重磅@@！中国@@各省@@级政府@@@@@@，网上@@政务@@能力@@调查报告@@@@！_最新动态@@_ob体育官网

采集时间@@：2016 年@@ 8 月@@ 1 日@@至@@ 12 月@@ 31 日@@

采集对象@@：31 个@@省@@@@级政@@府@@和新疆生产建设@@兵团@@ ( 以@@下简称省@@级政府@@@@@@ ) 在其网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗平台@@（欧宝娱乐靠谱吗网站@@、网上@@审批大@@厅@@@@、网上@@办事大@@厅@@@@、电子政务@@大@@厅@@@@等@@，下同@@）或政府@@@@ 门户网站@@提供的@@@@欧宝娱乐靠谱吗事项@@。

1、总体排名@@，浙江@@、贵州@@、江苏@@占据@@TOP3

省@@级政府@@@@网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗能力总体排名@@前@@ 10 名的@@地区@@分别为@@：浙江@@省@@@@、贵州@@省@@@@、江苏@@ 省@@、上海@@市@@@@、福建@@省@@@@、江西@@省@@@@、山@@东@@@@省@@@@、甘肃@@省@@@@、广东@@@@省@@和重庆@@市@@@@。

✔总排名@@

✔省@@级政府@@@@网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗能力区域对比@@@@

全@@国@@@@，呈现四大@@梯队@@

省@@级政府@@@@网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗能力指数平均值为@@ 77.70，17 个@@省@@@@级政@@府@@ 的@@指数超过@@全@@国@@@@指数平均值@@，占比@@@@为@@ 53.13%。

1、非常高@@@@

浙江@@、贵州@@和江苏@@@@ 3 个@@省@@@@级政@@府@@的@@网上@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗能力指数为非常高@@@@@@（超过@@ 90），占比@@@@为@@ 9.38%。

2、高@@

上海@@、福建@@、江西@@、山@@东@@@@、甘肃@@、广东@@@@、重庆@@、黑龙江和海南@@@@ 9 个@@省@@@@级政@@府@@的@@网上@@@@@@政务@@@@ 服务能力指数为高@@@@（90-80 之间@@），占比@@@@为@@ 28.13%。

3、中等@@

广西@@、辽宁和北京@@等@@ 18 个@@省@@@@级政@@ 府的@@网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗能力指数为中@@（80-65 之间@@），占比@@@@为@@ 56.25%。

4、低@@

河南@@和西藏@@@@ 2 个@@省@@@@ 级政府@@的@@网上@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗能力指数为低@@@@（低@@于@@ 65），占比@@@@为@@ 6.25%。

✔省@@级政府@@@@网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗能力水平分布@@

年@@度对比@@@@，各地政府@@建设@@速度@@，参差不齐@@

1、典型示范@@：浙江@@、贵州@@、江苏@@、福建@@、广东@@@@等@@

近年@@来@@，浙江@@、贵州@@、江苏@@、福建@@和广东@@@@等@@地区@@，以@@“互@@联网@@@@ +”思维转变传统观念@@，通过创新@@欧宝娱乐靠谱吗方式@@，优化服务流程@@，促进政府@@职能@@“大@@转变@@”、政务@@数据@@@@“大@@整合@@”、行政效能@@“大@@提升@@”，网上@@ 欧宝娱乐靠谱吗工作取得显著成效@@，近两年@@来在调查评估中表现较为稳定@@，成为引领发展的@@@@“互@@ 联网@@ + 欧宝娱乐靠谱吗 ”典型示范@@。

2、进步明显@@@@：江西@@、山@@东@@@@、重庆@@等@@

江西@@、山@@东@@@@、重庆@@等@@地区@@，以@@推行行政审批标准化@@和构建@@“全@@ 省@@一张网@@@@”作为深化行政审批制@@度@@改革和提升@@欧宝娱乐靠谱吗能力的@@突破口@@，省@@级统筹的@@一体化@@ 平台@@相继上线开通@@，欧宝娱乐靠谱吗标准化@@和网络化水平显著提升@@，区域网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗能力进@@ 步明显@@。

