各省@@@@、自治区@@、直辖市@@及计划单列市@@人民政府@@@@，中央和国家机关各部门@@@@、各直属机构@@，全国人大常委会办公厅@@，全国政协办公厅@@，高法院@@，高检院@@：
根据@@《国务院关于@@“十三@@五@@@@”国家政务信息化工程建设@@规划@@@@的批复@@》（国函@@〔2017〕93号@@），现将@@@@《“十三@@五@@@@”国家政务信息化工程建设@@规划@@@@》（以@@下简称@@《规划@@》）印发你们@@，并就@@有关事项通知如下@@。
一@@、“十三@@五@@@@”时期是全面建成小康社会的决胜时期@@。各单位要全面贯彻党的十八大和十八届三@@中@@、四@@中@@、五@@中@@、六中全会精神@@，深入落实@@党中央@@、国务院决策部署@@，认真领会国务院批复精神@@，紧紧围绕@@@@“五@@位一@@体@@”总体布局和@@“四@@个全面@@”战略布局@@，牢固树立创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享的发展理念@@，面向改革治理需要@@和社会公众期望@@，聚焦@@政府@@治理和改革发展重点任务@@，构建大平台@@@@@@、大数@@据@@@@、大系统@@@@顶层框架@@，加强政务信息化建设@@@@，大力推进@@整合共享@@，增强发展能力@@，提升服务水平@@，确保信息安全@@，建设@@形成@@满足国家治理@@体系和治理能力现代化要求的政务信息化体系@@。
二@@、请各地区@@、各部门@@及有关单位进一@@步凝聚共识@@、统一@@步调@@，强化@@《规划@@》实施的组织领导和工作协调@@@@。到@@“十三@@五@@@@”末@@，要形成@@共建共享的一@@体化政务信息公共基础设施大平台@@@@@@，总体满足政务应用需要@@；形成@@国家政务信息资源@@管@@理和服务体系@@，政务数@@据@@共享开放@@@@及社会大数@@据@@@@融合@@应用取得突破性进展@@，显著提升政务治理和公共服务@@的精准性和有效性@@；建成跨部门@@@@、跨地区@@协同治理@@大系统@@@@@@，在支撑国家治理@@创新上取得突破性进展@@；形成@@线上线下相融合的公共服务@@模式@@，显著提升社会公众办事创业的便捷@@度@@。推进@@政务信息化可持续发展@@，有力促进网@@络强国建设@@@@，显著提升宏观调控@@科学化@@、政府@@治理精准化@@、公共服务@@便捷@@化@@、基础设施集约化水平@@。
三@@、国家发展改革委@@将@@按照@@国务院的批复精神@@，加强项目统筹管@@理@@，优化项目审批流程@@，科学组织工程建设@@@@，及时协调@@解决@@@@《规划@@》实施中存在的问题@@@@。各项目建设@@@@单位要强化@@信息系统@@互联互通@@@@、数@@据@@共享开放@@@@和业务协同@@联动@@，切实提高工程建设@@的整体效能和投资效益@@。国家发展改革委@@将@@会同有关部门做好对@@@@《规划@@》实施情况的监督@@检查和评估工作@@，对@@《规划@@》实施中存在的问题@@@@、评估结果和总体实施情况向国务院报告@@。
国家发展改革委@@
2017年@@7月@@31日@@
附件@@：“十三@@五@@@@”国家政务信息化工程建设@@规划@@@@
“十三@@五@@@@”国家政务信息化工程建设@@规划@@@@
一@@、现状和形势@@
当前@@，新一@@轮信息革命正引领人类从工业文明加速向信息文明转型@@，全面影响和重塑经济运行@@、社会发展@@、国家治理@@、人民生活等各个领域@@，政务信息化已成为通往现代治理之路必不可少的重要依托@@。全面加快政务信息化创新发展@@，已成为推进@@国家治理@@体系和治理能力现代化建设@@的重要手段@@，对@@于深化行政体制改革@@，建设@@法治政府@@@@、创新政府@@@@、廉洁政府@@和服务型政府@@具有重要意义@@。新世纪以@@来@@，我国政务信息化经过@@“十一@@五@@@@”全面建设@@@@、“十二@@五@@@@”转型发展@@，基本实现@@部门办公自动化@@、重点业务信息化@@、政府@@网@@站普及化@@，跨部门@@、跨地区@@共建工程逐步成为政务信息化工程建设@@的主要形态@@，成为支撑@@“放管@@服@@”改革的重要平台@@@@。信息共享@@、绩效评估等一@@批创新性制度和办法颁布实施@@，一@@定程度上改善了部门系统@@分割@@、资源@@分散的局面@@，政务信息化日@@益成为政府@@高效履职行政的重要手段@@。
