美国反腐又出新招@@。据@@《华盛顿邮报@@》网站报道@@,为防止公款消费@@,美国参议院计划步众议院后尘@@,在互联网@@上公示包括工作人员工资@@、差旅费@@和办公费在内的参议院开支@@。

  这招够狠@@,无论你是普通网友@@,还是报社记者@@,都可以上网查阅相关信息@@。假若某位议员不够检点@@,他浪费公款的细节将遭@@“人肉@@”,并在论坛上被公布@@,随之传统媒体跟进@@,这位议员可能会声名狼藉@@,名誉扫地@@。

  其实@@,信息公开一直是美国对付腐败的利器@@。美国一向注重保护隐私@@,如果你招聘时要求应聘者提供太多的个人信息@@,那么@@,对不起@@,你侵犯了个人隐私@@,如果对方把贵公司告上法庭@@,你十有八九会败诉@@。然而@@,涉及到在职官员@@,可就大有不同了@@。在公众面前@@,官员是没有隐私的@@,会见外宾时收了什么礼物要交公@@,请客吃饭花钱也不可随意为之@@,这不@@,连差旅费@@开支都要报账公开了@@。

  早在@@1966年@@,美国国会就通过了@@《信息公开法@@》,对政府@@信息公开做出了严格的规定@@,并因此成为世界各国学习和效仿的榜样@@。随后@@,该法案多次@@修改@@。1976年@@,美国又通过了@@《会议公开法@@》,该法确立了合议制行政机关的会议公开制度@@,该法规定@@,合议制行政机关举行的一切会议@@,除可以免除公开举行的会议以外@@,都可以允许公众和新闻记者观察@@。

  与行政机关相比@@,美国国会的开放度更高@@。美国国会两院每次@@举行公开的会议以前@@,都会及时通过报纸@@、电视@@、网络等媒体@@,向全国公布举行会议的时间和会议讨论的议题@@。开会时@@,允许任何人@@,包括外国人旁听@@。

  我采访美国大选时@@,曾专门就大选@@“黑金@@”问题进行过采访@@。一家名为@@“政治反应中心@@”的机构@@,收集大选期间的捐款信息@@,谁在什么时间捐款多少@@,给了谁@@,都一目了然@@。这些信息都无偿拿到网上@@,供好事者进行研究@@。在明尼苏达大学新闻学院@@,老师们给我提供了美国政府@@各部委的财务信息@@,向我讲授如何用@@EXCEL对这些数据@@@@进行分析@@。我问@@:“请告诉我如何得到这些信息@@?”他瞪大了眼睛@@,迷茫地看着我说@@:“那些都在他们的网站上啊@@!”

  这就是问题的关键所在@@。人民是国家的主人@@,如果主人对相关信息一无所知@@,连看账单的权利都没有@@,他又如何监督政府@@和官员@@?

  毋庸置疑@@,随着互联网@@的普及@@,一个帖子就可以把某个官员推上风口浪尖@@,这是时代的进步@@。比如说@@,最近@@,一条名为@@《史上最牛的车改方案@@》的图文帖热传各大论坛@@,惊曝辽阳市宏伟区车改后@@“书记@@、区长每年@@车补@@7.6万元@@”;但另一方面@@,发帖披露一些内幕要承担一定的风险@@,这也是时代的悲哀@@。比如说@@,王帅在网上发帖披露河南省灵宝市的不当之举@@,就遭到灵宝市网警跨省抓捕@@,以涉嫌诽谤拘留@@8日@@。

  这说明@@,《政府@@信息公开条例@@》虽然已于@@2008年@@ 5月@@1日@@起执行@@,但对信息公开的重视程度还远远不够@@。虽然上至国家部委@@、下至乡镇政府@@@@,都设立了网站@@,但这些网站有些是摆设@@,是宣传的窗口@@,未能及时发布相关信息@@,对财务等关键信息更是或讳莫如深@@,或语焉不详@@。而地方政府@@官员依然存在防民之口甚于防川的心理@@,一出事首先想到的是控制信息流动@@,把媒体拒之门外@@,导致权威部门不说话@@、谣言流行的局面@@。

  我查遍各政府@@网站@@@@@@,找不到像美国国会一样公开议员公款消费细节的网站@@。我想@@,假如各级官员的公车消费情况@@、差旅费@@、招待费等相关信息都公布@@,虽无法杜绝以权谋私@@,却可以大大遏制腐败@@。从技术上讲@@,防止官员腐败@@,不外乎自上而下的管制和自下而上的监督@@。

  中国自古以来便有御史@@、言官@@、东厂西厂等各种机构来监督官员@@,明太祖朱元璋处理一件贪污案便杀掉数万人@@,但贪官却是走了一茬又一茬@@,野火烧不尽@@,春风吹又生@@。可见@@,自上而下的机制难免遭遇@@“上有政策@@、下有对策@@”,属于事发后的被动应对@@,时常效果不佳@@。而信息公开@@,则属于自下而上的监督@@。中外诸多经验已经证明@@,来自民众的监督还是比来自@@“上级@@”的管制有用@@。

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