开放@@渠道@@。2017年@@年@@底前@@,推动@@交通旅游@@、社保就业等民生服务领域数据@@资源@@率先开放@@@@。
4.完善电子政务基础平台@@@@。依托@@“中原云@@”,建设省@@政务公共云平台@@@@,承载基于互联网@@的政务信息系统@@和面向公众@@服务民生的网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@。依托@@省@@电子政务外网@@,建设省@@政务专有云平台@@@@,承载政府部门不需在电子政务内网上@@部署的业务应用@@。建设省@@政务大数据@@@@平台@@@@,整合@@省@@政务公共云@@、专有云数据@@资源@@@@,开展数据@@治理@@@@,推动@@政务非涉密数据@@共享@@交换@@@@。2017年@@年@@底前@@,完善省@@政务公共云平台@@功能@@,建成省@@政务专有云平台@@@@,省@@直部门新建和改扩建电子政务应用系统@@原则上依托@@省@@政务云平台@@部署@@,稳步推动@@现有系统@@逐步向省@@政务云平台@@迁移@@。
5.加强网络和信息安全保护@@。按照@@国家信息安全等级保护制度要求@@,强化网络信息安全管理@@,明确各级网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@及接入系统@@的安全责任@@@@、安全边界@@,开展等级保护定级备案@@、等级评测等工作@@@@,建立@@信息安全防范@@、监测@@、通报@@、响应和处置机制@@。完善信息共享@@@@、业务协同的互信认证和授权管理机制@@,采用成熟可靠的技术手段@@,实现@@数据@@信息的安全隔离和可控交换@@@@。加强对网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@的数据@@保护@@,做好容灾备份工作@@@@。建立@@健全保密审查@@制度@@,加大对涉及国家秘密@@、商业秘密@@、个人隐私等重要数据@@的保护力度@@,形成保护有力@@、权责明晰@@、响应迅速@@、有责必究的网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@安全防护体系@@@@。
6.建设网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 统一@@公共支付系统@@@@。推动@@财政非税缴费业务接入网上@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@,制定业务接入实施指南和技术规范@@@@,完善统一@@公共支付平台@@功能@@,逐步实现@@政府性非税收入通过互联网@@缴纳@@。2017年@@年@@底前@@,教育@@考试@@、交通违法@@、出入境业务@@、会计考试等非税缴纳业务率先接入@@。2018年@@年@@底前@@,实现@@全省@@适合接入网上@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@的非税项目全部接入@@。
7.建设网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 电子监察@@系统@@@@。2017年@@年@@底前@@,依托@@电子监察@@库@@,建设完善网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@电子监察@@系统@@@@@@,汇总各地@@@@、各部门行政审批@@、办事服务等@@业务系统@@的办件数据@@@@,初步实现@@对@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@网上@@办理的全流程@@动态监督@@、预警纠错@@、督查督办和投诉处理@@。
三@@、组织实施@@
(一@@)强化组织领导@@
省@@政务公开@@与@@欧宝娱乐靠谱吗 领导小组负责全面推进@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”工作@@。省@@政府办公厅@@牵头负责整体推进@@@@,协调@@解决重大问题@@@@。省@@发展改革委负责全省@@网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@的总体设计@@、技术支撑和建设工作@@@@。各地@@、各部门要高度重视@@,切实加强组织领导@@,主要负责同志要亲自部署@@,狠抓落实@@,并明确一@@位负责同志具体分管@@,协调@@督促@@,常抓不懈@@。各省@@辖市@@@@、省@@直管县@@@@(市@@)政府办公室@@(厅@@)和省@@政府各部门办公室要牵头负责统筹推进@@@@@@、监督协调@@本地@@、本部门@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”工作@@,明确工作@@机构@@、人员和职责@@,建立@@分工明确@@、协调@@有力的工作@@机制@@。
(二@@)明确责任@@分工@@
网上@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建设@@覆盖面广@@、涉及部门多@@,时间紧@@、任务重@@,各地@@、各部门要各司其职@@、各尽其责@@,梳理任务清单@@,制定工作@@方案@@@@,明确时间节点@@,密切沟通@@、协调@@联动@@、形成合力@@,确保各项工作@@任务按期完成@@。
(三@@)保障资金需求@@
各级财政要做好资金保障工作@@@@,确保网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@建设@@及日@@常运行维护@@等必要经费需求@@。积极尝试企业投资建设@@、政府购买服务等新模式@@@@,不断降低信息化建设和运营成本@@。
(四@@)加强监督考核@@
建立@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”工作@@绩效考核制度@@,纳入政府绩效考核体系@@@@,加大考核权重@@,列入重点督查事项@@@@,省@@政府督查室负责开展专项督查督导@@。发挥媒体监督@@、专家评议@@、第三@@方评估等作用@@,畅通群众投诉举报渠道@@,通过模拟办事@@、随机抽查等方式@@,深入了解服务情况@@,汇聚众智改进服务@@。完善正向激励机制@@,对综合评价高@@、实际效果好的按照@@有关规定予以表彰奖励@@;建立@@健全问责机制@@,对工作@@开展不力的予以通报@@@@,对不作为@@、乱作为@@、慢作为@@,损害群众合法权益的依法依规进行问责@@。
(五@@)加强培训推广@@
将@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”工作@@纳入干部教育@@培训体系@@@@,定期组织开展培训@@。把面向公众@@办事服务作为公职人员尤其是面向群众办事的公职人员培训的重要内容@@,提高@@服务意识@@、业务能力和办事效率@@。加强专业人才培养@@,建设一@@支既具备互联网@@思维与技能又精通@@欧宝娱乐靠谱吗 的专业化队伍@@。建立@@交流平台@@@@,加强业务研讨@@,分享@@经验做法@@,共同提高@@@@欧宝娱乐靠谱吗 水平@@。做好宣传推广和引导工作@@@@,方便更多@@群众通过网络获取@@欧宝娱乐靠谱吗 ,提高@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的社会认知度和群众认同感@@,提高@@便民服务@@网上@@办件比率@@,沉淀更多@@用户行为数据@@@@,推动@@开展政务数据@@分析@@,优化@@业务应用@@,实现@@网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@良性发展@@。