“十三@@五@@@@”时期是全面建成小康社会的决胜阶段@@，政务信息化工作需面向时代发展主题@@@@、面向改革治理需要@@、面向社会公众期望@@，贯彻以@@人民为中心的发展思想@@，聚焦@@“放管@@服@@”改革创新@@、纵横联动协同治理@@@@、“互联网@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”、促进创新创业@@等任务@@，增强发展能力@@，提升服务水平@@，优化发展环境@@@@，推动政务信息化建设@@迈入@@“集约整合@@、全面互联@@、协同共治@@、共享开放@@@@、安全可信@@”的新阶段@@。在此背景下@@，《中华人民共和国国民经济和社会发展@@第十三@@个五@@年@@规划@@纲要@@》、《国家信息化发展战略纲要@@》、《“十三@@五@@@@”国家信息化规划@@@@》等文件对@@政务信息化工作提出了明确要求@@。为贯彻落实@@上述战略和规划@@@@，推动政务信息化建设@@集约创新和高效发展@@，构建形成@@满足国家治理@@体系与治理能力现代化要求的政务信息化体系@@，特制定本规划@@@@。
本规划@@将@@作为@@“十三@@五@@@@”期间统筹安排国家政务信息化工程投资的重要依据@@。
二@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。高举中国特色社会主义伟大旗帜@@，全面贯彻落实@@党的十八大和十八届三@@中@@、四@@中@@、五@@中@@、六中全会精神@@，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神@@，紧紧围绕@@@@“五@@位一@@体@@”总体布局和@@“四@@个全面@@”战略布局@@，坚持把推进@@国家治理@@体系和治理能力现代化作为政务信息化工作的总目标@@@@，大力加强统筹整合和共享共用@@，统筹构建一@@体整合大平台@@@@@@、共享共用大数@@据@@@@@@、协同联动大系统@@@@@@，推进@@解决@@互联互通@@难@@、信息共享@@难@@、业务协同@@难的问题@@@@，将@@“大平台@@@@、大数@@据@@@@、大系统@@@@”作为较长一@@个时期指导我国政务信息化建设@@的发展蓝图@@，构建一@@体化政务治理体系@@，促进治理机制协调@@化和治理手段高效化@@，形成@@部门联动的协同治理@@新局面@@，为全面建成小康社会奠定坚实基础@@。
（二@@）基本原则@@。按照@@政务信息化工作的发展共识@@，着力打破传统工程项目建设@@@@管@@理的思维惯性和路径依赖@@，实现@@发展动力@@、发展机制@@、发展重心@@、发展模式的转变@@，推动政务信息化创新集约高效发展@@。
----坚持创新思维@@、实现@@动力转变@@。打破思维惯性@@，充分利用新技术@@@@、新模式@@、新理念优化工作流程@@、创新业务模式@@、改革管@@理制度@@、强化@@纵横联动协同治理@@@@@@，强化@@技术@@供给侧创新@@，以@@制度创新@@+技术@@创新推进@@@@“放管@@服@@”改革任务@@，助力政务治理@@，实现@@由项目驱动向创新驱动的动力转变@@。
----坚持开放@@思维@@、强化@@机制转变@@。打破理念束缚@@，充分发挥市@@场@@主体@@作用@@，鼓励采用委托代建@@、以@@租代建@@、BOT、服务外包等新模式@@@@，促进工程建设@@主体@@和服务方式的多元化@@；形成@@政务公开@@、数@@据@@开放@@@@、社会参与的常态化机制@@，实现@@由政府@@投资建设@@为主向政府@@与社会投资双轮驱动的机制转变@@。
----坚持服务思维@@、实现@@重心转变@@。打破服务瓶颈@@，紧密围绕@@@@民生保障@@、扶贫脱贫@@、惠民服务等社会公众的切身难题@@@@，大力实施@@“互联网@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”，构建公平@@、普惠@@、便捷@@、高效的公共服务@@信息体系@@，切实方便群众办事创业@@，实现@@由行政办公需求为主向以@@服务公众需求为主的重心转变@@。
----坚持系统@@思维@@、加快模式转变@@。打破路径依赖@@，采用系统@@工程思维@@，大力加强工程建设@@的统筹整合和共享共用@@，统筹共建电子政务公共基础设施@@，统筹强化@@网@@络信息安全保障@@，统筹协调@@政务业务纵横联动@@，统筹推动增量资产和存量资产的衔接配套@@，大力推进@@政务信息资源@@共享@@利用和有效汇聚@@，促进政务信息系统@@快速迭代开发和集约发展@@，实现@@由分散建设@@向共建共享的模式转变@@。
（三@@）主要目标@@@@。到@@“十三@@五@@@@”末@@期@@，政务信息化工程建设@@总体实现@@以@@下目标@@@@：基本形成@@满足国家治理@@体系与治理能力现代化要求的政务信息化体系@@，构建形成@@大平台@@@@共享@@、大数@@据@@@@慧治@@、大系统@@@@共治的顶层架构@@，建成全国一@@体化的国家大数@@据@@@@中心@@，有力促进网@@络强国建设@@@@，显著提升宏观调控@@科学化@@、政府@@治理精准化@@、公共服务@@便捷@@化@@、基础设施集约化水平@@，总体满足国家治理@@创新需要和社会公众服务期望@@。
