省级各部门@@，各设区市@@、杨凌示范区@@、西咸新区@@、韩城市财政局@@、网信主管部门@@：
为贯彻落实@@《陕西省@@“十三@@五@@@@”信息规划@@》（陕办发@@〔2016〕51号@@）精神@@，进一@@步推进网络安全和信息化工作@@，规范和加强信息化专项资金@@的@@管理@@，我们对@@《信息化建设专项资金@@管理办法@@》(陕财办建@@〔2012〕17号@@)进行了修订@@。现将修订后@@的@@@@《网络安全和信息化建设专项资金@@@@管理办法@@》印发给你们@@。请认真组织做好网络安全和信息化工作@@，严格资金管理@@，提高资金使用效益@@。
陕西省@@财政厅@@ 中共陕西省@@委网络安全和信息化领导小组办公室@@
2016年@@11月@@23日@@
网络安全和信息化建设专项资金@@@@管理办法@@
第一@@章@@ 总@@ 则@@
第一@@条@@ 为规范陕西省@@信息化建设专项资金@@的@@管理@@，提高资金使用效益@@，依据@@《陕西省@@人民政府关于@@进一@@步加强财政专项资金@@管理和改革的@@意见@@》（陕政发@@〔2013〕4号@@）、《陕西省@@省级财政专项资金@@项目库管理暂行办法@@》（陕财办预@@〔2013〕80号@@）及省委网信办@@@@《关于@@印发陕西省@@党政部门基于@@信息化公共平台@@购买云计算信息技术服务实施办法@@（试行@@）的@@通知@@》（陕网信发@@〔2015〕54号@@）等有关文件@@，结合我省信息化项目实施情况@@，特制定本办法@@。
第二@@条@@ 本办法所称网络安全和信息化建设专项资金@@@@@@（以下简称@@“专项资金@@”），是指由省级财政预算安排的@@专项用于@@我省网络安全和信息化发展的@@资金@@。
专项资金@@由省委网信办@@和省财政厅共同管理@@。省委网信办@@负责发布年@@度专项资金@@项目申报指南@@，组织项目申报@@，会同省财政厅开展项目评审@@，提出项目资金使用计划@@，对项目实施过程进行监督检查@@和进行项目验收等@@。省财政厅负责专项资金@@的@@预算和财务管理@@，审核年@@度项目资金使用计划以及预算下达@@，对资金使用情况实施监督检查@@@@。
第三@@条@@ 专项资金@@使用遵循突出重点@@、业务协同@@、资源共享@@、服务优先@@、讲求实效的@@原@@则@@@@。
第二@@章@@ 支出范围@@
第四@@条@@ 专项资金@@支出范围@@@@：
（一@@）基础设施和信息技术服务项目建设和购买@@。支持省信息化统一@@传输网络租赁和运行维护@@；为公共平台@@的@@运行和基于@@公共平台@@部署的@@各类业务应用@@提供的@@基础性@@、保障性服务购买@@；为满足各类业务应用@@设计@@、开发@@、集成@@、业务系统生成和其他应用的@@工具类@@、模块类服务购买@@；基于@@公共平台@@为省级党政部门通用性@@、专属性的@@业务应用@@提供的@@信息技术支撑服务和信息安全保障服务购买等@@。省级党政部门业务应用@@及公务员数字证书开户及日@@常服务购买@@。
（二@@）重点领域及行业信息化应用@@。重点支持@@:政务数据@@开放和信息共享项目@@，政务信息资源的@@大数据@@应用服务@@；数字陕西@@、智慧城市@@、智慧社区等业务协同@@类政务信息化试点示范项目@@，其他具有示范带动意义的@@惠民信息化项目@@；农村信息化@@，“互联网@@+现代农业@@”、精准扶贫信息化服务体系和农业大数据@@建设与共享项目@@；信息化项目绩效评估及信息化培训等@@。
（三@@）网络经济空间@@拓展@@。重点支持@@具有网络平台@@经济特征@@，在服务内容@@、运行业态@@、商业模式等方面具有创新性和示范性的@@信息化应用项目@@，进一@@步拓展网络经济空间@@@@。
（四@@）信息安全建设@@。支持省网络与信息安全监控@@、信息安全保障和信息安全应急指挥系统建设@@，信息安全新技术产品研发@@，全省政务系统信息安全检查@@，省级党政部门系统安全测评@@、风险评估等@@。
（五@@）网络新媒体引导@@。支持省内重点新型主流媒体在媒体融合和新媒体发展方面的@@项目@@，包括新闻信息发布@@、主流价值观传播@@、城市信息服务提供@@、公共文化产品供给和网络传播平台@@搭建@@、新型媒体渠道拓展@@、新媒体技术研发应用@@、新媒体信息安全保障@@、新媒体专业人才培养等@@。
（六@@）其他项目@@。新技术普及推广项目@@，信息化课题@@研究与培训@@、信息化专家委员会专家咨询@@费用等@@。
第三@@章@@ 分配方法@@
第五@@条@@ 专项资金@@按照因素法和项目法进行分配@@。
（一@@）基础设施和信息技术服务项目建设和购买@@按照因素法进行分配@@。分配因素包括相关租赁@@、运维合同所约定的@@内容及考核结果@@。相关合同情况由省委网信办@@提供@@，考核结果由省委网信办@@依据@@相关考核办法获得@@。省财政厅根据省委网信办@@审核后的@@因素确定资金支持额度@@。
企业投资的@@政府租赁和购买服务@@的@@信息化项目完工投入使用@@，在做好项目竣工决算审计的@@基础上@@，由项目使用单位于@@当年@@@@8月@@底前将租赁合同下一@@年@@度执行计划上报省委网信办@@@@。
