党的十八大以来@@，随着全面深化改革的推进@@，我国各领@@域都发生了喜人@@的变化@@。
如何看待改革成就@@，群众最有发言权@@。身份证@@和手机是当今人@@们使用最高的两个@@“小物件@@”。今天我们先聚焦身份证@@@@，透过它的变迁与发展@@，看社会治理的创新与进步@@，看改革给群众带来的获得感@@。
——编@@ 者@@
1984年@@4月@@6日@@，国务院发布@@《中华人@@民共和国居民身份证@@试行条例@@》，身份证@@从此走进百姓生活@@。30多年@@来@@@@，身份证@@尺寸大小没有改变@@，但含金量已经远胜从前@@。关于身份证@@管理制度的改革创新@@，让群众享有越来越多的获得感@@。
更便利@@：
身份信息互联互通@@，撬动社会治理的方方面面@@
根据法律规定@@，每个公民都应有一张身份证@@@@。然而@@，这样一张覆盖全体公民的证件@@，前些年@@在申请办理上遇到一些难题@@。
过去@@，如果身份证@@丢了@@，需要回老家补办@@，费时费力@@，群众意见很大@@。为把方便送给群众@@，针对@@“流动中国@@”的实际@@，身份证@@“异地办理@@”进入顶层设计@@。2015年@@8月@@18日@@，中央全面深化改革领@@导小组第十五次@@会议审议通过@@《关于建立居民身份证@@异地受理挂失申报和丢失招领@@制度的意见@@》。
“群众不再需要来回奔波了@@，在居住地公安机关就可以申请办理和领@@取证件了@@，信息交换@@@@、审查核验等中间环节完全由居住地@@、户籍地两地公安机关衔接配合@@。”公安部改革办有关负责人@@介绍@@，截至目前@@，已累计异地办理@@身份证@@逾@@800万张@@。同时自@@2017年@@7月@@1日@@起@@@@，全国所有省@@、市@@、县均可异地办理@@身份证@@@@。
异地办理@@的背后是数据@@壁垒的突破@@。如今@@，建立在公民身份信息基础上的信息共享@@@@，不仅仅是在治安@@、户政方面@@，还延伸到其他警种@@，拓展到其他行业@@，正在撬动社会治理的方方面面@@@@。例如@@，2016年@@4月@@1日@@正式实施的公安部@@139号令@@，明确全国范围内允许异地补@@、换@@、领@@、审验驾驶证@@。这意味着如果你在外地自驾游@@，发现未带驾驶证@@，可以凭身份证@@在当地公安交管部门补办@@，获得上路资格@@。
尝到改革甜头的还有政府@@自身@@。网格化管理是基层社会治理的重头戏@@，很多街道@@、社区工作人@@员的一项日@@常工作是上门登记身份信息@@，管理系统中应用最频繁的也是查询哪栋楼住着谁@@。他们的一个普遍感受是@@，“摸清@@、核实辖区人@@口底数及其基本情况@@，是确保平安和谐的前提和关键@@。”
“冒领@@养老金的情况一度较为严重@@，我们把一条光纤拉到人@@社部门@@，对方可以在线查询每名退休人@@员的生存状况@@，确保社保资金不冒领@@@@、不错发@@。”广东梅州公安科信支队支队长赖宽曾说@@。
与之相类似@@，为了防止骗钱骗贷@@，金融系统越来越离不开身份信息核查@@；为了确保安全交易@@，电子商务愈发重视对当事人@@的实名认证@@……伴随公民身份信息与社保@@、住房@@、违法犯罪等各类信息的互联互通@@，社会诚信体系建设大步向@@前@@，让守信人@@走遍天下@@、失信人@@寸步难行@@。
更安全@@：
魔高一尺道高一丈@@，信息防护机制日@@趋完善@@
百姓生活越来越离不开身份证@@了@@，它的潜能也被不断挖掘@@：公民身份信息不仅仅是一种凭证@@，更是一种资源@@。政府@@部门可以运用大数据@@对其进行多维分析@@，为决策提供参考@@。另一方面@@，它也有可能成为不法分子牟利的工具@@。于是@@，人@@们不禁担心@@：身份证@@丢了怎么办@@？被人@@伪造@@、冒用了怎么办@@？
2013年@@1月@@1日@@，我国全面启动身份证@@登记指纹信息和停用第一代身份证@@@@。公安部有关负责人@@指出@@，此举可以更好保护公民合法权益和公共利益免受不法侵害@@，有助于国家机关@@、社会用证部门更加快速准确地甄别持证人@@身份@@。