----大平台@@@@共享新设施@@。深入推进@@政务信息化建设@@的集约整合@@和共享共用@@，加大平台@@@@整合创新力度@@，一@@体化推进@@国家电子政务网@@络@@@@、国家政务数@@据@@中心@@、国家数@@据@@共享交换@@工程@@和国家公共数@@据@@开放@@@@网@@站@@的融合建设@@@@，打造@@“覆盖全国@@、统筹利用@@、统一@@接入@@”的大平台@@@@@@，形成@@存储@@数@@据@@@@、交换数@@据@@@@、共享数@@据@@@@、使用数@@据@@@@、开放@@数@@据@@的核心枢纽@@，系统@@性打破信息孤岛@@，有力促进政务信息系统@@整合@@，为构建全国一@@体化的国家大数@@据@@@@中心奠定基础@@。
----大数@@据@@@@慧治@@新能力@@。形成@@国家政务信息资源@@管@@理和服务体系@@，实现@@80%以@@上政务数@@据@@资源@@的高效采集@@、有效整合@@，政务数@@据@@共享开放@@@@及社会大数@@据@@@@融合@@应用取得突破性进展@@，形成@@以@@数@@据@@为支撑的治理能力@@，提升宏观调控@@、市@@场@@监管@@@@@@、社会治理和公共服务@@的精准性和有效性@@。
----大系统@@@@共治新格局@@。以@@跨部门@@@@、跨地区@@协同治理@@大系统@@@@@@为工程建设@@主要形态@@，建成执政能力@@、民主法治@@、综合调控@@、市@@场@@监管@@@@@@、公共服务@@、公共安全等@@6个大系统@@@@工程@@，形成@@协同治理@@新格局@@，满足跨部门@@@@、跨地区@@综合调控@@@@、协同治理@@、一@@体服务需要@@，在支撑国家治理@@创新上取得突破性进展@@。
----大服务惠民新模式@@@@。形成@@线上线下相融合的公共服务@@模式@@，依托综合@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@有效汇聚各行业领域@@欧宝娱乐靠谱吗 资源@@，“五@@证合一@@@@”、“证照分离@@”等取得显著进展@@，以@@“一@@号@@@@、一@@窗@@、一@@网@@@@”为核心的@@欧宝娱乐靠谱吗 模式得到@@全面推广@@@@，社会公众办事创业便捷@@度明显提升@@，在便民利民上取得突破性进展@@。
----工程建设@@管@@理新局面@@。形成@@“政府@@+市@@场@@、平台@@+系统@@”的工程管@@理新模式@@@@，大幅减少系统@@分散建设@@和信息孤岛@@，集约化程度明显提升@@，工程规模得到@@显著控制@@，建设@@进度得到@@明显加快@@，绩效评价发挥约束引导实效@@；相关立法工作取得进展@@，标@@准规范体系@@、安全保障体系进一@@步完善@@，形成@@长效@@、可持续的发展环境@@@@。
三@@、主要任务@@
根据@@“十三@@五@@@@”时期国民经济和社会发展@@相关重大战略@@、重大任务@@、重大工程@@，以@@及相关法律法规和政策文件精神@@，按照@@“大平台@@@@、大数@@据@@@@、大系统@@@@”总体框架@@，建设@@以@@下重点工程@@。
（一@@）构建一@@体化政务数@@据@@平台@@@@
按照@@“数@@、云@@、网@@、端@@”融合创新趋势及电子政务集约化建设@@需求@@，依托统一@@的国家电子政务网@@络@@@@加快建设@@综合性公共基础设施平台@@@@，形成@@互联互通@@@@、安全防护@@、共享交换@@、云@@计算@@、数@@据@@分析@@、容灾备份等综合服务能力@@，实现@@电子政务关键公共基础设施的统建共用@@，支撑政务业务协同@@和数@@据@@共享汇聚@@。
1.国家电子政务网@@络@@
建设@@目标@@@@：全面建成统一@@的国家电子政务网@@络@@@@，基本实现@@各类政务专网@@的整合迁移和融合互联@@，政务信息安全防护@@能力得到@@显著强化@@@@，支撑各级政务部门纵横联动和协同治理@@@@。
建设@@内容@@：
加快建设@@国家电子政务内网@@@@。完善顶层互联互通@@平台@@建设@@@@，按需拓展网@@络覆盖范围@@，形成@@统一@@的国家电子政务内网@@网@@络@@；有序组织涉密专网@@向内网@@的迁移工作@@；构建内网@@综合安全保障体系@@，完善内网@@密钥管@@理@@、电子认证基础设施和相关密码保障系统@@@@，形成@@全国统一@@的政务内网@@信任服务体系@@；强化@@网@@络综合运维管@@理@@，提高内网@@网@@络安全管@@控和综合支撑能力@@。
建设@@完善国家电子政务外网@@@@。优化骨干网@@络结构@@，加快非涉密政务专网@@迁移整合或融合互联@@，指导和支持中西部@@、东北及少数@@民族地区全面升级电子政务外网@@@@，实现@@中央@@、省@@、市@@、县各级政务部门的四@@级覆盖@@，加快向乡镇@@、街道@@、社区@@、农村延伸@@；统一@@互联网@@@@出口@@、拓展互联网@@@@区服务能力@@、加强移动接入平台@@建设@@@@，建设@@综合安全管@@理系统@@@@，完善统一@@的电子政务外网@@信任服务体系@@，全面加强全网@@等级保护建设@@@@，提升政务外网@@承载服务和安全保障能力@@。
