当前中国已经进入网络时代@@@@。根据中国互联网@@络信息中心的统计数据@@@@,截至@@2016年@@12月@@,中国网民数量已经达到@@7.31亿@@,互联网@@普及率达到@@53.2%。对网络社会的有效@@治理已成为当前我国社会治理@@体系中的重要部分@@,决定了整个国家治理体系现代化的有效@@性和@@完整性@@。网络社会的快速发展加大了政府@@对网络舆情的治理难度@@,从而对政府@@治理能力提出了新要求@@。政府@@在网络社会治理@@中@@,针对日益拓宽的网络治理内容@@,应及时转变治理理念@@、治理方式@@,并不断地提高自@@身的网络社会治理@@能力@@。

  网络社会发展对我国社会治理@@提出新要求和@@新挑战@@

  首先@@,我国政府@@亟须提升社会治理@@的信息化@@和@@科学化水平@@。信息技术的发展为政府@@收集数据@@@@、掌握社会的发展动态提供了更多@@的便利和@@可能性@@。政府@@在利用这些数据@@的同时@@@@,也必须要面对网络社会中存在的一些问题@@。

  例如@@,信息数据@@的真伪难辨@@、网络信息传播迅速@@,等等@@。对此@@,政府@@在社会治理@@中@@,亟须提升甄别判断能力@@,科学地利用信息数据@@@@,使得政府@@的决策更加科学@@和@@全面@@。面对数据@@爆炸式的增长@@,如何在海量的数据@@中快速@@、有效@@地提取对政府@@治理有用的信息@@,并通过专业的分析@@,来判断数据@@的真假和@@蕴含在数据@@中的价值@@,考验着政府@@对数据@@的掌控和@@综合利用能力@@。

  同时@@,这也对政府@@的决策能力和@@反应能力提出了挑战@@。数据@@的真实性以及政府@@对网络数据@@的态度和@@使用@@,都在无形中决定着网络社会中政府@@治理的有效@@性和@@质量@@。

  另外@@,在数据@@收集和@@使用中@@,数据@@真实性主要取决于人对数据@@的设定@@,这需要政府@@在社会治理@@中@@进行合理@@的引导@@,采取一定的措施来遏制虚假数据@@的快速传播@@,减少其对社会造成的负面影响@@。

  其次@@@@,社会治理@@内容的扩展要求政府@@适时转变治理方式@@@@。网络舆论的突发性和@@不可预测性增加了社会治理@@的难度@@,在网络信息传播过程中@@,非常容易产生@@“蝴蝶效应@@@@”和@@“群体极化@@”效应@@。这使得网络信息的传播过程表现出其独有的特征@@,极大地增强了网络舆情形成的突发性和@@不可预测性等特征@@。

  在传统的社会治理@@中@@,决策和@@治理的主要路径是在社会调查和@@分析的基础上提出议题@@,形成议案后经过相关会议讨论@@,并通过民主商讨和@@分析后制定决策@@。政府@@在社会治理@@中@@扮演着社会活动最大的行为人和@@活动者的角色@@。在这一过程中@@,政府@@通过既有的程序和@@手段对社会进行管理和@@治理@@,能够充分考虑到社会各方面的因素以及平衡社会各方面的利益@@,维护社会整体的稳定@@、和@@谐@@。

  但是@@新时期@@政府@@的治理行为需要应时而变@@,在转变政府@@职能应对新的治理内容的同时@@@@,提升治理能力和@@水平显得尤为重要@@。

  再次@@@@,网络社会涌现出的新生事物亟须政府@@更新治理观念@@。在网络社会中@@,社会生活逐渐向多元化@@、多样化和@@个性化的方向发展@@,因此@@,政府@@在社会治理@@的过程中@@就需要对社会事务发展的因果关系进行探讨和@@分析@@,考虑时间@@、空间@@、人为等多方面因素对社会事务的影响@@。政府@@在进行社会治理@@时@@,应该将对社会关系的分析和@@探讨@@,转变为有利于政府@@决策的工具@@。

  例如@@,在网络社会发展中@@,网约车等新事物的出现@@,对政府@@治理提出了新的要求和@@挑战@@。在传统社会中@@,政府@@对出租车行业的管理主要是通过政策的引导@@,但是@@面对更多@@新事物的出现和@@发展@@,政府@@要能够在社会治理@@的过程中不断转变自@@身的观念@@,做出更有效@@的应对@@。

  网络社会发展促进政府@@服务精准化@@@@

  在我国政府@@的职能建设中@@,社会管理职能主要关注@@公共服务建设@@,其中@@政府@@提供的公共服务主要是维护社会的公平公正@@,更加侧重于对民众的服务@@。以往我国在社会管理中@@,会着重关注@@弱势群体的需求@@。

