持续形成@@改革@@亮点@@ 打造营商环境@@高地@@——各地以@@商事制度@@改革@@为主线@@加强@@“放管服@@”改革@@综述@@
今年以@@来@@，全国工商和市@@场监管@@部门全面深入贯彻落实党中央@@、国务院重大决策部署@@，以@@商事制度@@改革@@为主线@@，稳步推进@@“多证合一@@”、企业@@登记全程电子化等改革@@@@，不断加强市@@场监管@@改革@@创新@@@@，持续形成@@“放管服@@”改革@@新亮点@@，营造了便利化@@、法治化的营商环境@@@@。在全国工商和市@@场监管@@工作座谈会上@@，各地认真总结交流推动改革@@@@、加强监管@@的经验做法@@，为全面完成好今年各项改革@@任务奠定了基础@@。
以@@“简@@”当头为企业@@@@“松绑@@”
简@@政放权@@，“简@@”字当头@@。商事制度@@改革@@的@@@@“简@@”极大提升了市@@场准入便利化程度@@，为开办企业@@铺路提速@@。各级工商和市@@场监管@@部门聚焦束缚创业创新的条条框框@@，能简@@化的手续尽量简@@化@@，为市@@场增活力@@，为发展添动力@@。人们直观地感到@@@@，创办企业@@要跑的部门少了@@，以@@往@@存在的各种准入门槛低了@@。
河南省工商局负责人介绍@@，今年河南省以@@开封为试点推行@@“二十二证合一@@”，并在全省推广@@。改革@@前@@，企业@@22项登记手续分别到@@@@16家单位@@办理@@，至少要@@50个工作日@@@@；改革@@后@@，对外受理窗口一网通办@@，一般件办理时限缩短至@@3个工作日@@@@，充分实现了便民利民@@。
广东省的深圳@@、江门@@、肇庆等地先后开展@@“多证合一@@”改革@@试点@@，截至@@6月@@20日@@，全省共颁发企业@@@@“一照一码@@”营业执照近@@300万份@@。今年以@@来@@，广东省日@@均新登记企业@@@@2300户@@，每千人拥有企业@@@@34户@@，已超越中等发达经济体最高水平@@。
推进企业@@登记全程电子化@@，是以@@信息化手段提升市@@场准入效率的有效手段@@。目前@@全国已有@@@@25个省@@（区@@、市@@）开通网上登记系统@@，许多地方实现了足不出户@@就能办理营业执照@@，有的实现了跨地域办理@@。工商总局在@@5个省@@开展了个体工商户@@和农民专业合作社登记全程电子化试点工作@@。
从@@“三证合一@@”到@@“多证合一@@”，从@@“群众跑腿@@”到@@“信息跑路@@”，“一照一码@@”走天下正逐步实现@@。目前@@，各地正在积极探索多样化的企业@@登记注册便利化改革@@模式@@，北京@@、天津@@、河北等@@19个省@@（区@@、市@@）拟于@@10月@@1日@@前实施@@“多证合一@@”改革@@。全国已有@@28个省@@（区@@、市@@）开通企业@@网上登记系统@@，16个省@@（区@@、市@@）开展或试点开展了无纸化网上登记注册@@。
创新监管@@让市@@场活而不乱@@
“宽进@@”稳步推进@@，“严管@@”紧跟其后@@。加强市@@场监管@@改革@@创新@@，以@@信息归集共享为基础@@、以@@信息公示为手段@@、以@@信用监管@@为核心的新型企业@@监管@@制度逐渐形成@@，成为改革@@效应持续释放的保障@@。
半年来@@，全国工商和市@@场监管@@部门坚持宽进@@与严管@@相结合@@，全面实施@@“双随机@@、一公开@@”监管@@。河北省健全@@“政府@@主导@@、工商牵头@@、部门推进@@、市@@县落实@@”的工作机制@@，目前@@随机抽查事项达到@@市@@场监管@@执法事项的@@70%以@@上@@、其他行政执法事项的@@50%以@@上@@。
以@@往@@，“九龙治水@@”式的监管@@模式不仅导致多头执法@@、重复执法@@，也加重了企业@@负担@@。内蒙古自治区@@多策并举推动综合执法@@，多个盟市@@@@、旗县的市@@场监管@@部门进行了执法整合@@，其中杭锦后旗在工商@@、质监@@、食药监@@“三合一@@”基础上@@，整合发改@@、经信@@、民政等@@10个部门的执法权和执法人员@@，以@@“双随机@@”为主进行抽查检查@@，有效降低了行政成本和企业@@负担@@。
大数据@@时代下@@，信息化成为加强事中事后监管@@的方向@@。福建@@省工商部门以@@国家企业@@信用信息公示系统@@（福建@@）为依托@@，依法在@@13个领域对失信企业@@实施联合惩戒@@，累计向省发改委@@、人民银行等部门推送信息@@68.83万条@@。江苏省坚持@@“四个谁@@”监管@@原则@@，丰富市@@场监管@@平台@@的支撑功能@@，形成了纵向贯通各市@@县区@@@@、横向联通各审批和行业主管部门的事中事后监管@@@@“一张网@@”。
坚定信心不断扩大改革@@效应@@
在第八届世界地理标志大会上@@，一组数据@@引起各方关注@@@@：随着市@@场主体@@快速增长@@，今年以@@来@@我国日@@均新增商标申请量达@@1.16万件@@，截至@@5月@@底有效注册商标总量达@@1322.24万件@@，平均@@7个市@@场主体@@拥有@@1件注册商标@@。
商标品牌事业的快速发展@@，是近年来商事制度@@改革@@效应的体现之一@@。更低的门槛@@、更快的速度@@、更好的秩序@@、更优的服务@@，提升了市@@场主体@@的获得感@@，更带动了经济社会发展的方方面面@@。
改革@@打造了便利化的营商环境@@高地@@。从@@2013年度@@到@@@@2016年度@@，我国营商环境@@的世界排名每年提高@@6位@@，几年来共提高了@@18位@@，其中开办企业@@便利度大幅上升@@31位@@。
改革@@促进了新设市@@场主体@@快速增长@@，2016年全国日@@均新设企业@@@@1.5万户@@@@，企业@@活跃度保持在@@70%左右@@。同时@@，新产业新业态蓬勃发展@@，高新技术产业@@、新兴服务业@@、“互联网@@+”大量涌现@@。
改革@@掀起了社会创业创新的热潮@@，拉动了社会就业@@，为经济持续稳定增长奠定了基础@@。2016年新设市@@场主体@@对城镇新增就业的贡献达到@@@@40%。通过@@“五证合一@@”“两证整合@@”改革@@，2016年下半年办理税收申报户@@数比上半年增长@@189%，申报纳税额增长@@255%。
当前@@，全面深化改革@@已进入深水区@@@@。作为推进@@“放管服@@”改革@@的@@“先手棋@@”，商事制度@@改革@@正在不断深化@@，改革@@的@@范围不断拓展@@、难度不断加大@@。2017年已经过半@@，各项改革@@重点任务已经明确@@，全国工商和市@@场监管@@部门须进一步坚定信心@@，持续释放商事制度@@改革@@的@@@@效应@@，不断加强监管@@改革@@创新@@，切实打造更加便利化@@、法治化的营商环境@@@@。