一手抓源头防范@@，一手抓现场核查@@。公安部党委副书记@@、副部长黄明在@@2016年@@10月@@的一次@@走访调研中透露@@，公安部已建成失效居民身份证@@信息系统@@，该系统通过与社会用证单位的联网核查@@，实现所有丢失@@、被盗居民身份证@@即时失效@@。换@@言之@@，倘若你拿着一张被挂失的@@、盗窃的身份证@@去窗口办事@@，很难再蒙混过关了@@。
互联网@@的迅猛发展@@，推进群众办事从@@“面对面@@”向@@“键对键@@”转变@@，社会用证部门可能在很多时候见不到本人@@@@，这给非法侵犯利用公民个人@@信息提供了可乘之机@@。近年@@来@@@@，侵犯公民个人@@信息已成为其他犯罪的上游犯罪@@，被窃取的信息经过加工@@、转卖@@，被大量用于敲诈勒索@@、暴力追债等@@，特别是为不法分子实施精准诈骗提供了便利条件@@。
“一是黑客入侵网站非法窃取@@；二是企事业内部人@@员非法泄露@@……”在近年@@来@@@@高压严打的基础上@@，公安部今年@@@@@@3月@@再次@@部署开展打击整治黑客攻击破坏和网络侵犯公民个人@@信息犯罪专项行动@@，截至目前@@共侦破相关案件@@1800余起@@@@，抓获犯罪嫌疑人@@@@4800余名@@，查获各类公民个人@@信息@@500余亿条@@。
为从根本上避免公民个人@@信息被非法侵犯利用@@，2015年@@8月@@29日@@，十二届全国人@@大常委会第十六次@@会议审议通过刑法修正案@@（九@@），对侵犯公民个人@@信息作出更严格规定@@。今年@@@@5月@@9日@@，最高法@@、最高检联合发布相关司法解释@@，进一步明确侵犯公民个人@@信息的定罪量刑问题@@。更可喜的是@@，伴随普法宣传的深入@@、线索举报的鼓励@@，越来越多的群众意识到身份信息的含金量@@，自觉维护信息安全@@。
更规范@@：
深入整治@@“假重错@@”，堵住违法犯罪的漏洞@@
在身份证@@管理中@@，还有一种乱象@@一度被推向@@社会舆论的风口浪尖@@。2013年@@1月@@，陕西神木@@“房姐@@”龚爱爱被指拥有@@20余处房产@@、4个户口@@。“主要是有钱有权的人@@办理同名异地户口或者@@当地异名户口@@，他们或为转移财产@@，或为非法经营@@，是想在户籍@@‘掩护@@’下干非法勾当@@。”在当时的记者@@调查中@@，陕西西安一名公安干警分析@@，“如意算盘@@”之所以能够得逞@@，要么是申请人@@提供虚假材料@@，公安机关审核不严@@；要么是申请人@@和公安机关工作人@@员串通一气@@。
“假重错@@”乱象@@，群众深恶痛绝@@，尤其是一些人@@深受其害@@，生活经常遇到麻烦@@。记者@@曾了解到一个真实案例@@：贵阳的杨某想买一辆车@@，需要办理一张暂住证@@，派出所民警一刷他的身份证@@@@，电脑显示杨某竟是一名仍在监狱服刑的人@@员@@。后经查实@@，杨某的身份证@@重号了@@，监狱服刑的其实是另有他人@@@@。
“全国每位公民只有一个户口@@@@、一个公民身份号码@@，努力实现全国户口和公民身份号码的准确性@@、唯一性和权威性目标@@。”2014年@@以来@@，全国公安机关坚持改革从痛点着手@@，向@@“假重错@@”乱象@@宣战@@，目前这场战役已全面告捷@@，共清理重复户口@@306.7万个@@，纠正登记项目差错@@1101万次@@@@，重号数量由@@171万减少到@@8人@@。3年@@来@@，各地公安机关向@@伪造买卖户口@@、身份证@@亮剑@@，共查办案件@@430起@@，查处违法犯罪人@@员@@702人@@。“我们坚持从严治警@@，向@@公安内部违法违规问题开刀@@，查处公安机关内部人@@员@@249人@@，其中开除处理@@70人@@，追究刑事责任@@69人@@。”黄明说@@。
“身份证@@在国家治理和社会诚信体系建设中的基础性作用不断增强@@，只有实现公民身份号码的唯一性@@，才能避免犯罪分子钻空子@@，才能确保公民@@‘人@@各有别@@’，实现社会治理@@‘精准有序@@’。”黄明表示@@，全国公安机关将深入贯彻落实中央部署要求@@，推动形成内部管理严密@@、责任体系健全@@、监管制度完备@@、队伍勤政廉政的户口登记和身份证@@管理工作新格局@@。
（原标题@@：身份证@@含金量更高@@：跨地域@@、跨部门信息共享@@的不断推进@@）