  首先@@,在传统的社会管理中@@,政府@@解决问题的方案往往单一化@@,管理形式主要是通过政府@@提供资金来帮助@@、扶持弱势群体@@,或者是政府@@提供某种扶持项目@@,以此来体现社会救助机制对弱势群体的影响@@。

  其次@@@@,以往政府@@在提供公共服务时通常会比较被动@@,通过借助某种特定的附加条件来达到将管理和@@服务相结合的目的@@,这样就需要不同的政府@@部门进行配合@@,从而增加了多个政府@@部门审批和@@把关的程序@@,容易导致政府@@服务意识不足等问题的出现@@。

  计算机技术和@@网络社会的发展@@,拓宽了政府@@与民众沟通的渠道@@,有利于政府@@在社会治理@@的过程中@@快速@@、有效@@、准确地获得公众的需求@@,因此@@,能够促进政府@@从被动性服务向主动性服务转变@@。这种转变主要有以下几个方面@@:

  第一@@,政府@@在社会治理@@的过程中@@,能够转变原先以群体为主的服务模式@@,通过互联网@@技术的发展拉近政府@@与民众之间的距离@@。政府@@服务可以以个体为主要对象@@,并以此为模式进行个性化定制服务@@,来满足社会中个体的需求@@。未来通过政府@@服务意识的转变@@,能够促进政府@@与民众之间的交流@@,并且在服务意识转变的过程中@@,提升政府@@服务的能力和@@效率@@。同时@@,政府@@在服务意识由群体模式向个体模式转变的过程中@@,会面临多元化需求@@,这就需要政府@@能够切实转变服务理念@@、提高治理能力@@。

  第二@@,政府@@在社会治理@@的过程中@@,可以借助网络技术发展来更新治理观念@@。例如@@,通过推动网络服务来拉近与民众的距离@@,追求服务的智能化@@、精准化@@;通过大数据@@的分析和@@使用@@,对民众的需求进行准确@@、合理@@的定位@@,从而确立@@“以人为本@@”的现代服务理念@@。

  第三@@,政府@@在社会治理@@的过程中@@,需要从确立服务意识开始@@,制定和@@完善相关的服务流程和@@体系@@,加强政府@@各部门的沟通和@@合作@@,实现资源的合理@@配置和@@利用@@,进一步提升政府@@公共资源的利用价值@@,从根本上提高公共服务的质量和@@水平@@。

  电子政务@@建设使社会治理@@高效便捷@@

  新时期@@,我国政府@@在进行社会治理@@的过程中@@,应不断优化@@、提升治理方式@@和@@载体@@,尤其要应用电子政务@@建设作为政府@@转变职能的有效@@路径@@。当前我国政府@@的电子政务@@建设@@,主要包括政府@@网站@@和@@微信@@、微博等公共账号@@,以及各部门单独开发的手机软件等@@,这些方式和@@途径都为政府@@和@@公众进行互动沟通@@,搭建了良好的桥梁@@。

  自@@2002年@@起@@,我国政府@@开始着手建设电子政务@@系统@@,经过十几年@@的发展@@,所取得的成果是有目共睹的@@。其中@@,政府@@内部有专门的管理系统@@,这已经成为政府@@部门建设电子政务@@的基本配置@@。而通过电子信息技术以及大数据@@分析等手段所取得的分析成果@@,也逐渐开始进入到政府@@的决策体系之中@@,这不仅进一步推进了政府@@电子政务@@的建设@@,也提升了政府@@公共服务的质量和@@效率@@。

  我国网络社会的发展@@,倒逼政府@@进行改革和@@创新@@。改进和@@提高政府@@电子政务@@建设获得了我国中央政府@@的支持@@,中共中央办公厅和@@国务院办公厅近年@@来推出了一系列的政策和@@文件@@,保障电子政务@@的建设和@@实施@@。但是@@,我国公众通过电子政务@@接触政府@@部门的途径依然比较单一@@,并且电子政务@@在实际应用中@@,往往不能够及时解决群众面临的实际困难@@,这就要求政府@@在社会治理@@中@@@@,注重与民众之间的互动交流@@,更加科学@@、合理@@、高效地设计@@、建设政务@@网站@@,而不是搞形式主义@@。

  政府@@还应打破原有的管理模式和@@思维@@,进行政务@@的优化和@@组织结构的整合@@,真正实现政府@@机构在社会治理@@中的高效和@@现代化@@,达到服务于民的目的@@。

  (原标题@@:网络让社会治理@@精准@@)

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