其他项目@@按项目法进行申报@@。
省委网信办@@会同省财政厅组织项目评审@@，评审结束@@后批复立项并提出项目计划@@，项目评审应包含事前绩效评估等内容@@。省财政厅会同省委网信办@@确定具体@@资金支持额度@@。
第四@@章@@ 资金申报@@、审核与预算下达@@
第六@@条@@ 专项资金@@实行项目库管理@@。省级各部门@@、市级财政部门和网信部门根据当年@@项目管理要求开展项目申报工作@@，于@@8月@@31日@@前向省财政厅和省委网信办@@报送本部门或本地区下一@@年@@度专项资金@@申请材料@@。申请材料包括@@：
（一@@）信息化顶层设计和业务梳理@@。顶层设计和业务梳理应完成业务框架@@、服务分类@@、业务应用@@、业务支撑和基础支撑以及平台@@承载业务参考模型设计等@@。
（二@@）项目建设实施方案或信息技术服务方案@@。购买信息技术服务应以省委网信办@@@@、省财政厅发布的@@信息技术服务采购目录为准@@。
（三@@）申请报告@@。主要包括@@：上年@@度网络安全和信息化工作总@@结@@，总@@结主要包括@@专项资金@@使用情况@@、年@@度绩效目标@@的@@完成情况等@@；下一@@年@@度任务目标@@@@、工作计划@@、资金安排具体@@计划和绩效目标@@@@，绩效目标@@要明确@@、具体@@、可考核@@。
第七条@@ 省委网信办@@会同省财政厅根据专项资金@@分配方法@@审核项目资金@@，汇总@@提出年@@度网络安全和信息化建设项目和资金计划@@，报省委网络安全和信息化领导小组审定@@。
统筹使用财政资金@@，对申报年@@度内已获得其他省级财政资金支持的@@项目@@，专项资金@@不再支持@@。
第八条@@ 省委网络安全和信息化领导小组审定项目后@@，省委网信办@@会同省财政厅做好项目公示@@，对相关政策及分配情况及时公示@@。
第九条@@ 对公示无异议项目@@，省委网信办@@会同省财政厅下达年@@度网络安全和信息化建设项目计划通知@@，将项目纳入预算@@。
第十条@@ 省财政厅对纳入预算项目@@，于@@每年@@省人代会批准省级预算草案后@@60日@@内将专项资金@@下达至各项目实施单位或地市财政部门@@。
市区财政部门收到专项资金@@预算后@@，会商同级网信部门@@，制定专项资金@@使用方案@@，于@@30日@@内将预算按照规定程序下达项目实施单位@@。
第五@@章@@ 资金支付与使用@@
第十一@@条@@ 各项目建设单位依据@@项目计划通知要求@@，与省委网信办@@签订网络安全和信息化项目建设责任书@@。
第十二@@条@@ 专项资金@@支付按照国库集中支付制度有关规定执行@@。省级项目建设单位@@（或企业@@）持资金预算@@、资金拨付申请等文件@@，到财政部门办理拨款或政府采购@@（购买服务@@）审批@@。
第十三@@条@@ 专项资金@@购置形成的@@固定资产属于@@国有资产的@@@@，应当按照国家国有资产管理有关规定管理@@，防止国有资产流失@@。
第十四@@条@@ 省级财政部门@@、网信部门应加强统筹协调@@，合理申请专项资金@@@@，督促各项目承担单位严格执行项目预算@@，专项资金@@支持的@@项目@@，建设周期一@@般不超过@@2年@@。年@@度未支出的@@专项资金@@@@，按照中省对结转结余资金管理的@@有关规定进行管理@@。
第十五@@条@@ 鼓励专项资金@@投入和使用方式创新@@，允许在专项资金@@统筹和支持下@@，发起设立分领域引导基金@@，吸引社会资本参与@@，发挥专项资金@@的@@引导带动作用@@。
第六@@章@@ 项目监管和绩效考核@@
第十六@@条@@ 网络安全和信息化建设项目按照批复的@@项目计划和建设责任书确定的@@建设内容实施@@，专项资金@@实行专款专用@@，不得挪做他用和任意扩大开支范围@@。项目如有变更或资金用途发生变化超出批复范围@@10%的@@，需要重新履行审批@@程序@@。
第十七条@@ 网络安全和信息化建设项目竣工后一@@个月@@内@@，项目实施单位要做好验收准备工作@@，并向省委网信办@@报送项目验收申请报告@@@@。省委网信办@@、省财政厅组织专家组@@（或委托有关信息化专业咨询@@@@、评审机构@@）根据项目责任书组织验收@@。在项目竣工验收合格后@@15个工作日@@内@@，项目承担单位将项目竣工验收报告@@、财务决算报告和项目总@@结报省委网信办@@备案@@。
第十八条@@ 网络安全和信息化建设项目实施项目库动态管理@@，建立和实施项目资金跟踪问效制度@@。省委网信办@@和省财政厅适时开展监督检查@@和绩效评价@@，预算监管@@、监督检查@@、绩效评价结果作为分配专项资金@@的@@重要参考@@。
第十九条@@ 对于@@违反规定@@，虚报冒领@@、截留@@、挪用专项资金@@或其他违规行为@@，按照国务院@@《财政违法行为处罚条例@@》进行处理@@，并依法追究有关人员的@@行政责任@@。
第七章@@ 附@@ 则@@
第二@@十条@@ 本办法自@@2016年@@12月@@23日@@起施行@@，有效期至@@2021年@@12月@@22日@@。原@@《信息化建设专项资金@@管理办法@@》(陕财办建@@〔2012〕17号@@)同时废止@@。