3、进展缓慢@@：湖南@@、湖北@@、四川@@等@@

湖南@@、湖北@@和四川@@是@@全@@国@@@@较早依托互@@联网@@@@开展@@欧宝娱乐靠谱吗的@@地区@@，但由于其他@@省@@@@ 份推动网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗工作力度较大@@@@，加之自身网上@@服务平台@@迭代更新相对滞后等原因@@， 2016 年@@排名有不同程度的@@退步@@，网上@@欧宝娱乐靠谱吗工作进展相对缓慢@@。

4、发展滞后@@：西藏@@、河南@@、内蒙古@@、新疆等@@

西藏@@、河南@@、内蒙古@@ 和新疆等@@地区近两年@@排名相对较为靠后@@，推进力度需大@@力强化@@。

各省@@政务@@平台@@@@，采用@@「集约化@@」建设@@

全@@国@@@@ 31 个@@省@@@@（自治区@@、直辖市@@@@）及新疆生产建设@@兵团中@@， 27 个@@地区@@已经按照省@@级统筹@@、标准统一@@、多级联动的@@集约化@@模式@@，初步建设@@开通了网上@@@@ 欧宝娱乐靠谱吗的@@平台@@@@，比@@ 2015 年@@增加了@@ 19 个@@地区@@ 。

✔省@@级政府@@@@“互@@联网@@@@ + 欧宝娱乐靠谱吗 ”平台@@建设@@情况@@

1、27个@@地区@@采用@@@@「集约化@@」建设@@

采用@@省@@级统建或省@@@@、市@@两级统分@@ 结合的@@建设@@模式@@

按照统一组织领导@@、统一规划实施@@、统一标准规范的@@原则@@

集约化@@建设@@省@@级统筹的@@网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗平台@@

集中提供各级政府@@部门@@欧宝娱乐靠谱吗信息@@

✔省@@级平台@@集约化@@覆盖程度@@

✔平台@@集约化@@建设@@覆盖程度@@

虽然都是@@集约化@@建设@@@@，但是@@各地各有特色@@：

浙江@@、广东@@@@和贵州@@@@ ，强调四级覆盖@@，打通省@@@@、市@@、县@@、乡@@。
贵州@@省@@@@采用@@@@“一点统筹建设@@@@、多点接入应用@@”的@@建设@@思路@@，建成全@@省@@@@“一张网@@”——贵州@@省@@@@网上@@办事大@@厅@@@@@@，取得了推进力度大@@@@、投资费用省@@@@、建设@@周期短@@、运维成本低@@@@。
山@@东@@@@省@@@@构建起独具山@@东@@@@特色的@@@@ “标准化@@ +” 服务新模式@@。通过印发@@《山@@东@@@@省@@@@省@@级@@欧宝娱乐靠谱吗平台@@管理办法@@（试行@@）》、《山@@ 东@@欧宝娱乐靠谱吗网管理办法@@（试行@@）》、《山@@东@@@@省@@@@行政权力清单@@动态管理办法@@》等政策@@，保障平台@@建设@@管理全@@流程有规可依@@、有章可循@@，制@@度@@管理体系和标准规范体系基本形成@@@@。

2、但是@@有些区域@@，仍采用@@数据@@非同源@@，多平台@@@@

像这样的@@@@：

业务都搬到网上@@了@@，实体大@@厅@@@@，要不要建@@？

实体大@@厅@@@@，就是@@线下走进一政府@@扇门@@，就能办所有的@@事@@，比@@如@@工商@@、税务@@、社保@@....

全@@ 国@@ 31 个@@省@@@@（自治区@@、直辖市@@@@）及新疆生产建设@@兵团中@@

16 个@@已经建立省@@级实体政务@@服@@ 务大@@厅@@@@
5 个@@准备建立省@@级实体@@欧宝娱乐靠谱吗大@@厅@@
11 个@@暂不考虑或未计划建立省@@级实体政@@ 务服务大@@厅@@@@@@

✔比@@如@@，山@@西省@@级@@“政务@@超市@@@@”挂牌@@

晒出@@「权力清单@@」是@@考核政务@@能力核心一步@@

近年@@来@@，党中央@@、国@@务院大@@力推行@@「权力清单@@」制@@度@@，明确提出@@：“推行地方各级政府@@及其工作部门权力清单@@制@@度@@@@，依法公开权力运行流程@@。”是@@推进政府@@职能转变@@、简政放权的@@基础性和关键性工程@@。

