海南@@省@@推行全流程互联网@@@@@@@@“不见面@@审批@@”_他山之石@@_ob体育官网

　　为@@推进@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”工作@@，方便企业和群众办事@@@@，根据省@@委省@@政府@@决策部署@@，在全省@@推行全流程互联网@@@@@@@@“不见面@@审批@@”，实行@@“一@@号申请@@、一@@网审批@@、全程网办@@”。所谓全流程互联网@@@@@@“不见面@@审批@@”是指申请人通过@@实名注册@@、网上申请@@，网上上传申报材料@@并承诺材料真实性的方式办理事项@@@@@@，审批部门在申请人申报材料齐全的情况下即可在承诺办结的时限内办结@@，并通过@@快递将办理结果送达申请人手中@@。实现@@企业和群众到政府@@审批部门办理一@@个事项@@@@@@，从申请到拿到办理结果全过程不见面@@不跑腿@@@@@@。

　　一@@、改革@@背景@@

　　近年@@来海南@@省@@采取@@了精简审批事项@@@@@@、减少申报材料@@、砍掉无谓证明@@、优化@@审批流程@@、打造全省@@@@“一@@张审批网@@”、推行承诺审批制等一@@系列改革@@措施@@，持续推进@@@@“放管服@@”改革@@，取得了明显成效@@，方便了企业和群众办事@@@@，行政审批效率和@@欧宝娱乐靠谱吗水平@@不断提高@@@@。但是@@，在一@@些部门一@@些领域@@，行政审批还需经部门内部流转@@，“三@@集中@@、三@@到位@@”未得到严格落实@@；部分事项@@@@审批互为@@前置@@，在审批过程中存在互相推诿的现象@@。“跑圈多@@、跑腿多@@”，奇葩证明@@、重复证明一@@直以来为@@人们所诟病@@。2016年@@9月@@，国务院出台@@了@@《加快@@推进@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”工作@@的指导意见@@》，对运用@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”模式推进@@网上办事工作@@提出了要求@@@@；2016年@@12月@@，国务院办公厅印发了@@《“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”技术体系建设指南@@》，提出了优化@@@@欧宝娱乐靠谱吗供给@@的信息化解决途径和操作方法@@，为@@各地网上办事提供了技术支撑@@。当前以互联网@@为@@代表的信息技术日@@新月@@异@@，物流@@、电子商务等@@“互联网@@+”新型业态蓬勃发展@@。利用信息技术改进@@欧宝娱乐靠谱吗，方便企业和群众办事@@@@，解决企业和群众办事@@难等问题有了现实基础@@。也迫切要求@@我们必须加快@@推进@@@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”工作@@，这项@@工作@@中央有要求@@@@、海南@@有条件@@、群众有呼声@@。2017年@@初省@@委省@@政府@@作出了加快@@@@“放管服@@”改革@@和推进@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的重大决策部署@@，把推行全流程互联网@@@@@@@@“不见面@@审批@@”作为@@其中@@一@@项@@重点任务@@，并写进@@《海南@@省@@第七@@次@@党代会报告@@》。推行全流程互联网@@@@@@“不见面@@审批@@”是从方便企业和群众办事@@@@的角度从发@@，倒逼政府@@推进@@@@“放管服@@”工作@@，是以人为@@本思想的深入实践@@。此项@@改革@@是当前和未来几年@@@@“放管服@@”领域改革@@的@@“重头戏@@”。

　　二@@、改革@@目的和意义@@

　　改革@@是为@@了提升政府@@服务@@，打造服务型政府@@@@，最大限度便民服务@@，进一@@步规范权力运行@@，优化@@欧宝娱乐靠谱吗供给@@，降低制度性交易成本@@，解决影响群众办事创业的难点堵点@@，进一@@步激发市场活力@@，为@@大众创业@@、万众创新营造良好@@@@环境@@，为@@海南@@经济社会健康发展提供保障@@。

