近年@@来@@，商事制度@@改革@@@@在推进企业注册便利化方面成效显著@@。据统计@@，2014年@@3月@@至@@2017年@@2月@@，全国累计新增登记企业@@1300多万户@@@@，其中@@94.6%是私营企业@@，这个数字是改革@@前@@@@8年@@新登记企业的总和@@。今年@@@@《政府@@工作报告@@》明确提出@@，要求深化商事制度@@改革@@@@@@，实行@@“多证合一@@”。
“多证合一@@”是否能够于今年@@@@@@10月@@1日前@@，在全国范围内按期推行@@?商事制度@@改革@@@@目前@@有哪些新亮点@@?又面临着哪些新挑战@@?人民财经记者就此独家专访了国家工商总局局长@@张茅@@@@。
人民网@@：自@@2013年@@开展商事制度@@改革@@@@以来@@，从@@“三证合一@@”到@@“多证合一@@”，改革@@逐步深化@@。作为@@“放管服@@”改革@@的先手棋和突破口@@，商事制度@@改革@@@@都有哪些新的亮点@@?
张茅@@：首先@@，商事制度@@改革@@@@，改善了我国的营商环境@@@@。从@@2013年@@度@@到@@@@2016年@@度@@，我国营商环境@@的世界排名每年@@提高@@6位@@，这几年@@共提高了@@18位@@，其中@@开办企业便利度大幅上升@@31位@@。二是新设市@@场主体@@保持较快增长势头@@，成为推动@@创业创新的重要力量@@，成为创业创新活跃程度的重要标志@@。改革@@前@@，2013年@@平均每天新设企业@@0.69万户@@，2016年@@是@@1.5万户@@，今年@@@@前@@5个月@@平均每天@@1.56万户@@。三是促进了新产业新业态蓬勃发展@@，高新技术产业@@、新兴服务业@@、“互联网@@+”大量涌现@@，为新常态下的结构转换提供了新动能@@。四是全社会形成的创业创新热潮@@，为扩大就业发挥了重要支撑作用@@。据测算@@，2016年@@新设市@@场主体@@对城镇新增就业的贡献达到@@@@40%。五是新设市@@场主体@@的税收贡献不断提升@@，为经济繁荣发展提供了微观基础@@。据分析@@，通过@@“五证合一@@”、“两证整合@@”改革@@，2016年@@下半年@@办理税收申报户数比上半年@@增长@@189%，申报纳税额增长@@255%，表明新设市@@场主体@@经营状况不断改善@@，对经济发展的贡献持续提升@@。
人民网@@：这几年@@的商事制度@@改革@@@@@@，节奏快@@、频率高@@，每年@@都有新部署@@，每年@@也都有新突破@@。对此@@，商事制度@@改革@@@@又面临着哪些新矛盾和新问题@@?
张茅@@：商事制度@@改革@@@@过程中@@，出现一些新矛盾@@、新问题是正常的@@。改革@@的过程@@，就是不断解决矛盾问题的过程@@。在放开市@@场准入的同时@@@@，出现了一些空壳公司@@、制假售假@@、非法集资等问题@@，侵害消费者权益@@，扰乱市@@场秩序@@。特别是通过@@互联网@@@@，进一步放大了这些问题和影响@@。我们一直强调@@，放管结合@@、放管并重@@，在激发市@@场活力的同时@@@@，加强事中事后监管@@，就是要在促进营商自@@由的同时@@@@，保障交易安全@@，形成良好的市@@场秩序@@、健康的市@@场环境@@。目前@@，商事制度@@改革@@@@，已经从@@工商自@@身的改革@@@@，拓展为部门之间的联动改革@@@@。无论是推动@@证照整合@@、削减前置后置审批@@，还是跨部门@@“双随机@@、一公开@@”联查@@，都会面临更多@@的统筹协调工作@@。
如何解决@@“准入不准营@@”难题@@?工商部门将@@进一步精简许可审批@@，修订并公布了@@《工商登记前置审批事项目录@@》，将@@5项工商登记前置审批事项改为后置@@。指导各地严格履行@@“双告知@@、一承诺@@”制度@@，推动@@市@@场主体@@登记信息在工商部门与审批部门@@、行业主管部门间共享应用@@、互联互通@@。积极支持上海@@、广东等地依托自@@由贸易试验区@@开展@@“证照分离@@”改革@@试点@@。
此外@@，我们还按照@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的理念@@，以企业办理登记@@“零见面@@”、电子营业执照@@“无介质@@”为目标@@，在全国已有@@25个省@@(区@@、市@@)开通了网上登记系统@@，许多省市@@实现了足不出户就能办理营业执照@@，有的还实现了跨地域办理@@。同时@@，工商总局已在@@5个省@@开展了个体工商户和农民专业合作社登记全程电子化试点工作@@。
