“网络问政@@”这种新的执政理念成为蔓延至基层官员的一种政治文化@@。现在看来@@,这种文化或将成为预防腐败的新机制@@@@

  这是一场自上而下的运动@@。

  2008年@@6月@@20日@@胡锦涛总书记在人民网与网民互动@@,在全国掀起了@@@@“网络问政@@”的第一个高潮之后@@@@,各地的省委书记纷纷响应@@,辖下官员亦紧紧跟随@@,开博客@@,上论坛@@,建信箱@@……这种新的执政理念成为蔓延至基层官员的一种政治文化@@。

  现在看来@@,这种文化或将成为预防腐败的新机制@@@@。

  作出此判断的依据是@@:上世纪末@@,韩国汉城市政府@@网站@@开设了@@@@“民愿@@处理在线公开系统@@”。市民可以通过上网提出@@“民愿@@”,有关部门公务员在网上接到市民的@@“民愿@@”后@@,必须把处理的每个过程@@、直至处理结果在网上公布@@。在对该系统实际效果进行调研后@@发现@@:68%的被调查者认为@@,系统运行后@@公务员的腐败比过去有了@@明显或一定的减少@@,这一系统对防止腐败起到了@@有效的作用@@。

  市长的信箱@@

  如今@@,在中国的多数城市中@@,均设有市长信箱@@。然而@@,这个以市长的名义对外公开的信箱@@,多数并非由市长亲自打理@@,这已经是一个公开的秘密@@。但恰恰是这样一个窗口@@,往往很能反映政府@@管理者对舆情监督的态度@@,也是官员治理的一面镜子@@。

  “客观地讲@@,每封邮件都由市长亲自回复是不现实的@@,政府@@网站@@有一个中心收件人@@,他们把这些信件归类@@,分送到相关职能部门@@,由职能部门限时回答@@,集中在一起变成市长的答复@@。”接受本刊采访的其中一位市长对本刊坦言@@。

  江苏常州市市长王伟成在致网民的一封信中说@@,“虽然我会尽量挤时间与你们直接交流@@,但是要对网友们提出的每个问题都亲自答复实在有些为难@@。不过@@我已经安排专人负责在论坛上收集信息@@,我的秘书会把重要的信息摘录后@@及时传递给我@@。”

  他为此@@专门成立了@@@@“市长与网民@@”回应小组@@,每月@@都对上月@@网民的诉求作出回应@@,并以@@《每月@@一告@@》的形式将处理结果公布在常州市政府@@官方网站@@。

  不过@@,有的时候王伟成也会亲自上阵与网友辩论@@。

  2008年@@10月@@,有网友在常州当地论坛发贴@@,指责王伟成在某项目中为其亲戚谋利@@。随后@@@@,该帖被转发到各大论坛@@,一度成为论坛热议的话题@@。

  几天后@@@@,王伟成亲自回贴@@,逐条回应网友对其涉及腐败的指责@@,最后@@他说@@,“你对政府@@工作和@@市长有意见可以发表@@,语言偏激一些也可以理解和@@谅解@@,但不能造谣诽谤人@@”。

  此帖一经发出@@,数千网友回复@@,点击率高达三万多次@@@@,大多数网友对市长王伟成能够亲自回应@@,没有运用权力封杀指责自己的贴子表示支持@@。

  在这种积极的官民互动氛围中@@,常州政府@@对网民诉求的回复机制更加成熟起来@@,从今年@@@@8月@@起@@,“市长与网民@@”回应小组@@又实行@@《每季再报@@》和@@《每季再告@@》制度@@。他们称@@,网民反映的社情民意和@@处理结果在@@《每月@@一告@@》中及时向网友进行了@@通报@@。但其中有个别问题@@,尚未有最终的处理结果@@。为此@@,“市长与网民@@”回应小组@@对此类问题进行了@@整理归纳@@,并以@@《每季再报@@》形式呈报王伟成市长@@。

  王伟成表示@@:一般来说@@,需要第二轮来解决的问题@@,都是@@“老大难@@”了@@,正因为是@@“老大难@@”才需要我们各级领导亲自去抓@@。

  在一些城市@@,市长信箱的信访功能越来越突出@@,政府@@已经开始将市长信箱交由信访局管理@@。

  2009年@@5月@@4日@@,贵阳市政府@@下发通知@@,要求从即日@@起将市长信箱移交市信访局管理@@,明确专人具体负责@@,规定@@“各责任单位对市信访局转送@@、交办的群众来电@@,要按期办结后@@上报市信访局@@,并回复信访人@@;未能在规定@@期限内办结的@@,应书面向市信访局说明原因和@@理由@@,保证办理的时效和@@质量@@。”

  贵阳市副市长季泓说@@,通过市长信箱这个平台@@@@,我们把老百姓反映的问题进行归类@@,然后@@有效的@@、及时的对与他们自身利益相关的问题进行解决@@,提高了@@领导干部的办事效率@@。

  而在贵州省安顺市@@,则由政府@@信息中心负责把这些来访信件收集下来@@,根据内容和@@重要程度归类分级@@。安顺市市长罗宁告诉记者@@,有些由她亲自签批@@,有些直接转发到相关职能部门@@,基本能实现有求必答@@。

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