分析得出@@，各地区普遍按照@@“清权@@、减权@@、制@@权@@、晒权@@”四个@@主要环节@@，通过构筑科@@ 学合理的@@权责体系@@，在推行权责清单制@@度@@方面进行了有益探索@@。

✔省@@级政府@@@@各项清单发布情况@@

全@@国@@@@ 31 个@@省@@@@份@@已全@@部公布省@@级政府@@@@部门权责清单@@。

晒权@@力清单@@是@@和办事数量的@@直接相@@关联@@

能实现的@@特别少@@，只有@@5个@@地区@@。

仅有江苏@@@@、浙江@@、重庆@@、贵州@@和甘肃@@@@ 5 个@@地区@@，实现了省@@直部门权力清单@@与事项@@办事指南的@@关联@@发布@@。

调查发现@@，由于权力清单@@的@@发布管理平台@@和网上@@@@欧宝娱乐靠谱吗平台@@未形成@@有效的@@联动机@@ 制@@，权力事项@@的@@@@确定部门和实施部门对事项@@定义和口径不尽相同@@，权力合并拆分@@，形成@@ 层层@@“套娃@@”，最先一公里权力事项@@被极大@@@@ “压缩@@”，到最后一公里时又被全@@部@@“还原@@”，大@@ 的@@“套娃@@”少了@@，小的@@@@“套娃@@”增多了@@，权力清单@@的@@事项@@数量和具体实施办理的@@事项@@数量存@@ 在不对称@@，清单有权力@@、办事无指南@@，权力发布和权力实施@@“两张皮@@”现象较为普遍@@。

政务@@平台@@中@@，在建的@@几大@@体系@@？

目前政府@@在建的@@几大@@体系@@有@@：

统一身份认证体系@@

分析发现@@，统一身份认证体系@@已经成为发展趋势@@。全@@国@@@@ 15个@@地区@@已经建立统一身份认证体系@@@@@@，其中@@，吉林@@、上海@@、江苏@@、浙江@@、江西@@、山@@东@@@@、河南@@、广东@@@@、四川@@、贵州@@和甘肃@@@@等@@ 11 个@@地区@@，针对自@@ 然人和法人建立了认证体系@@。

调查发现@@，在建设@@模式方面@@，24 个@@地区@@已经或计划通过全@@@@ 省@@集中统一的@@模式建立统一身份认证体系@@@@@@，3 个@@地区@@已经或计划通过省@@市@@两级的@@模式建@@ 立统一身份认证体系@@@@。

电子证照库@@

调查发现@@，电子证照库@@建设@@已经成为各地区重点关注@@内容@@。全@@国@@@@ 31 个@@省@@@@（自治区@@、直辖市@@@@）及新疆生产建设@@兵团已经或计划建设@@省@@级电子证照库@@@@。

浙江@@、福建@@、广东@@@@、海南@@、贵州@@、西藏@@和甘肃@@@@ 7 个@@地区@@已经建设@@完成省@@级电子证照库@@@@，占比@@@@ 21.88%；
暂未建成的@@@@ 25 个@@地区@@中@@，北京@@、吉林@@、江西@@、山@@东@@@@、广西@@、重庆@@和云南@@ 7 个@@ 地区正在建设@@省@@级电子证照库@@@@，占比@@@@ 21.88%；
其他@@ 18 个@@地区@@已经有建设@@省@@级电子证照@@ 库计划@@，占比@@@@ 56.25%。

统一赋码@@

调查发现@@，统一赋码@@工作@@稳步开展@@，全@@国@@@@ 21 个@@地区@@已经开展了@@欧宝娱乐靠谱吗事项@@统一赋码@@的@@工作@@。

9 个@@ 地区围绕权力事项@@和公共服务事项@@开展了统一赋码@@工作@@@@，占比@@@@ 28.13%；
12 个@@地区@@围绕@@ 权力事项@@开展了统一赋码@@工作@@@@，占比@@@@ 37.50%；
仍有@@ 11 个@@地区@@，未开展@@欧宝娱乐靠谱吗事项@@的@@@@ 统一赋码@@工作@@，占比@@@@ 34.38%。