2.国家政务数@@据@@中心@@建设@@目标@@@@@@：依托国家@@电子政务网@@络@@和互联网@@@@@@，建成数@@据@@中心和云@@计算@@一@@体融合的国家政务数@@据@@中心@@@@，为中央部门提供多层次@@、专业化云@@服务@@，支撑政务业务协同@@和数@@据@@共享汇聚@@，为构建全国一@@体化的国家大数@@据@@@@中心奠定基础@@。
建设@@内容@@：建设@@统一@@的国家@@政务数@@据@@中心@@@@，形成@@安全可控@@、集成创新@@、分类服务的政务云@@@@，承载国家数@@据@@共享交换@@枢纽@@、国家公共数@@据@@开放@@@@网@@站@@、国家基础信息资源@@库以@@及跨部门@@重大信息化工程@@；面向各部门@@提供专业化的系统@@托管@@@@、数@@据@@交换@@、业务协同@@、容灾备份服务@@；推广办公系统@@@@、政务信息公开@@、政民互动@@、调查系统@@@@、邮件系统@@等通用软件云@@服务@@。按照@@全局统筹@@、部门统一@@@@、市@@场@@服务@@、央地互补的原则@@，以@@统筹整合@@、整体采购@@、授权服务方式相结合@@，以@@国家政务数@@据@@中心@@整合盘活政府@@已有数@@据@@中心和社会化数@@据@@中心资源@@@@，构建形成@@符合政务信息化需求及安全保密要求的政务数@@据@@中心体系@@;推动部门存量基础设施资源@@的整合利用@@，依托国家@@政务数@@据@@中心@@构建部门私有云@@@@，推动不具备规模效应的部门数@@据@@中心逐步向国家政务数@@据@@中心@@迁移@@，促进全国一@@体化国家大数@@据@@@@中心建设@@@@。
3.国家数@@据@@共享交换@@工程@@
建设@@目标@@@@：建成统一@@的国家数@@据@@共享交换@@枢纽@@，全面贯通省@@级数@@据@@共享交换@@枢纽节点@@，形成@@全国政务信息共享@@体系@@，实现@@重要信息系统@@通过@@统一@@平台@@进行数@@据@@共享交换@@@@，政务数@@据@@共享率大幅提升@@。
建设@@内容@@：依托政务内网@@和政务外网@@@@，分别建设@@涉密和非涉密数@@据@@共享交换@@枢纽@@，构建国家政务信息资源@@共享@@目录服务系统@@和标@@准规范体系@@@@，规范各部门@@共享交换@@数@@据@@@@的内容@@、质量@@和方式@@。推动地方数@@据@@共享交换@@枢纽建设@@@@，实现@@国家数@@据@@共享交换@@枢纽与地方数@@据@@共享交换@@枢纽的对@@接@@，形成@@统一@@的全国政务信息共享@@枢纽体系@@，支撑国家基础信息库@@、重大体系工程及部门重要信息系统@@跨部门@@@@、跨地区@@、跨领域数@@据@@共享交换@@@@。建设@@全国政务信息共享@@网@@站@@，汇聚政务信息@@，监测共享情况@@，加强政务数@@据@@关联分析利用@@。
4.国家公共数@@据@@开放@@@@网@@站@@
建设@@目标@@@@：在依法加强安全保障和隐私保护的前提下@@，重点围绕@@民生服务需求@@，实现@@可开放@@政务数@@据@@向社会公众集中@@、有序开放@@和规范利用@@，提升开放@@数@@据@@的数@@量@@、质量@@、时效性和易用性@@，显著提升公共数@@据@@的有效利用和深度开发水平@@，促进社会创新和信息经济发展@@。
建设@@内容@@：建设@@国家公共数@@据@@开放@@@@网@@站@@@@，形成@@统一@@的门户服务@@、数@@据@@开放@@@@管@@理@@、安全脱敏@@、可控流通等功能@@；在政务信息资源@@目录基础上@@，形成@@政务数@@据@@资源@@开放@@目录@@，编制政务数@@据@@开放@@@@共享标@@准规范@@；结合社会公众需求@@，以@@可机读批量下载方式@@，分级@@、分类重点开放@@企业登记@@、信用@@、交通@@、医疗@@、卫生@@、就业@@、社保@@、地理@@、文化@@、教育@@、科技@@、知识产权@@、自然资源@@@@、农业@@、林业@@、环境@@、安监@@、质量@@、统计@@、气象@@等公共服务@@相关领域的非涉密公共数@@据@@@@；加强对@@经济社会重要领域社会化数@@据@@的采集汇聚@@，促进政务数@@据@@与社会数@@据@@的关联融合创新@@。
（二@@）共建共享国家基础信息资源@@@@
以@@国家基础信息库共建共享为推进@@抓手@@，打破信息壁垒和@@“数@@据@@孤岛@@”，逐步实现@@与业务信息以@@及社会大数@@据@@@@的关联汇聚@@，构建统一@@高效@@、互联互通@@、安全可靠的国家信息资源@@体系@@，打通各部门@@信息系统@@@@，推动信息跨部门@@跨层级@@共享共用@@，依托国家@@公共数@@据@@开放@@@@网@@站@@@@，加快推进@@基础信息资源@@向社会开放@@@@。