　　三@@、网上办理模式@@@@

　　采取@@“在线咨询@@@@、注册认证@@、网上申请@@、网上审核@@、网上办结@@、快递送达@@、评价反馈@@”的办理模式@@@@，通过@@“一@@张审批网@@“（统一@@入口@@：www.hizw.gov.cn或者@@wssp.hainan.gov.cn 访问海南@@省@@网上审批大厅@@），实施@@“全程网办@@”，让@@“数据@@多跑路@@，群众不跑腿@@@@”。考虑到有的群众可能不熟悉网上操作@@，或者@@居住地离办事大厅较近@@，这些群众如果需要办理事项@@@@@@，可自愿选择到政府@@各级@@办事大厅办理@@，政府@@审批部门根据实际情况@@，采取@@线上线下相结合的方式为@@群众提供便捷服务@@。

　　在线咨询@@@@。各级@@欧宝娱乐靠谱吗门户网站提供人工客服与智能客服相结合的咨询@@服务@@，服务对象在事前@@、事中@@、事后均可@@“有疑就问@@”，相关@@欧宝娱乐靠谱吗机构@@“有问必答@@”、“答必解惑@@”。

　　注册认证@@。申请人以实名的方式进行@@网上注册@@，登记用户信息@@。通过@@发放和使用@@ CA 证书或通过@@与省@@电子证照库@@、省@@法人库@@、人口库以及公安@@、社保@@、银行等第三@@方数据@@比对@@，确定申请人身份@@；身份认证后即可办理事项@@@@@@，实现@@“一@@号注册@@、各地互认@@、全省@@通办@@”。

　　网上申请@@。实名认证的用户签订对材料真实性负责的电子承诺协议@@，按照@@相关@@要求@@@@，填写申请表@@，申请办理事项@@@@@@，上传申报材料@@。

　　网上审核@@。行政审批部门根据申请人的申请进行@@在线审核把关@@。可采取@@@@“信任在先@@、容缺受理@@、网上预审@@、事中@@事后补齐补正@@”等方式@@，提高@@办事效率@@。需要核对原件的@@，可通过@@快递邮寄方式实现@@@@。

　　网上办结@@。行政审批部门根据审核情况@@，作出行政决定@@、发放证照@@，通知申请人@@；打印和拷贝电子文档@@，做好@@归档工作@@@@。

　　快递送达@@。各级@@政务@@中心在办事大厅设立快递业务办理点@@，将行政决定文书或证照通过@@快递方式送达申请人@@。申请人不负担快递费用@@。

　　评价反馈@@。审批事项@@@@办结后@@，由申请人对审批人员的服务态度@@、办事效率等进行@@在线评价@@，按照@@“非常好@@@@，好@@，良好@@@@，一@@般@@，差@@”五@@个档次@@反馈评价意见@@。

　　四@@、改革@@推进@@过程@@和工作@@目标@@@@

　　（一@@）推进@@过程@@。今年@@@@年@@初@@，制定@@《海南@@省@@行政审批制度改革@@计划@@》，将推行全流程互联网@@@@@@@@“不见面@@审批@@”列入计划并明确责任分工@@，改革@@措施落实到人@@。今年@@@@4月@@份@@，组织人员到浙江等地进行@@考察调研@@。通过@@调研@@，形成了改革@@推进@@工作@@的基本思路@@。今年@@@@5月@@份@@，部署全流程互联网@@@@@@“不见面@@审批@@”事项@@@@梳理工作@@@@。省@@、市县@@@@按全程网上办理的要求@@梳理@@出@@“不见面@@审批@@”事项@@@@812项@@，其中@@：省@@级@@134项@@，市县@@@@678项@@。今年@@@@6月@@份@@，进行@@“一@@张审批网@@”改造和测试@@，为@@“不见面@@审批@@”试点提供了技术保障@@。今年@@@@7月@@份@@，出台@@《海南@@省@@推行全流程互联网@@@@@@@@“不见面@@审批@@”试点方案@@》，将省@@发展委@@、省@@农业厅@@、省@@工信厅@@、省@@人社厅@@、省@@文体厅@@、省@@卫计委@@、省@@司法厅@@、省@@国家安全厅@@、省@@住建厅@@、省@@商务厅@@、省@@海渔厅@@、省@@林业厅@@、省@@环保厅@@、省@@质监局@@、省@@安监局等@@15个单位@@48个行政审批和公共服务事项@@@@列入省@@级@@试点范围@@@@，并定于今年@@@@@@7月@@10日@@正式对外开展事项@@@@办理工作@@@@。下一@@步在总结试点经验@@的基础上@@，分批分步向全省@@推广@@。

