西安@@市市@@、区县政府@@机构改革的大幕已经拉开@@。记者昨日获悉@@，本次@@改革将着力调整一些职责相近的部门@@@@，进一步完善@@“大农业@@”、“大交通@@”、“大水务@@@@”体制@@，积极探索建立@@@@“大文化@@”管理体制@@@@，同时@@对一些职能相近的部门进行适当合并@@@@。
“大部制@@”改革年底前基本完成@@
本次@@政府@@机构改革将进一步完善@@政府@@经济调节和市场监管职能@@，强化社会管理和公共服务职能@@，探索实行职能有机统一的大部门体制@@@@，对一些职能相近的部门进行整合@@，调整优化组织结构@@，规范机构设置@@。市政府@@机构改革年底前基本完成@@@@。
调整后@@，市政府@@工作机构设置@@41个@@。其中@@，办公厅和组成部门@@26个@@，直属特设机构@@1个@@，直属行政机构@@14个@@。另设置部门管理机构@@3个@@（机构规格为副局级@@）。
其中@@，市政府@@部门管理机构为@@：公务员局由人力资源和社会保障局管理@@；畜牧兽医局由农业委员会管理@@；农产品质量安全监督管理局由农业委员会管理@@。垂直管理机构为@@：工商行政管理局@@、质量技术监督局@@。
同时@@公布的其他机构调整@@：市地震局机构规格由副局级建制调整为正局级建制@@，仍为市政府@@直属事业单位@@@@。
组建市人民政府@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@，为市政府@@直属事业单位@@。市城中村改造办公室@@（棚户区改造办公室@@）列入市政府@@直属事业机构序列@@。
管理体制@@@@与经济发展不适应@@
自改革开放以来@@，我市先后进行过@@4次@@机构改革@@，但现行的行政管理体制@@@@还有一些地方与经济社会发展和人民群众的需求不相适应@@。此外还存在体制@@性的障碍@@，政府@@机构设置也不尽合理@@，职责不清@@、权责不一的问题还有存在@@；政府@@行政管理成本较高@@、效能较低@@、职能交叉@@、机构膨胀@@、超编超员@@、人浮于事的现象仍然发生@@；行政审批不够规范@@，行政权力制约机制尚不健全等问题仍有存在@@。
适时调整政府@@职能@@，科学规范政府@@的运行机制和体制@@@@，迫在眉睫@@、势在必行@@。
转变政府@@职能@@理顺职责关系@@
转变政府@@职能@@，把不该政府@@管理的事项转移出去@@，强化政府@@社会管理和公共服务职能@@。进一步深化行政审批制度改革@@，减少行政许可@@，规范行政审批行为@@，优化投资环境@@。通过@@推进电子政务@@@@、健全办事制度@@、公开办事依据@@、简化办事程序@@、促进社会监督等方法@@，进一步改进直接面向基层和群众的@@“窗口@@”机构的管理方式和工作作风@@，提高服务水平和公信力@@。
理顺职能关系@@，明确部门责任@@，将相同或相近的职能交由一个@@部门承担@@，着力解决多头管理@@、权责脱节的问题@@。一件事情原则上由一个@@部门负责@@。确需多个@@部门管理的事项@@，要分清主办和协办关系@@，明确牵头部@@门@@，建立部门间的协调配合机制@@。
合理调整市@@、区县事权划分@@，下放管理权限@@，推动管理重心下移@@，增强区县发展活力@@。
探索建立@@“大文化@@”体制@@
记者从动员大会获悉@@，这次@@机构改革@@@@从西安@@实际出发@@，体现出三个@@特点@@：
积极探索实行大部门制@@。经过前几次@@改革@@，我市已经基本形成交通@@、水务@@、农业方面的大部门体制@@@@。这次@@机构改革@@@@，继续探索实行大部门制@@，紧紧围绕政府@@职能转变@@，理顺机构职责关系@@，着力调整一些职责相近的部门@@，进一步完善@@“大农业@@”、“大交通@@”、“大水务@@@@”体制@@，积极探索建立@@@@“大文化@@”管理体制@@@@，同时@@，对一些职能相近的部门进行适当合并@@。
从我市实际出发设置机构@@，力求适应城市建设和发展需要@@。
机构编制总体控制@@、动态调整@@。坚持依法依规定编@@，政府@@机构严格按照中央@@、省上确定的限额设置@@；内设机构@@要根据工作需要@@，有增有减@@；在不突破编制总额前提下@@，根据职能变化@@，对政府@@所有部门的编制进行合理调剂@@。
只出不进@@，富余人员平行分流@@
有关人士介绍说@@，不论是新组建的部门和调整较大的部门@@，还是机构未作调整的部门@@，都必须重新确定主要职责@@、内设机构@@、人员编制@@。通过@@“三定@@”合理界定部门职能@@，并把职权和责任细化到部门的内设机构@@和工作岗位@@。
此次@@机构改革@@要做到@@“三个@@不突破@@”。即@@：机构设置不突破经省委@@、省政府@@批准的机构限额@@，人员编制@@不突破现已核定的行政编制总数@@，领导职数原则上不突破现有规定@@。尤其是乡镇人员@@，要继续做到@@2010年前@@“机构只减不增@@，人员只出不进@@@@”。
机构和职能调整部门所属企事业单位及其人员@@，随原主管部门机构和职能的调整@@，分别划转到新组建的部门和单位@@。记者还了解到@@，机构改革中可能出现的富余人员@@，将合理分流@@。
清理规范议事协调机构@@，撤销工作任务已完成的议事协调机构@@，对确需设立的议事协调机构@@，严格按照有关规定进行审批@@，不单独设置实体性办事机构@@，工作由相关职能部门承担@@。