1.人口基础信息库@@
建设@@目标@@@@：依托统一@@的国家电子政务网@@络@@@@，建成人口基础信息库@@@@，在所有政务部门间实时共享@@,为各级政务关部门开展相关业务和@@欧宝娱乐靠谱吗 提供基础信息支持@@。
建设@@内容@@：加快建设@@完善人口基础信息库@@@@，形成@@数@@据@@及时更新校核机制@@；将@@人口基础信息库@@的交换平台@@向统一@@的国家数@@据@@共享交换@@枢纽迁移@@，实现@@分散于部门专网@@的人口基础信息向国家电子政务网@@络@@实时共享汇聚@@；促进相关部门信息系统@@有关人口业务信息的采集汇聚@@，扩展健康@@、收入@@、婚姻@@、社保@@、救助@@、贫困@@、残疾@@、流动@@、死亡等信息@@，逐渐丰富人口基础信息资源@@条目@@，深化人口信息资源@@的分布查询和应用@@；通过@@国家公共数@@据@@开放@@@@网@@站@@@@安全可控的数@@据@@接口@@，面向社会提供脱敏人口信息资源@@@@，促进相关领域业务创新@@。
2.法人单位基础信息库@@
建设@@目标@@@@：依托统一@@的国家电子政务网@@络@@@@，建成法人单位信息资源@@库@@，实现@@机关法人@@、事业法人@@、企业法人@@、社会组织法人和其他法人基础信息的实时共享@@。实现@@基础信息的有序开放@@@@，促进法人单位信息资源@@的社会化利用@@。
建设@@内容@@：建设@@完善法人单位基础信息库@@@@，形成@@数@@据@@及时更新校核机制@@，在统一@@的国家电子政务网@@络@@环境@@下@@，依托国家@@数@@据@@共享交换@@枢纽@@实现@@法人单位基础信息在所有政务部门间实时共享@@@@。在此基础上扩展各类法人单位的组织结构@@、股权结构@@、经营范围@@、资产规模@@、税源税收@@、销售收入@@@@、就业@@人数@@@@、人才构成@@、产品服务等信息@@，促进相关部门有关法人单位业务信息的关联汇聚@@，丰富法人单位信息资源@@@@。支撑法人单位信息资源@@的分布查询和深化应用@@。通过@@国家公共数@@据@@开放@@@@网@@站@@@@，分级@@、分类安全有序开放@@法人单位基础信息@@，促进社会化创新应用@@。
3.自然资源@@@@和地理@@空间@@基础信息库@@
建设@@目标@@@@：依托统一@@的国家电子政务网@@络@@@@，建成自然资源@@@@和地理@@空间@@基础信息库@@@@，面向各级政务部门实时共享@@，有序向社会开放@@数@@据@@@@，为政务治理决策和社会化创新利用提供数@@据@@支持@@。
建设@@内容@@：建设@@完善自然资源@@@@和地理@@空间@@基础信息库@@@@，扩展政务部门和社会普遍需要的自然资源@@@@和空间@@地理@@基础信息@@，依托国家@@数@@据@@共享交换@@枢纽@@加快土地矿产资源@@@@、生态环境@@状态@@、地质地震构造@@、耕地草原渔业@@、农作物种植情况@@、森林湿地荒漠@@、生物物种分布@@、河湖水系分布@@、城乡规划@@布局@@、地下设施管@@网@@@@、水域空域航线等空间@@地理@@业务信息的采集汇聚@@，并与空间@@地理@@基础信息库进行关联@@，实现@@遥感数@@据@@服务@@、自然资源@@@@和地理@@信息公共服务@@的结合@@；加强在国土资源@@@@、城乡规划@@与建设@@@@、区域规划@@@@、农业@@、林业@@、水利@@、气象@@、海洋@@、环境@@、减灾@@、统计@@、交通@@、教育@@等领域的共享应用@@；通过@@国家公共数@@据@@开放@@@@网@@站@@@@安全可控的数@@据@@接口@@向社会开放@@@@，促进自然资源@@@@和空间@@地理@@信息的公益性服务和市@@场@@化创新应用@@。
4.社会信用@@信息库@@
建设@@目标@@@@：构建基于统一@@社会信用@@代码的社会信用@@基础信息库@@，实现@@社会信用@@基础信息的跨部门@@跨地区@@共享和面向社会开放@@@@，为相关领域开展守信联合激励和失信联合惩戒及社会征信市@@场@@发展提供统一@@基础信息支撑服务@@。
建设@@内容@@：依托国家@@数@@据@@共享交换@@枢纽@@，加快统一@@社会信用@@代码信息的集中汇聚@@，实现@@增量及时公开@@、存量转换到@@位@@，抓紧建立统一@@社会信用@@代码及其与现有各类管@@理代码的映射关系@@。在此基础上实现@@行政许可信息@@、行政处罚信息@@、联合惩戒信息的归集@@，通过@@国家企业信用@@信息公示系统@@依法向社会公示@@，通过@@“信用@@中国@@”门户和国家公共数@@据@@开放@@@@网@@站@@面向社会开放@@@@，加大守信联合激励和失信联合惩戒力度@@，推动社会征信市@@场@@发展@@，方便社会公众查阅@@。