　　（二@@）工作@@目标@@。充分利用海南@@省@@电子政务@@外网和全省@@@@“一@@张审批网@@”，加快@@资源整合共享和技术保障建设@@，按照@@“试点推广@@、分批实施@@@@;省@@级@@垂范@@、市县@@@@跟进@@”方式的稳步推进@@@@改革@@@@@@，继续开展有@@“不见面@@审批@@”事项@@@@梳理工作@@@@，将更多@@的事项@@@@纳入网上办理@@，逐步提高@@@@ “不见面@@审批@@”的覆盖率@@，增强改革@@实效@@。

关于印发海南@@省@@全流程互联网@@@@@@@@“不见面@@审批@@”试点方案@@的通知@@

各市@@、县@@、自治县@@人民政府@@@@，洋浦经济开发区@@，省@@政府@@直属@@有关单位@@，中央垂管有关单位@@：

　　为@@贯彻落实省@@第七@@次@@党代会精神@@，按照@@党代会报告@@“推行全流程流程@@‘不见面@@审批@@’”要求@@，省@@行政审批制度改革@@领导小组办公室制定@@了@@《海南@@省@@全流程互联网@@@@@@“不见面@@审批@@”试点方案@@》，现印发执行@@。

　　附件@@：海南@@省@@全流程互联网@@@@@@“不见面@@审批@@”试点方案@@

　　海南@@省@@行政审批制度改革@@领导小组办公室@@

　　2017年@@7月@@4日@@

　　（此件主动公开@@）

海南@@省@@全流程互联网@@@@@@“不见面@@审批@@”试点方案@@

　　为@@贯彻落实国务院@@、省@@委省@@政府@@关于推进@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”工作@@和加快@@@@“放管服@@”改革@@的要求@@@@，按照@@国务院印发的@@《“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”技术体系建设指南@@》，推行全流程互联网@@@@@@“不见面@@审批@@”，实行@@“一@@号申请@@、一@@网审批@@、全程网办@@”。改革@@按照@@@@“试点推广@@、分批实施@@@@;省@@级@@垂范@@、市县@@@@跟进@@”的方式推进@@@@，省@@级@@先行先试@@，在总结试点经验@@的基础上进行@@全省@@推广@@。为@@做好@@改革@@试点工作@@@@，特制定@@本方案@@。

　　一@@、指导思想@@

　　贯彻落实创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享的发展理念@@，以信息技术为@@支撑@@，创新行政审批和公共服务@@，提升网上@@欧宝娱乐靠谱吗水平@@，最大限度便民服务@@，进一@@步规范权力运行@@，优化@@欧宝娱乐靠谱吗供给@@，降低制度性交易成本@@，解决影响企业和群众办事@@创业的难点堵点@@，进一@@步激发市场活力@@，为@@大众创业@@、万众创新营造良好@@@@环境@@，为@@海南@@经济社会健康发展提供保障@@。

　　二@@、改革@@目标@@

　　充分利用海南@@省@@电子政务@@外网和全省@@@@“一@@张审批网@@”，加快@@资源整合共享和技术保障建设@@，推进@@“不见面@@审批@@”，让@@数据@@多跑路@@@@，实现@@企业和群众到政府@@办理审批事项@@@@@@，全过程不见面@@不跑腿@@@@。通过@@改革@@试点@@，总结经验@@，完善各项@@配套建设@@，推进@@“不见面@@审批@@”规范化@@、标准化@@、制度化@@。稳步推进@@@@改革@@@@，逐步提高@@@@ “不见面@@审批@@”的覆盖率@@，增强改革@@实效@@。

