四@@、网民就加速推进@@《方案@@》实施落地提出建议@@

  (一@@)网民认为方案@@实施中仍存在部分难点@@

  对政务@@数据@@开放的理论认识不足@@。有网民指出我国政务@@信息@@资源目录的编制早在@@2002年@@就已经开始@@,但多年@@来始终没能有效落实@@,主要原因在于对政务@@数据@@开放共享问题缺乏深刻理论认识@@,单纯从技术层面加以落实效果有限@@。实际上@@,所谓编制政务@@信息@@资源目录@@,仅仅是实现政务@@数据@@开放共享的最粗浅的要求@@。仅凭政务@@信息@@资源目录@@,仍然无法从业务整合和信息化建设的系统架构上去落实和实施@@,因此@@,要推进政务@@信息@@系统的整合共享@@,首先要解决对政务@@数据@@开放共享认识不够深刻的问题@@。

  云计算应用相关顶层设计方案@@尚未出台@@。一@@方面@@,对于如何将云计算应用到政务@@资源整合中来@@,目前尚没有出台顶层设计方案@@@@。另一@@方面@@@@,电子政务@@建设如何采购商业云计算中心资源@@,仍然面临很多的障碍@@,需要有关部门从技术层面@@、管理层面@@、法律层面等多方面去解决@@。因此@@,如何更好地利用云计算来加强政务@@信息@@系统的整合共享@@,还需要多加研究思考@@。

  中央与地方在技术及制度等层面存在差异@@。电子政务@@的业务专网使用的安全等级需要与国家相应的保密政策制度挂钩@@,而从目前来看@@,中央网络的技术路线与地方的路线是有较大差异的@@,这种差异也在很大程度上影响的整个信息系统的融合连通@@,再加上各个地区政府@@及各级部门组织会受到国家层面上相关制度是否完善及技术是否先进等因素的影响@@,故而在政务@@信息@@资源整合上仍有较大难度@@。

  人才队伍构成和素质有待进一@@步提升@@。当前@@,部分地方政府@@相关部门信息技术人员仍然很少@@,甚至有的单位存在没有技术人员的情况@@。随着政务@@信息@@化建设进入发展快车道@@,以技术人员为核心主力的团队无法构建@@,将严重影响到政务@@信息@@系统整合共享工作的推进@@。人才吸纳引进政策与培训管理工作没有跟上需求是人才紧缺的主要原因@@,同时@@,部分地方政府@@部门缺乏主动走出去学习成熟信息化应用经验的能动性@@。因此@@,各级政府@@相关人才队伍的建设与培养工作仍需加强@@。

  (二@@)网民建言政务@@信息@@系统整合共享工作@@

  完善政务@@数据@@资源顶层管理架构@@。要实现政务@@数据@@开放共享@@,必须对多年@@来所积累的海量数据@@进行理论研究和技术分析@@。其中的关键@@,是要根据主数据@@管理的理念和方法@@,对若干国家层面的电子政务@@基础数据@@库以及各政府@@职能部门的业务基础数据@@进行梳理@@,并在此基础上完善甚至重新构建我国政务@@数据@@资源的顶层管理架构@@。

  进一@@步利用云计算优化建设模式@@。一@@是探索电子政务@@云计算发展新模式@@,鼓励应用云计算整合改造现有政务@@信息@@系统@@,实现整体部署和共建共用@@,加大政府@@采购云计算服务力度@@,大幅减少政府@@自建数据@@中心数量@@;二@@是统筹布局云计算基础设施@@,加快信息网络基础设施优化升级@@,支持绿色@@云计算中心建设@@,避免云计算数据@@中心和相关园区盲目建设@@;三是提升安全保障能力@@,研究完善云计算信息安全政策法规@@,加强评@@估审查和监测@@,支持云计算安全产品的研发生产和推广应用@@。

  发挥地方优势推进资源统一@@整合@@。有专家表示@@,在中央层面@@,推进政务@@信息@@化建设工作的重点在于如何实现地方优势和集中控制的有效结合@@,即如何既能发挥各个部门在垂直领域的专业优势和信息优势@@,又能保证政务@@资源的集中统一@@@@。在政务@@资源整合建设中@@,中央应根据各个部门拥有资源的情况和各部门的优势@@,最大限度地发挥各部门的潜能@@,依据地方信息技术和业务规范一@@致性的程度来进行公共资源的分配@@,使各个部门拥有必要资源并负责执行@@,发挥各部门的专业优势@@,实现促进信息技术和业务规范的统一@@@@。

  重视专业人才与队伍的培养@@。电子政务@@的信息资源整合共享过程对于人才的专业素质需求较高@@,因此@@网民建议完善人才吸引政策@@,构建专业的信息资源管理人才队伍@@,尤其要增加通信和系统工程相关方面的人才引入@@,不断的完善人才队伍资源配置@@。此外@@,要加强对人才的培养和支持@@,提高人才体系的综合素质水平和专业性@@,打造一@@支具有技术和管理能力的优秀管理队伍@@。

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