（三@@）协同共建纵横联动业务系统@@@@
紧密围绕@@@@“十三@@五@@@@”经济社会发展@@的重大任务@@@@，聚焦@@深化@@“放管@@服@@”改革的主要需求@@，按照@@统一@@标@@准规范@@、统一@@信息资源@@目录@@、统一@@协同汇聚平台@@和多个业务系统@@的工程架构@@，推动各部门@@联合构建充分共享@@、协同治理@@、界限清晰@@、分工有序的大系统@@@@工程@@。
1.党的执政能力信息化工程@@
建设@@目标@@@@：围绕@@党中央总揽全局@@、统筹各方@@、决策指挥和日@@常运转的需求@@，构建覆盖党中央各部门@@核心业务的应用系统@@@@，支撑党的执政资源@@配置优化和全面从严治党@@，提高党科学执政@@、民主执政@@、依法执政的能力和水平@@。
建设@@内容@@：建设@@和完善覆盖党中央各部门@@的核心业务系统@@@@，整合构建党中央决策部署贯彻落实@@综合协调@@与保障信息化平台@@@@，形成@@“抓落实@@@@”的信息化合力@@。加强党委信息资源@@的按需汇聚@@，推动政府@@部门相关信息与党中央各部门@@的数@@据@@共享@@，支撑党的执政资源@@配置优化和全面从严治党@@，提高党的执政能力@@。深化全国纪检监察信息系统@@工程应用@@，建设@@完善监督@@执纪问责信息平台@@@@，整合信息资源@@@@，加强大数@@据@@@@分析@@利用@@，提高执纪审查@@、内部监督@@等能力@@，为深入推进@@党风廉政建设@@和反腐败工作提供科技@@支撑@@。建设@@全国干部@@（公务员@@）管@@理信息系统@@@@，支撑对@@各级干部教育@@培养@@、选拔任用@@、考核评价@@、管@@理监督@@@@、离退休管@@理和公务员@@管@@理中进@@、管@@、出各环节的业务管@@理需要@@。围绕@@统一@@战线@@、党际外交@@、网@@络安全和信息化统筹协调@@@@、舆论宣传@@、机构编制@@、群团工作@@、中央和国家机关党建@@、电子文件管@@理等重点业务@@。开展以@@党委系统@@大数@@据@@@@治理@@与服务模式创新为重点的信息系统@@建设@@@@，为提升党的执政能力@@、推进@@国家治理@@体系和治理能力现代化提供有力支撑@@。
2.民主法治@@信息化工程@@
建设@@目标@@@@：围绕@@“法治中国@@”建设@@，优化人大立法和监督@@的信息保障@@，强化@@政协参政议政的信息机制@@，提高审判@@、检察和刑罚执行业务信息化水平@@，全面增强支撑民主法治@@建设@@的信息能力@@。
建设@@内容@@：以@@提高人大依法履职水平为核心@@，围绕@@人大及其常委会立法@@、监督@@、代表@@、外事等重点工作@@，加强人大业务系统@@建设@@@@，为充分发挥人民代表@@大会根本政治制度提供有关支撑@@。针对@@经济社会发展@@的重大决策@@，完善政协业务系统@@和信息资源@@库@@，提高政治协商和民主监督@@的信息能力@@。加强国家法律法规信息库建设@@@@，提升立法信息保障及业务信息化水平@@。深化电子检务@@、天平工程@@、金盾工程等现有业务系统@@应用@@@@，构建以@@案件为主线的公安机关@@、检察机关@@、审判机关@@、司法行政机关各司其职的行为留痕机制@@，依法实现@@过程透明@@，强化@@侦查权@@、检察权@@、审判权@@、执行权相互配合和制约的信息能力@@，全面提高司法公信和司法公正水平@@。
3.综合调控@@信息化工程@@
建设@@目标@@@@：立足创新和完善宏观调控@@，通过@@综合调控@@治理体系工程建设@@@@，促进宏观调控@@、产业发展@@、区域经济@@、社会发展@@、生态环保等领域协同治理@@@@，加强宏观@@、中观@@、微观政策衔接配套@@，做好战略@@、规划@@、产业和区域政策@@、资源@@环境@@约束的承接落实@@@@，显著提升经济发展综合调控@@治理能力@@。
建设@@内容@@：建立综合调控@@信息资源@@目录体系@@，建设@@宏观调控管@@理信息平台@@@@，依托平台@@推进@@综合调控@@协同治理@@和信息共享@@@@；围绕@@稳增长@@、促改革@@、调结构@@、转方式任务及@@“一@@带一@@路@@”、长江经济带@@、京津冀一@@体化@@、中国制造@@“2025”等重大战略@@，完善监测统计@@指标@@体系@@，加强专题@@@@信息资源@@建设@@和大数@@据@@@@应用@@。建设@@和完善生态安全@@、环境@@保护@@、三@@农发展@@、能源安全@@、科技@@创新@@、粮食安全@@、节能降耗@@、自然资源@@@@管@@理@@、城乡规划@@等专项系统@@@@，加强审批监管@@@@@@、价格监管@@@@@@、国资监管@@@@@@、金税@@、金财@@、金土@@、金水@@、金审等业务领域的深化应用和数@@据@@共享@@。