　　三@@、试点范围@@

　　省@@政府@@直属@@15个单位@@48项@@行政审批和公共服务事项@@@@@@（详见附件@@@@1）。

　　四@@、试点时间@@

　　列入试点范围@@的单位及其事项@@@@全部于@@2017年@@7月@@10日@@上线试行@@，按照@@全流程互联网@@@@@@“不见面@@审批@@”要求@@，对外正式开展办理工作@@@@。

　　五@@、实施@@步骤@@

　　（一@@）事项@@@@梳理阶段@@。2017年@@5月@@，全省@@审批部门对本部门的行政审批和公共服务事项@@@@进行@@全面梳理@@，按照@@全流程互联网@@@@@@“不见面@@审批@@”要求@@梳理@@ “不见面@@审批@@”事项@@@@，编制事项@@@@目录@@。

　　（二@@）平台@@建设阶段@@。2017年@@6月@@，按照@@《“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 “技术体系建设指南@@》，“一@@张审批网@@”，为@@“不见面@@审批@@”提供技术保障@@。

　　（三@@）试点实施@@阶段@@。2017年@@7月@@-9月@@，列入试点的单位按照@@@@“不见面@@审批@@”要求@@开展试点工作@@@@。

　　（四@@）总结推广阶段@@。2017年@@10月@@起@@，总结试点经验@@，制定@@推广方案@@，在全省@@省@@级@@和市县@@@@分批进行@@推广@@。

　　六@@、办理模式@@

　　网上申请@@。实名认证的用户签订对材料真实性负责的电子承诺协议@@，按照@@相关@@要求@@@@，填写申请表@@，申请办理事项@@@@@@，上传申报材料@@。

　　网上办结@@。行政审批部门根据审核情况@@，作出行政决定@@、发放证照@@，通知申请人@@；打印和拷贝电子文档@@，做好@@归档工作@@@@。

　　快递送达@@。各级@@政务@@中心在办事大厅设立快递业务办理点@@，将行政决定文书或证照通过@@快递方式送达申请人@@。

　　七@@、工作@@要求@@@@

　　（一@@）提高@@认识@@，加强领导@@。推行全流程互联网@@@@@@“不见面@@审批@@”是落实国务院@@、省@@委省@@政府@@推进@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”、加快@@“放管服@@”改革@@和建设服务型政府@@的重要举措@@，是促发展@@、惠民生的具体行动@@。各单位要充分认识改革@@的重要意义@@，加强领导@@，建立健全工作@@机制@@，采取@@有力措施@@，推动网上办事@@，不断提升网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗水平@@。试点单位要加强对改革@@工作@@的指导@@，促进改革@@措施的落实@@，确保改革@@试点取得实效@@。

　　（二@@）周密部署@@，统筹安排@@。针对改革@@推进@@工作@@@@，各单位要提前谋划@@，提前部署@@，不等不靠@@，主动作为@@@@。要继续梳理@@“不见面@@审批@@”事项@@@@，提高@@“不见面@@审批@@”事项@@@@覆盖率@@，为@@下一@@步推广做准备@@。列入改革@@试点的单位@@，要精心组织@@、按时间节点及时开展试点工作@@@@，做到统筹安排@@@@，重点推进@@@@，确保各项@@改革@@任务的完成@@。

　　（三@@）及时总结@@，稳步推进@@@@。试点单位对实施@@过程中发现的问题要及时研究解决@@，认真总结改革@@试点中的经验与做法@@，及时反馈意见建议@@@@。试点情况总结以及意见建议@@及时报省@@行政审批制度改革@@领导小组办公室@@。（联系人@@：省@@审改办魏国金@@，电话@@： 089865360901，技术支持@@：太极计算机股份有限公司@@，电话@@：089865321446-8165）

　　附件@@：