2009年@@5月@@18日@@，俄罗斯@@总统梅德韦杰夫签署五项总统令@@，对俄罗斯@@官员财产申报问题作了详尽规定@@。这些总统令连同@@2009年@@初@@生效的@@《俄罗斯@@联邦反腐败法@@》构筑了俄罗斯@@官员财产申报和公开制度@@。俄罗斯@@官员财产申报制度刚刚建立@@，它的实际效果还难以预期@@，但是@@，了解俄罗斯@@为什么能在@@腐败严重困扰下打出这记反腐重拳@@，对于同样长期经受着腐败困扰的中国无疑具有借鉴意义@@。
俄罗斯@@初步建立起官员财产申报制度@@
经济与社会制度转轨以来@@，腐败一直是严重困扰俄罗斯@@的社会问题@@。尤其是近年@@来@@，俄罗斯@@腐败程度出现了加剧的趋势@@。根据@@“透明国际@@”的调查@@，2008年@@俄罗斯@@腐败指数是@@2.1，在@@180个国家中排名@@147位@@，与肯尼亚@@、叙利亚@@、孟加拉国处于同一位@@置@@，这是近@@8年@@来俄罗斯@@腐败加剧的最高纪录@@。全俄社会舆论研究中心的一项调查得出了这样的结论@@:腐败对国家安全的威胁已经超过了恐怖主义@@。梅德韦杰夫总统在@@@@2009年@@5月@@20日@@的一次@@视频讲话中承认@@:“腐败是经济发展的一个最大障碍@@，腐败已经渗透到我们的生活@@。反腐败是国家面临的一个非常复杂@@、严峻而迫切的问题@@。”俄罗斯@@正是在@@腐败十分严重的情况下出台了官员财产申报制度@@。
俄罗斯@@早就有过关于官员财产申报的规定@@，如@@1997年@@生效的@@《俄罗斯@@联邦政府@@法@@》就规定了政府@@总理@@、副总理和各联邦部长每年@@向俄税务机关申报个人财产@@。当年@@@@，时任俄罗斯@@总统的叶利钦专门发布了一项总统令@@，要求官员申报财产@@。但是@@这些规定因内容缺欠@@，在@@执行过程中基本走了过场@@。2009年@@初@@《俄罗斯@@联邦反腐败法@@》生效以及@@2009年@@5月@@18日@@五项总统令的颁布@@，标志着俄罗斯@@初步建立了官员财产申报制度@@。
俄罗斯@@官员财产申报制度的主要内容@@
俄罗斯@@官员财产申报制度包括这样几项内容@@:
申报主体@@@@。根据@@俄罗斯@@相关法律规定@@，目前的申报主体@@@@大致可分为以下三部分@@:一是充任联邦国家职位@@的人员及其配偶和未成年@@子女@@。这些职位@@由俄罗斯@@联邦宪法@@、宪法性法律及联邦法律作出规定@@，包括总统@@、政府@@总理和副总理@@、总统办公厅主任@@、政府@@办公厅主任@@、列入政府@@成员的联邦部长@@、各联邦主体@@领导人@@、联邦委员会会议成员@@、国家杜马会议成员@@、联邦审计院正副院长及审计员@@、中央选举委员会主席@@，以及宪法法院@@、最高法院及最高仲裁法院正副院长及法官等等@@。这些人员要在@@每年@@@@4月@@1日@@前按规定提交上一年@@度所需申报信息@@。二是充任联邦国家公务职位@@的人员即联邦国家公务员及其配偶和未成年@@子女@@。此外@@，联邦国家机关中从事有腐败风险的职位@@清单将在@@@@2009年@@9月@@1日@@前单独确定@@，充任这些职位@@的人员及其配偶@@、未成年@@子女也要申报财产@@。三是属于非营利组织性质的国有公司负责人及其配偶和未成年@@子女@@。这两类人员要在@@每年@@@@4月@@30日@@前按规定提交上一年@@度所需申报信息@@。