4.市@@场@@监管@@@@@@信息化工程@@
建设@@目标@@@@：建成跨部门@@@@、跨层级@@市@@场@@监管@@@@@@与服务体系工程@@，实现@@工商@@@@、税务@@、质检@@、商务等部门监管@@@@与服务政务行为的协同联动@@，提高商事服务便捷@@化程度@@，促进更加健全有效的市@@场@@机制的形成@@@@。
建设@@内容@@：立足健全市@@场@@机制@@、推进@@商事制度改革@@，建立市@@场@@监管@@@@@@与服务信息资源@@目录体系@@，建设@@完善全国信用@@信息共享@@平台@@@@，逐步与各部门@@@@、各地区信用@@信息系统@@及平台@@实现@@互联互通@@@@，整合金融@@、工商@@、税收缴纳@@、交通@@管@@理@@、安全生产@@、质量@@提升@@、环境@@保护@@、商务流通@@、文化@@市@@场@@@@、科研@@、统计@@等领域的信用@@信息@@；围绕@@推进@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@@@、国际贸易@@“单一@@窗@@口@@”、“双创@@”行动计划@@、产品质量@@追溯@@、通关一@@体化@@、科研@@成果转化等重点工作@@，建设@@和完善国家企业信用@@信息公示@@、“信用@@中国@@”网@@站公示@@、公共资源@@交易服务@@、重要产品安全监管@@@@与追溯@@、交通@@物流公共信息服务等专业系统@@@@，推进@@金税@@@@、金关@@、金质等重大工程@@的深化应用和数@@据@@共享@@，提高放管@@并重@@、宽进严管@@@@、事中事后监管@@@@能力@@，释放企业创新与市@@场@@竞争活力@@。
5.公共服务@@信息化工程@@
建设@@目标@@@@：紧密围绕@@@@社会公众办事创业切身需求@@，构建形成@@公开透明@@、高效便捷@@@@、城乡统筹@@、公平可及的公共服务@@体系@@，有效化解@@“办证多@@、办事难@@”等突出问题@@@@，实现@@“让信息多跑路@@，让居民和企业少跑腿@@、好办事@@、不添堵@@”的目标@@@@，增强社会公众获得感@@、提高社会公众满意度@@。
建设@@内容@@：立足服务型政府@@建设@@@@，优化直接面向企业和群众服务项目的办事流程和服务标@@准@@@@，梳理形成@@统一@@规范的@@欧宝娱乐靠谱吗 信息资源@@目录清单@@、政府@@权力清单和责任清单@@；全面推广@@“互联网@@@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”，建设@@统一@@的国家@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，实现@@跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级@@欧宝娱乐靠谱吗 事项的统一@@汇聚@@、关联互通@@、数@@据@@交换@@、身份认证@@、共性基础服务支撑等功能@@，推动基于公民身份号@@码@@、法人和其他组织统一@@社会信用@@代码的电子证照信息实现@@跨部门@@@@、跨区域@@、跨行业共享互认@@，支撑公民和企业办事的@@“一@@号@@@@”申请@@、“一@@窗@@”受理和@@“一@@网@@@@”通办@@，解决@@欧宝娱乐靠谱吗 信息难以@@共享@@、业务难以@@协同@@、基础支撑不足等全局性问题@@@@；深化现有@@欧宝娱乐靠谱吗 系统@@应用@@，着力强化@@精准扶贫@@、医疗@@健康@@、社会保障@@、社会救助@@@@、创新创业@@、公共文化@@服务@@、法律服务等工作的信息化水平@@，推进@@欧宝娱乐靠谱吗 向街道@@社区@@和村镇延伸@@，满足守住底线@@、保障基本民生的需求@@；推进@@网@@上信访建设@@@@，促进矛盾纠纷排查化解@@；依托国家@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，整合汇聚各地区@@、各部门@@欧宝娱乐靠谱吗 事项与服务资源@@@@，推动政府@@权力全流程网@@上运行和监督@@@@，逐步形成@@一@@站式服务能力@@。
6.公共安全信息化工程@@
建设@@目标@@@@：通过@@对@@自然灾害@@、事故灾难@@、公共卫生@@@@、社会安全等重点安全领域的源头性@@、基础性信息资源@@的优化整合和业务关联共治@@，提高常态下安全管@@理创新@@、风险隐患预防化解和非常态下的快速应急处置能力@@。
