摘@@ 要@@: 以联合国@@经济和@@社会事务部所发布的@@《联合国@@电子政务@@@@@@2008 调查@@——从电子政务@@@@到互联治理@@@@》为据@@，概述了全球电子政务@@@@发展的总体情况@@。论述了欧洲国家电子政务@@@@建设取得成功的一@@个重要@@原因是这些国家高度重视在基础设施和@@连通性方面的投资@@，尤其是在宽带基础设施方面的投资@@。指出了电子政务@@@@的发展越来越显示出跨组织的业务协同@@和@@信息共享@@的重要@@性@@，电子政务@@@@必须向整合和@@互联的方向发展@@，为此需要@@经历@@3 个发展阶段@@：基础设施阶段@@、整合阶段和@@转型阶段@@。
关键词@@：电子政务@@@@；信息共享@@；业务协同@@；联合国@@；发展趋势@@
一@@、导言@@
自@@2 0 世纪@@9 0 年代中@@后期以来@@，电子政务@@@@在促进世界各国@@、各级政府@@管理与服务模式快速变革的同时@@，也正在对人类社会的进步和@@发展产生越来越重要@@的影响@@。众所周知@@，在电子政务@@@@多年的发展历程中@@@@，国际社会在电子政务@@@@的理论研究@@、技术开发@@、实际应用以及政府@@改革等众多方面都积累起了较为丰富的经验@@，并涌现出了很多具有实用价值和@@借鉴作用的成功案例@@。对国际电子政务@@@@发展的现状与趋势进行系统分析@@，并对相关的电子政务@@@@发展规划进行全面的解析@@，对我们更好地把握电子政务@@@@的发展方向有着不可低估的现实意义@@。
二@@、全球电子政务@@@@发展概貌@@
从全球范围来看@@，电子政务@@@@大规模实用化建设已经走过了十多个年头@@，今天的电子政务@@@@已经成为世界各国和@@地区@@经济和@@社会发展的重要@@推动力量@@，显现出蓬勃的生机和@@强劲的活力@@。在联合国@@经济和@@社会事务部所发布的@@2008 年电子政务@@@@调查@@报告@@——《联合国@@电子政务@@@@@@2008调查@@——从电子政务@@@@到互联治理@@@@》（United Nations e-Government Survey 2008 —— From e-Government to Connected Governance）[ 1 ]中@@，对全球电子政务@@@@的发展状况作了较为全面的揭示@@，为我们了解全球电子政务@@@@的发展提供了很好的帮助@@。这份联合国@@报告从电子政务@@@@发展状况和@@公民参与程度两个方面对联合国@@@@1 9 2 个成员国@@（地区@@）进行了全面的评估和@@比较@@，共包括两个部分@@：一@@是通过对@@2 0 0 8年联合国@@成员国@@（地区@@）电子政务@@@@发展的调查@@@@，公布了调查@@报告@@；二@@是对如何实施@@“互联治理@@”（C o n n e c t e d Governance ）进行了详细的阐述@@。
（一@@）全球电子政务@@@@发展总体情况@@
联合国@@调查@@显示@@，世界各国政府@@都在积极推动电子政务@@@@的发展@@，而具体的发展能力和@@水平呈现出明显的差异@@，表现在电子政务@@@@基础设施的完备程度@@、适宜的政策@@、能力开发@@、信息通信技术应用和@@相关内容等方面存在着较为普遍的滞后现象@@，只有少数国家取得了较大的突破@@，实现了从电子政务@@@@应用阶段到更为集成的@@“互联治理@@”阶段的转变@@。
就连通性@@（Connectivity）而言@@，健全的宽带网络是促进电子政务@@@@应用和@@服务拓展的重要@@条件@@，这一@@点已经引起了世界各国和@@地区@@的普遍注意@@，相应的投入也得到了全面的提升@@。与此同时@@，无论是在发达国家还是在发展中@@国家@@，移动通信的普及程度得到了大幅度的提高@@，对促进电子政务@@@@尤其是移动电子政务@@@@的发展有着重要@@的促进作用@@。一@@个值得重视的问题是@@，一@@些国家电子政务@@@@发展的经验表明@@，后台办公作业必须无缝地集成到一@@个系统之中@@@@，只有这样才能真正实现高效的治理@@。比如北欧一@@些国家通过将中@@央政府@@和@@各部委的电子政务@@@@站点实现有机整合@@，对改进政府@@的服务和@@信息的传递发挥出了十分显著的作用@@。
在全球@@5 个大区中@@@@，电子政务@@@@成熟度的差异也较为明显@@，欧洲以@@0 . 6 4 9 0 的得分领先于全球其他区域@@；美洲以@@0 . 4 9 3 6 的得分居于第@@2 位@@；亚洲紧随其后@@，得分为@@0.4470，位@@居第@@3；大洋洲地区@@的得分为@@@@0.4338，位@@居第@@四@@；非洲地区@@的得分为@@@@0 . 2 7 3 9 ，位@@居第@@5 。亚洲和@@大洋洲地区@@比全球平均水平@@（0 . 4 5 1 4 ）略低@@，非洲地区@@与其他地区@@的差距则较为突出@@。
在本次@@调查@@中@@@@，瑞典超过了美国成为全球电子政务@@@@发展的领导者@@。其他两个斯堪的纳维亚国家@@——丹麦和@@挪威分别以@@0.9134 和@@0.8921 的高分名列全球第@@2、3 位@@。美国以@@0.8644 分位@@居全球第@@4 。