建设@@内容@@：立足建设@@@@“平安中国@@”，建立健全社会公共安全治理信息资源@@目录体系和应急预案体系@@，进一@@步建设@@完善国家应急平台@@体系@@；充分利用云@@计算@@@@、大数@@据@@@@、物联网@@@@、移动互联@@、遥感遥测@@、视频监控@@、导航@@定位@@、社交媒体等技术@@@@，建设@@完善安全生产@@监管@@@@@@、公共安全基础综合服务管@@理@@、自然灾害监测预警@@、环境@@事故应急处置@@、公共卫生@@@@与传染病防控@@、应急物资保障等系统@@@@；以@@国家应急平台@@体系为数@@据@@汇聚和业务协同@@节点@@，按照@@平战结合思路@@，加强部门间的协调@@联动和信息共享@@@@，提高严格执法@@、预防为主@@、快速响应@@、有效处置的能力@@，加强舆情引导@@，切实增强社会公共安全保障水平@@，实现@@全程管@@理@@、跨区协同和社会共治@@。
四@@、保障措施@@
（一@@）统筹政务信息化工程建设@@@@
充分依托国家@@电子政务统筹协调@@机制@@、促进大数@@据@@@@发展部际联席会议制度等工作机制@@，强化@@政务信息化工程建设@@的统筹管@@理@@。落实@@《政务信息资源@@共享@@管@@理暂行办法@@》（国发@@〔2016〕51号@@），制定政务信息资源@@目录清单@@@@，开展政务信息资源@@大普查@@，加强政务信息资源@@的国家统筹管@@理@@，推动部门间信息共享@@和公共数@@据@@开放@@@@@@。加强牵头部@@门对@@跨部门@@工程建设@@的组织协调@@@@，提出协同共享关键指标@@@@。落实@@部门一@@把手责任制@@，建立健全部门内部工程统筹@@、业务衔接@@、资源@@共享@@、运行保障的一@@体化工作机制@@。形成@@国家统筹@@、部际协调@@@@、部门统一@@@@的政务信息化工作局面@@。
（二@@）强化@@工程全生命周期管@@理@@
修订完善@@《国家电子政务工程建设@@项目管@@理办法@@》，加强规划@@约束@@，简化审批流程@@。建立工程项目全口径备案制度@@，统一@@政务信息化工程审批原则@@，加强建设@@和运维资金管@@理的衔接@@。对@@于列入本规划@@的小规模工程项目@@，直接审批建设@@方案@@。落实@@工程项目全过程监管@@@@和考核评估工作@@，严格绩效管@@理@@。工程建设@@部门要加强资金管@@理和项目管@@理@@，自觉接受财政@@、审计@@、纪检监察等部门的监督@@@@，提高财政资金使用效益@@，促进廉政建设@@@@。严格工程项目验收及后评价@@，加强责任追究@@。推进@@信息惠民@@、新型智慧城市@@@@、各地政务信息化建设@@与本规划@@的衔接@@。
（三@@）推进@@公共基础设施统筹@@
全面加快统一@@的国家电子政务网@@络@@@@、国家政务数@@据@@中心@@、国家数@@据@@共享交换@@枢纽及国家公共数@@据@@开放@@@@网@@站@@等国家关键基础设施建设@@@@，尽快形成@@专业化服务交付能力@@，满足系统@@部署@@、互联互通@@、容灾备份及部门私有云@@部署等需求@@。原则上不再审批各部门@@分散独立@@、运行低效的基础设施项目@@。各相关管@@理部门加快研究制定政务云@@服务平台@@外包服务要求@@、服务标@@准@@、服务提供商名录及相关管@@理制度@@。各部门@@重点深化业务应用@@、强化@@数@@据@@分析@@@@，做好对@@自身计算@@、存储@@、机房等存量资源@@的整合利用@@。
（四@@）完善政务信息化发展环境@@@@
充分发挥市@@场@@主体@@的资金@@、技术@@、人才优势@@，提高工程咨询@@设计@@、项目建设@@@@、新技术@@利用@@、运维服务等工作的专业化水平@@。建立政务信息化领域企业的诚信档案@@，强化@@信用@@约束@@，形成@@充分竞争@@、优胜劣汰的市@@场@@机制@@，以@@政务信息化建设@@促进网@@络信息技术@@自主创新@@,全面推进@@党政机关电子公文系统@@安全可靠应用@@。开展政务信息化标@@准规范体系@@建设@@和实施@@，以@@标@@准先行促进技术@@融合@@、业务融合@@、数@@据@@融合@@，推动系统@@互联@@、业务协同@@、信息共享@@、集约建设@@等工作@@。推动政务信息共享@@等相关立法工作@@。加强政务信息化人才队伍培养@@。依托专业研究机构@@，开展新技术@@应用@@、新模式@@创新等重大问题@@前瞻研究@@。探索公众参与重大工程@@需求征集@@、重大公共服务@@工程实际运行成效公众监督@@和满意度调查等@@。
（五@@）筑牢网@@络信息安全防线@@
认真贯彻落实@@党中央@@、国务院关于@@构建网@@络强国的工作部署@@，坚持底线思维@@，严格落实@@等级保护和分级@@保护制度@@。建立健全政务信息化工程全过程信息安全监督@@机制@@，明确安全责任边界@@，落实@@网@@络安全工作责任制@@，形成@@跨部门@@@@、跨地区@@条块融合的安全保障工作联动机制@@。加强关键软硬件产品自主研制与安全审查@@，建立健全云@@计算@@服务@@、数@@据@@中心托管@@@@、大数@@据@@@@分析@@与存储@@等方面的企业准入制度@@。全面推进@@安全可靠产品及国产密码应用@@，提高自主保障能力@@，切实保障政务信息系统@@的安全可靠运行@@。
